Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
Основные принципы сближения военных законодательств
государств-участников Содружества Независимых Государств
Настоящие основные принципы сближения военных законодательств государств-участников Содружества Независимых Государств (в дальнейшем государства-участники) имеют целью содействовать обеспечению обороноспособности государств-участников Содружества Независимых Государств и углублению военного сотрудничества между ними, выполнению международных договоров и соглашений по вопросам обороны, а также предоставлению взаимно согласованных прав, гарантий и компенсаций военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей.
Сближение военных законодательств является необходимым условием согласованного правового обеспечения совместной деятельности суверенных государств Содружества в области обороны и направлено на предотвращение и устранение возможных коллизий, возникающих в процессе военного сотрудничества и правового регулирования статуса военнослужащих.
Предлагаемые основные принципы являются рекомендательной основой для согласованной законотворческой деятельности государств-участников в области обороны.
1. Военное законодательство представляет собой комплекс взаимосвязанных и взаимосогласованных законодательных и принимаемых на их основе иных нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в области обороны, военного строительства и деятельности Вооруженных Сил, содержание и юридическая сила которых определяются компетенцией полномочных органов власти и управления государства.
2. Правовой базой сближения военных законодательств являются конституции и другие законодательные акты в области обороны государств-участников, международные договоры и соглашения, заключенные или признанные государствами - участниками по этим вопросам, а также одобренные Межпарламентской Ассамблеей.
3. Основными принципами сближения военных законодательств государств-участников являются:
взаимное желание и заинтересованность государств-участников Содружества в объединении усилий по обеспечению коллективной безопасности;
обеспечение обороноспособности каждого государства-участника Содружества;
верховенство закона во всех сферах жизни и деятельности Вооруженных Сил;
правовое обеспечение военного строительства;
соответствие военного законодательства каждого государства-участника общепризнанным нормам международного права, а также документам, принятым в рамках Содружества Независимых Государств;
согласование взаимоприемлемых положений и норм в разрабатываемых законодательных актах;
обязательность и согласованность деятельности государственных органов по выполнению принятых законодательных актов и документов Содружества Независимых Государств в области обороны;
приоритетность военного законодательства по социальной защите военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, его соответствие международным стандартам;
оказание взаимной методической и научной помощи в разработке и применении актов военного законодательства;
обеспечение гласности, полной, достоверной и своевременной взаимной информации в области военного законодательства;
использование русского языка в качестве рабочего при подготовке документов, связанных со сближением военных законодательств.
4. Сближение военных законодательств осуществляется путем:
принятия Межпарламентской Ассамблеей и другими высшими органами Содружества Независимых Государств документов по вопросам обороны с последующей их ратификацией (в порядке, установленном конституционными процедурами) или имплементации их в военное законодательство государств-участников;
согласованных действий государств-участников на стадии разработки и принятия законодательных и других нормативно-правовых актов в области обороны. При этом, по возможности, обеспечивается совмещение во времени принятия указанных актов по аналогичным вопросам;
анализа применения действующих актов в области обороны с учетом заключенных двусторонних и многосторонних договоренностей в рамках Содружества Независимых Государств и других международных договоров.
В целях сближения военных законодательств государства-участники используют настоящие основные принципы, а также взаимный обмен информацией о принятых и подготавливаемых законодательных и иных нормативно-правовых актах в области обороны, научные рекомендации, двусторонние и многосторонние консультации и другие формы сотрудничества.
5. Основные направления сближения военных законодательств:
военная политика и военная безопасность;
принципы военного строительства и применения Вооруженных Сил;
производство вооружения, военной техники и других материальных средств военного назначения и оснащение ими Вооруженных Сил;
мобилизационные вопросы;
прохождение военной службы;
статус военнослужащих;
права и льготы, предоставляемые военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей;
пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей;
социально-правовые гарантии персонала Групп военных наблюдателей и Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств, инвалидов и участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, а также воинов-интернационалистов;
юридическая ответственность военнослужащих;
максимальный учет в военном законодательстве норм международного права.
6. Координация работ по сближению военных законодательств государств-участников, анализ, обобщение и подготовка предложений по реализации соглашений и других документов по вопросам обороны, заключенных в рамках Содружества Независимых Государств, осуществляются Комиссией по вопросам обороны и безопасности Межпарламентской Ассамблеи с участием Совета министров обороны и Главного командования Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств.
7. Учитывая важную роль подзаконных актов в правовом регулировании отношений по вопросам обороны, согласование и сближение подзаконных актов в этой области государства-участники осуществляют применительно к настоящим основным принципам в порядке, устанавливаемом Советом глав государств Содружества.
8. Предотвращение и устранение возможных юридических коллизий, могущих возникнуть при толковании и применении актов военного законодательства, осуществляются путем взаимных консультаций полномочных органов государств-участников на основе взаимного уважения и доброжелательности.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.