Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 22 апреля 2013 г. по делу N 33-2277/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Алексеевой С.Ф. и Костенко Е.Л.

при секретаре Груздевой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании 22 апреля 2013 года дело по апелляционной жалобе ООО "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт" на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 18 февраля 2013 года, по которому

с ООО "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт" в пользу Устиновой С.Г. взыскана компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере ... , индексация в размере ... , компенсация морального вреда в размере ... , судебные расходы в размере ... , всего взыскано ... ;

с ООО "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт" в доход бюджета МОГО "Ухта" взыскана государственная пошлина в размере ... ;

Заслушав доклад судьи Тепляковой Е.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Устинова С.Г. обратилась в суд с иском к ООО "ЛУКОЙЛ - Северо-Западнефтепродукт" о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере ... , индексации невыплаченной денежной суммы в размере ... , компенсации морального вреда в размере ... , расходов по составлению искового заявления в размере ... , указав в обоснование требований, что в период с 15 июля 2012 года по 04 сентября 2012 года находилась в очередном отпуске с пребыванием в городе ... ; к месту отдыха и обратно следовала как воздушным, так и железнодорожным транспортом. После возращения из отпуска предоставила работодателю заявление о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, однако получила отказ со ссылкой на то, что в ноябре 2010 года реализовала свое право на льготный проезд за период с 03 октября 2009 года по 02 октября 2011 года и вправе воспользоваться льготой в следующий раз лишь с 03 октября 2012 года по 02 октября 2013 года. Считает отказ в оплате проезда незаконным.

В суд истица не явилась, и дело рассмотрено в её отсутствие согласно заявлению об этом.

Ответчик иск не признал, заявил о пропуске истицей срока обращения в суд.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО "ЛУКОЙЛ - Северо-Западнефтепродукт" не согласно с решением суда и просит его отменить как незаконное.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения и отмены правильного по существу решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Устинова С.Г. с ... года состоит в трудовых отношениях с ООО "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт", работая ...

Приказом N ... от ... года истице предоставлен ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск с 15 июля по 04 сентября 2012 года за период работы с 03 октября 2011 года по 02 октября 2012 года.

Во время нахождения в отпуске истица с 14 июля 2012 года по 27 августа 2012 года отдыхала в городе ... , затратив на проезд ...

Служебной запиской от ... года N ... ответчик уведомил Устинову С.Г. об отказе в оплате стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в связи с отсутствием у неё на момент проведения отпуска данного права, сославшись на пункт 2.1 Положения о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно работникам подразделений ООО "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт", расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам их семей, утвержденного приказом генерального директора ООО "ЛУКОЙЛ -Северо-Западнефтепродукт" N 327 от 19 мая 2008 года, и пункт 40 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной приказом Министерства труда РСФСР N 2 от 22 ноября 1990 года.

В соответствии с п. 2.1 указанного Положения работники подразделений Общества, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и члены их семей имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска работника в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а так же на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограмм и расходов за пользование в поездах постельными принадлежностями (в случае если эти расходы не входят в стоимость билета) при наличии подтверждающих документов.

Пунктом 40 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной приказом Министерства труда РСФСР N 2 от 22 ноября 1990 года, предусмотрено, что льготы в виде оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно предоставляются, начиная со второго года работы (т.е. по истечении 12 месяцев непрерывной работы); в дальнейшем работник приобретает право на льготы, начиная с четвертого, шестого и т.д. года работы, независимо от времени фактического использования отпуска.

Разрешая дело и удовлетворяя исковые требования, суд правильно исходил из того, что истицей не пропущен срок обращения в суд, предусмотренный статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, так как иск в суд направлен 24 декабря 2012 года, то есть в трехмесячный срок со дня, когда Устинова С.Г. узнала о нарушении своего права; отказ работодателя в компенсации понесенных истицей расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно является неправомерным.

Статья 325 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с частью 1 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Выплаты, предусмотренные указанной статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда к месту отпуска и обратно и провоза багажа (часть 6 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 8 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Аналогичные положения содержатся в статье 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", устанавливающего государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных затрат гражданам в связи с работой и проживанием на Севере.

В соответствии с названной статьей Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов; размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.

Из приведенных норм следует, что законодательно регламентирован порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, в отношении которых законодатель в части 1 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации установил, что право на компенсацию стоимости проезда к месту отпуска и обратно возникает одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации, то есть по истечении 6 месяцев непрерывной работы у данного работодателя (статья 122 Трудового кодекса Российской Федерации), и работник должен использовать право на оплату проезда в том двухлетнем периоде, в котором оно наступило, без права на суммирование.

На работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, часть 8 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации возлагает обязанность устанавливать размер, порядок и условия выплаты такой компенсации в коллективном договоре, локальных нормативных актах, принимаемых с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, в трудовых договорах.

Действующим у ответчика Положением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно работникам подразделений ООО "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт", расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам их семей, утвержденным приказом генерального директора ООО "ЛУКОЙЛ -Северо-Западнефтепродукт" N 327 от 19 мая 2008 года и согласованным с председателем Объединенной профсоюзной организации ООО "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт", предусмотрено право работников подразделений Общества, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска работника в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а так же на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограмм и расходов за пользование в поездах постельными принадлежностями (в случае если эти расходы не входят в стоимость билета) при наличии подтверждающих документов (пункт 2.1 Положения).

Момент возникновения права на компенсацию расходов в течение двухлетнего периода и порядок исчисления стажа для получения такой компенсации Положением не установлены. В связи с этим доводы ответчика о том, что очередное право на компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно у истицы возникает только в четном году от начала работы в ООО "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт" несостоятельны.

Из материалов дела следует, что истице в ноябре 2010 года была предоставлена компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно за период работы с 3 октября 2009 года по 2 октября 2011 года (л.д.29).

В дальнейшем очередное право у истицы возникает за период работы с 3 октября 2011 года по 2 октября 2013 года и может быть использовано в этом двухлетнем периоде и ранее 3 октября 2012 года.

С учетом этого при проведении отпуска, предоставленного с 15 июля по 4 сентября 2012 года за период работы с 3 октября 2011 года по 2 октября 2012 года, в городе ... истица имела право в соответствии с действующим у ответчика Положением на компенсацию стоимости проезда к месту отпуска и обратно за счет средств работодателя и отказ ей в этом неправомерен, поэтому суд обоснованно взыскал с ООО "ЛУКОЙЛ - Северо - Западнефтепродукт" в пользу Устиновой С.Г. компенсацию стоимости проезда в сумме ... и индексацию в размере ...

Доводы апелляционной жалобы о неверном определении судом периода возникновения у истицы права на очередную льготу со ссылкой на пункт 40 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной приказом Министерства труда РСФСР N 2 от 22 ноября 1990 года, несостоятельны, так как в соответствии с частью 1 статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Установив факт нарушения ответчиком трудовых прав истицы, суд обоснованно на основании статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации взыскал в пользу Устиновой С.Г. компенсацию морального вреда, определив его размер с учетом характера и объема нарушенных прав, принципа разумности и справедливости в сумме ...

Также суд на основании части 1 статьи 88, статей 94 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскал с ответчика в пользу Устиновой С.Г. понесенные ею расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в разумных пределах в размере ...

В связи с тем, что по данной категории дел истица как работник в силу статьи 393 Трудового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина взыскана судом с ответчика в доход бюджета МОГО "Ухта" пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Таким образом, решение суда является законным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда не установлено.

Руководствуясь статьями 328,330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 18 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи