Постановление Правительства РФ от 18 декабря 1995 г. N 1256 "О Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996 - 1997 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 18 декабря 1995 г. N 1256
"О Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996 - 1997 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 1999 г.


В целях дальнейшего развития и государственной поддержки малого предпринимательства и в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Федеральную программу государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996 - 1997 годы (далее именуется - Программа).

2. Утвердить заказчиком Программы Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства (далее именуется - Фонд).

Финансовое обеспечение Программы осуществляется Фондом.

3. Министерству финансов Российской Федерации выделять в 1996 - 1997 годах Фонду ассигнования на реализацию Программы в пределах средств, предусматриваемых федеральным бюджетом на поддержку малого предпринимательства.

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусматривать выделение в 1996 и 1997 годах средств из соответствующих бюджетов на цели развития малого предпринимательства и реализацию региональных программ поддержки малого предпринимательства.


Председатель Правительства
Российской Федерации

В. Черномырдин


Москва

18 декабря 1995 г.

N 1256


Федеральная программа
государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996 - 1997 годы
(утв. постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1995 г. N 1256)

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 1999 г.

ГАРАНТ:

См. Федеральную программу государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1998 - 1999 годы, утвержденную постановлением Правительства РФ от 3 июля 1998 г. N 697

О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации см. Указ Президента РФ от 4 апреля 1996 г. N 491


Паспорт Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996 - 1997 годы


Наименование Программы            Федеральная  программа  государственной
                                  поддержки  малого предпринимательства в
                                  Российской Федерации на 1996-1997 годы

Наименование решения о разработ-  Федеральный закон   "О  государственной
ке Программы                      поддержке малого  предпринимательства в
                                  Российской Федерации"

Заказчик Программы                Федеральный фонд поддержки малого пред-
                                  принимательства

Основные разработчики проекта     Минэкономики России
Программы                         Федеральный фонд поддержки малого пред-
                                  принимательства
                                  ГКРП России
                                  ГКАП России
                                  Миннауки России
                                  Фонд  содействия  развитию  малых  форм
                                  предприятий в научно-технической  сфере
                                  Институт малого предпринимательства Вы-
                                  сшей школы экономики Минэкономики  Рос-
                                  сии и Госкомвуза России
                                  Академия менеджмента и рынка
                                  Российская ассоциация  развития  малого
                                  предпринимательства
                                  Российское агентство поддержки малого и
                                  среднего бизнеса
                                  Торгово-промышленная палата  Российской
                                  Федерации
                                  Центральный совет Российского профсоюза
                                  работников инновационных и малых  пред-
                                  приятий

Исполнители мероприятий Прог-     ГКРП России (головной исполнитель)
раммы                             Минэкономики России
                                  Миннауки России
                                  Минтруд России
                                  Госкомвуз России
                                  Минобразование России
                                  Минфин России
                                  Минсоцзащиты России
                                  МВД России
                                  Минобороны России
                                  ГКАП России
                                  Госкомпром России
                                  Госкомимущество России
                                  Росстрахнадзор
                                  ФСЗ России
                                  Академия менеджмента и рынка
                                  Российское агентство поддержки малого и
                                  среднего бизнеса
                                  Российская ассоциация  развития  малого
                                  предпринимательства
                                  Торгово-промышленная палата  Российской
                                  Федерации
                                  Московское агентство развития  предпри-
                                  нимательства
                                  Роскоммолодежи
                                  Высшая  школа  экономики   Минэкономики
                                  России и Госкомвуза России

Цель Программы                    Обеспечение устойчивого развития малого
                                  предпринимательства в производственной,
                                  инновационной и других сферах экономики

Задачи Программы                  Создание правовых, экономических  и ор-
                                  ганизационных  условий  для устойчивого
                                  развития малого предпринимательства;

                                  целенаправленное  формирование  системы
                                  государственной поддержки малого  пред-
                                  принимательства;

                                  создание новых рабочих  мест,  открытие
                                  и поддержка малых предприятий  в произ-
                                  водственной, инновационной и социальной
                                  сферах  для  обеспечения рынка отечест-
                                  венными товарами и услугами;

                                  поддержание  деловой  и  инвестиционной
                                  активности, развитие конкуренции на ры-
                                  нке товаров и услуг;

                                  инициирование финансово-кредитных и ин-
                                  вестиционных  механизмов,  поиск  новых
                                  источников финансирования  предпринима-
                                  тельской деятельности,  прежде всего за
                                  счет собственных возможностей эффектив-
                                  но развивающихся малых предприятий;

                                  широкое распространение типовых элемен-
                                  тов инфраструктуры,  созданных в рамках
                                  программных разработок  в 1994-1995 го-
                                  дах

Основные мероприятия Программы    Нормативно-правовое,  научно-методичес-
                                  кое, информационное и кадровое  обеспе-
                                  чение малого предпринимательства в Рос-
                                  сийской Федерации;

                                  совершенствование  финансово-кредитного
                                  механизма поддержки малых предприятий;

                                  формирование инфраструктуры поддержки и
                                  развития малого предпринимательства;

                                  организационные мероприятия по созданию
                                  системы государственной поддержки малых
                                  предприятий на федеральном и региональ-
                                  ном уровнях

Сроки реализации Программы        1996-1997 годы

Объем и источники финансирова-    Общий объем финансирования в  1996 году
ния Программы                     - 883 35 млрд. рублей, в том числе  707
                                  млрд. рублей - средства от приватизации
                                  объектов федеральной собственности, по-
                                  ступающие в Федеральный  фонд поддержки
                                  малого предпринимательства

Ожидаемые конечные результаты     Увеличение в 1,5 - 2 раза  числа  малых
реализации Программы              предприятий;

                                  обеспечение устойчивого развития малого
                                  предпринимательства в производственной,
                                  инновационной и иных сферах экономики;

                                  создание  около  1  млн.  новых рабочих
                                  мест;

                                  насыщение товарного  рынка  конкуренто-
                                  способными  отечественными  товарами  и
                                  услугами

Система контроля                  ГКРП России
                                  Попечительский совет Федерального фонда
                                  поддержки  малого   предпринимательства
                                  министерства и ведомства, ответственные
                                  за реализацию мероприятий Программы

Основные положения программы


Состояние проблемы


Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996 - 1997 годы (далее именуется - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".

Программа сформирована исходя из принципа преемственности по отношению к Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1994 - 1995 годы. Анализ результатов выполнения предыдущей Федеральной программы показывает, что система государственной поддержки малых предприятий стала создаваться более целенаправленно. Органы государственной власти усилили внимание к проблемам институциональных преобразований, направленных на ускорение развития предпринимательства. Это нашло отражение в ряде законодательных актов Российской Федерации, программных документов по углублению экономических реформ. В этот период произошли некоторые позитивные изменения также в области финансово-экономической и информационной поддержки российского малого предпринимательства, формирования его инфраструктуры.

Подготовлены проекты федеральных законов "О лизинге", "О лицензировании отдельных видов деятельности", "Об упрощенной системе налогообложения для субъектов малого предпринимательства".

ГАРАНТ:

Федеральный закон N 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" подписан Президентом РФ 29 декабря 1996 г.


Практически начала действовать единая система поддержки малого предпринимательства, включающая в себя Государственный комитет Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства, Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, региональные фонды и центры поддержки предпринимательства. Региональные фонды и центры сформированы органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 63 регионах, в остальных регионах их создание находится в стадии завершения. Многие субъекты Российской Федерации разработали и выполняют региональные программы поддержки и развития малого предпринимательства.

Осуществляется финансовая поддержка малых предприятий за счет средств специализированных фондов. Вводятся льготы по местным налогам, выделяются средства из местных бюджетов на создание инфраструктуры малого бизнеса. Образованы и действуют агентства поддержки предпринимательства, учебно-деловые и информационные центры, бизнес-инкубаторы, юридические, аудиторские и консалтинговые фирмы, обслуживающие малое предпринимательство.

На начало 1995 года действовало около 1 млн. малых предприятий. С 1991 по 1994 год число малых предприятий, осуществляющих общую коммерческую деятельность, выросло почти в 20 раз, в области науки и научном обслуживании - в 8,5 раза, торговле и общественном питании - 3,4 раза, строительстве - в 2 раза. Численность занятых в малом бизнесе в 1995 году составила около 9 млн. человек. Наиболее быстрыми темпами росла численность лиц: занятых общей коммерческой деятельностью - в 19 раз, коммерческой деятельностью в сфере торговли и общественного питания - в 2,3 раза, в сфере промышленности и строительства - в 1,3 раза.

Несмотря на сложность общеэкономической ситуации, динамика показателей развития малых предприятий в отдельных регионах свидетельствует о высоком потенциале и жизнеспособности этого сектора экономики.

Малые предприятия все более последовательно выполняют функции накопления капитала, сглаживания острых социальных конфликтов, характерных для переходного состояния российской экономики.

Однако в развитии малого предпринимательства сохраняется ряд негативных тенденций. Значительное число прошедших регистрацию предприятий либо не приступают к хозяйственной деятельности, либо вскоре ликвидируются. Особое беспокойство вызывают недостаточные темпы развития малых предприятий в промышленности, строительстве и инновационной сфере. В ряде регионов России не уделяется должного внимания и не оказывается необходимой поддержки развитию малых предприятий.


Цель Программы


Целью Программы является обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства в производственной, инновационной и других сферах как неотъемлемой части новой структуры экономики, важнейшего направления создания новых рабочих мест и эффективных институциональных преобразований.


Задачи Программы


Задачами Программы являются:

создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивого развития малого предпринимательства в качестве важнейшего условия подъема и структурной перестройки российской экономики;

целенаправленное формирование системы государственной и общественной поддержки малого предпринимательства;

создание новых рабочих мест, открытие и поддержка малых предприятий в производственной, инновационной и социальной сферах для обеспечения рынка отечественными товарами и услугами, поддержание деловой и инвестиционной активности, развитие конкуренции на рынке товаров и услуг;

инициирование финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, а также новых источников финансирования предпринимательской деятельности, прежде всего за счет собственных возможностей эффективно развивающихся малых предприятий;

широкое распространение типовых элементов инфраструктуры, созданных в рамках программных разработок в 1994 - 1995 годах.


Основные мероприятия программы


Формирование нормативно-правовой базы поддержки и развития малого предпринимательства


Имеется в виду дальнейшее развитие системы нормативно-правового обеспечения предпринимательской деятельности, отражение в законодательных и других нормативных актах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации интересов малого предпринимательства и особенностей субъектов малого предпринимательства с целью устранения их менее благоприятного положения в экономике по сравнению с более крупными предприятиями, содействия проявлению и развитию их конкурентных и социально-экономических преимуществ.


Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства

ГАРАНТ:

См. комплекс мер по развитию и государственной поддержке малых предприятий в сфере материального производства и содействию их инновационной деятельности, утвержденный постановлением Правительства РФ от 31 декабря 1999 г. N 1460


В 1996 - 1997 годах финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства должна сочетать оптимизацию налоговых льгот, развитие системы кредитования и создание благоприятного инвестиционного климата с участием специализированных фондов и других финансовых институтов. Сочетание мер прямой и косвенной поддержки должно способствовать формированию необходимого стартового капитала для вновь создаваемых, а также развитию существующих малых предприятий и преодолению негативной тенденции ухода этих предприятий от налогообложения. В 1996 - 1997 годах будут сохранены установленные действующим законодательством налоговые льготы для субъектов малого предпринимательства. Предстоит упростить систему учета и отчетности субъектов малого предпринимательства в целях получения основной информации, необходимой для решения вопросов налогообложения. В ходе реализации Программы предусматривается формирование гарантийного и лизингового фондов, способствующих в условиях повышенных рисков кредитованию и инвестированию в наиболее эффективные проекты и предприятия.

Должен быть разработан порядок, при котором не менее 20 процентов средств, поступающих от приватизации в Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, используется для осуществления региональных инвестиционных программ. Будет введен в действие механизм размещения среди субъектов малого предпринимательства не менее 15 процентов объемов заказов на производство и поставку продукции, товаров и услуг для федеральных государственных нужд.


Производственная и инновационная поддержка малых предприятий. Создание новых рабочих мест


Реализация мероприятий по обеспечению производственной и инновационной поддержки малых предприятий позволит создать условия для увеличения выпуска пользующейся спросом конкурентоспособной продукции, поддержки отечественных товаропроизводителей, повышения технического уровня производства и качества продукции субъектов малого предпринимательства, усиления их роли в развитии производственного потенциала рыночной экономики и ее научно-технической базы, интенсивного развития всех видов деятельности в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, освоения и передачи в сферу малого предпринимательства новых технологий, патентов и лицензий.

Осуществление указанных мероприятий позволит создать значительное количество новых малых предприятий, особенно в кризисно-депрессивных районах, и новых рабочих мест, прежде всего для женщин, молодежи, уволенных в запас военнослужащих, вынужденных переселенцев.


Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства


Предусматривается соединение созданных в рамках Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1994 - 1995 годы отдельных звеньев и элементов инфраструктуры федерального и регионального уровня в систему, включающую разветвленную сеть инфраструктурных объектов (фонды, центры и агентства поддержки предпринимательства, выставочные и демонстрационно-дилерские центры, технопарки, бизнес-инкубаторы, информационные, консалтинговые и учебно-деловые центры, лизинговые компании, центры ремесел и т. д.).


Информационное обеспечение малого предпринимательства


Практически в каждом регионе Российской Федерации будут созданы и начнут действовать новые информационные центры, что позволит значительно улучшить информационное обеспечение малого предпринимательства. Будут реализованы меры по широкой пропаганде и популяризации возможностей и достижений в сфере малого предпринимательства, оказана необходимая помощь средствам массовой информации, освещающим эти вопросы.

В ходе выполнения соответствующих мероприятий предполагается завершить в целом работу по созданию системы государственной поддержки малого предпринимательства на федеральном и региональном уровнях, отработать и внедрить механизм координации и обмена опытом по осуществлению программ поддержки малого предпринимательства, реализуемых при техническом содействии международных организаций.

При усилении значения государственных органов поддержки предпринимательства должна возрастать роль общественных организаций в отстаивании законных интересов предпринимателей, создании благоприятного климата в обществе, привлечении средств массовой информации, использовании конкретных позитивных результатов деятельности малых предприятий.


Научно-методическое и кадровое обеспечение малого предпринимательства


Настоящий раздел Программы предусматривает теоретическое и методологическое обоснование стратегии и тактики развития малого предпринимательства, его наиболее эффективных направлений и форм, а также использование имеющихся интеллектуальных, материальных и финансовых ресурсов для укрепления и расширения сети научных и учебных учреждений, связанных с подготовкой и переподготовкой кадров, изучением проблем малого предпринимательства.


Социальная защищенность и безопасность в малом предпринимательстве


Для обеспечения действенной защиты предпринимателей и работников малых предприятий будет осуществлен комплекс мер по борьбе с рэкетом, коррупцией, создана и расширена сеть фирм, обеспечивающих безопасность функционирования малых предприятий и производящих специальные охранные средства.

Основные мероприятия по реализации Программы прилагаются.


Механизм реализации программы


Программа направлена на создание условий поддержки малых предприятий на федеральном уровне путем инициирования разработки и создания правовой базы, гибкого финансово-кредитного механизма, целостной системы информационного и кадрового обеспечения, единой статистической базы, типовых программных решений по объектам инфраструктуры в тесной увязке с мероприятиями региональных программ поддержки малого предпринимательства.

Отличительной особенностью Программы является более четкое разграничение полномочий и ответственности Российской Федерации и ее субъектов за решение вопросов поддержки и регулирования малого предпринимательства.

Государственный комитет Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства и Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства осуществляют контрольные функции, позволяющие установить зависимость между затратами на осуществление Программы и конечными результатами, и обеспечивают тем самым эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы.

Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, а также общественных объединений предпринимателей по выполнению мероприятий Программы осуществляется Государственным комитетом Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства, который определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений Программы и наличия средств в Федеральном фонде поддержки малого предпринимательства.

Программа предусматривает поэтапное выполнение намечаемых мероприятий, более тесную увязку основных элементов государственной политики в области малого предпринимательства с основными механизмами реформирования российской экономики.

Программа должна в максимальной степени интегрировать интересы и возможности всех структур федерального и регионального уровней, занимающихся поддержкой малого предпринимательства.

Оказание субъектам Российской Федерации финансовой поддержки будет осуществляться Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства только при наличии у них утвержденных программ поддержки малого предпринимательства и выделении из соответствующих бюджетов средств на их реализацию.


Ресурсное обеспечение программы


Общий объем финансирования Программы в 1996 году составит 883,35 млрд. рублей.

Основным источником финансирования Программы в 1996 году будут 5 процентов средств, получаемых от приватизации объектов, находящихся в федеральной собственности, что составит 707 млрд. рублей.

Основная часть средств для выполнения региональных инвестиционных программ и проектов должна быть изыскана субъектами Российской Федерации, в том числе за счет внутренних резервов развивающихся финансовых институтов - фондов, компаний, банков и самих малых предприятий.

Для выполнения Программы будут привлекаться также средства банков и международных финансовых организаций, финансовые ресурсы по линии технической и консультативной помощи.

В качестве приоритетных защищенных статей расходования средств на реализацию мероприятий Программы выделяются: развитие инвестиционной деятельности в сфере малого предпринимательства, создание новых рабочих мест и формирование целостной инфраструктуры поддержки малых предприятий.

Значительную часть всех расходов предполагается направить на создание механизмов гарантий малым предприятиям, развитие лизинга, формирование и развитие инфраструктуры малого предпринимательства, поддержку наиболее эффективных видов производственной деятельности, научно-методическое и кедровое обеспечение Программы.


Оценка ожидаемой эффективности


В результате реализации Программы должен быть обеспечен рост числа малых предприятий в 1,5 - 2 раза и количество их составит 2 - 2,5 миллиона. Это обеспечит значительный (около 1 млн.) прирост новых рабочих мест.

В 1996 году доля малых предприятий в валовом внутреннем продукте должна возрасти до 15 - 25 процентов и составить 200 - 240 трлн. рублей.

Это позволит получить дополнительные товарные ресурсы, резко повысить уровень конкуренции среди отечественных товаропроизводителей и тем самым повлиять на сдерживание роста цен. Программа носит антиинфляционный характер, обеспечивая возвратность средств в пределах срока реализации основных ее мероприятий.


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 1999 г. N 1399 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции


Основные мероприятия
по реализации федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996-1997 годы
(Приложение к федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996-1997 годы, утв. постановлением Правительства от 18 декабря 1995 г. N 1256)

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 1999 г.

ГАРАНТ:

Начало таблицы. Продолжение таблицы см. ниже

-------------------------------------------------------------------------
  N  |        Мероприятия        |   Срок     |        Исполнители
 п/п |                           | исполнения |
-----+---------------------------+------------+--------------------------
  1  |             2             |     3      |            4
-------------------------------------------------------------------------

                1. Формирование нормативно-правовой базы
             поддержки и развития малого предпринимательства

1.1.  Анализ  действующих  норма-    1996-       ГКРП России
      тивных  правовых  актов   в    1997 гг.    Минэкономики России
      сфере регулирования и госу-                Минфин России
      дарственной поддержки мало-                Госкомпром России
      го  предпринимательства   и                Минюст России
      разработка  предложений  по                ГКАП России
      совершенствованию законода-                Миннац России
      тельства Российской Федера-                Минкультуры России
      ции в этой сфере                           Минстрой России
                                                 Госкомвуз России
                                                 Российская ассоциа-
                                                 ция развития малого
                                                 предпринимательства
                                                 ТПП России
                                                 Общественные
                                                 объединения
                                                 предпринимателей
                                                 Аналитический центр
                                                 Совета Федерации
                                                 Федеральный фонд
                                                 поддержки малого
                                                 предпринимательства
                                                 Фонд содействия
                                                 развитию малых форм
                                                 предприятий в
                                                 научно-технической
                                                 сфере
                                                 Региональные фонды
                                                 поддержки малого
                                                 предпринимательства

1.2.  Разработка  проекта  поста-    1996 г.     ГКРП России
      новления Правительства Рос-                Минэкономики России
      сийской Федерации о поддер-                Госкомпром России
      жке малого предприниматель-                Минюст России
      ства в  сфере ремесел,  на-                ГКАП России
      родных промыслов и художес-                Миннац России
      твенных производств                        Минкультуры России
                                                 Фонд народных
                                                 художественных
                                                 промыслов
                                                 Российской Федерации
                                                 Российская ассоциа-
                                                 ция развития малого
                                                 предпринимательства
                                                 Российское агентство
                                                 поддержки малого и
                                                 среднего бизнеса
                                                 Союз малых городов
                                                 Российской Федерации
                                                 ТПП России

1.3.  Разработка  проекта  поста-    1996 г.     ГКРП России
      новления Правительства Рос-                МЧС России
      сийской  Федерации  о госу-                Минэкономики России
      дарственной поддержке мало-                Миннац России
      го  предпринимательства   в                ФСЗ России
      депрессивно-кризисных реги-                Минюст России
      онах и  регионах с  чрезвы-                Минфин России
      чайными ситуациями                         Минтруд России
                                                 Госкомпром России
                                                 Органы исполни-
                                                 тельной власти
                                                 субъектов Российской
                                                 Федерации
                                                 Союз малых городов
                                                 Российской Федерации
                                                 ТПП России

1.4.  Подготовка  предложений   в    1996 г.     ГКРП России
      налоговое  законодательство                Минэкономики России
      по системе  льгот для  суб-                Минфин России
      ъектов инфраструктуры  под-                Госналогслужба
      держки малого  предпринима-                России
      тельства                                   Органы исполни-
                                                 тельной власти
                                                 субъектов Российской
                                                 Федерации
                                                 Миннауки России

1.5.  Формирование нормативнопра-    1996 г.     Роспатент
      вовой  базы  по обеспечению                Миннауки России
      защиты прав  интеллектуаль-                ГКРП России
      ной   собственности   малых                Минюст России
      предприятий,   приобретению                Госкомвуз России
      ими лицензий, "ноу-хау",  в                ТПП России
      том числе зарубежных                       Инновационный союз
                                                 Фонд содействия
                                                 развитию малых форм
                                                 предприятий в
                                                 научно-технической
                                                 сфере

1.6.  Разработка проектов  норма-    1996 г.     ГКРП России
      тивных правовых  документов                Минюст России
      по созданию и  функциониро-                Госкомимущество
      ванию  инфраструктуры  под-                России
      держки малого  предпринима-                Минэкономики России
      тельства   (бизнес-центров,                ГКАП России
      бизнес-инкубаторов,   соци-                Общественные
      ально-деловых центров)                     организации
                                                 предпринимателей

1.7.  Подготовка  межправительст-    1996 г.     ГКРП России
      венных   (межведомственных)                МИД России
      соглашений с международными                Минсотрудничество
      организациями и  правитель-                России
      ствами  государств-участни-
      ков СНГ  о совместном  сот-
      рудничестве   по   развитию
      малого предпринимательства

1.8.  Подготовка  проекта  поста-    1996 г.     ГКРП России
      новления Правительства Рос-                ГКАП России
      сийской Федерации о  разви-                ТПП России
      тии франчайзинга в  Россий-                Роскомторг
      ской Федерации                             Роспатент
                                                 МВЭС России

           2. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка
                       малого предпринимательства

2.1.  Подготовка рекомендаций  по    1996 г.     ГКРП России
      привлечению фондами поддер-                Минэкономики России
      жки малого предприниматель-                Минфин России
      ства  частных   инвестиций,                Банк России
      кредитных ресурсов  банков,                Федеральный фонд
      средств инвестиционных фон-                поддержки малого
      дов и  иных финансовых  ре-                предпринимательства
      сурсов                                     Фонд содействия
                                                 развитию малых форм
                                                 предприятий в
                                                 научно-технической
                                                 сфере
                                                 Региональные фонды
                                                 поддержки малого
                                                 предпринимательства

2.2.  Формирование механизма пре-    1996 г.     ГКРП России
      доставления   через   фонды                Федеральный фонд
      поддержки  предприниматель-                поддержки малого
      ства государственных гаран-                предпринимательства
      тий по  целевым кредитам  и                Минэкономики России
      инвестиционным    кредитам,                Минфин России
      выдаваемым   финансово-кре-                Акционерный банк
      дитными  учреждениями  Рос-                "Банк Развития
      сийской Федерации субъектам                Предпринимательства"
      малого   предприниниматель-                Рабочий центр
      ства                                       экономических реформ
                                                 при Правительстве
                                                 Российской Федерации

2.3.  Подготовка положения о  по-    1996-       ГКРП России
      рядке  передачи   субъектам    1997 гг.    Федеральный фонд
      Российской  Федерации   20%                поддержки малого
      средств,   поступающих   от                предпринимательства
      приватизации в  Федеральный
      фонд поддержки малого пред-
      принимательства,  и  их ис-
      пользования  для   долевого
      кредитования  (совместно  с
      регионами)   инвестиционных
      программ малого  предприни-
      мательства.     Направление
      средств для долевого креди-
      тования региональных инвес-
      тиционных программ

2.4.  Подготовка     методических    1996-       Федеральный фонд
      документов,  обеспечивающих    1997  гг.   поддержки малого
      взаимодействие Федерального                предпринимательства
      фонда   поддержки    малого                Фонд содействия
      предпринимательства с реги-                развитию малых форм
      ональными фондами поддержки                предприятий в
      малого  предпринимательства                научно-технической
      с   региональными   фондами                сфере
      поддержки малого предприни-                Региональные фонды
      мательства                                 поддержки малого
                                                 предпринимательства

2.5.  Подготовка    постановления    1996 г.     Минэкономики России
      Правительства    Российской                ГКРП России
      Федерации о порядке участия                ГКАП России
      субъектов малого предприни-                Минфин России
      мательства в  государствен-                Минстрой России
      ных инвестиционных програм-                Федеральный фонд
      мах                                        поддержки малого
                                                 предпринимательства
                                                 Инновационный союз

2.6.  Подготовка  предложений  по    1996 г.     ГКРП России
      привлечению частных и инос-                Минфин России
      транных инвестиций для раз-                Минэкономики России
      вития  малого  предпринима-                Федеральный фонд
      тельства                                   поддержки малого
                                                 предпринимательства
                                                 ТПП России
                                                 Российская ассоциа-
                                                 ция маркетинга
                                                 Рабочий центр
                                                 экономических
                                                 реформ при
                                                 Правительстве
                                                 Российской Федерации

2.7.  Анализ  упрощенной  системы   1996-        ГКРП России
      учета, отчетности и налого-   1997 гг.     Минфин России
      обложения малых предприятий                Минэкономики России
      и подготовка предложений по                Госналогслужба
      повышению ее эффективности                 России
                                                 Госкомстат России

2.8.  Подготовка концепции разви-    1996 г.     Минэкономики России
      тия обществ взаимного  кре-                ГКРП России
      дитования,      страхования                Минфин России
      субъектов малого предприни-                Росстрахнадзор
      мательства  с  учетом опыта                Федеральный фонд
      стран-членов   Европейского                поддержки малого
      Союза                                      предпринимательства
                                                 ТПП России

2.9.  Разработка рекомендаций для    1996 г.     Минфин России
      субъектов Российской  Феде-                Минэкономики России
      рации по использованию воз-                ГКРП России
      можностей проведения займов                Федеральный фонд
      и выпуска ценных бумаг  для                поддержки малого
      финансирования  программ  и                предпринимательства
      проектов малого  предприни-                Федеральная комиссия
      мательства                                 по ценным бумагам и
                                                 фондовому рынку
                                                 Общественные
                                                 объединения
                                                 предпринимателей
                                                 Российская ассоциа-
                                                 ция маркетинга

2.10. Участие Федерального  фонда    1996-       Федеральный фонд
      поддержки малого предприни-    1997 гг.    поддержки малого
      мательства   совместно    с                предпринимательства
      субъектами Российской Феде-                ГКРП России
      рации в проведении  облига-
      ционных займов

2.11. Разработка  порядка  предс-    1996 г.     Федеральный фонд
      тавления гарантий для обес-                поддержки малого
      печения кредитов,  выдавае-                предпринимательства
      мых коммерческими банками и                ГКРП России
      другими  учреждениями  суб-                Органы исполнитель-
      ъектам малого  предпринима-                ной власти субъектов
      тельства                                   Российской Федерации

2.12. Разработка порядка формиро-    1996-       Федеральный фонд
      вания  и  использования га-    1997 гг.    поддержки малого
      рантийного фонда для гаран-                предпринимательства
      тирования кредитования  ин-                ГКРП России
      вестиционных   программ   и                Органы исполнитель-
      проектов  в  сфере   малого                ной власти субъектов
      предпринимательства                        Российской Федерации

2.13. Разработка порядка  привле-    1996 г.     Федеральный фонд
      чения средств отечественных                поддержки малого
      и  иностранных   инвесторов                предпринимательства
      для развития лизинга в  ма-                ГКРП России
      лом предпринимательстве                    Минэкономики России
                                                 Минфин России

2.14. Создание  фонда  содействия    1996-       Федеральный фонд
      развитию лизинга               1997 гг.    поддержки малого
                                                 предпринимательства
                                                 ГКРП России
                                                 Минэкономики России
                                                 Госкомпром России

2.15. Оказание         финансовой    1996-       ГКРП России
      поддержки  развитию  малого    1997 гг.    Федеральный фонд
      предпринимательства       в                поддержки малого
      регионах,   находящихся   в                предпринимательства
      чрезвычайных ситуациях                     Госкомпром России

             3. Производственная и инновационная поддержка
             малых предприятий. Cоздание новых рабочих мест

3.1.  Подготовка    постановления    1996 г.     ГКРП России
      Правительства    Российской                Минэкономики России
      Федерации о порядке  разме-                Госкомпром России
      щения государственного  за-                ГКАП России
      каза на малых предприятиях

3.2.  Формирование   подпрограммы    1996 г.     Госкомпром России
      развития  и   реконструкции                Миннауки России
      малых предприятий, осваива-                ГКРП России
      ющих новые технологии                      Госкомоборонпром
                                                 России
                                                 Фонд содействия
                                                 развитию малых форм
                                                 предприятий в
                                                 научно-технической
                                                 сфере
                                                 Общественные
                                                 объединения
                                                 предпринимателей

3.3.  Уточнение   и    дополнение    1996 г.     Госкомпром России
      сводного  перечня  (катало-                Миннауки России
      гов) существующего перспек-                Минстрой России
      тивного    технологического                Госкомоборонпром
      оборудования и машин, типо-                России
      вых  строительных   модулей                Инновационный союз
      для сферы малого предприни-                Фонд содействия
      мательства                                 развитию малых форм
                                                 предприятий в
                                                 научно-технической
                                                 сфере

3.4.  Отработка механизма взаимо-    1996-       Минэкономики России
      действия малых  предприятий    1997 гг.    ГКРП России
      с крупным производством  (в                Госкомпром России
      том числе в рамках финансо-                ГКАП России
      вопромышленных  групп;  ис-                Госкомоборонпром
      пользование зарубежного                    России
      опыта)

3.5.  Организация проведения кон-    1996-       ГКРП России
      курсов межрегиональных  ин-    1997 гг.    Миннауки России
      новационных проектов,  выс-                Федеральный фонд
      тавочных комплексов,  ярма-                поддержки малого
      рок,  смотров  и конкурсов,                предпринимательства
      международного сотрудничес-                Фонд поддержки
      тва в области малого предп-                малых предприятий
      ринимательства                             в научно-технической
                                                 сфере
                                                 Международный фонд
                                                 поддержки экономи-
                                                 ческих реформ России
                                                 Госкомоборонпром
                                                 России
3.6.  Реализация пилотных  проек-    1996-       ГКРП России
      тов создания системы  малых    1997 гг.    Минэкономики России
      предприятий для  градообра-                Госкомпром России
      зующих предприятий                         Органы
                                                 исполнительной
                                                 власти субъектов
                                                 Российской Федерации
                                                 Федеральный фонд
                                                 поддержки малого
                                                 предпринимательства

3.7.  Разработка подпрограмм раз-    1996 г.     Госкомпром России
      вития  малых  предприятий в                Минэкономики России
      отраслях легкой  промышлен-                ГКРП России
      ности  (текстильной,  коже-                Ассоциация предприя-
      венно-обувной,     швейной,                тий легкой
      трикотажной и др.)                         промышленности
                                                 Российская ассоциа-
                                                 ция маркетинга

3.8.  Создание и поддержка  цент-    1996-       ГКРП России
      ров по возрождению ремесел,    1997 гг.    ТПП России
      традиционных народных  про-                Госкомпром России
      мыслов   и   художественных                Федеральный фонд
      производств                                поддержки малого
                                                 предпринимательства
                                                 Минобразование
                                                 России
                                                 Фонд народных
                                                 художественных
                                                 промыслов Российской
                                                 Федерации
                                                 Органы исполнитель-
                                                 ной власти субъектов
                                                 Российской Федерации
                                                 Российская палата
                                                 высокохудожественных
                                                 производств
                                                 Российская ассоциа-
                                                 ция развития малого
                                                 предпринимательства

3.9.  Оказание  поддержки   малым    1996-       ГКРП России
      предприятиям, специализиру-    1997 гг.    Федеральный фонд
      ющимся в области  культуры,                поддержки малого
      спорта, медицины, образова-                предпринимательства
      ния и оказания других соци-                Минкультуры России
      ально значимых услуг                       Минздравмедпром
                                                 России, ГКФТ России
                                                 Минсоцзащиты России
                                                 Госкомвуз России
                                                 Госкомоборонпром
                                                 России

3.10. Отработка на практике в от-    1996-       Миннауки России
      дельных отраслях и регионах    1997 гг.    ГКРП России
      проектов малого  предприни-                Отраслевые минис-
      мательства в производстве и                терства и ведомства
      механизмов их реализации                   Органы исполнитель-
                                                 ной власти субъектов
                                                 Российской Федерации
                                                 Фонд содействия
                                                 развитию малых форм
                                                 предприятий в
                                                 научно-технической
                                                 сфере
                                                 Инновационный союз
                                                 Госкомоборонпром
                                                 России
                                                 Госкомвуз России

3.11. Формирование  сети  центров    1996-       ГКРП России
      инновационных технологий  и    1997 гг.    Госкомвуз России
      инновационного предпринима-                Миннауки России
      тельства в ходе  реализации                Госкомпром России
      пилотных проектов  (иннова-                Инновационный союз
      ционные  центры  в  Москве,                Федеральный фонд
      Архангельске,    Домодедово                поддержки малого
      Московской области) и  под-                предпринимательства
      готовка типовых документов                 Госкомоборонпром
                                                 России
                                                 Госкомвуз России
                                                 Минобразование
                                                 России

3.12. Создание московского центра    1996-       ГКРП России
      развития малых  предприятий    1997 гг.    Миннауки России
      в производственной и  науч-                Правительство Москвы
      но-технической сфере                       Госкомпром России
                                                 Фонд содействия
                                                 развитию малых форм
                                                 предприятий в
                                                 научно-технической
                                                 сфере
                                                 Федеральный фонд
                                                 поддержки малого
                                                 предпринимательства
                                                 Московский фонд
                                                 поддержки малого
                                                 предпринимательства
                                                 Госкомоборонпром
                                                 России

3.13. Разработка пилотных  проек-    1996 г.     ГКРП России
      тов создания новых  высоко-                Госкомимущество
      эффективных малых  предпри-                России
      ятий на базе основных  фон-                Минэкономики России
      дов предприятий-банкротов                  Федеральное
                                                 управление по делам
                                                 о несостоятельности
                                                 (банкротстве) при
                                                 Госкомимуществе
                                                 России
                                                 Союз работников
                                                 инновационных
                                                 предприятий
                                                 "Инносоюз"
                                                 ГКАП России
                                                 Федеральный фонд
                                                 поддержки малого
                                                 предпринимательства
                                                 Госкомоборонпром
                                                 России
                                                 Госкомвуз России

          4. Формирование инфраструктуры поддержки и развития
                       малого предпринимательства

4.1.  Создание  и  развитие в  39    1996-       ГКРП России
      регионах  Российской  Феде-    1997 гг.    Российское агентство
      рации   агентств  поддержки                поддержки малого и
      малого  бизнеса                            среднего бизнеса
                                                 Органы исполнительной
                                                 власти субъектов Рос-
                                                 сийской Федерации
                                                 Московское агентство
                                                 развития
                                                 предпринимательства
                                                 Общественные объеди-
                                                 нения предпринима-
                                                 телей

4.2.  Дальнейшее  развитие и  ин-     1996-      ГКРП России
      теграция в  формируемую ин-     1997 гг.   Органы исполнительной
      фраструктуру      поддержки                власти субъектов Рос-
      малго  предпринимательства,                сийской Федерации
      созданных   в  рамках Прог-                ТПП России
      раммы  развития  предприни-                Госкомвуз России
      мательства,   созданных   в                Госкомоборонпром
      рамках  Программы  развития                России
      предпринимательства   USAID

4.3.  Создание и обеспечение  де-     1996-      ГКРП России
      ятельности базовых  учебно-     1997 гг.   Академия менеджмента
      деловых центров  в  рамках                 и рынка Минобразова-
      Морозовского проекта                       ние России ТПП России

4.4.  Создание сети  технопарков,     1996-      ГКРП России
      бизнесинкубаторов  и произ-     1997 гг.   Роскоммолодежи
      водственно-технологических                 ФСЗ России
      центров   для   предприятий                Миннауки России
      малого  предпринимательства                ТПП России
                                                 ГКАП России
                                                 Госкомвуз России
                                                 Академия менеджмента
                                                 и рынка Органы испол-
                                                 нительной власти
                                                 субъектов Российской
                                                 Федерации Российское
                                                 агентство поддержки
                                                 малого и среднего
                                                 бизнеса Общественные
                                                 объединения предпри-
                                                 нимателей

4.5.  Оказание    организационно-     1996-      ГКРП России
      методической  помощи в соз-     1997 гг.   Минэкономики России
      дании    специализированных                Федеральный фонд
      лизинговых   компаний   для                поддержки малого
      обслуживания  малого предп-                предпринимательства
      ринимательства.    Создание                Госкомпром России
      межрегиональных     опорных
      лизинговых центров

4.6.  Создание системы   межреги-     1996-      ГКРП России
      ональных      экономических     1997 гг.   Госкомоборонпром
      связей  и  производственной                России Госкомвуз
      кооперации  малых  предпри-                России Московское
      ятий, включающей  выставоч-                агентство развития
      но-демонстрационную    под-                предпринимательства
      держку  малых   предприятий                Академия менеджмента
      России,  а  также  создание                и рынка
      центра  деловых   контактов                Федеральный фонд под-
      для   малого   предпринима-                держки малого пред-
      тельства                                   принимательства
                                                 Органы исполнитель-
                                                 ной власти субъектов
                                                 Российской Федерации
                                                 Общественные объе-
                                                 динения предпринима-
                                                 телей

4.7.  Подготовка  проекта  созда-     1996 г.    ТПП России
      ния сети  торговых центров,                ГКРП России
      предназначенных  для  акти-                МВЭС России
      визации и  расширения внеш-                Роскомторг
      неэкономических      связей                ГКАП России
      российских   предпринимате-                Минобразование России
      лей                                        Федеральный фонд
                                                 поддержки малого
                                                 предпринимательства
                                                 Органы исполнительной
                                                 власти субъектов
                                                 Российской Федерации

4.8.  Оказание  поддержки в  под-     1996-      ГКРП России
      готовке  граждан, уволенных     1997 гг.   ФСЗ России
      с военной  службы, для  за-                Госкомвуз России
      нятия в малом  предпринима-                Минобороны России
      тельстве                                   Госкомоборонпром
                                                 России
                                                 Органы исполнительной
                                                 власти субъектов
                                                 Российской Федерации
                                                 Федеральный фонд
                                                 поддержки малого
                                                 предпринимательства
                                                 Всероссийский центр
                                                 переподготовки офи-
                                                 церов, уволенных в
                                                 запас
                                                 Координационный совет
                                                 по проблемам пере-
                                                 подготовки офицеров,
                                                 увольняемых в запас,
                                                 при Правительстве
                                                 Российской Федерации

4.9.  Создание  проекта комплекс-     1996 г.    ГКРП России
      ной инфраструктуры  поддер-                Минэкономики России
      жки   малого   предпринима-                Органы исполнительной
      тельства  на федеральном  и                власти субъектов
      региональном    уровнях   и                Российской Федерации
      взаимодействия ее  основных                Федеральный фонд
      элементов                                  поддержки малого
                                                 предпринимательства
                                                 Российское агентство
                                                 поддержки малого
                                                 и среднего бизнеса

4.10. Участие в  реализации  меж-     1996-      ГКРП России
      дународных    проектов   по     1997 гг.   Госкомоборонпром
      развитию малого  предприни-                России
      мательства в  России,  про-                Минтруд России
      водимых МОТ и   Международ-                ФСЗ России
      ным  учебным   центром  МОТ                Органы исполнительной
      (Турин,  Италия)   при под-                власти субъектов
      держке  зарубежных  спонсо-                Российской Федерации
      ров                                        Российское агентство
                                                 поддержки малого
                                                 и среднего бизнеса

      Итого
      в том числе:
      федеральные источники
      бюджеты субъектов
      Российской Федерации
      и местные бюджеты
      внебюджетные источники

        5. Информационное обеспечение малого предпринимательства

5.1.  Создание   региональных   и     1996-      Госкомпром России
      отраслевых   информационно-     1997 гг.   ГКРП России
      аналитических  центров                     Минэкономики России
                                                 ФАПСИ
                                                 Роскоминформ
                                                 Минсвязи России
                                                 Госкомвуз России
                                                 АО "Российские
                                                 информационные
                                                 центры"
                                                 Госкомоборонпром
                                                 России
                                                 Росинформресурс
                                                 Российское агентство
                                                 поддержки малого и
                                                 среднего бизнеса
                                                 ТПП России
                                                 Федеральный фонд
                                                 поддержки малого
                                                 предпринимательства
                                                 Органы исполнительной
                                                 власти субъектов
                                                 Российской Федерации
                                                 Общественные объеди-
                                                 нения предпринимате-
                                                 лей

5.2.  Техническое  оснащение мес-     1996 г.    Госкомстат России
      тных   органов   статистики
      для  обеспечения  обработки
      и   передачи  информации  о
      состоянии  развития  малого
      предпринимательства

5.3.  Формирование   информацион-     1996-      Госкомстат России
      но-статистических    масси-     1997 гг.   ГКРП России
      вов,  проведение  маркетин-                Госкомпром России
      говых  исследований и соци-                Госкомоборонпром
      ологического    мониторинга                России
      по малому  предприниматель-
      ству:
      а) маркетинговые   исследо-                Институт малого пред-
      вания спроса  потенциальных                принимательства
      потребителей      продукции                Высшей школы эконо-
      (услуг)  малых  предприятий                мики Минэкономики
      и возможность  удовлетворе-                России и Госкомвуза
      ния  малыми   предприятиями                России
      потребительского спроса;
      б) формирование  информаци-                Институт макроэконо-
      онной базы для  определения                мики России
      приоритетов  поддержки  ма-
      лых предприятий;
      в) выборочные  обследования
      предприятий;
      г)  подготовка   и  издание                Независимый институт
      статистического   бюллетеня                социальных и нацио-
      по малому  предприниматель-                нальных проблем
      ству;
      д)  проведение   социологи-                Российская ассоциация
      ческих  обследований  дело-                маркетинга
      вой активности  малых пред-                Федеральный фонд под-
      приятий;                                   держки малого пред-
      е) анкетный опрос  по конк-                принимательства
      ретным   проблемам   малого                ТПП России
      предпринимательства;
      ж) анализ   демографических
      данных по  малым  предприя-
      тиям;
      з) изучение      социальных
      процессов в малом  предпри-
      нимательстве;
      и) разработка   методологи-
      ческих основ  изучения  ма-
      лого  предпринимательства в
      сфере  "теневой"  экономики
      и организация наблюдения

5.4.  Подготовка и  издание  биб-     1996-      ГКРП России
      лиотечек  предпринимателей,     1997 гг.   Госкомпром России
      сборников  и других матери-                ТПП России
      алов по  развитию и поддер-                Общественные объеди-
      жке  предпринимательства                   нения предпринимате-
                                                 лей

5.5.  Подготовка   и   проведение     1996-      ГКРП России
      федеральных,  межрегиональ-     1997 гг.   Госкомпром России
      ных и  международных мероп-                Госкомоборонпром
      риятий  по развитию  малого                России
      предпринимательства     (по                Общественные объеди-
      направлениям    маркетинга,                нения предпринимате-
      мониторинга,   менеджмента,                лей
      лизинга,       инжиниринга,
      франчайзинга)

5.6.  Подготовка   и   проведение     1996 г.    ГКРП России
      первого      международного                Правительство Москвы
      форума делового  партнерст-                Московское агентство
      ва малых  предприятий госу-                развития предпринима-
      дарств участников       СНГ                тельства
      (программа  "NIS-Партенари-
      ат. Москва 96")                            Федеральный фонд
                                                 поддержки малого
                                                 предпринимательства
                                                 Московский фонд
                                                 поддержки малого
                                                 предпринимательства
                                                 Госкомпром России

5.7.  Поддержка  средств массовой     1996-      ГКРП России
      информации,      освещающих     1997 гг.   Госкомпром России
      вопросы  малого  предприни-                Роскомпечать
      мательства                                 Госкомоборонпром
                                                 России
                                                 Общественные объеди-
                                                 нения предпринима-
                                                 телей

5.8.  Организация  целевых радио-     1996-      ГКРП России
      и   телепрограмм,   направ-     1997 гг.   Госкомпром России
      ленных    на   формирование                ФСТР России
      положительного       имиджа                Общественные объеди-
      предпринимательской    дея-                нения предпринима-
      тельности                                  телей

5.9.  Проведение  конкурсов, бла-     1996-      ГКРП России
      готворительных    акций   и     1997 гг.   Госкомпром России
      других мероприятий  по про-                ТПП России
      паганде   предпринимательс-                Роскоммолодежи
      кого движения                              Общественные объеди-
                                                 нения предпринима-
                                                 телей

5.10. Унификация  и  сертификация     1996-      Госкомпром России
      программного    обеспечения     1997 гг.   Роскоминформ
      информационных     ресурсов                Минсвязи России
      Системы     информационного                АО "Российские инфор-
      обеспечения  малого  предп-                мационные центры"
      ринимательства

5.11. Обеспечение  развития и эк-     1996-      Госкомпром России
      сплуатации  Системы  инфор-     1997 гг.   ГКРП России
      мационного      обеспечения                Роскоминформ
      малого     предприниматель-                Минсвязи России
      ства:                                      АО "Российские инфор-
      а) создание  центра по обс-                мационные центры"
      луживанию и  ремонту техни-                РАН
      ческих   средств,  а  также
      базы     по    производству
      средств      вычислительной
      техники и  оптических носи-
      телей  информации;
      б) формирование  и  эксплу-
      атация  информационной сис-
      темы  взаимодействия с  фе-
      деральными  и международны-
      ми  базами   данных  для АО
      "Российские  информационные
      центры"  и   предпринимате-
      лей;
      в)  создание   и   развитие
      региональных   информацион-
      ных сетей и   распределение
      информационных  ресурсов  в
      интересах малого   предпри-
      нимательства

      Итого
      в том числе:
      федеральные источники
      бюджеты субъектов
      Российской Федерации
      и местные бюджеты
      внебюджетные источники

          6. Научно-методическое и кадровое обеспечение малого
                          предпринимательства

                    Научно-методическое обеспечение

6.1.  Разработка  методики  прог-     1996 г.    ГКРП России
      нозирования  развития мало-                Центр экономической
      го   предпринимательства  в                конъюнктуры при
      Российской   Федерации   по                Правительстве Россий-
      сферам,  отраслям и  регио-                ской Федерации
      нам                                        Аналитический центр
                                                 Совета Федерации
                                                 Госкомстат России
                                                 Высшая школа эконо-
                                                 мики Минэкономики
                                                 России и Госкомвуза
                                                 России
                                                 Госкомоборонпром
                                                 России

6.2.  Разработка  проблем  струк-     1996-      ГКРП России
      турной   и   инвестиционной     1997 гг.   Институт малого
      политики  с учетом  возмож-                предпринимательства
      ностей  малого предпринима-                Высшей школы
      тельства                                   экономики
                                                 Минэкономики России
                                                 и Госкомвуза России
                                                 ГКАП России
                                                 Институт народно-
                                                 хозяйственного прог-
                                                 нозирования РАН
                                                 Российская ассоциация
                                                 развития малого пред-
                                                 принимательства
                                                 Госкомоборонпром
                                                 России

6.3.  Анализ  возможностей прямой     1996-      ГКРП России
      и косвенной  инвестиционной     1997 гг.   Институт малого пред-
      поддержки      деятельности                принимательства Выс-
      малых предприятий                          шей школы экономики
                                                 Минэкономики России и
                                                 Госкомвуза России
                                                 Академия менеджмента
                                                 и рынка
                                                 Институт стратегичес-
                                                 кого анализа и
                                                 развития предпринима-
                                                 тельства

6.4.  Исследование   мультиплика-     1996-      ГКРП России
      тивных эффектов  при оказа-     1997 гг.   Институт экономики
      нии поддержки  малому пред-                РАН
      принимательству  на  регио-                Институт малого пред-
      нальном   и     федеральном                принимательства Выс-
      уровнях и  разработка  под-                шей школы экономики
      ходов  и   методик меропри-                Минэкономики России
      ятий  по   поддержке малого                и Госкомвуза России
      предпринимательства                        Независимый институт
                                                 предпринимательства

6.5.  Подготовка  и представление     1996-      ГКРП России
      ежегодного  доклада в  Пра-     1997 гг.   Федеральный фонд
      вительство  Российской  Фе-                поддержки малого
      дерации и  в  Государствен-                предпринимательства
      ную Думу  Федерального Соб-                Минэкономики России
      рания о  состоянии и разви-                Госкомстат России
      тии   малого   предпринима-                Центр конъюнктуры и
      тельства  в Российской  Фе-                прогнозирования при
      дерации   и  мерах  по  его                Правительстве Россий-
      государственной  поддержке,                ской Федерации
      включая отчет об  использо-                ГКАП России
      вании средств  федерального                ТПП России
      бюджета на цели  государст-                Министерства и ведом-
      венной   поддержки   малого                ства, органы исполни-
      предпринимательства                        тельной власти субъ-
                                                 ектов Российской Фе-
                                                 дерации
                                                 Институт малого пред-
                                                 принимательства Выс-
                                                 шей школы экономики
                                                 Минэкономики России
                                                 и Госкомвуза России
                                                 Общественные объеди-
                                                 нения предпринимате-
                                                 лей

6.6.  Разработка  и развитие  ба-     1996-      ГКРП России
      зовой    модели   поддержки     1997 гг.   Миннац России
      малого  предпринимательства                Минэкономики России
      на уровне  органов местного                Аналитический центр
      самоуправления                             Совета Федерации
                                                 Миннауки России
                                                 Госкомпром России
                                                 Федеральный фонд
                                                 поддержки малого
                                                 предпринимательства
                                                 Органы местного
                                                 самоуправления
                                                 Инновационный союз
                                                 Институт малого пред-
                                                 принимательства Выс-
                                                 шей школы экономики
                                                 Минэкономики России
                                                 и Госкомвуза России
                                                 Региональные фонды
                                                 поддержки малого
                                                 предпринимательства
                                                 Союз малых городов
                                                 Российской Федерации

6.7.  Методическое    обеспечение     1996-      ГКРП России
      подготовки   и   реализации     1997 гг.   Минэкономики России
      отраслевых  и  региональных                ГКАП России
      программ  поддержки  малого                Госкомпром России
      предпринимательства                        Госкомвуз России
                                                 Минобразование
                                                 России
                                                 Высшая школа эконо-
                                                 мики Минэкономики
                                                 России и Госкомвуза
                                                 России
                                                 Российская ассоциация
                                                 маркетинга

6.8.  Анализ   процессов  в сфере     1996-      ГКРП России
      инновационного   и  венчур-     1997 гг.   Федеральный фонд
      ного  малого   предпринима-                поддержки малого
      тельства России                            предпринимательства
                                                 Минэкономики России
                                                 Миннауки России
                                                 Высшая школа
                                                 экономики Минэконо-
                                                 мики России и Госком-
                                                 вуза России

6.9.  Определение   критериев   и     1996 г.    ГКРП России
      тенденций  развития средне-                Минэкономики России
      го     предпринимательства,                Госкомпром России
      особенностей  государствен-                ГКАП России
      ной    поддержки   среднего                Федеральный фонд
      предпринимательства                        поддержки малого
                                                 предпринимательства
                                                 Высшая школа эконо-
                                                 мики Минэкономики
                                                 России и Госкомвуза
                                                 России

6.10. Разработка  методики и соз-     1996-      ГКРП России
      дание системы дистанционно-     1997 гг.   Госкомвуз России
      го консалтинга  для  малого                Московское агентство
      предпринимательства                        развития предпринима-
                                                 тельства
                                                 Российская ассоциация
                                                 развития малого пред-
                                                 принимательства
                                                 ТПП России
                                                 Федеральный фонд
                                                 поддержки малого
                                                 предпринимательства
                                                 Фонд содействия раз-
                                                 витию малых форм
                                                 предприятий в научно-
                                                 технической сфере
                                                 Союз работников инно-
                                                 вационных предприятий
                                                 "Инносоюз"

6.11. Проведение      комплексных     1996-      ГКРП России
      исследований   по  изучению     1997 гг.   ТПП России
      проблем этики и  нравствен-                Общественные объеди-
      ности  в   предприниматель-                нения предпринимате-
      ской среде                                 лей

                            Подготовка кадров

6.12. Разработка  проекта положе-     1996 г.    ГКРП России
      ния об  аккредитации  учеб-                Госкомвуз России
      ных   заведений,  осуществ-                Высшая школа эконо-
      ляющих  подготовку предпри-                мики Минэкономики
      нимательских кадров                        России и Госкомвуза
                                                 России
                                                 ФСЗ России
                                                 Минобразование
                                                 России

6.13. Проведение  конкурсов типо-     1996-      ГКРП России
      вых учебных  планов и прог-     1997 гг.   Госкомвуз России
      рамм по  подготовке,  пере-                Минобразование России
      подготовке    и   повышению                ФСЗ России
      квалификации   кадров   для                Федеральный фонд
      малого  предпринимательства                поддержки малого
                                                 предпринимательства

6.14. Организация   подготовки  и     1996-      ГКРП России
      переподготовки  руководите-     1997 гг.   Госкомвуз России
      лей и персонала   федераль-                Минтруд России
      ных и  региональных  струк-                Аналитический центр
      тур, занимающихся  поддерж-                Совета Федерации
      кой предпринимательства                    ФСЗ России
                                                 Международные органи-
                                                 зации (в т.ч. МОТ,
                                                 USAID и др.)
                                                 Российское агентство
                                                 поддержки малого и
                                                 среднего бизнеса

6.15. Повышение      квалификации     1996-      ГКРП России
      преподавателей  и  консуль-     1997 гг.   Федеральный фонд под-
      тантов   учебных    базовых                держки малого пред-
      структур                                   принимательства
                                                 Госкомвуз России
                                                 Минобразование России
                                                 Российское агентство
                                                 поддержки малого и
                                                 среднего бизнеса
                                                 Академия менеджмента
                                                 и рынка
                                                 Славянская деловая
                                                 академия

6.16. Обучение  молодежи, женщин,     1996 г.    ФСЗ России
      военнослужащих,     инвали-                ГКРП России
      дов,  незанятых   граждан и                Госкомвуз России
      граждан, подлежащих  высво-                Минобразование России
      бождению   с   предприятий,                Минтруд России
      основам    предприниматель-                Роскоммолодежи
      ской деятельности                          Общественные объеди-
                                                 нения предпринимате-
                                                 лей
                                                 Российское агентство
                                                 поддержки малого и
                                                 среднего бизнеса
                                                 Академия менеджмента
                                                 и рынка
                                                 Роскомторг
                                                 Роспатент

6.17. Разработка  аудио-,  видео-     1996 г.    ГКРП России
      и печатных  модульных  кур-                Московское агентство
      сов   обучения   по  основ-                развития предпринима-
      ным  аспектам  предпринима-                тельства
      тельства                                   Госкомвуз России

6.18. Разработка     и    внедре-     1996-      ГКРП России
      ние  программы   по  обуче-     1997 гг.   Минобразование России
      нию  навыкам   предпринима-                ФСЗ России
      тельской  деятельности уча-                совместно с заинте-
      щихся  профессионально-тех-                ресованными министерст-
      нических  учебных заведений                вами и ведомствами
                                                 Российской Федерации

6.19. Создание       информацион-     1996-      ГКРП России
      носправочного   массива  по     1997 гг.   Минюст России
      законодательным   и  другим                Миннац России
      нормативным   правовым  ак-                МИД России
      там, регулирующим  деятель-                МВЭС России
      ность малых  предприятий на                Минсотрудничество
      федеральном,   региональном                России
      и международном уровнях

6.20. Разработка и  осуществление     1996-      Минобразование России
      подпрограммы    довузовской     1997 гг.   ГКРП России
      профессиональной   ориента-                ФСЗ России
      ции  и  отбора  талантливых                Общественные объеди-
      выпускников  школ  и ПТУ  в                нения предпринима-
      области  экономики и предп-                телей
      ринимательства  с использо-
      ванием   средств   массовой
      информации,  радио, телеви-
      дения.

      Проведение    всероссийских
      олимпиад  и   конкурсов   и
      участие в  аналогичных меж-
      дународных  мероприятиях

      Итого
      в том числе:
      федеральные источники
      бюджеты субъектов
      Российской Федерации
      и местные бюджеты
      внебюджетные источники

                7. Cоциальная защищенность и безопасность
                       в малом предпринимательстве

7.1.  Создание     инфраструктуры     1996-      Минтруд России
      специализированных  органи-     1997 гг.   Рострудинспекция
      заций, оказывающих  практи-                Федеральный фонд под-
      ческую   помощь  и   услуги                держки малого пред-
      малым  предприятиям в сфере                принимательства
      охраны   труда  и   техники                Фонд социального
      безопасности                               страхования Россий-
                                                 ской Федерации

7.2.  Разработка   типовых  конт-     1996 г.    Минтруд России
      рактов,  регулирующих отно-                Центральный совет
      шения   работодателя  с ра-                Российского профсоюза
      ботниками  предприятия                     работников инноваци-
                                                 онных и малых пред-
                                                 приятий
                                                 ТПП России

7.3.  Разработка  программ обуче-     1996 г.    Минтруд России
      ния   руководителей   малых                Центральный совет
      предприятий   по   вопросам                Российского профсоюза
      охраны  труда   и   техники                работников инноваци-
      безопасности                               онных и малых пред-
                                                 приятий
                                                 Российское агентство
                                                 поддержки малого и
                                                 среднего бизнеса

7.4.  Разработка  рекомендаций по     1996 г.    МВД России
      созданию    систем   защиты                Высшая школа эконо-
      предпринимателей  от крими-                мики Минэкономики
      нальных структур                           России и Госкомвуза
                                                 России
                                                 Институт государства
                                                 и права РАН
                                                 Федеральный фонд под-
                                                 держки малого пред-
                                                 принимательства
                                                 ТПП России

7.5.  Разработка   учебных  прог-     1996 г.    ГКРП России
      рамм по  основам нравствен-                Минобразование России
      ности и  этики в предприни-                ТПП России
      мательской  деятельности                   Общественные объеди-
                                                 нения предпринимате-
                                                 лей

      Итого
      в том числе:
      федеральные источники
      внебюджетные источники

      Всего
      в том числе:
      федеральные источники
      бюджеты субъектов
      Российской Федерации
      и местные бюджеты
      внебюджетные источники

ГАРАНТ:

Продолжение таблицы. Начало таблицы см. выше

-------------------------------------------------------------------------
  N  |     Результативность      |        Источники        | Стоимость
 п/п |                           |     финансирования      |(млрд. руб.)
     |                           |                         |-------------
     |                           |                         |   1996 г.
-----+---------------------------+-------------------------+-------------
  1  |             5             |            6            |      7
-------------------------------------------------------------------------
                1. Формирование нормативно-правовой базы
             поддержки и развития малого предпринимательства

1.1.  Завершение создания системы  В пределах бюджетных ас-      -
      правового     регулирования  сигнований,   выделяемых
      развития и  государственной  на основную деятельность
      поддержки малого предприни-  Федеральный   фонд  под-      1,3
      мательства   в   Российской  держки малого предприни-
      Федерации                    мательства    (бюджетные
                                   средства)

1.2.  Определение форм и  методов  В пределах бюджетных ас-      -
      стимулирования,  сохранения  сигнований,   выделяемых
      и   возрождения   указанных  на основную деятельность
      видов деятельности

1.3.  Создание механизма поддерж-  В  пределах   бюджетных       -
      ки    малого   предпринима-  ассигнований,  выделяе-
      тельства в указанных регио-  мых  на  основную  дея-
      нах  с  целью изменения от-  тельность
      раслевой  структуры  произ-
      водства   и  создания новых
      рабочих мест

1.4.  Стимулирование  развития  и  Федеральный  фонд  под-       0,2
      обеспечение  функционирова-  держки малого  предпри-
      ния инфраструктуры поддерж-  нимательства (бюджетные
      ки   малого    предпринима-  средства)
      тельства

1.5.  Повышение уровня защиты ин-  Фонд  содействия  малых       0,2
      теллектуальной собственнос-  форм предприятий в  на-
      ти и  эффективности ее  ис-  учно-технической сфере
      пользования

1.6.  Создание правовой базы  для  Федеральный  фонд  под-       0,1
      инфраструктуры    поддержки  держки малого  предпри-
      малого предпринимательства   нимательства (бюджетные
                                   средства)

1.7.  Улучшение   взаимодействия,  Федеральный  фонд  под-       -
      изыскание    дополнительных  держки малого  предпри-
      источников   финансирования  нимательства (собствен-
      для поддержки малого предп-  ные средства)
      ринимательства

1.8.  Формирование правовой  базы  В  пределах   бюджетных       -
      для  развития  франчайзинга  ассигнований,  выделяе-
      для  развития сфере  малого  мых  на  основную  дея-
      предпринимательства          тельность

      Итого:                                                     1,8
      в том числе
      федеральные источники                                      1,8

            2. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка
                       малого предпринимательства

2.1.  Привлечение финансовых  ре-  Федеральный  фонд  под-       0,2
      сурсов  и  повышение эффек-  держки малого  предпри-
      тивности     инвестиционных  нимательства (бюджетные
      программ и проектов          средства)

2.2.  Повышение  эффективности  в  Федеральный  фонд  под-       0,1
      использовании     кредитных  держки малого  предпри-
      ресурсов                     нимательства (бюджетные
                                   средства)

2.3.  Привлечение  дополнительных  В  пределах   бюджетных       -
      финансовых   ресурсов   для  ассигнований,  выделяе-
      кредитования малого  предп-  мых  на  основную  дея-
      ринимательства в регионах    тельность
                                   Федеральный  фонд  под-       140,0
                                   держки малого  предпри-
                                   нимательства (бюджетные
                                   средства)

2.4.  Отработка механизма взаимо-  Федеральный  фонд  под-       0,2
      действия Федерального фонда  держки малого  предпри-       ---
      поддержки малого предприни-  нимательства (бюджетные       0,1
      мательства  и  региональных  средства)
      фондов                       Бюджеты субъектов  Рос-       0,1
                                   сийской Федерации

2.5.  Привлечение финансовых  ре-  В  пределах   бюджетных       -
      сурсов  для  развития малых  ассигнований,  выделяе-
      предприятий                  мых  на  основную  дея-
                                   тельность

2.6.  Создание механизма  привле-  В  пределах   бюджетных       -
      чения частных и иностранных  ассигнований,  выделяе-
      инвестиций                   мых  на  основную  дея-
                                   тельность

2.7.  Совершенствование    систе-  Федеральный  фонд  под-       0,2
      мы    налогообложения   ма-  держки малого  предпри-
      лых предприятий, уменьшение  нимательства (бюджетные
      трудовых затрат на  ведение  средства)
      учета и отчетности

2.8.  Отработка  новых  элементов  Федеральный  фонд  под-       0,5
      инфраструктуры и механизмов  держки малого  предпри-
      поддержки малых предприятий  нимательства (бюджетные
                                   средства)

2.9.  Использование новых  источ-  Федеральный  фонд  под-       0,1
      ников   финансирования  для  держки малого  предпри-
      активизации  инвестицирова-  нимательства (бюджетные
      ния                          средства)

2.10. Привлечение  дополнительных  Федеральный  фонд  под-       -
      средств  для   кредитования  держки малого  предпри-
      малых предприятий            нимательства (собствен-
                                   ные средства)

2.11. Отработка принципов привле-  Федеральный  фонд  под-       0,1
      чения  средств коммерческих  держки малого  предпри-
      структур  и  средств иност-  нимательства (собствен-
      ранных инвесторов            ные средства)

2.12. Привлечение средств коммер-  Федеральный  фонд  под-       250,0
      ческих  структур  и средств  держки малого  предпри-       -----
      иностранных инвесторов       нимательства (бюджетные       150,0
                                   средства)
                                   Бюджеты субъектов  Рос-       100,0
                                   сийской Федерации

2.13. Привлечение финансовых  ре-  Федеральный  фонд  под-       0,1
      сурсов   для   кредитования  держки малого  предпри-
      лизинговых операций          нимательства (бюджетные
                                   средства)
2.14. Привлечение  финансовых ре-  Федеральный  фонд  под-       120,0
      сурсов для кредитования ли-  держки малого  предпри-       -----
      зинговых операций            нимательства (бюджетные       60,0
                                   средства)
                                   Бюджеты субъектов  Рос-       60,0
                                   сийской Федерации
2.15. Содействие скорейшему  ста-  Федеральный  фонд  под-       20,0
      новлению и развитию  малого  держки малого  предпри-
      предпринимательства  в  ре-  нимательства (бюджетные
      гионах, находящихся          средства)

      Итого:                                                    531,5
      в том числе:
      федеральные источники                                     371,4
      бюджеты  субъектов Российс-                               160,1
      кой   Федерации  и  местные
      бюджеты

           3. Производственная и инновационная поддержка малых
                предприятий. Создание новых рабочих мест

3.1.  Производство дополнительной  В  пределах   бюджетных       -
      продукции и возможность  ее  ассигнований,  выделяе-
      гарантированной реализации   мых  на  основную  дея-
                                   тельность

3.2.  Увеличение количества малых  Фонд содействия  разви-       0,3
      инновационных предприятий    тию  малых  форм  пред-
                                   приятий в научно-техни-
                                   ческой сфере

3.3.  Создание  условий  для  ре-  Федеральный  фонд  под-       2 0
      конструкции  и модернизации  держки малого  предпри-
      технологии    малых   пред-  нимательства (бюджетные
      приятий, обеспечение   дея-  средства)
      тельности лизинговых компа-
      ний

3.4.  Повышение уровня технологи-  Федеральный  фонд  под-       3,0
      ческой кооперации.Отработка  держки малого  предпри-       ---
      новой модели финансово-про-  нимательства                  2,0
      мышленных групп с  участием  Внебюджетные  источники       1,0
      малых предприятий            (Государственный   фонд
                                   занятости     населения
                                   Российской Федерации)

3.5.  Развитие малых  инновацион-  Федеральный  фонд  под-       7,0
      ных предприятий,  повышение  держки малого  предпри-       ---
      технологического     уровня  нимательства (бюджетные       4,0
      производства,    расширение  средства)
      торговых,  научных  и куль-  Бюджеты субъектов  Рос-       3,0
      турных связей                сийской Федерации

3.6.  Повышение занятости населе-  Федеральный  фонд  под-       6,0
      ния, создание новых рабочих  держки малого  предпри-       ---
      мест                         нимательства (бюджетные       4,0
                                   средства)
                                   Бюджеты субъектов  Рос-       2,0
                                   сийской Федерации

3.7.  Создание новых рабочих мест  В  пределах   бюджетных       -
      Повышение конкурентоспособ-  ассигнований,  выделяе-
      ности отечественной продук-  мых  на  основную  дея-
      ции                          тельность
      Оптимизация      отраслевой  Бюджеты субъектов  Рос-       0,2
      структуры  развития   малых  сийской Федерации
      предприятий

3.8.  Возрождение    традиционных  Федеральный  фонд  под-       6,0
      народных ремесел и  промыс-  держки малого  предпри-       ---
      лов.   Развитие   семейного  нимательства (бюджетные       1,5
      предпринимательства, созда-  средства)
      ние новых рабочих мест       Внебюджетные  источники       1,5
                                   (Государственный   фонд
                                   занятости     населения
                                   Российской Федерации)
                                   Бюджеты субъектов  Рос-       3,0
                                   сийской Федерации

3.9.  Развитие малого  предприни-  Федеральный  фонд  под-       16,0
      мательства   в   социальной  держки малого  предпри-
      сфере                        нимательства (бюджетные
                                   средства)

3.10. Формирование единого  цикла  В  пределах   бюджетных       -
      "Наука - производство"       ассигнований,  выделяе-
                                   мых  на  основную  дея-
                                   тельность
                                   Федеральный  фонд  под-       0,9
                                   держки малого  предпри-
                                   нимательства (собствен-
                                   ные средства)

3.11. Создание   новых    рабочих  Федеральный  фонд  под-       15,0
      мест. Увеличение количества  держки малого  предпри-       ----
      малых инновационных  предп-  нимательства (бюджетные       7,0
      риятий                       средства)
                                   Бюджеты субъектов  Рос-       7,0
                                   сийской Федерации
                                   Внебюджетные средства -       1,0
                                   TACIS

3.12. Создание условий, способст-  Федеральный  фонд  под-       10,0
      вующих   развитию    малого  держки малого  предпри-       ----
      предпринимательства в  про-  нимательства (бюджетные       5,0
      изводственной и научно-тех-  средства)
      нической сфере               Бюджет г. Москвы              5,0

3.13. Создание     дополнительных  Федеральный  фонд  под-       1,4*
      рабочих мест.  Рациональное  держки малого  предпри-       ---
      использование   производст-  нимательства (бюджетные       0,9
      венных площадей и мощностей  средства)
                                   Внебюджетные  источники       0,5
                                   финансирования   (Госу-
                                   дарственный фонд  заня-
                                   тости   населения  Рос-
                                   сийской Федерации)

      Итого:                                                     67,8
      в том числе:
      федеральные источники                                      43,6
      бюджеты    субъектов   Рос-                                20,2
      сийской Федерации и местные
      бюджеты
      внебюджетные источники                                     4,0

               4. Формирование инфраструктуры поддержки и
                   развития малого предпринимательства

4.1.  Создание развитой  инфраст-  Федеральный  фонд  под-       22,6
      руктуры поддержки  развития  держки малого  предпри-       ----
      малого предпринимательства,  нимательства (бюджетные       12,8
      объединенной в единую  сеть  средства)
      и   выполняющей    комплекс  Бюджеты субъектов  Рос-        9,8
      функций   консультационной,  сийской Федерации
      информационной    поддержки
      субъектов малого предприни-
      мательства   и   подготовки
      кадров

4.2.  Создание единой  эффективно  Федеральный  фонд  под-       0,3
      функционирующей инфраструк-  держки малого  предпри-       ---
      туры поддержки малого пред-  нимательства (бюджетные       0,2
      принимательства              средства)
                                   Бюджеты субъектов  Рос-       0,1
                                   сийской Федерации

4.3.  Переподготовка  кадров  для  Морозовский проект            6,0
      малого предпринимательства,                                ---
      развитие менеджмента  малых                                3,0
      предприятий                  Бюджеты субъектов  Рос-       1,5
                                   сийской Федерации
                                   Федеральный  фонд  под-       1,5
                                   держки малого  предпри-
                                   нимательства (бюджетные
                                   средства)

4.4.  Отработка и реализация тех-  Федеральный  фонд  под-       8,3
      нологии поддержки эффектив-  держки малого  предпри-       ---
      ных  предприятий   Создание  нимательства (бюджетные       2,3
      дополнительных рабочих мест  средства)
                                   Морозовский проект            3,5
                                   Бюджеты субъектов  Рос-       2,5
                                   сийской Федерации

4.5.  Создание  и  поддержка дея-  Федеральный  фонд  под-       20,0
      тельности лизинговых компа-  держки малого  предпри-       ----
      ний                          нимательства (бюджетные       6,5
      Обеспечение   методической,  средства)
      информационной  и  кадровой  Бюджеты субъектов  Рос-       12,0
      поддержки деятельности  ли-  сийской Федерации
      зинговых компаний            Внебюджетные источники,       1,5
                                   в т.ч.
                                   Государственный фонд          1,2
                                   занятости населения
                                   Российской Федерации
                                   TACIS                         0,3

4.6.  Распространение   опыта   в  Федеральный  фонд  под-       13,8
      области поддержки  предпри-  держки малого  предпри-       ----
      нимательства                 нимательства (бюджетные       10,1
      Расширение кооперации        средства)
                                   Бюджеты субъектов  Рос-       2,5
                                   сийской Федерации
                                   Внебюджетные источники        1,2

4.7.  Расширение сферы  сотрудни-  Внебюджетные                  1,0
      чества российских  предпри-  источники                     ----
      нимателей                    Бюджеты субъектов  Рос-       0,5
                                   сийской Федерации             0,5

4.8.  Создание системы социальной  Федеральный  фонд  под-       5,0
      адаптации военнослужащих     держки малого  предпри-       ---
      Создание     дополнительных  нимательства (бюджетные       2,5
      рабочих мест                 средства)
                                   Бюджеты субъектов  Рос-       2,5
                                   сийской Федерации

4.9.  Взаимодействие     объектов  Федеральный  фонд  под-       1,0
      инфраструктуры    поддержки  держки малого  предпри-
      малого предпринимательства   нимательства (собствен-
                                   ные средства)

4.10. Создание в регионах  России  Федеральный  фонд  под-       1,0
      (на  районном  уровне) сети  держки малого  предпри-       ---
      консультации центров,  фон-  нимательства (бюджетные       0,8
      дов поддержки малого предп-  средства)
      ринимательства, бизнесинку-  Бюджеты субъектов  Рос-       0,2
      баторов. Обучение и  стажи-  сийской Федерации
      ровка специалистов в облас-
      ти   малого    предпринима-
      тельства. Развитие междуна-
      родной   кооперации   между
      малыми предприятиями России
      и других стран

      Итого                                                      79,0
      в том числе:
      федеральные источники                                      37,7
      бюджеты   субъектов    Рос-                                31,6
      сийской Федерации и местные
      бюджеты
      внебюджетные источники                                     9,7

        5. Информационное обеспечение малого предпринимательства

5.1.  Создание единой системы ин-  Федеральный  фонд  под-       60,0
      формационного   обеспечения  держки малого  предпри-       ----
      малого предпринимательства   нимательства (бюджетные       28,0
      Обеспечение  открытости   и  средства)
      доступности  информации  по  Бюджеты субъектов  Рос-
      малому предпринимательству,  сийской Федерации
      юридическое, инвестиционное  Внебюджетные источники
      и техническое  консультиро-
      вание
      Создание 2 тыс. новых рабо-
      чих мест

5.2.  Обеспечение    технического  Федеральный  фонд  под-       15,0
      оснащения    статистических  держки малого  предпри-
      органов для сбора  информа-  нимательства (бюджетные
      ции о развитии малого пред-  средства)
      принимательства

5.3.  Проведение анализа деятель-  Федеральный  фонд  под-       13,0
      ности малых предприятий, их  держки малого  предпри-
      эффективности                нимательства (бюджетные
      Определение     приоритетов  средства)
      государственной   поддержки  В  пределах   бюджетных        -
      малых предприятий в  отрас-  ассигнований,  выделяе-
      лях и регионах, где имеется  мых  на  основную  дея-
      совпадение  неудовлетворен-  тельность
      ного спроса на услуги мало-
      го  предпринимательства   с
      государственными  интереса-
      ми.  Прогнозные  оценки его
      развития
      Подготовка  предложений  по
      защите интересов предприни-
      мателей,  учет  и обобщение
      мнения   субъектов   малого
      предпринимательства

5.4.  Расширение   информационной  Федеральный  фонд  под-       5,0
      базы                         держки малого  предпри-
                                   нимательства (бюджетные
                                   средства)

5.5.  Обмен опытом, создание бла-  Федеральный  фонд  под-       9,0
      гоприятного   общественного  держки малого  предпри-
      мнения.  Проведение  конфе-  нимательства (бюджетные
      ренций, выставок, презента-  средства)
      ций для привлечения  инвес-
      тиций  в  малые предприятия
      различных регионов и отрас-
      лей

5.6.  Создание  постоянно  дейст-  Федеральный  фонд  под-       6,0 и
      вующего механизма  междуна-  держки малого  предпри-       -----
      родных экономических связей  нимательства (бюджетные       1,3 млн.
      малых    предприятий   Рос-  средства)                     --------
      сийской Федерации                                          евро
                                                                 ---
                                                                 3,0
                                   Бюджеты  г.  Москвы   и       2,0
                                   Московской обл.
                                   TACIS                         1,3 млн.
                                                                 евро
                                   Внебюджетные  источники       1,0

5.7.  Обмен опытом и более актив-  Федеральный  фонд  под-       9,0
      ное вовлечение населения  в  держки малого  предпри-
      предпринимательскую    дея-  нимательства (бюджетные
      тельность                    средства)

5.8.  Создание благоприятного об-  Федеральный  фонд  под-       4,5
      щественного климата, пропа-  держки малого  предпри-
      ганда положительного  опыта  нимательства (бюджетные
      развития малого  предприни-  средства)
      мательства

5.9.  Активное вовлечение населе-  Федеральный  фонд  под-       4,5
      ния  в  предпринимательскую  держки малого  предпри-
      деятельность                 нимательства (бюджетные
                                   средства)

5.10. Снижение затрат на развитие  Федеральный  фонд  под-       2,5
      и эксплуатацию системы  ин-  держки малого  предпри-
      формационного   обеспечения  нимательства (бюджетные
      малого предпринимательства,  средства)
      повышение качества и увели-
      чение объема информационных
      услуг

5.11. Повышение надежности  функ-  Федеральный  фонд  под-       23,5
      ционирования и эксплуатации  держки малого  предпри-
      системы     информационного  нимательства (бюджетные
      обеспечения малого предпри-  средства)
      нимательства
      Оказание консультативной  и
      информационной    поддержки
      малому предпринимательству.
      Интеграция в  международные
      сети и базы данных предпри-
      нимательских структур
      Создание     дополнительных
      рабочих мест и рынка инфор-
      мационных услуг
      Повышение  эффективности  и
      оперативности    управления
      развитием малого предприни-
      мательства

      Итого                                                      152,0 и
                                                                 1,3 млн.
      в том числе:                                               евро

      федеральные источники                                      117,0

      бюджеты    субъектов   Рос-                                31,0
      сийской Федерации и местные
      бюджеты

      внебюджетные источники                                     4,0

               6. Научно-методическое кадровое обеспечение
                       малого предпринимательства

6.1.  Уточнение доли малых предп-  Федеральный  фонд  под-       0,7
      риятий в ВВП и других  мак-  держки малого  предпри-
      роэкономических   показате-  нимательства (собствен-
      лях.  Определение  основных  ные средства)
      (ведущих) направлений  раз-
      вития  малого  предпринима-
      тельства в регионах и  Рос-
      сии в целом

6.2.  Повышение уровня  программ-  Федеральный  фонд  под-       0,25
      ных разработок и  принимае-  держки малого  предпри-
      мых решений                  нимательства (собствен-
                                   ные средства)

6.3.  Новые источники  инвестиций  Федеральный  фонд  под-       0,25
                                   держки малого  предпри-
                                   нимательства (собствен-
                                   ные средства)

6.4.  Уточнение эффективности ис-  Федеральный  фонд  под-       0,3
      пользования средств,  выде-  держки малого  предпри-
      ляемых  на  поддержку малых  нимательства (бюджетные
      предприятий                  средства)

6.5.  Определение   эффективности  Федеральный  фонд  под-       0,25
      деятельности   малых  пред-  держки малого  предпри-
      приятий, их вклада в разви-  нимательства (бюджетные
      тие экономики                средства)
      Разработка  предложений  по
      реализации  государственной
      политики в области развития
      и поддержки малого предпри-
      нимательства.   Определение
      приоритетных    направлений
      поддержки. Анализ эффектив-
      ности использования  финан-
      совых средств, направленных
      на  развитие  и   поддержку
      малых предприятий

6.6.  Разработка типовых програм-  Федеральный  фонд  под-       3,0
      мы и схемы поддержки предп-  держки малого  предпри-       ----
      ринимательства  на   уровне  нимательства (бюджетные       1,5
      города,  района.  Отработка  средства)
      механизма    взаимодействия  Бюджеты субъектов  Рос-       1,5
      федеральных,  республиканс-  сийской Федерации
      ких,  краевых,   областных,
      городских и районных струк-
      тур, занимающихся  поддерж-
      кой   малого   предпринима-
      тельства

6.7.  Координация    деятельности  В  пределах   бюджетных       -
      федеральных  министерств  и  ассигнований,  выделяе-
      ведомств,  а   также  орга-  мых  на  основную  дея-
      нов  исполнительной  власти  тельность
      субъектов  Российской Феде-  Федеральный  фонд  под-       0,2
      рации                        держки малого  предпри-
                                   нимательства (собствен-
                                   ные средства)

6.8.  Разработка механизма  госу-  Федеральный  фонд  под-       0,15
      дарственного  регулирования  держки малого  предпри-
      инновационной деятельности.  нимательства (бюджетные
      Подготовка  предложений  по  средства)
      совершенствованию системы и
      механизма финансово-кредит-
      ной  поддержки  этих  пред-
      приятий

6.9.  Разработка  проблем  струк-  Федеральный  фонд  под-       0,15
      турной  политики  с  учетом  держки малого  предпри-
      возможностей среднего пред-  нимательства (бюджетные
      принимательства и их вклада  средства)
      в  развитие  производства и
      услуг

6.10. Разработка методики и орга-  Федеральный  фонд  под-       5,0
      низации  информационно-кон-  держки малого  предпри-       ---
      сультационных  компьютерных  нимательства (бюджетные       0,7
      сетей  с  возможностью уда-  средства)
      ленной  связи;  организация  Бюджет г. Москвы              1,4
      информационных консалтинго-  Региональные      фонды       1,1
      вых компьютерных  конферен-  предпринимательства
      ций                          Фонд содействия  разви-       1,3
                                   тию малых форм предпри-
                                   ятий в  научно-техничес-
                                   кой сфере
                                   Внебюджетные   средства       0,5
                                   (Государственный   фонд
                                   занятости     населения
                                   Российской Федерации)

6.11. Создание  научной  базы  по  Федеральный  фонд  под-       0,7
      проблемам  этики  и нравст-  держки малого  предпри-
      венности в малом предприни-  нимательства (бюджетные
      мательстве                   средства)

6.12. Повышение качества обучения  Федеральный  фонд  под-       0,2
      предпринимателей             держки малого  предпри-
                                   нимательства (бюджетные
                                   средства)

6.13. Формирование     преподава-  Федеральный  фонд  под-       1,0
      тельских кадров учебных за-  держки малого  предпри-       ---
      ведений по подготовке  кад-  нимательства (бюджетные       0,5
      ров для малого предпринима-  средства)
      тельства                     Государственный    фонд       0,5
                                   занятости     населения
                                   Российской Федерации

6.14. Повышение эффективности уп-  Федеральный  фонд  под-       10,0
      равления   сферой    малого  держки малого  предпри-       ----
      предпринимательства          нимательства (бюджетные       5,0
                                   средства)
                                   Бюджеты субъектов  Рос-       5,0
                                   сийской Федерации

6.15. Формирование     преподава-  Федеральный  фонд  под-       5,0
      тельских кадров учебных за-  держки малого  предпри-
      ведений  по подготовке кад-  нимательства (бюджетные
      ров для малого предпринима-  средства)
      тельства

6.16. Целевой, адресный  характер  Федеральный  фонд  под-       2,0
      подготовки с учетом особен-  держки малого  предпри-       ---
      ностей отдельных социальных  нимательства (бюджетные       5,0
      групп населения              средства)
                                   Государственный    фонд       5,0
                                   занятости     населения
                                   Российской Федерации
                                   Средства USAID                2,0

6.17. Новые  технологии  обучения  Федеральный  фонд  под-       4,7
                                   держки малого  предпри-       ---
                                   нимательства (бюджетные       1,0
                                   средства)
                                   Бюджет г. Москвы              1,0
                                   Бюджеты субъектов  Рос-       0,4
                                   сийской Федерации
                                   Внебюджетные  средства,       2,3
                                   в т.ч.
                                   Государственный    фонд       0,8
                                   занятости     населения
                                   Российской Федерации
                                   TACIS                         1,5

6.18. Повышение  квалификации   в  Федеральный  фонд  под-       0,5
      области предпринимательской  держки малого  предпри-
      деятельности    выпускников  нимательства (бюджетные
      профессионально-технических  средства)
      учебных заведений

6.19. Оказание  помощи  субъектам  Федеральный  фонд  под-       3,0
      малого  предпринимательства  держки малого  предпри-
      в обеспечении их  законода-  нимательства (бюджетные
      тельными  и  другими норма-  средства)
      тивными правовыми актами

6.20. Ориентация   молодежи    на  Федеральный  фонд  под-       1,5
      участие   в    предпринима-  держки малого  предпри-       ---
      тельской деятельности        нимательства                  0,6
                                   Внебюджетные источники        0,6
                                   Государственный    фонд       0,3
                                   занятости     населения
                                   Российской Федерации

      Итого                                                      48,85

      в том числе:

      федеральные источники                                      27,25

      бюджеты   субъектов    Рос-                                10,4
      сийской Федерации и местные
      бюджеты

      внебюджетные источники                                     11,2

                7. Социальная защищенность и безопасность
                       в малом предпринимательстве

7.1.  Улучшение  охраны  труда  и  Федеральный  фонд  под-       1,0
      техники   безопасности   на  держки малого  предпри-       ---
      малых предприятиях           нимательства (бюджетные       0,4
                                   средства)
                                   Фонд социального  стра-       0,6
                                   хования Российской  Фе-
                                   дерации   с    участием
                                   объединений  предприни-
                                   мателей и профсоюзов

7.2.  Обеспечение соблюдения  за-  В  пределах   бюджетных       -
      конодательства   Российской  ассигнований,  выделяе-
      Федерации о труде            мых  на  основную  дея-
                                   тельность
                                   Внебюджетные источники        0,2
                                   (Государственный   фонд
                                   занятости     населения
                                   Российской Федерации)

7.3.  Повышение уровня  состояния  Федеральный  фонд  под-       0,5
      охраны труда и техники  бе-  держки малого  предпри-
      зопасности на предприятиях   нимательства (бюджетные
                                   средства)

7.4.  Развитие  систем  по защите  Федеральный  фонд  под-       0,2
      интересов предпринимателей   держки малого  предпри-
                                   нимательства (бюджетные
                                   средства)

7.5.  Обеспечение        высокого  Федеральный  фонд  под-       0,5
      нравственного уровня  пред-  держки малого  предпри-
      принимателей                 нимательства (бюджетные
                                   средства)

      Итого                                                      2,4

      в том числе:

      федеральные источники                                      1,6

      внебюджетные источники                                     0,8

      Всего                                                      883,35 и
                                                                 1,3 млн.
                                                                 евро**

      в том числе:

      федеральные источники                                      600,35

      бюджеты    субъектов   Рос-                                253,3
      сийской Федерации и местные
      бюджеты

      внебюджетные источники                                     29,7 и
                                                                 1,3 млн.
                                                                 евро
-------------------------------------------------------------------------

Примечание. При реализации конкретных мероприятий Программы их стоимость может быть уточнена.


-------------------------------------------------------------------------

* Объемы финансирования подлежат уточнению с учетом проведения экспертизы и долевого участия разработчиков проекта.

** С учетом финансирования программ по TACIS и другим международным организациям и программам.



Постановление Правительства РФ от 18 декабря 1995 г. N 1256 "О Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996 - 1997 годы"


Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 января 1996 г., N 2, ст. 100


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 17 декабря 1999 г. N 1399


Актуальный текст документа