Постановление Правительства РФ от 5 июня 1994 г. N 642 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области связи в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства РФ от 5 июня 1994 г. N 642
"Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области связи в Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2002 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2007 г. N 234 настоящее постановление признано утратившим силу

О мерах по реализации настоящего постановления см. приказ Минсвязи РФ от 28 июня 1994 г. N 172

См. также Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи"


В соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и Указом Президента Российской Федерации от 31 июля 1992 г. N 810 "О связи в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности в области связи в Российской Федерации.

2. Установить, что средства, получаемые от лицензирования деятельности в области связи, направляются на покрытие расходов по проведению лицензирования. Оставшаяся часть средств может быть направлена на развитие и модернизацию сетей связи общего пользования Российской Федерации.


Председатель Правительства

Российской Федерации

В. Черномырдин

Москва

5 июня 1994 г. N 642


Положение
о лицензировании деятельности в области связи в Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 5 июня 1994 г. N 642)

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2002 г.

ГАРАНТ:

См. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи и Перечни лицензионных условий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18 февраля 2005 г. N 87

О требованиях к содержанию описания сетей связи и средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи, см. приказ Министерства информационных технологий и связи РФ от 22 марта 2005 г. N 32

О введении платы за использование радиочастотного спектра см. постановление Правительства РФ от 2 июня 1998 г. N 552

См. Порядок разработки и освоения радиочастотных каналов для целей телерадиовещания, утвержденный приказом МПТР РФ и Гостелекома РФ от 9 ноября 1999 г. N 38/75


1. Лицензирование деятельности в области связи осуществляется с целью государственного регулирования и контроля деятельности по обеспечению всеми необходимыми видами услуг связи органов государственной власти, юридических и физических лиц.

2. Выдача лицензий на деятельность в области связи (далее именуются - лицензии) осуществляется Министерством связи Российской Федерации на основании решений создаваемых им лицензионных комиссий.

Министерство связи Российской Федерации ведет единый республиканский реестр лицензий на деятельность в области связи.

ГАРАНТ:

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 318 лицензирование деятельности в области оказания услуг связи осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи

Указом Президента РФ от 12 марта 2007 г. N 320 Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия и Федеральная служба по надзору в сфере связи преобразованы в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, руководство которой осуществляет Правительство РФ


3. Не требуется лицензий в случаях, если сеть связи используется для:

а) внутрипроизводственных или технологических целей;

б) предоставления услуг связи исключительно в целях государственного управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка.

4. Юридическое или физическое лицо может иметь одновременно несколько лицензий на различные виды деятельности в области связи.

ГАРАНТ:

Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействительным абзаца 2 пункта 4 настоящего Положения см. Определение Верховного Суда РФ от 5 июня 2001 г. N КАС 01-153


В лицензиях могут предусматриваться ограничения по территории их действия.


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 3 октября 2002 г. N 731 в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


5. Для получения лицензии должны быть представлены следующие документы:

заявление по форме, устанавливаемой Министерством связи Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См. форму бланка лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи, утвержденную приказом Министерства информационных технологий и связи РФ от 4 марта 2005 г. N 24


копии документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц и учредительных документов, заверенные в установленном порядке;

заключение органов по использованию и контролю за радиочастотами Российской Федерации о возможности использования частотных присвоений, данные о мощности передающих устройств (при получении лицензии на теле- и радиовещание и на предоставление услуг радиотелефонной связи);

в случае предполагаемого использования оборудования, принадлежащего другому лицу, - подтверждение аренды (использования) этого оборудования. Подтверждение может быть представлено в виде договора или его копии, заверенной в установленном порядке.

При подаче заявления о выдаче лицензии на предоставление технических средств для ретрансляции программ зарубежных теле- и радиостанций с территории Российской Федерации на третьи страны дополнительно представляются сведения и документы в соответствии с требованиями международных соглашений.

6. Решение о выдаче лицензии или отказе в ее выдаче принимается в 60-дневный срок с даты получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случаях, требующих дополнительного изучения вопросов, может проводиться экспертиза представленных материалов с привлечением независимых экспертов. При этом срок рассмотрения заявления может быть продлен на 30 дней. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемов материалов, подлежащих экспертизе, срок проведения экспертизы может быть дополнительно продлен до 30 дней.

Выдача лицензии может проводиться на конкурсной основе. Порядок и условия проведения конкурсов определяются Министерством связи Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Правила проведения торгов (аукциона, конкурса) на получение лицензии на оказание услуг связи, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12 января 2006 г. N 8


Лицензия выдается при предъявлении документа о внесении установленной платы.

7. Причинами отказа в выдаче лицензии могут быть:

несоответствие представленных документов требованиям настоящего Положения;

представление неполных или недостоверных сведений;

несоответствие содержащихся в заявлении сведений действующим стандартам, нормам и правилам;

отсутствие технической возможности реализации заявленного вида деятельности;

несоответствие предполагаемых к предоставлению услуг по уровню качества отечественным стандартам и международным требованиям, другим нормативным документам;

отрицательное заключение органов государственного надзора за связью в Российской Федерации.

Заявитель отвечает за достоверность сведений, представленных для получения лицензии, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Решение об отказе в выдаче лицензии доводится до заявителя в письменной форме с указанием причин отказа.

9. Лицензия выдается на срок от 3 до 10 лет, за исключением лицензий на теле- и радиовещание, срок действия которых устанавливается не более 5 лет.

10. Заявление о продлении срока действия лицензии подается не позже чем за 30 дней до истечения срока ее действия по форме, устанавливаемой Министерством связи Российской Федерации, вместе с актом проверки лицензируемой деятельности органами государственного надзора за связью в Российской Федерации.

11. Лицензия не может передаваться другому лицу.

12. В случае изменения организационно-правовой формы владельца лицензии действие ее прекращается, если в течение 30 дней после такого изменения владелец лицензии не подаст заявление на переоформление лицензии. В случае истечения указанного срока переоформление лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном для вновь получаемых лицензий.

13. За выдачу лицензии взимается плата в размере, устанавливаемом Министерством связи Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономики Российской Федерации.

14. Контроль лицензируемой деятельности осуществляют органы государственного надзора за связью в Российской Федерации, которые имеют право:

затребовать сведения, связанные с лицензируемой деятельностью, а также осуществлять проверки этой деятельности на месте;

требовать от владельцев лицензий соблюдения условий, предусмотренных лицензией;

проводить инспекцию на любом объекте с целью проверки соответствия его техническим характеристикам, условий эксплуатации, соблюдения техники безопасности и других указанных в лицензии требований.

В соответствии с характером выявленных нарушений может быть принято решение о прекращении или приостановлении действия лицензии до устранения этих нарушений.

15. При прекращении действия лицензии плата за ее выдачу возврату не подлежит.

16. Решение о приостановлении действия лицензии принимается также в случае:

непредоставления услуг в течение более чем 3 месяцев с даты, указанной в лицензии;

предоставления недостоверной информации о качестве оказываемых потребителю услуг связи;

отказа в предоставлении документов, необходимых для оценки соответствующего вида деятельности, затребованных Министерством связи Российской Федерации.

Если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление действия лицензии, устранены в установленный срок, то ее действие восстанавливается в полном объеме. При этом время, на которое приостанавливалось действие лицензии, включается в общий срок действия лицензии.

17. Прекращение действия лицензий производится в случае:

неустранения в установленные сроки обстоятельств, явившихся основанием для временного приостановления действия лицензии;

установления вины владельца лицензии в недобросовестной конкуренции в лицензируемой деятельности;

наличия других оснований, предусмотренных законодательством и международными обязательствами Российской Федерации.

18. Решение о приостановлении или прекращении действия лицензии сообщается в письменной форме владельцу лицензии и публикуется в органах печати.

19. В случае прекращения действия лицензии она исключается из единого республиканского реестра лицензий на деятельность в области связи.

20. Решения Министерства связи Российской Федерации, касающиеся лицензируемой деятельности в области связи, могут быть обжалованы в судебном порядке.



В Положении о лицензировании деятельности в области связи установлено, что выдачу соответствующих лицензий на территории РФ осуществляет Министерство связи РФ. Оно же ведет государственный реестр лицензий на осуществление деятельности в области связи.

Положением закреплен порядок получения лицензий, в том числе определен перечень необходимых документов; установлен 60-дневный срок для принятия решения о выдаче лицензии либо об отказе в выдаче; указаны основания для отказа в выдаче лицензии.

Лицензии выдаются на срок от 3 до 10 лет, для лицензий на теле- и радиовещание максимальный срок действия составляет 5 лет. В Положении предусмотрена возможность для продления срока действия лицензии, а также для ее переоформления в случае изменения организационно-правовой формы владельца. Положение предусматривает основания для прекращения действия лицензии и приостановления ее действия.

Установлено также, что лицензия не требуется в случае, если сеть связи используется для внутрипроизводственных или технологических целей или если связь предоставляется исключительно в целях государственного управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка.


Постановление Правительства РФ от 5 июня 1994 г. N 642 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области связи в Российской Федерации"


Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 13 июня 1994 г., N 7, ст. 772


Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2007 г. N 234 настоящее постановление признано утратившим силу


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 3 октября 2002 г. N 731