Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 07 мая 2013 г. по делу N 33-1598-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

Председательствующего Кулаковой О.К.

Судей Ануфриевой Н.В., Усольцевой С.Ю.

при секретаре Боздоевой С.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 07 мая 2013 года гражданское дело по исковому заявлению Мунтян С.К. к МОУ "Куандинская средняя общеобразовательная школа-интернат N4", Казне муниципального района "Каларский район", Администрации муниципального района "Каларский район" о признании действий незаконными, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности в дальнейшем производить начисление и оплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, надбавку за вредность, и за работу в сельской местности, свыше минимального размера оплаты труда,

по апелляционной жалобе истицы Мунтян С.К.

на решение Каларского районного суда Забайкальского края от 04 марта 2013 года, которым постановлено исковые требования Мунтян С.К. удовлетворить частично.

Признать действия МОУ "Куандинская средняя общеобразовательная школа интернат N4" по выплате заработной платы Мунтян С.К. с учетом включения в её размер северного коэффициента в размере 70% и процентной надбавки в размере 50% и доведения заработной платы с учетом указанных выплат до минимального размера оплаты труда, незаконными.

Взыскать с МОУ "Куандинская средняя общеобразовательная школа интернат N4" в пользу Мунтян С.К. "данные изъяты".

При недостаточности денежных средств у МОУ "Куандинская средняя общеобразовательная школа интернат N 4" взыскать названные денежные средства с администрации муниципального района "Каларский район" за счет средств казны муниципального района "Каларский район".

Обязать МОУ "Куандинская средняя общеобразовательная школа интернат N4" в дальнейшем с "Дата" производить начисление и выплату заработной платы Мунтян С.К., не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Заслушав доклад судьи Усольцевой С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мунтян С.К. обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что со "Дата" работает "данные изъяты" в МОУ "Куандинская средняя общеобразовательная школа-интернат N4". В период со "Дата" работала на 0,75 ставки и получала пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере "данные изъяты". С "Дата" она работает на полную ставку и пособие по уходу за ребенком не получает. По мнению истицы, включение компенсационных выплат в размер ее заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает ее трудовые права. Работая в условиях, отклоняющихся от нормальных, а именно в особых климатических условиях, она имеет право на выплату районного коэффициента и других надбавок сверх вознаграждения за труд.

Истица просила суд признать действия ответчика по начислению заработной платы незаконными и взыскать в ее пользу задолженность в сумме "данные изъяты" обязать в дальнейшем начислять и выплачивать заработную плату с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, надбавку за работу в сельской местности, надбавку за вредность сверх минимального размера оплаты труда, произвести перерасчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с "Дата"

Определением от 18 февраля 2013 года в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального района "Каларский район", Казна муниципального района "Каларский район".

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе истица Мунтян С.К. просит решение суда изменить, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с неправильным применением норм материального и процессуального права. Указывает на то, что все компенсационные, стимулирующие, социальные выплаты должны начисляться сверх минимального размера оплаты труда, в том числе, выплачиваемые ей надбавка за вредность и работу в сельской местности.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Администрации муниципального района "Каларский район" Нигматулина В.Г. считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истица Мунтян С.К. и директор школы-интерната Краскова Н.В. в письменных заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика - Администрации муниципального района "Каларский район", извещенный надлежаще о месте и времени слушания дела, не явился, не просил об отложении, не заявил суду об уважительности причин неявки.

Поэтому судебная коллегия, руководствуясь ч.4 ст.167 ГПК РФ посчитала возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, истица со "Дата" работает в МОУ "Куандинская средняя общеобразовательная школа интернат N4" "данные изъяты" с должностным окладом "данные изъяты" составляющий менее минимального размера оплаты труда, на который истице начислялась надбавка за работу с вредными условиями труда 12%, надбавка за работу в сельской местности 25%, надбавка за непрерывный стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу 50%, районный коэффициент 70%, что следует из трудового договора (л.д.8-9), приказа о приеме на работу (л.д. 10).

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил подлежащие применению к правоотношениям сторон нормы материального права, представленным по делу доказательствам дал оценку, соответствующую требованиям ст.67 ГПК РФ и пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для частичного удовлетворения исковых требований истицы, поскольку работодателем были нарушены положения об исчислении заработной платы работникам, работающим в особых климатических условиях при выполнении ими в течение месяца нормы труда и нормы рабочего времени, которым должна быть гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенного размера оплаты труда, обеспечивающегося выплатой надбавок компенсационного характера (районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы).

Суждения суда подробно мотивированы и судебной коллегии не представляются ошибочными.

В соответствии со ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Это означает, что начисление указанных выплат компенсационного характера подлежит на размер установленного законного размера минимальной оплаты труда.

Так как Каларский район Забайкальского края Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N1029 включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что начисление вышеуказанных выплат подлежит на размер минимального размера оплаты труда, а не включению в его состав.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно частично удовлетворил исковые требования и взыскал недоначисленную заработную плату.

Доводы Мунтян С.К. о начислении процентных надбавок к заработной плате за вредность и работу в сельской местности на заработную плату, составляющую не менее минимального размера оплаты труда не основаны на фактических обстоятельствах дела и нормах материального закона.

Исходя из положений ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ст.146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствие с ч.ч.1, 2 ст.135 ГПК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с п.2.14, п.3.6 Положения об оплате труда работников Муниципального общеобразовательного учреждения Куандинская средняя общеобразовательная школа-интернат N4, утвержденного постановлением Администрации МР "Каларский район" от "Дата" N оклады (должностные оклады) специалистам школы-интерната, педагогическим работникам, работающим в сельской местности, повышаются на 25 %.

Выплаты работникам учреждения, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, относятся к компенсационным выплатам и устанавливаются в соответствии со ст.147 ТК РФ.

В п.3.2 Положения предусмотрено, что компенсационные выплаты, за исключением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, устанавливаются в процентах к окладам (должностным окладам), если не установлено иное. Районный коэффициент и процентная надбавка устанавливаются к фактически начисленной заработной плате.

Эти положения согласуются с нормами трудового законодательства, которыми регламентировано, что оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст.148, 315, 316, 317 ТК РФ).

При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст.ст.315, 316, 317 ТК РФ компенсируются специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. То есть, к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяемой в размере не менее минимального размера оплаты труда, производятся только начисления в виде районного коэффициента и надбавки за стаж работы в данных районах или местностях.

Следовательно, у суда не было правовых оснований для удовлетворения иска Мунтян С.К. в части взыскания вознаграждения за труд, исходя из начисления на заработную плату доплат за работу в сельской местности и за вредность. В этой части доводы иска правомерно признаны несостоятельными.

Таким образом, решение принято законно и обоснованно, без процессуальных нарушений, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Каларского районного суда Забайкальского края от 04 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истицы Мунтян С.К. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи