Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 22 октября 2012 г. по делу N 2-2158/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2012 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Цыдаевой В.П.,

при секретаре Мурахиной Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2158/2012 по заявлению Тутаевой О. К., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Тутаева Д. Д., Шулина А. В. об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,

УСТАНОВИЛ:

Тутаева О.К., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Тутаева Д. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шулин А.В. обратились в суд с исковым заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, в котором просили признать недействительным отказ этого органа в государственной регистрации права собственности Шулина А.В, на жилую комнату площадью "..." кв.метра, расположенную в квартире "адрес", обязать осуществить государственную регистрацию права собственности Шулина А.В. на эту жилую комнату и выдать свидетельство о государственной регистрации права в установленный законом срок.

Поскольку истцы при подаче искового заявления ссылались на ст.255, 256 Гражданского процессуального Кодекса РФ, судом дело рассмотрено в порядке главы 25 этого Кодекса.

В судебном заседании Шулин А.В. и представитель Тутаевой О.К. требования поддержали, указав, что Тутаева О.К. и ее несовершеннолетний сын Тутаев Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора приватизации являются собственниками комнаты площадью "..." кв.метров N по плану БТИ, расположенной в "..." коммунальной квартире "адрес". По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Тутаева О.К. с согласия органов опеки и попечительства продала эту комнату Шулину А.В. Для регистрации этой сделки необходимо было представить в регистрирующий орган отказ собственников остальных комнат в квартире от преимущественного права на приобретение этого жилого помещения. От трех собственников был получен такой отказ, собственниками двух других комнат являются несовершеннолетние, поэтому на отказ их законных представителей от преимущественной покупки комнаты должно быть получено разрешение органов опеки и попечительства. Ссылаясь на занятость, законные представители несовершеннолетних собственников до настоящего времени не отказались от преимущественного права покупки комнаты, что нарушает права заявителей на регистрацию сделки и перехода права собственности. Тутаева О.К. предпринимала попытки получить такой отказ, обращалась к нотариусу, который также направил письменные уведомления в адрес собственников, однако отказ до настоящего времени от них не получен. Полагали, что регистрация сделки и перехода права на недвижимое имущество не может быть поставлена в зависимость от недобросовестного поведения законных представителей несовершеннолетних собственников комнат в квартире по "адрес", Тутаева О.К. предприняла все зависящие от нее меры для выполнения требований законодательства в части получения отказа от преимущественного права покупки принадлежащей ей и сыну комнаты.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области заявленные требования не признал, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в Нижнетагильский отдел обратились Тутаева О.К., действуя за себя и несовершеннолетнего сына Тутаева Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о регистрации договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и перехода права собственности на комнату площадью "..." кв.метра под номером N по плану БТИ, расположенную в квартире "адрес". к Шулину А.В. на основании этого договора, и Шулин А.В. с заявлением о регистрации договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и права единоличной собственности на указанное жилое помещение. При совершении регистрационных действий ДД.ММ.ГГГГ у регистратора возникли сомнения в наличии оснований для проведения государственной регистрации, поскольку на регистрацию не были представлены документы, подтверждающие, что продавец комнаты известил в письменной форме собственников других комнат в квартире о намерении продать свою комнату с указанием цены и других условий, на которых продает ее, при продаже комнаты постороннему лицу или письменный отказ собственников комнат от преимущественного права приобретения, а также документы, подтверждающие право собственников соседних комнат в квартире. ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация была приостановлена, ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации отказано, поскольку собственником комнаты площадью "..." кв.метров (номер на поэтажном плане N) в этой квартире является несовершеннолетний П.Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собственниками комнаты площадью "..." кв.метров (номер на поэтажном плане N) являются несовершеннолетние П.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и П.О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В нарушение ст.37 Гражданского кодекса РФ и ст.21 Федерального закона от 24.04.2009 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", на государственную регистрацию не было представлено разрешение органа опеки и попечительства на отказ от права преимущественной покупки комнаты жилого назначения площадью "..." кв.метра (номер на поэтажном плане N), расположенной в квартире "адрес" законных представителей несовершеннолетних собственников жилых помещений. Полагал, что нарушений действующего законодательства регистрирующим органом не допущено.

Заинтересованное лицо нотариус Медведев С.А. в суд не явился, просил дело рассмотреть без своего участия.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему:

На основании п.п.1 и 5 ст.2 Федерального закона РФ N 122-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода ил прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Отказ в государственной регистрации прав или уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

К компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав относятся:

проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти,

проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав,

государственная регистрация прав (п.3 ст.9 Федерального Закона).

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя (ст.16 Федерального Закона).

В силу ст.17 Федерального закона, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

Согласно пункту 1 статьи 41 ЖК РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты.

В соответствии с п.6 ст.42 Жилищного Кодекса РФ при продаже комнаты в коммунальной квартире остальные собственники комнат в данной коммунальной квартире имеют преимущественное право покупки отчуждаемой комнаты в порядке и на условиях, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации.

Вопрос о преимущественном праве покупки урегулирован статьей 250 Гражданского Кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Гражданского Кодекса РФ, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества ил выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Данные правила распространяются и на родителей при осуществлении им правомочий по управлению имуществом ребенка (пункт 3 статьи 60 Семейного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 153 Гражданского Кодекса РФ, действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, признаются сделками.

Отказ от принадлежащего подопечному преимущественного права покупки, влекущий уменьшение объема его прав как участника общей долевой собственности, относится к сделкам, на совершение которых в силу пункта 2 статьи 37 Гражданского кодекса РФ требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства.

Судом установлено, что на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Тутаева О.К. и ее несовершеннолетний сын Тутаев Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются собственниками комнаты площадью "..." кв.метров на поэтажном плане N, расположенной в коммунальной квартире по "адрес", в которой собственники зарегистрированы по месту жительства

ДД.ММ.ГГГГ Тутаева О.К., действуя за себя и несовершеннолетнего сына, получив разрешение органа опеки и попечительства, заключила договор купли-продажи с Шулиным А.В. на продажу этой комнаты, документы на регистрацию этой сделки были представлены ДД.ММ.ГГГГ в Нижнетагильский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области..

ДД.ММ.ГГГГ в адрес сторон по сделке регистрирующим органом направлено сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с тем, что на государственную регистрацию не представлено предварительное разрешение органа опеки и попечительства на отказ от права преимущественной покупки комнаты законных представителей несовершеннолетних собственников двух комнат, расположенных в квартире по "адрес".

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, собственником комнаты площадью "..." кв.метров (номер на поэтажном плане N) в квартире по "адрес" является несовершеннолетний П.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собственниками комнаты площадью "..." кв.метров (номер на поэтажном плане N) в этой коммунальной квартире являются несовершеннолетние П.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и П.О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что влечет обязанность Тутаевой О.К. при продаже принадлежащей ей и сыну комнаты в этой коммунальной квартире получить отказ законных представителей несовершеннолетних собственников от преимущественного права на приобретение этой комнаты. В силу ст.37 Гражданского Кодекса РФ на оформление такого отказа необходимо получить разрешение органа опеки и попечительства.

Как установлено судом и подтверждено лицами, участвующими в деле, при подаче документов для регистрации сделки и перехода права собственности на приобретенное по договору жилое помещение Тутаевой О.К. и Шулиным А.В. не представлен в регистрирующий орган отказ законных представителей несовершеннолетних собственников комнат в квартире по "адрес" от преимущественного права на приобретение комнаты N по поэтажному плану в этой квартире и разрешение органа опеки и попечительства на совершение такой сделки.

На этом основании суд полагает, что в государственной регистрации договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ комнаты площадью "..." кв.метров в коммунальной квартире по "адрес" заявителям отказано обоснованно.

На основании ст.256 Гражданского процессуального Кодекса РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании действий государственного органа в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Заявителем пропущен трехмесячный срок для оспаривания действий регистрирующего органа, установленный ст.256 ГПК, и не названо уважительных причин пропуска этого срока.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Тутаевой О. К., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Тутаева Д. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шулина А. В. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в государственной регистрации права собственности Шулина А. В. на жилую комнату площадью "..." кв.метров, расположенную в квартире "адрес", возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности Шулина А. В. на это жилое помещение и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения с подачей жалобы в Ленинский районный суд г.Н.Тагила.

Судья