Решение о деятельности межгосударственных и межправительственных органов СНГ, занимающихся координацией вопросов экономического характера (Москва, 3 ноября 1995 г.)

Решение
о деятельности межгосударственных и межправительственных органов СНГ,
занимающихся координацией вопросов экономического характера
(Москва, 3 ноября 1995 г.)


Совет глав правительств Содружества Независимых Государств, рассмотрев представленный Межгосударственным экономическим Комитетом Экономического союза доклад "О деятельности межгосударственных и межправительственных органов СНГ, занимающихся координацией вопросов экономического характера",

решил:


1. Отметить, что межгосударственные и межправительственные органы СНГ способствовали созданию нормативно-правовой базы Содружества, гармонизации хозяйственного законодательства, добились некоторых результатов в координации действий соответствующих национальных министерств и ведомств по обеспечению работы электроэнергетических, транспортных и других инфраструктурных объектов, по решению вопросов социально-экономического развития.

Вместе с тем работа этих органов оказалась не сконцентрированной на достижении главных задач Содружества по реальной экономической интеграции входящих в него государств и обеспечении на этой основе преодоления спада в экономике и создания предпосылок для ее роста. Упущены возможности совместных действий в обеспечении общих интересов государств-участников Содружества.

Большинство из межгосударственных и межправительственных органов не сумело сосредоточить свое внимание на определении перспектив развития, на выработке долгосрочных концепций рационального использования потенциала в соответствующих отраслях и сферах. Практическая работа указанных органов оказалась не нацеленной на реализацию принципов и положений Договора о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 года, Меморандума Совета глав государств Содружества Независимых Государств "Основные направления интеграционного развития Содружества Независимых Государств" и Перспективного плана интеграционного развития Содружества Независимых Государств от 21 октября 1994 года. Не смогли реализовать возложенные на них задачи такие базовые интеграционные органы Содружества, как Межгосударственное Евроазиатское объединение угля и металла, Межправительственный совет по нефти и газу, которые наделены весьма широкими полномочиями в обеспечении скоординированного развития соответствующих отраслей, принятии обязательных для государств-участников Содружества решений. Практически не приступили к работе Межправительственный совет по промышленности, Межгосударственная комиссия по военно-экономическому сотрудничеству государств-участников Содружества Независимых Государств, Межгосударственный валютный комитет, Межгосударственный банк.

Система межгосударственных и межправительственных органов Содружества формировалась без должного регулирования, по существу, стихийно. В их деятельности имеется много организационных недостатков и трудностей.

Отмеченные недостатки и упущения являются во многом следствием отсутствия должной координации работы этих органов.

2. Межгосударственным и межправительственным органам Содружества, исходя из принципов и положений Договора о создании Экономического союза, сконцентрировать усилия на решении следующих ключевых задач:

обеспечение свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы на основе выработки единой торгово-экономической политики, совершенствования тарифных и нетарифных методов внешнеэкономического регулирования, скоординированной антимонопольной политики, развития нормативно-правовой базы, единой статистической методологии и унификации стандартов и норм;

организация взаимодействия в сфере финансово-кредитной политики в целях реализации на практике Платежного союза и скорейшего формирования Межгосударственного валютного комитета;

развертывание работ по формированию единого научно-технологического пространства, разработке и реализации совместных проектов научно-технического развития;

развитие производственной кооперации на основе разработки совместных перспективных программ по развитию промышленности, сельского хозяйства, других отраслей экономики, обеспечения контроля за исполнением этих программ;

содействие формированию транснациональных экономических объединений, финансово-промышленных групп, сети финансово-кредитных учреждений;

создание эффективных механизмов правового регулирования путем гармонизации хозяйственного законодательства, совершенствования правовой базы экономического сотрудничества;

проведение согласованной и эффективной социальной политики. В ходе решения этих задач опираться на рекомендации научных учреждений, организовывать при необходимости совместное рассмотрение межотраслевых проблем, а также активнее использовать возможности непосредственной работы с правительственными структурами государств-участников Содружества.

3. Принять предложения Президиума Межгосударственного экономического Комитета Экономического союза (МЭК):

об упразднении образованного 29 мая 1993 года Межправительственного совета по промышленности в связи с созданием специализированных отраслевых советов;

об объединении Консультативного совета по труду, миграции и социальной защите населения государств-участников Содружества Независимых Государств с межгосударственным советом по социальной защите и охране здоровья граждан, подвергшихся воздействию радиации;

о возложении на Аппарат МЭК функций рабочих органов Межгосударственного совета по антимонопольной политике, Межгосударственного научно-технического совета, Межгосударственной комиссии по военно-экономическому сотрудничеству государств-участников Содружества Независимых Государств и Консультативного совета по труду, миграции и социальной защите населения государств-участников Содружества Независимых Государств.

Коллегии МЭК, исходя из Положения о Межгосударственном экономическом Комитете Экономического союза, продолжить работу по включению в состав Аппарата МЭК рабочих аппаратов межгосударственных и межправительственных органов государств-участников Содружества.


ГАРАНТ:

В отношении Республики Армения и Украины пункт действует в соответствии с оговорками

О толковании пункта 4 настоящего Решения см. Решение Экономического Суда СНГ от 15 мая 1996 г. N С-1/9-96


4. Возложить на Межгосударственный экономический Комитет Экономического союза:

а) осуществление координации работы межгосударственных и межправительственных органов социально-экономического профиля в целях их ориентации на повышение эффективности деятельности соответствующих отраслей и сфер.

Установить, что новые межгосударственные и межправительственные органы, занимающиеся вопросами социально-экономического характера, создаются по представлению МЭК;

б) внесение изменений и дополнений в положения (уставы) о межгосударственных и межправительственных органах СНГ, занимающихся координацией вопросов социально-экономического характера;

в) определение общих принципов условий оплаты труда, установление единого примерного перечня наименований должностей и утверждение штатной численности рабочих органов межгосударственных и межправительственных структур СНГ, занимающихся координацией вопросов социально-экономического характера;

г) рассмотрение и утверждение смет расходов и ассигнований на содержание рабочих органов межгосударственных и межправительственных структур СНГ, занимающихся координацией вопросов социально-экономического характера.

5. Министерствам финансов и соответствующим национальным министерствам и ведомствам обеспечить безусловное выполнение принятых на 1995 год и последующие годы обязательств по финансированию межгосударственных и межправительственных органов СНГ и предоставлению информации, необходимой для их эффективной деятельности.

6. Президиуму МЭК по согласованию с Правительством Российской Федерации как государством местопребывания МЭК провести работу по обеспечению компактного размещения в едином комплексе зданий, являющихся официальной резиденцией Межгосударственного экономического Комитета Экономического союза, тех межгосударственных и межправительственных органов, которые передали свои рабочие органы МЭК.

ГАРАНТ:

О размещении Межгосударственного экономического Комитета Экономического союза см. постановление Правительства РФ от 19 июня 1996 г. N 711


ГАРАНТ:

В отношении Украины пункты 7, 8 не действуют в соответствии с оговоркой


7. Согласиться с предложением Президиума МЭК о делегировании Межгосударственному экономическому Комитету Экономического союза полномочий принимать решения оперативного характера по вопросам обеспечения взаимодействия государств, подписавших Договор о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 года, в сферах:

ГАРАНТ:

Объем полномочий МЭКа установлен положением, утв. Соглашением о создании Межгосударственного экономического Комитета Экономического союза (Москва, 21 октября 1994 г.)


практических вопросов создания зоны свободной торговли и развития торгово-экономических отношений, а также Таможенного союза, включая совершенствование тарифных и нетарифных методов внешнеэкономического регулирования;

общей методологии ценообразования; разработки модельных проектов нормативно-правовой базы в экономической сфере;

совершенствования и реализации механизма развития производственной кооперации; создания и развития финансово-промышленных и других транснациональных структур;

вопросов механизма формирования Платежного союза;

развития единого научно-технологического пространства;

регулирования деятельности естественных монополистов;

формирования систем единых информационно-статистических данных и перечня основных статистических показателей по социально-экономическим вопросам;

выработки согласованных действий в области структурной политики, осуществления инвестиций и совместных проектов;

разработки единых методологических основ (принципов) бухгалтерского учета и аудита;

установления согласованных тарифов на транспортные услуги (включая трубопроводный транспорт), передачу электроэнергии и услуги связи на территории Экономического союза;

принятия рекомендаций по вопросам ускорения интеграционных процессов в Содружестве.

8. В целях практической реализации Договора о создании Экономического союза просить государства определить национальный орган государственного управления, на который возлагается координация экономического сотрудничества с государствами-участниками Содружества Независимых Государств.


Совершено в городе Москве 3 ноября 1995 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.


 За Правительство                                 За Правительство
 Азербайджанской Республики                       Республики Молдова
 С учетом особого мнения
               / подпись /                                / подпись /

 За Правительство                                 За Правительство
 Республики Армения                               Российской Федерации
 за исключением пункта 4(г)
                / подпись /                                / подпись /

 За Правительство                                 За Правительство
 Республики Беларусь                              Республики  Таджикистан
                / подпись /                                / подпись /

 За Правительство                                 За Правительство
 Республики Грузия                                Туркменистана
                / подпись /

 За Правительство                                 За Правительство
 Республики Казахстан                             Республики Узбекистан
                / подпись /

 За Правительство                                 За Правительство
 Кыргызской Республики                            Украины
                / подпись /                1. В п. 4 Б изъять слово "меж-
                                              государственных"
                                           2. Кроме пунктов 7 и 8.
                                                            / подпись /


Решение о деятельности межгосударственных и межправительственных органов СНГ, занимающихся координацией вопросов экономического характера (Москва, 3 ноября 1995 г.)


Текст решения опубликован в Информационном вестнике Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ "Содружество", 1995 г., N 3, стр. 27 (в публикации не приведена информация об оговорке Республики Армения)




Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.