Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 15 января 2013 г. по делу N 33-108 (ключевые темы: выселение - служебные жилые помещения - среднее профессиональное образование - образовательные учреждения - договор найма жилого помещения)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 15 января 2013 г. по делу N 33-108

 

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кириной Л.А.,

судей Паршиной С.В., Литвиновой М.В.,

с участием прокурора Ильина Ю.В.,

при секретаре Усталковой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного бюджетного образовательного учреждения Саратовской области среднего профессионального образования "Поволжский колледж технологий и менеджмента" к Огаю А.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении по апелляционной жалобе государственного бюджетного образовательного учреждения Саратовской области среднего профессионального образования "Поволжский колледж технологий и менеджмента" на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 07 августа 2012 года, которым государственному бюджетному образовательному учреждению Саратовской области среднего профессионального образования "Поволжский колледж технологий и менеджмента" отказано в удовлетворении иска.

Заслушав доклад судьи Паршиной С.В., объяснения представителя истца по доверенности Калашникова В.Б., поддержавшего доводы жалобы, ответчика Огая А.В., возражавшего против доводов жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что для отмены или изменения постановленного решения нет правовых оснований, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

государственное бюджетное образовательное учреждение Саратовской области среднего профессионального образования "Поволжский колледж технологий и менеджмента" (далее - ГБОУ СО СПО "ПКТиМ") обратилось в суд с иском к Огаю А.В. о признании утратившим право пользования и выселении. В обоснование требований указано, что в 1992 году Огай А.В. принят на работу по специальности мастер производственного обучения (слесарный цикл) в Балаковское среднее профессионально-техническое училище N 43, которое было преобразовано в ГОУ "Профессиональный (политехнический) лицей N 43-Центр непрерывного профессионального образования", далее в ГБОУ СО СПО "ПКТиМ". Огаю А.В. работодатель в соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР предоставил на период работы комнату N в студенческом общежитии, расположенном по адресу: "адрес", принадлежащем на праве собственности "адрес". В настоящее время комната N переоборудована в учебное помещение, Огай А.В. переселен в комнату N по указанному выше адресу. 27 октября 2009 года трудовые отношения сторон прекращены. Истец неоднократно предлагал ответчику освободить занимаемое помещение, однако ответчик ответил отказом. По состоянию на 10 июня 2012 года образовалась задолженность по оплате за проживание в общежитии в размере 23 980 руб. 03 коп., Огай А.В. не обеспечивает сохранность занимаемого помещения, не производит текущий ремонт, нарушает противопожарные и санитарно-эпидемиологические нормы, нарушает права и законные интересы истца и соседей.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил суд выселить Огая А.В. из комнаты N, расположенной по адресу: "адрес", признать его утратившим право пользования данным жилым помещением. Выселить ответчика из комнаты N данного общежития и признать его утратившим право пользования данной комнатой.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 07 августа 2012 года в удовлетворении исковых требований ГБОУ СО СПО "ПКТиМ" отказано.

В пользу Огая А.В. с ГБОУ СО СПО "ПКТиМ" взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб.

Не согласившись с постановленным решением, ГБОУ СО СПО "ПКТиМ" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы мотивированы тем, что решение суда является незаконным и необоснованным. Заявитель указывает, что суд не учел ряд обстоятельств и фактов, заслуживающих внимания, имеющих значение для дела, доказывающих правоту и законность исковых требований истца к ответчику. Полагает, что суд не принял во внимание тот факт, что Огай А.В. утратил право на получение жилой площади в связи с прекращением трудовых отношений с работодателем. Заключить договор социального найма от 05 октября 2005 года ответчик отказался.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Как следует из материалов дела, 24 ноября 1992 года Огай А.В. принят на работу в Балаковское среднее профессионально-техническое училище N 43 на должность мастера производственного обручения. Ответчик 31 июля 2004 года уволен по соглашению сторон, а 01 августа 2004 года принят на работу в ГБОУ СО СПО "ПКТиМ" на должность мастера производственного обручения. 27 октября 2009 года Огай А.В. уволен в связи с сокращением штата работников.

25 мая 1999 года между администрацией Политехнического лицея N 43 в лице директора Польских С.П. и Огаем А.В. заключен договор найма жилого помещения.

Согласно справке ГБОУ СО СПО "ПКТиМ" Огай А.В. с 1992 года зарегистрирован по адресу: "адрес"

В судебном заседании сторонами не оспаривался тот факт, что ответчик переселен в комнату N указанного общежития, поскольку комната N используется истцом в качестве учебного помещения.

05 октября 2005 года истец предложил ответчику подписать договор найма жилого помещения в общежитии, по условиям которого ответчику для проживания в общежитии предоставляется место в комнате N. Ответчик подписать данный договор отказался.

Истцом в адрес ответчика неоднократно направлялись требования об освобождении комнаты N по адресу: "адрес". Последнее требование направлено 18 апреля 2012 года об освобождении занимаемой жилой комнаты до 28 апреля 2012 года в связи с прекращением трудовых отношений и образованием задолженности по оплате.

Исходя из справок о наличии задолженности, по состоянию на 10 июня 2012 года образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 23 980 руб. 03 коп.

Из справки администрации муниципального образования город Балаково Балаковского муниципального района Саратовской области от 13 апреля 2012 года следует, что Огай А.В. признан малоимущим, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма с 27 апреля 2006 года, номер учетного дела 91, номер очередности 88 по состоянию на 13 апреля 2012 года.

Жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - ст. 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст. 13 Вводного закона дополняет определенный ч. 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Разъяснения по применению ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" даны в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее: ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108 и 110 ЖК РСФСР".

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 г.; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В соответствии со ст. 110, п. 6 и п. 8 ст. 108 ЖК РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение в общежитии, не менее десяти лет; лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, пришел к обоснованному выводу об отказе ГБОУ СО СПО "ПКТиМ" в удовлетворении исковых требований, поскольку ответчик относится к категории лиц, выселение которых без предоставления другого жилого помещения не допускается в силу закона.

Отказывая в удовлетворении исковых требований об утрате ответчиком права пользования комнатой N, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии спора, поскольку добровольно из указанной комнаты Огай А.В. не выбывал, не отказывался от права пользования спорной жилой площадью, освободил ее по распоряжению истца.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таких оснований применительно к рассмотренному делу не усматривается.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и оценкой исследованных им доказательств, данной в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, их относимостью и допустимостью по делу. При разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела. Оснований для переоценки доказательств и отмены судебного решения, как о том ставится вопрос в жалобе, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, они аналогичны доводам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование заявленных требований, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших принятие незаконного решения, а поэтому оснований для отмены правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Балаковского районного суда Саратовской области от 07 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного бюджетного образовательного учреждения Саратовской области среднего профессионального образования "Поволжский колледж технологий и менеджмента" - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.