Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 ноября 1996 г. N 6320/95 Документ, названный судом решением Правительства Российской Федерации, по существу таковым не является, а представляет собой адресованное Председателю Правительства Российской Федерации письмо должностных лиц с его резолюцией о согласии с позицией обратившихся лиц. При таких обстоятельствах арбитражный суд не имел правовых оснований для удовлетворения исковых требований

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ
от 26 ноября 1996 г. N 6320/95

ГАРАНТ:

См. комментарий

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест и.о. Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на решение от 17.04.95 и постановление от 24 - 29.05.95 Челябинского областного арбитражного суда по делу N 4-51.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Приборостроительный завод (город Трехгорный) обратился в Челябинский областной арбитражный суд с иском к отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании не подлежащим исполнению инкассового поручения от 01.11.94 N 35021 на списание 748 969 935 рублей, составляющих сумму пени за несвоевременное перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Решением от 17.04.95 исковые требования удовлетворены.

Постановлением от 24 - 29.05.95 решение оставлено без изменения.

В протесте предлагается указанные судебные акты отменить и в иске отказать.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Удовлетворяя иск, суд исходил из того, что Правительством Российской Федерации принято решение от 25.07.94 N ВЧ-П7-22561, согласно которому объединения, предприятия и организации, осуществляющие поставки, выполняющие работы и оказывающие услуги по государственному оборонному заказу, освобождены от уплаты пени, штрафов и неустоек, образовавшихся в 1994 году в результате несвоевременного перечисления средств в федеральный бюджет, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и связанных с задержкой оплаты государственными заказчиками продукции, работ и услуг по оборонному заказу.

Между тем указанный документ, названный судом решением Правительства Российской Федерации, по существу таковым не является, а представляет собой адресованное Председателю Правительства Российской Федерации письмо должностных лиц с его резолюцией о согласии с позицией обратившихся лиц.

Данный документ также не обладает признаками постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации. Нельзя отнести его и к категории ведомственных нормативных актов, поскольку по своему содержанию он является обращением, а не правоустанавливающим документом, о чем свидетельствует и отсутствие его государственной регистрации.

При таких обстоятельствах арбитражный суд не имел правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

решение от 17.04.95 и постановление от 24 - 29.05.95 Челябинского областного арбитражного суда по делу N 4-51 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

И.о. Председателя

Высшего Арбитражного

Суда Российской Федерации

М.К.Юков