Постановление Правительства РФ от 6 марта 1996 г. N 257 "О неотложных мероприятиях по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на 1996-1997 годы"

Постановление Правительства РФ от 6 марта 1996 г. N 257
"О неотложных мероприятиях по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на 1996-1997 годы"

 

В целях дальнейшего решения проблемы ликвидации последствий чернобыльской катастрофы Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить неотложные мероприятия по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на 1996 - 1997 годы (далее именуются - мероприятия) согласно приложению.

Определить Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий государственным заказчиком мероприятий.

2. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проектов федеральной инвестиционной программы и федерального бюджета на 1997 год предусматривать выделение необходимых капитальных вложений и финансовых средств для реализации мероприятий.

Финансирование мероприятий в 1996 году осуществлять в пределах средств, предусмотренных на эти цели федеральным бюджетом на 1996 год.

3. Министерству здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерству социальной защиты населения Российской Федерации, Министерству образования Российской Федерации, Государственному комитету санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации, Федеральной службе лесного хозяйства России совместно с органами исполнительной власти Республики Мордовия, Белгородской, Брянской, Воронежской, Калужской, Курской, Ленинградской, Липецкой, Орловской, Пензенской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тульской и Ульяновской областей разработать и представить в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий конкретные меры по защите населения от воздействия последствий чернобыльской катастрофы, а также перечни объектов, подлежащих завершению строительством в 1996-1997 годах в рамках мероприятий, утвержденных настоящим постановлением.

4. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:

обеспечить совместно с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации концентрацию средств для завершения начатого до 1996 года строительства объектов на территориях с плотностью радиоактивного загрязнения цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв.км;

представлять в Министерство экономики Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации в порядке и сроки, устанавливаемые этими министерствами, согласованные с органами исполнительной власти заинтересованных субъектов Российской Федерации предложения по реализации мероприятий.

5. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, Министерству социальной защиты населения Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Федеральной службе лесного хозяйства России и Государственному комитету санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации разработать и представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации:

до 1 декабря 1996 г. совместно с Российской академией наук и Российской научной комиссией по радиационной защите проект концепции федеральной целевой программы по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на период до 2000 года;

в I квартале 1997 г. совместно с Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Российской академией медицинских наук, Российской академией сельскохозяйственных наук, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации проект федеральной целевой программы по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на период до 2000 года на основе результатов оценки доз облучения населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1997 г. N 1112 утверждена Федеральная целевая программа по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на период до 2000 года

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

В. Черномырдин

 

Москва

6 марта 1996 г.

N 257

 

Неотложные мероприятия
по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на 1996-1997 годы
(утв. постановлением Правительства РФ от 6 марта 1996 г. N 257)

 

                                          (млн.рублей, в ценах 1996 года)
-------------------------------------------------------------------------
     Наименование мероприятий                  | Затраты    | В том числе
                                               | на 1996 -  | 1996 год
                                               | 1997 годы  |
                                               | - всего    |
-------------------------------------------------------------------------
1. Охрана здоровья  населения,  подвергшегося
   радиационному  воздействию,  и  участников
   работ по ликвидации последствий чернобыль-
   ской катастрофы

 

   Текущие расходы
   Минздравмедпрому России - всего               17153        7331
   в том числе на обеспечение:
   специализированной помощи лицам,  подверг-
   шимся радиационному воздействию,  развития
   работ Российского государственного медико-
   дозиметрического регистра лиц, подвергших-
   ся радиационному воздействию                   8852         3783
   медицинской реабилитации и помощи участни-
   кам работ по ликвидации  аварии на  Черно-
   быльской АЭС                                   6421         2744
   работы межведомственных экспертных советов
   по установлению причинной связи  заболева-
   ний, инвалидности  и смерти лиц,  подверг-
   шихся радиационному воздействию вследствие
   чернобыльской катастрофы                       1494          639
   подготовки медицинских работников для  уч-
   реждений,  расположенных  на  радиоактивно
   загрязненных территориях                        386          165

 

   На обеспечение  специализированной  помощи
   лицам, подвергшимся радиационному  воздей-
   ствию, - всего                                25120        10735
   в том числе:
   Правительству Республики Мордовия               108           45
   администрациям областей:
       Белгородской                                456          195
       Брянской                                   8763         3745
       Воронежской                                 236          101
       Калужской                                  1699          726
       Курской                                     826          353
       Ленинградской                               114           49
       Липецкой                                    416          178
       Орловской                                  2260          966
       Пензенской                                  773          330
       Рязанской                                  1168          499
       Тамбовской                                   96           41
       Тульской                                   7862         3360
       Ульяновской                                 343          147

 

   Капитальные вложения 
   МЧС России - всего                            69400        34700
   в том числе на:
   продолжение   строительства   Медицинского
   радиологического научного центра (в г. Об-
   нинске Калужской области)                     13800         6900
   завершение  строительства  клинического  и
   диагностического  корпусов  Всероссийского
   центра экологической медицины (в г. Санкт-
   Петербурге)                                   52600        26300
   реконструкцию лечебного  корпуса санатория
   "Горный воздух" (в г. Железноводске  Став-
   ропольского края)                              3000         1500

 

   На развитие  материально-технической  базы
   здравоохранения и реконструкцию  оздорови-
   тельных учреждений *)                        283000       141500
   в том числе:
   Правительству Республики Мордовия              2000         1000
   администрациям областей:
       Белгородской                               7600         3800
       Брянской                                 126600        63300
       Воронежской                                7200         3600
       Калужской                                 30400        15200
       Курской                                    6600         3300
       Ленинградской                              3800         1900
       Липецкой                                  15200         7600
       Орловской                                 33200        16600
       Пензенской                                 3600         1800
       Рязанской                                  4600         2300
       Смоленской                                  800          400
       Тамбовской                                 3800         1900
       Тульской                                  36600        18300
       Ульяновской                                1000          500

 

2. Контроль за состоянием загрязнения природ-
   ной среды и уровнями радиационного воздей-
   ствия на население

 

   Текущие расходы 
   Росгидромету - всего                           4165         1780
   в том числе на:
   обеспечение функционирования системы комп-
   лексного мониторинга загрязнения  окружаю-
   щей среды                                      1802          770
   проведение  работ по определению изменений
   радиационной обстановки в зонах радиоакти-
   вного загрязнения (включая территории  на-
   селенных пунктов)  и корректировку  карто-
   графических  материалов  по радиоактивному
   загрязнению территорий                         2363         1010
   Минсельхозпроду  России  на   обследование
   радиационного состояния сельскохозяйствен-
   ных угодий                                      634          271
   Рослесхозу на  обследование  радиационного
   состояния лесного фонда                         398          170
   Госкомсанэпиднадзору России -
   всего                                          4712         2300
   в том числе на обеспечение:
   гигиенического мониторинга  рациона  пита-
   ния, питьевой  воды,  сельскохозяйственной
   продукции, продукции личных  подсобных хо-
   зяйств и контроля эффективности проводимых
   защитных мероприятий                            702          300
   мониторинга доз внутреннего и внешнего об-
   лучения критических групп населения,  про-
   ведения работ по расчету  и оценке дозовых
   нагрузок на население                          2723         1450
   работ по комплексной оценке влияния радиа-
   ционного фактора  на  здоровье  населения,
   проживающего на  загрязненных  территориях
   Брянской, Калужской,  Орловской и Тульской
   областей                                        468          200
   функционирования федерального и региональ-
   ных банков данных социально-гигиенического
   мониторинга                                     468          200
   подготовки кадров  и нормативно-методичес-
   кой документации                                351          150

 

   Капитальные вложения
   Госкомсанэпиднадзору России
   на  закупку  оборудования   для   развития
   материально-технической    базы   социаль-
   но-гигиенического мониторинга в пострадав-
   ших регионах **)                               3000         1500
   Росгидромету
   на развитие и совершенствование материаль-
   но-технической базы мониторинга радиоакти-
   вного   загрязнения   окружающей  среды  в
   пострадавших регионах **)                      4600         2300

 

3. Снижение радиационного воздействия на  на-
   селение и реабилитация территорий

 

   Текущие расходы
   Минсельхозпроду России - всего                11536         4928
   в том числе на обеспечение:
   специальных мероприятий в земледелии и жи-
   вотноводстве по снижению содержания радио-
   нуклидов в сельскохозяйственной  продукции     8397         3588
   мероприятий по технике радиационной  безо-
   пасности при проведении сельскохозяйствен-
   ных работ                                       700          300
   постоянного радиационного и экологического
   контроля за уровнем загрязнения сельскохо-
   зяйственной продукции                          2341         1000
   оплаты работы специалистов, привлекаемых к
   работе на контрактной основе в зоне  отсе-
   ления с плотностью радиоактивного  загряз-
   нения цезием-137 от 15 до 40 Ки/кв.км            98           40

 

   На  ведение  лесного  хозяйства в условиях
   радиоактивного загрязнения - всего             2276          976
   в том числе:
   Рослесхозу                                     2100          900
   Минсельхозпроду России                          176           76
   Администрации Брянской области на дезакти-
   вацию отдельных участков загрязненных тер-
   риторий, строений в зоне отселения              472          372

 

   Капитальные вложения
   Администрации Брянской области - всего        12000         6000
   в том числе на:
   строительство  и  реконструкцию объектов в
   зоне отчуждения, приобретение оборудования
   и механизмов для проведения  противопожар-
   ных и лесоводческих мероприятий в Клинцов-
   ском и Злынковском лесхозах                    6000         3000
   разборку и захоронение радиоактивно загря-
   зненных строений, отходов агропромышленно-
   го производства и лесного хозяйства в зоне
   отчуждения                                     1600          800
   строительство  и  реконструкцию  объектов,
   приобретение технических средств и  обору-
   дования  для  ведения лесного  хозяйства в
   условиях радиоактивного загрязнения в зоне
   отселения                                      2400         1200
   реконструкцию очистных сооружений и водое-
   мов                                            1000          500
   рекультивацию земель, исключенных из  зем-
   лепользования                                  1000          500

 

4. Социально-психологическая реабилитация на-
   селения, подвергшегося радиационному  воз-
   действию, и участников работ по ликвидации
   последствий чернобыльской катастрофы.  Ин-
   формационная работа среди населения

 

   Текущие расходы
   МЧС России - всего                             5579         1926
   в том числе на обеспечение:
   функционирования центров  социально-психо-
   логической реабилитации населения в  Брян-
   ской, Калужской, Орловской и Тульской  об-
   ластях                                         1802          770
   деятельности  центров социально-психологи-
   ческой  реабилитации  участников  работ по
   ликвидации последствий чернобыльской ката-
   строфы (в гг. Екатеринбурге, Москве,  Рос-
   тове-на-Дону)                                   997          426
   информационной работы среди населения          2780          730

 

   На создание и обеспечение работы кабинетов
   психологической  разгрузки,  разработку  и
   реализацию других мер по  социально-психо-
   логической реабилитации населения - всего      1310          560
   в том числе:
   Минздравмедпрому России                        1002          426
   МЧС России                                      308          134

 

   Капитальные вложения 
   МЧС России на строительство  межрегиональ-
   ных   центров    социально-психологической
   реабилитации   граждан,   пострадавших  от
   чернобыльской катастрофы  (в  г. Москве  и
   г. Болхове Орловской области)                 11200         5600

 

5. Социальная  и  экономическая  реабилитация
   населения и  территорий,  пострадавших  от
   чернобыльской катастрофы

 

   Текущие расходы
   На обеспечение жителей наиболее пострадав-
   ших районов  нормативно чистыми продуктами
   питания  и  продуктами  питания с лечебно-
   профилактическими свойствами - всего           4846         2066
   в том числе:
   МЧС России                                      154          154
   Минсельхозпроду России                         4692         1912

 

   Капитальные вложения
   На строительство  и реконструкцию объектов
   социальной и производственной сферы ***) -
   всего                                        904800       452400
   в том числе:
   Правительству Республики Мордовия              6200         3100
   администрациям областей:
       Белгородской                              22800        11400
       Брянской                                 364000       182000
       Воронежской                               21800        10900
       Калужской                                 90000        45000
       Курской                                   19600         9800
       Ленинградской                             11400         5700
       Липецкой                                  45800        22900
       Орловской                                 98200        49100
       Пензенской                                11200         5600
       Рязанской                                 13600         6800
       Смоленской                                 2200         1100
       Тамбовской                                11200         5600
       Тульской                                 108400        54200
       Ульяновской                                3200         1600
       правительству Москвы                      50200        25100
       Брянсксельстрою                           25000        12500

 

   Органам  исполнительной  власти  субъектов
   Российской Федерации  на строительство жи-
   лья гражданам, переселившимся  из  загряз-
   ненных районов  Брянской области  в другие
   регионы Российской Федерации, включая гра-
   ждан, переселившихся в Саратовскую область    78700        33300

 

6. Научное обеспечение мероприятий

 

   Текущие расходы
   МЧС России - всего                             5838         2495
   в том числе на:
   оценку  и прогноз  отдаленных  медицинских
   последствий, разработку эффективных  мето-
   дов ранней диагностики,  лечения и  преду-
   преждения радиационно обусловленной  пато-
   логии                                          1568          670
   разработку концепции  социальной  защиты и
   реабилитацию населения, подвергшегося воз-
   действию последствий чернобыльской катаст-
   рофы                                            321          137
   завершение создания атласа  радиоактивного
   загрязнения  территорий,  пострадавших  от
   чернобыльской катастрофы                       1104          472
   совершенствование экономического механизма
   реализации мероприятий                         1474          630
   оценку радиационных воздействий и эффекти-
   вности проводимых мероприятий                  1371          586

 

   На совершенствование защитных  и восстано-
   вительных мероприятий в сельском  и лесном
   хозяйствах  на  радиоактивно  загрязненных
   территориях - всего                            1661          710
   в том числе:
   МЧС России                                     1076          460
   администрациям областей:
       Брянской                                    187           80
       Калужской                                   117           50
       Орловской                                   117           50
       Тульской                                    164           70

 

7. Международное  сотрудничество  по вопросам
   преодоления последствий чернобыльской  ка-
   тастрофы

 

   Текущие расходы
   МЧС России - всего                              308          131
   в том числе на:
   прием зарубежных экспертов  и специалистов
   для подготовки совместных программ сотруд-
   ничества и их реализацию                         54           23
   перевод и тиражирование  в России зарубеж-
   ных материалов, а также отечественных  ма-
   териалов для распространения за рубежом по
   вопросам  преодоления  последствий  черно-
   быльской катастрофы                              35           15
   организацию  и  проведение   международных
   конференций и совещаний по проблемам  лик-
   видации  последствий чернобыльской катаст-
   рофы                                             40           17
   участие российских ученых и специалистов в
   проводимых за рубежом конференциях и сове-
   щаниях по проблемам ликвидации последствий
   чернобыльской катастрофы                         73           31
   создание аудио-  и видеопродукции,  экспо-
   зиций по вопросам, связанным с преодолени-
   ем последствий  чернобыльской  катастрофы,
   для демонстрации в России и за рубежом           40           17
   транспортные расходы на доставку гуманита-
   рной и благотворительной помощи в  районы,
   наиболее пострадавшие от чернобыльской ка-
   тастрофы                                         66           28

 

8. Информационно-аналитическое    обеспечение 
   мероприятий. Управление реализацией  меро-
   приятий

 

   Текущие расходы 
   МЧС России - всего                             7838         3354
   в том числе на:
   сбор в центральном банке обобщенных данных
   всей фактографической, научно-технической,
   нормативной  и   организационно-распоряди-
   тельной информации о  последствиях  черно-
   быльской катастрофы                            1533          655
   проведение анализа  и прогнозирование  ра-
   диационно-гигиенической, медико-демографи-
   ческой,  психологической  и  экологической
   обстановки на территориях, пострадавших от
   аварии на Чернобыльской АЭС                    1100          470
   проведение анализа и прогнозирование соци-
   альной защищенности лиц, в наибольшей сте-
   пени пострадавших от чернобыльской катаст-
   рофы, а также участников работ по ликвида-
   ции ее последствий                              421          180
   развитие и внедрение в практику работы ор-
   ганов управления компьютерных систем  под-
   держки, в том числе на эксплуатацию и раз-
   витие локальной вычислительной сети и сети
   поддержки для федеральных  и  региональных
   органов исполнительной власти                  1533          655
   создание компьютерных интегрированных сис-
   тем поддержки  принятия  решений  и систем
   тренинга по проблемам ликвидации последст-
   вий радиационных аварий на базе  геоинфор-
   мационных технологий                           1586          670
   информационное  обслуживание  по  вопросам
   ликвидации последствий радиационных катас-
   троф                                            866          370
   оперативный  сбор  и  анализ  информации о
   реализации мероприятий, подготовку предло-
   жений о наиболее эффективном использовании
   средств                                         817          354

 

Итого:

 

   текущие расходы                               93846        40105
   капитальные вложения                        1366700       677300

 

Примечание. Объемы финансирования уточняются при разработке годовых прогнозов социально-экономического развития и проектов федерального бюджета.

 

------------------------------

*) В том числе ввод в эксплуатацию больниц на 320 коек и поликлиник на 4100 посещений в смену.

**) В 1996 году объемы капитальных вложений доводятся до администраций Брянской, Калужской, Орловской и Тульской областей. Перечень закупаемого оборудования определяется территориальными органами Госкомсанэпиднадзора России и Росгидромета.

***) В том числе ввод в эксплуатацию жилых домов общей площадью 78 тыс.кв.метров, общеобразовательных школ на 3030 ученических мест, детских учреждений на 2300 мест, домов- интернатов для инвалидов и престарелых на 600 мест, клубов и домов культуры на 3800 мест, газовых сетей - 1100 км.

 


Постановление Правительства РФ от 6 марта 1996 г. N 257 "О неотложных мероприятиях по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на 1996-1997 годы"


Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 18 марта 1996 г., N 12, ст. 1133, текст постановления (без приложения) опубликован в "Российской газете" от 6 апреля 1996 г.