Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 17 января 2013 г. по делу N 33-604/2013 (ключевые темы: стаж - досрочная трудовая пенсия по старости - пенсионный фонд - медицинские учреждения - верховный суд РФ)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 17 января 2013 г. по делу N 33-604/2013

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О.В.,

судей Абубакировой Р.Р.,

Нафикова И.А.,

при секретаре Ахметшиной Г.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе Торгашовой С.Г. на решение Буздякского районного суда Республики Башкортостан от

15 октября 2012 года, которым постановлено:

обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в ... Республики Башкортостан включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии Газизовой А.В. периоды ...

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Газизова А.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в ... Республики Башкортостан об обязании включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначения досрочной пенсии, мотивируя свои требования тем, что решением Пенсионного Фонда N... от

... года ей отказано в назначении пенсии, при этом периоды работы истицы в должности ..., не включены в специальный стаж в льготном исчислении ... что не позволило дополнительно включить в стаж работы для назначения досрочной пенсии .... Кроме того, в её стаж не включены периоды ...

Судом постановлено приведённое решение, об отмене которого просит Газизова А.В. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. Суд не учёл запись в её трудовой книжке, которая указывает на занятие ею должности .... В спорные периоды она работала непосредственно в ..., поэтому периоды работы в названной должности до ... года, согласно Списку, утверждённому постановлением Совета Министров РСФСР от ... года N..., подлежит зачёту в льготном исчислении из расчёта ...

Изучив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Судом установлено, что решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в ... Республики Башкортостан N... от ... года Газизовой А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием ...

Как следует из трудовой книжки, истица была принята медсестрой в глазное отделение Буздякской ЦРБ ... года, уволена в связи с ликвидацией Ш поста хирургического отделения ... года (лист дела 17).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства РФ от

... года N..., периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от ... года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до ... года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Так, льготный порядок исчисления стажа медицинской работы из расчёта

1 год как 1 го ... месяцев применялся при назначении пенсии до ... года, согласно Списку, утверждённому постановлением Совета Министров РСФСР от ... года N.... При этом, данный список не конкретизировал должности среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Дав правовую оценку фактическим обстоятельствам дела, суд пришёл к правильному выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж работы истицы в льготном исчислении как 1 год работы за

1 год и 6 месяцев периодов работы в должности ...

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда об отказе в льготном исчислении стажа ...

Также судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о календарном включении стажа ... периода нахождения Газизовой А. В. на ... поскольку такой период подлежит включению с применением двойной льготы.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что период нахождения истицы в ..., начавшийся до ... года, подлежит включению Пенсионным фондом в льготном исчислении как 1 год за 1 год

3 месяца.

С учётом бесспорно включенного Пенсионным фондом в специальный стаж Газизовой А.В. периода работы в медицинских должностях и в медицинских учреждениях, работа в которых даёт право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с медицинской деятельностью, продолжительностью ..., а также периодов работы включенных судом первой инстанции ... и периодов, включенных судебной коллегией в льготном порядке как 1 год работы за 1 го ... месяца, а также периода нахождения на ... с применением двух коэффициентов (1 год и 3 месяца за 1 год работы + 1 год и 6 месяцев за 1 год работы) ( ...), что составляет более 25 лет, принимая во внимание положения статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (пункт 1), судебная коллегия приходит к выводу о необходимости возложить обязанность на государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в ... Республики Башкортостан назначить Газизовой А.В. досрочную трудовую пенсию с ... года.

Ссылка представителя пенсионного фонда об отсутствии оснований для учёта в исчислении специального стажа Газизовой А. В. льготы с применением двух коэффициентов одновременно (1 год и 3 месяца за 1 год работы + 1 год и

6 месяцев за 1 год работы) не принимается судебной коллегией, поскольку истица в спорные периоды работала в ...

Согласно пункту 2 Постановление Совета Министров РСФСР от

... года N..., в отношении ... может применяться "двойная" льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ. Указанные условия действовали до ... года, то есть до вступления в силу Постановления Правительства РФ от ... года N....

Утверждение ответчика о том, что ..., несостоятельно, поскольку Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ... года N... установлено тождество наименования ...

Принимая во внимание изложенное, решение Буздякского районного суда Республики Башкортостан от ... года в части отказа Газизовой А.В. во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы ... отмене.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции, отменяя указанное выше судебное решение в названной части, принимает по делу новое решение об удовлетворении заявленных Газизовой А.В. требований.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Буздякского районного суда Республики Башкортостан от

... года в части отказа в удовлетворении исковых требований Газизовой А.В. во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы в должности ..., в части отказа в возложении обязанности назначить трудовую пенсию с ... года отменить.

В отменённой части принять по делу новое решение.

Признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в ... Республики Башкортостан N... от ... года в части отказа во включении в стаж Газизовой А.В. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы в должности ... недействительным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в ... Республики Башкортостан включить в стаж Газизовой А.В. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы в должности ...

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в ... Республики Башкортостан назначить Газизовой А.В. досрочную трудовую пенсию с ... года.

В остальной части решение Буздякского районного суда Республики Башкортостан от ... года оставить без изменения.

Согласовано: О.В. Алексеенко

 

Судьи Р.Р. Абубакирова

И.А. Нафиков

Справка: федеральный судья Зинатуллина Н.А.

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.