Апелляционное определение СК по гражданским делам Калининградского областного суда от 15 мая 2013 г. по делу N 33-1905/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Крамаренко О.А.

судей Зеленского А.М., Струковой А.А.

при секретаре Шишковой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Бондарева С.А. на решение Центрального районного суда г.Калининграда от 18 февраля 2013 года, которым в удовлетворении заявления Бондарева С.А. об оспаривании отказа Управления Министерства юстиции РФ по Калининградской области в государственной регистрации Калининградской региональной благотворительной общественной организации социальной защиты и помощи гражданам " П." - отказано.

Заслушав доклад судьи Струковой А.А., объяснения представителя Бондарева С.А. - Вострухина В.В., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Управления Министерства юстиции РФ по Калининградской области - Власова С.А., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бондарев С.А. обратился с указанным заявлением, ссылаясь на то, что 28 ноября 2012 года состоялось общее собрание учредителей Калининградской региональной благотворительной общественной организации социальной защиты и помощи гражданам " П.", на котором было решено создать упомянутую организацию, утвердить ее устав и избрать председателем правления Бондарева С.А., который 30 ноября 2012 года подал в Управление Министерства юстиции РФ по Калининградской области заявление по форме РН 0001 о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании. На листе "Ж" заявления указаны сведения о видах экономической деятельности, а именно:

- ОКВЭД 91.33 - деятельность прочих общественных объединений не включенных в другие группировки;

- ОКВЭД 85.31 - предоставление социальных услуг с обеспечением проживания;

- ОКВЭД 85.32 - предоставление социальных услуг без обеспечения проживания.

28 декабря 2012 года Управление Министерства юстиции РФ по Калининградской области отказало в регистрации организации в связи с тем, что виды деятельности организации, указанные в листе "Ж", отсутствуют в уставе. Указанные в уведомлении об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации основания, по мнению заявителя, не соответствуют действительности, поскольку все виды экономической деятельности организации указаны в п. 2.2. устава и включают в себя также нравственное воспитание лиц, перечисленных в п. 2.1. устава, оказание им благотворительной помощи; помощь лицам, перечисленным в п. 2.1. устава, оказывается в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ, на принципах адресности, доступности, добровольности, гуманности, конфиденциальности, профилактической направленности. Данные виды деятельности полностью соответствуют листу "Ж" заявления о государственной регистрации общественной организации, указание же в уставе некоммерческой организации конкретного кода вида деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) законом не предусмотрено.

Судом постановлено решение, изложенное выше.

В апелляционной жалобе Бондарев С.А. просит решение отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований, настаивая на том, что законом не предусмотрена обязанность по точному воспроизведению видов деятельности некоммерческой организации в ее уставе в соответствии с ОКВЭД, противоречий между отраженными в уставе видами деятельности организации с указанными на листе "Ж" по форме РН 0001 видами деятельности не имеется при том, что в уставе содержится общая ссылка на оказание помощи определенным слоям населения в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".

Проверив законность и обоснованность решения, изучив материалы дела, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании п.п. 7 п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и п. 5 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" в государственной регистрации некоммерческой организации может быть отказано, если установлено, что в представленных для государственной регистрации документах содержатся недостоверные сведения.

По смыслу п.п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами; некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, для достижения которых организация создана, при условии, что такая деятельность указана в учредительных документах организации.

В пунктах 2.1 и 2.2 устава названной некоммерческой организации отсутствует указание на такой вид деятельности как предоставление социальных услуг с обеспечением проживания и без обеспечения проживания.

При этом такие виды деятельности указаны в листе "Ж" по форме РН 0001.

Таким образом, в представленных для регистрации документах имеются противоречия относительно видов деятельности некоммерческой организации.

Ссылки заявителя на то, что в уставе в пунктах 2.1 и 2.2 имеется указание на то, что для осуществления своих целей организация оказывает помощь людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ, не опровергают позицию регистрирующего органа о наличии оснований к отказу в регистрации некоммерческой организации, поскольку нормы данного Федерального закона не применимы к некоммерческой организации, которая не наделена правом социального обслуживания населения.

При таких обстоятельствах коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Калининграда от 18 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: