Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ
от 3 сентября 1996 г. N 8410/95
См. комментарий
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на решение от 17.08.95, постановление апелляционной инстанции от 25.09.95 Арбитражного суда Рязанской области и постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 09.11.95 по делу N 13/5.
Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.
Центральный банк Российской Федерации в лице Главного управления по Рязанской области предъявил иск Сберегательному банку Российской Федерации в лице Сараевского отделения Рязанского банка Сбербанка России о взыскании 975 000 рублей штрафа за просрочку внесения денежных средств в фонд обязательных резервов в феврале 1995 года.
Требования истца основаны на норме, установленной совместным письмом Центрального банка Российской Федерации и Сберегательного банка Российской Федерации от 27.08.92 N 16/01-119.
Решением от 17.08.95 в иске отказано, так как указанная ответственность не предусмотрена действующим законодательством, а названное совместное письмо не может рассматриваться в качестве нормативного акта.
Постановлением апелляционной инстанции от 25.09.95 решение оставлено без изменения со ссылкой на то, что совместное письмо подписано лицами без указания их должностей, а поэтому не может рассматриваться в качестве нормативного акта или соглашения об обязательствах и неустойке.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 09.11.95 указанные решение и постановление оставил без изменения по тем же основаниям.
В протесте Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается состоявшиеся судебные акты отменить, иск удовлетворить.
Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 24 и 27 действовавшего на момент нарушения обязательства Закона РСФСР "О Центральном банке РСФСР" и статьей 23 Закона РСФСР "О банках и банковской деятельности в РСФСР" все банки на территории РСФСР должны держать обязательные резервы в Банке России, который устанавливает норматив обязательных резервов банков, депонируемых ими в Банке России.
На основании этих законов между Министерством финансов Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации и Сберегательным банком Российской Федерации заключено соглашение от 30.03.92, устанавливающее размер платежа, перечисляемого учреждениями Сбербанка России в фонд обязательных резервов.
Впоследствии Банком России и Сбербанком России подготовлено письмо от 27.08.92 N 16/01-119, предусматривающее за нарушение отделением, ОПЕРУ Сбербанка России установленных сроков и размеров внесения денежных средств в фонд обязательных резервов ответственность в виде взыскания расчетно-кассовым центром штрафа в размере 0,5 процента от суммы, причитающейся к внесению в указанный фонд, за каждый календарный день просрочки в течение первых пяти дней, а затем в размере 0,1 процента за каждый последующий день. Платежи в фонд обязательных резервов должны производиться до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
Указанное письмо подписано первым заместителем председателя Центрального банка Российской Федерации В.Н.Куликовым и вице-президентом Сберегательного банка Российской Федерации А.В.Барабашем, являющимися уполномоченными должностными лицами.
Названное письмо является дополнением к соглашению от 30.03.92.
Факт принятия сторонами соглашения от 27.08.92 N 16/01-119 подтверждается также письмом председателя Центрального банка Российской Федерации В.В.Геращенко от 15.02.94 N 13-1/190 "О введении в действие Положения о порядке формирования фонда обязательных резервов коммерческих банков и кредитных учреждений в Центральном банке Российской Федерации", в котором имеется ссылка на спорное письмо.
Сараевское отделение Сбербанка России в нарушение установленных сроков перечислило в фонд обязательных резервов за февраль 1995 года 20 000 000 рублей с просрочкой в один день (платежное поручение от 10.03.95 N 226) и 35 000 000 рублей с просрочкой в 5 дней (платежное поручение от 13.03.95 N 600).
Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика 975 000 рублей штрафа подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:
решение от 17.08.95, постановление апелляционной инстанции от 25.09.95 Арбитражного суда Рязанской области и постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 09.11.95 по делу N 13/5 отменить.
Взыскать со счета Сберегательного банка Российской Федерации в пользу Центрального банка Российской Федерации 975 000 рублей штрафа.
Взыскать со счета Сберегательного банка Российской Федерации в доход бюджета Российской Федерации 110 000 рублей государственной пошлины
Председатель Высшего
Арбитражного Суда
Российской Федерации |
В.Ф.Яковлев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 сентября 1996 г. N 8410/95
Текст постановления (в извлечениях) опубликован в Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 1996 г., N 12, с. 91