Договор между Российской Федерацией и Туркменистаном о сотрудничестве в сфере охраны государственной границы и о статусе военнослужащих Пограничных войск Российской Федерации, находящихся на территории Туркменистана, на переходный период (Ашгабат, 27 августа 1992 г.)

Договор
между Российской Федерацией и Туркменистаном о сотрудничестве в сфере охраны государственной границы и о статусе военнослужащих Пограничных войск Российской Федерации, находящихся на территории Туркменистана, на переходный период
(Ашгабат, 27 августа 1992 г.)


Российская Федерация и Туркменистан, в дальнейшем именуемые Сторонами, учитывая новые политические реальности, обретение Российской Федерацией и Туркменистаном государственного суверенитета и независимости,

убежденные в необходимости развития дружественных отношений и взаимовыгодного сотрудничества на основе принципов и норм международного права,

исходя из совместных интересов защиты суверенитета, территориальной неприкосновенности и безопасности Российской Федерации и Туркменистана, общности экономической зоны и принципа открытости границ между Российской Федерацией и Туркменистаном,

принимая во внимание взаимную решимость проводить скоординированную политику в области охраны государственной границы и руководствуясь принципиальной договоренностью относительно сотрудничества Пограничных войск Российской Федерации и Пограничных войск Туркменистана, зафиксированной в Протоколе о результатах переговоров правительственных делегаций Российской Федерации и Туркменистана от 23 июля 1992 г.,

договорились о нижеследующем:


Статья 1.


Для целей настоящего Договора нижеуказанные термины означают:

1) "переходный период" - время, определяемое сроком действия настоящего Договора;

2) "военнослужащие Пограничных войск Российской Федераций, находящиеся на территории Туркменистана" - военнослужащие Пограничных войск из числа граждан Российской Федерации, находящиеся на момент образования Пограничных войск Туркменистана на его территории и не заявившие в установленном порядке о переходе в гражданство Туркменистана, либо прибывшие для дальнейшего прохождения службы на территорию Туркменистана после подписания настоящего Договора;

3) "члены семей военнослужащих Пограничных войск Российской Федерации, находящихся на территории Туркменистана" - их супруги, дети, а также постоянно совместно проживающие и находящиеся на иждивении родственники.


Статья 2.


Стороны согласились с нахождением на территории Туркменистана на переходный период военнослужащих Пограничных войск Российской Федерации в интересах обеспечения безопасности обеих Сторон и формирования национальных Пограничных войск Туркменистана.

Военнослужащие Пограничных войск Российской Федерации, находящиеся на службе в Пограничных войсках Туркменистана, выполняют задачи по охране Государственной границы Туркменистана в существующей на день подписания настоящего Договора организационно-штатной структуре или прикомандировываются в качестве советников к подразделениям Пограничных войск Туркменистана.


Статья 3.


Для координации деятельности войск по охране Государственной границы Туркменистана и реализации согласованной пограничной политики Стороны создают Объединенное командование из представителей Пограничных войск Российской Федерации и Пограничных войск Туркменистана.

Положение об Объединенном командовании утверждается Министром безопасности Российской Федерации и Председателем Комитета национальной безопасности Туркменистана.

Руководство деятельностью Пограничных войск Туркменистана осуществляется командованием Пограничными войсками Туркменистана.

Командование Пограничными войсками Туркменистана назначается Президентом Туркменистана по представлению Министра безопасности Российской Федерации и Председателя Комитета национальной безопасности Туркменистана.


Статья 4.


На военнослужащих Пограничных войск Российской Федерации, находящихся на территории Туркменистана, и членов их семей в полном объеме распространяются законы и нормативные акты Российской Федерации, касающиеся военнослужащих, им гарантируются льготы и преимущества, установленные для личного состава Пограничных войск Российской Федерации, включая не меньшие, чем в Пограничных войсках Российской Федерации оклады денежного содержания по должности и воинскому званию. Индексация денежного довольствия военнослужащих осуществляется в порядке, устанавливаемом Российской Федерацией.


Статья 5.


Военнослужащие Пограничных войск Российской Федерации, находящиеся на территории Туркменистана, осуществляют охрану Государственной границы Туркменистана и для выполнения других задач не привлекаются, за исключением ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.


Статья 6.


Военнослужащие Пограничных войск Российской Федерации, находящиеся на территории Туркменистана, соблюдают Конституцию Туркменистана, его законодательство, уважают национальные традиции и обычаи народа Туркменистана.


Статья 7.


Военнослужащим Пограничных войск Российской Федерации, находящимся на территории Туркменистана, членам их семей гарантируется безопасность, правовая защищенность, социальные, имущественные и иные права равно, как и всем гражданам Туркменистана.

Военнослужащим Пограничных войск Российской Федерации, находящимся на территории Туркменистана, при прекращении службы на территории Туркменистана обеспечивается беспрепятственный выезд и беспошлинный вывоз за ее пределы личного имущества, принадлежащего военнослужащим и членам их семей.

Туркменистан предоставляет лицам из числа военнослужащих Пограничных войск Российской Федерации, находящимся на территории Туркменистана, и членам их семей право собственности на принадлежащие им объекты недвижимого имущества (жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и т. п.). В случае отсутствия возможности продажи данного имущества Туркменистан гарантирует выплату денежной компенсации на основании расценок, действующих на территории Туркменистана.


Статья 8.


Военнослужащие Пограничных войск Российской Федерации, находящиеся на территории Туркменистана, и члены их семей пересекают Государственную границу Туркменистана с государствами, входившими в состав бывшего Союза ССР, по документам, удостоверяющим их личность, а несовершеннолетние дети - по записи в этих документах.


Статья 9.


За военнослужащими Пограничных войск Российской Федерации, проходящими службу в Пограничных войсках Туркменистана, и членами их семей сохраняется жилая площадь, занимаемая ими на территории Туркменистана на момент подписания настоящего Договора.

Военнослужащие, не обеспеченные жилой площадью, а также прибывающие в дальнейшем для прохождения воинской службы на замену убывающих, обеспечиваются жилой площадью за счет освобождаемой в связи с выездом военнослужащих жилой площади, а также жилищного фонда, предоставляемого Объединенному командованию Пограничных войск Туркменистана.

Российская Федерация и Туркменистан обеспечивают военнослужащих Пограничных войск Российской Федерации после окончания службы в Пограничных войсках Туркменистана жилой площадью по избранному постоянному месту жительства на территории Туркменистана или Российской Федерации в соответствии с их законодательством.


Статья 10.


Российская Федерация и Туркменистан осуществляют пенсионное обеспечение военнослужащих Пограничных войск Российской Федерации, находящихся на территории Туркменистана, и военнослужащих Туркменистана, уволенных с действительной военной службы и избравших постоянным местом жительства соответственно Российскую Федерацию или Туркменистан, согласно пенсионному законодательству своих государств.


Статья 11.


Обеспечение жизнедеятельности соединений и частей Пограничных войск Туркменистана и проходящих в них службу военнослужащих Пограничных войск Российской Федерации, их финансирование и материально-техническое обеспечение определяются отдельным Протоколом.


Статья 12.


До принятия Туркменистаном собственных нормативных актов Пограничные войска Туркменистана, а также военнослужащие Пограничных войск Российской Федерации, находящиеся на территории Туркменистана, руководствуются международными договорами бывшего Союза ССР с Ираном и Афганистаном, Законом СССР "О Государственной границе СССР" в части, не противоречащей законодательству Туркменистана, и действуют по воинским уставам, принятым в Вооруженных Силах и Пограничных войсках Российской Федерации, в том числе по вопросам обмена информацией.


Статья 13.


Подготовка офицеров, прапорщиков, мичманов и комплектование ими Пограничных войск Туркменистана в переходный период будет обеспечиваться на основе двустороннего соглашения Сторон. По окончании переходного периода военнослужащие Российской Федерации могут проходить службу в Пограничных войсках Туркменистана на контрактной основе.

Военнослужащим Пограничных войск Российской Федерации, находящимся на территории Туркменистана, предоставляется право перемещения по службе на территорию Российской Федерации в индивидуальном порядке в течение всего переходного периода.

Перемещение по службе указанных военнослужащих за пределы Туркменистана, а также их увольнение осуществляются Министерством безопасности Российской Федерации.

Комплектование Пограничных войск Туркменистана личным составом срочной службы и его увольнение с действительной военной службы будут осуществляться Туркменистаном.


Статья 14.


Вопросы юрисдикции, связанные с пребыванием военнослужащих Пограничных войск Российской Федерации на территории Туркменистана, регулируются следующим образом:

1. По делам о преступлениях, совершенных военнослужащими Пограничных войск Российской Федерации, находящимися на территории Туркменистана, или членами их семей, применяется как общее правило законодательство Туркменистана и действуют местные суды, прокуратура и другие местные органы, компетентные в вопросах расследования Преступлений.

2. Пункт 1 настоящей статьи не применяется:

а) в случае совершения лицами, входящими в состав Пограничных войск Российской Федерации, или членами их семей преступления против Российской Федерации, а также против военнослужащих Пограничных Войск Российской Федерации, находящихся на территории Туркменистана, или членов их семей;

б) в случае совершения военнослужащими Пограничных войск Российской Федерации, находящимися на территории Туркменистана, воинских преступлений, если в результате совершенных противоправных деяний не был причинен ущерб Туркменистану или его гражданам. По делам, указанным в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, компетентные российские суды и другие органы действуют на основе законодательства Российской Федерации.

3. Компетентные органы Российской Федерации и Туркменистана могут взаимно обращаться друг к другу с просьбой о передаче или принятии юрисдикции в отношении отдельных дел, предусмотренных настоящей статьей. Такие просьбы будут рассматриваться благожелательно.


Статья 15.


1. Военнослужащие Пограничных войск Российской Федерации, находящиеся на территории Туркменистана, носят военную форму установленного образца и имеют право на ношение и хранение оружия в соответствии с порядком, установленным в Пограничных войсках Российской Федерации.

2. Местные государственные органы Сторон признают имеющими силу (без испытания или оплаты) документы о получении образования, специальности, о праве управления транспортными средствами и т.п., а также удостоверения о праве на льготы, выданные государственными органами Российской Федерации, Туркменистана и бывшего Союза ССР.


Статья 16.


Настоящий Договор заключается на пять лет. Его действие автоматически продлевается на последующие пять лет, если ни одна из Сторон письменно не заявит не менее чем за шесть месяцев до истечения пятилетнего периода о своем желании прекратить действие Договора.

ГАРАНТ:

23 декабря 1993 г. стороны заявили о прекращении действия настоящего Договора после вступления в силу применяемого временно Договора о совместной охране государственной границы Туркменистана и статусе военнослужащих Пограничных войск РФ на территории Туркменистана


Совершено в г. Ашгабате 27 августа 1992 г. в двух экземплярах каждый на русском и туркменском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.


(Подписи)


Приложение

к Договору между РФ и Туркменистаном

о сотрудничестве в сфере охраны

государственной границы и о статусе

военнослужащих Пограничных войск РФ,

находящихся на территории

Туркменистана, на переходный период


Положение
об Объединенном командовании Пограничными войсками Туркменистана


Статья 1.


Объединенное командование Пограничными войсками Туркменистана (далее именуется Объединенное командование) создается в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Туркменистаном о сотрудничестве в сфере охраны государственной границы и о статусе военнослужащих Пограничных войск Российской Федерации, находящихся на территории Туркменистана, на переходный период и является коллегиальным органом, осуществляющим выполнение положений указанного Договора.

Объединенное командование координирует деятельность войск по охране Государственной границы Туркменистана и реализации согласованной пограничной политики.

Объединенное командование в своей деятельности руководствуется международными договорами, соглашениями государств - участников Содружества Независимых Государств по пограничным вопросам, законодательными актами бывшего Союза ССР в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации и Туркменистана, а также настоящим Положением.

В состав Объединенного командования входят представители Пограничных войск Российской Федерации и Пограничных войск Туркменистана.

Объединенное командование по мере необходимости приглашает на свои совещания должностных лиц пограничных войск, специалистов и экспертов.


Статья 2.


1. Объединенное командование:

организует и обеспечивает выполнение Пограничными войсками Туркменистана и военнослужащими Пограничных войск Российской Федерации, находящимися на территории Туркменистана, законодательства Российской Федерации и Туркменистана,

вырабатывает и обеспечивает согласованные подходы по вопросам структурных изменений в войсках, комплектования и подготовки кадров, поддержания боевой готовности пограничных войск,

определяет общие принципы организации охраны государственной границы, обеспечивающие безопасность как Российской Федерации, так и Туркменистана,

вырабатывает и вносит предложения по вопросам деятельности войск и их обеспечения.

Объединенное командование рассматривает и другие вопросы, относящиеся к охране государственной границы, финансовому и материально-техническому обеспечению войск.

2. Члены Объединенного командования по вопросам, входящим в компетенцию Объединенного командования, пользуются правом представлять Стороны в государственных и общественных организациях, а также получать необходимую информацию о деятельности пограничных войск.


Статья 3.


Основной формой работы Объединенного командования является совещание, проводимое по мере необходимости, на котором Стороны председательствуют поочередно.

В промежутках между совещаниями возникающие вопросы, входящие в компетенцию Объединенного командования, согласовываются в рабочем порядке.

Для решения организационно-технических вопросов, связанных с деятельностью Объединенного командования, Сторонами при необходимости создаются нештатные рабочие группы.

Решения Объединенного командования принимаются на основе согласия сторон и объявляются приказами Командующего Пограничными войсками Российской Федерации и Командующего Пограничными войсками Туркменистана.

Другие вопросы, связанные с работой Объединенного командования, определяются выработанным им регламентом.


(Подписи)


Приложение

к Договору между РФ и Туркменистаном

о сотрудничестве в сфере охраны

государственной границы и о статусе

военнослужащих Пограничных войск РФ,

находящихся на территории

Туркменистана, на переходный период


Протокол
о финансировании и материально-техническом обеспечении пограничных войск


Российская Федерация и Туркменистан, именуемые в дальнейшем Сторонами, исходя из необходимости финансового и материально-технического обеспечения пограничных войск, находящихся на территории Туркменистана (далее - пограничные войска), на переходный период согласились о нижеследующем:

1. Финансирование содержания пограничных войск осуществляется обеими Сторонами в равных долях, с последующим перерасчетом по фактическим расходам.

Смета на содержание пограничных войск и план их материально-технического обеспечения ежегодно рассматриваются и утверждается Сторонами отдельными протоколами.

2. В основу организации материально-технического обеспечения пограничных войск положить принцип выделения фондов на материально-технические средства обоими государствами в необходимых объемах и номенклатуре.

Поставка по согласованным заявкам материально-технических средств, а также предоставление всех видов услуг пограничным войскам осуществляются на принципе взаиморасчетов по согласованным ценам за счет Туркменистана.

3. Стороны оказывают содействие пограничным войскам в прикреплении их к поставщикам продукции производственно-технического назначения, выпускаемой на их территории.

4. Пограничные войска Сторон освобождаются от платы за землю, использование воздушного пространства, аэродромов, морских портов, железнодорожных подъездных путей, а также от всех видов налогов, кроме подоходного налога с рабочих и служащих и налогов, связанных с хозяйственной деятельностью.

5. Организация финансово-хозяйственной деятельности в воинских частях пограничных войск осуществляется в соответствии с нормативными актами, действующими в Российской Федерации и Туркменистане.

В случае, если нормы денежного, путевого и других видов довольствия и заработная плата, предусмотренные законодательством Туркменистана, превышают действующие в Министерстве безопасности Российской Федерации, разница финансируется Туркменистаном.

6. Пенсионное обеспечение и государственное обязательное страхование военнослужащих пограничных войск и членов их семей (в том числе военнослужащих Пограничных войск бывшего Союза ССР и членов их семей), проживающих на территории Туркменистана, осуществляется через существующую систему пенсионного обеспечения и государственного страхования Туркменистана. Расходы на указанные цели производятся за счет бюджета Туркменистана без взаимных расчетов.

7. Медицинское и санаторно-курортное обеспечение, а также выплата компенсаций, пособий и предоставление льгот пенсионерам из числа военнослужащих пограничных войск, проживающим на территории Туркменистана, осуществляются за счет бюджета Туркменистана.

8. Туркменистан обеспечивает расчетно-кассовое обслуживание военнослужащих Пограничных войск Российской Федерации, находящихся на территории Туркменистана, в том числе денежной (рублевой) наличностью в полном объеме.

Денежная наличность, необходимая на содержание воинских частей пограничных войск, предоставляется Российской Стороной без взимания платы за нее.

9. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью пограничных войск осуществляется совместно Российской и Туркменской Сторонами в соответствии с действующими нормативными актами Российской Федерации и Туркменистана.

10. Финансирование и обеспечение дополнительных штатных структур Пограничных войск Туркменистана, создаваемых после подписания Настоящего Протокола, осуществляются Туркменистаном.

11. Туркменистан в случае введения собственной национальной валюты предоставляет Российской Федерации необходимые суммы в этой валюте на расходы, связанные с пребыванием военнослужащих Пограничных войск Российской Федерации на территории Туркменистана. Размер этих сумм устанавливается по договоренности между компетентными органами Сторон. Порядок расчетов по суммам, а также нормы выплаты в национальной валюте будут определены дополнительным Соглашением.

Перерасчет указанных сумм в национальной валюте в рубли будет производиться по согласованному курсу.

Военнослужащим Пограничных войск Российской Федерации, находящимся на территории Туркменистана, с введением национальной валюты Туркменистана будет выплачиваться денежное довольствие и заработная плата в этой валюте по установленным нормам за счет Туркменской Стороны.

(Подписи)



Договор между Российской Федерацией и Туркменистаном о сотрудничестве в сфере охраны государственной границы и о статусе военнослужащих Пограничных войск Российской Федерации, находящихся на территории Туркменистана, на переходный период (Ашгабат, 27 августа 1992 г.)


Текст договора опубликован в Бюллетене международных договоров, 1993 г., N 9, стр. 80




Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение