Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России от 16 сентября 2003 г. N XXIII-6 "Об отчете Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2001 год"

Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
от 16 сентября 2003 г. N XXIII-6
"Об отчете Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2001 год"


Парламентское Собрание постановляет:

1. Отметить, что рассмотрение отчета Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2001 год осуществляется в соответствии с положениями статьи 79 "Рассмотрение годового и полугодового отчетов об исполнении бюджета Парламентским Собранием Союза Беларуси и России" Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства.

2. Констатировать, что доходная часть бюджета Союзного государства на 2001 год была утверждена в сумме 2 360 365,7 тыс. российских рублей. Фактические доходы бюджета Союзного государства в 2001 году составили 1 805 988,5 тыс. российских рублей (76,5 процента).

Взносы государств - участников Союзного государства в 2001 году составили 1 777 060,6 тыс. российских рублей (75,7 процента годовых бюджетных назначений), в том числе взнос Российской Федерации - 1 526 381,8 тыс. российских рублей (100 процентов бюджетных назначений), из них трансферты в Республику Беларусь составили 328 084,6 тыс. российских рублей (91,8 процента); взнос Республики Беларусь - 250 678,8 тыс. российских рублей (30,6 процента бюджетных назначений), из них трансферты в Российскую Федерацию - 32 841,7 тыс. российских рублей (8,8 процента).

Расходы бюджета Союзного государства утверждены в сумме 2 360 365,7 тыс. российских рублей. Фактическое финансирование составило 1 456 106,5 тыс. российских рублей (61,7 процента бюджетных назначений), кассовые расходы - 1 418 775,9 тыс. российских рублей (60,1 процента).

3. Принять к сведению, что в процессе проверки данного отчета Счетной палатой Российской Федерации и Комитетом государственного контроля Республики Беларусь установлены факты необоснованного и нецелевого использования средств бюджета Союзного государства, значительная часть которых восстановлена в ходе контрольных мероприятий.

4. Отметить, что одним из основных недостатков в исполнении бюджета Союзного государства, выявленных контрольными органами, является неопределенность статуса остатков средств бюджетов прошлых лет.

Констатировать, что вопрос об использовании остатков средств бюджета в настоящее время регламентирован положениями статьи 77 "Завершение бюджетного года" Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного 12 апреля 2002 года, однако требуется решение органов Союзного государства об остатках средств прошлых лет, возникших до утверждения данного Порядка. При этом целесообразно рассмотреть вопрос о включении этих остатков средств в доходную часть бюджета Союзного государства на 2004 год.

5. Отметить, что в ходе контрольных мероприятий установлено, что в отчете не отражены кассовые расходы главных распорядителей средств на сумму остатков неиспользованных средств 2000 года и предложить Совету Министров Союзного государства рассмотреть вопрос о порядке использования остатков средств бюджетов Союза Беларуси и России за 1998-2000 годы при подготовке проекта бюджета Союзного государства на 2004 год.

6. С учетом результатов проведенной проверки обратить особое внимание Совета Министров Союзного государства на то, что, несмотря на существенное улучшение в 2002 году правовой базы организации бюджетного процесса, устранение многих установленных в ходе проверки данного отчета упущений и недостатков остается актуальной задачей до настоящего времени. В частности, наиболее значимыми при формировании и исполнении бюджета являются следующие вопросы:

своевременность исполнения положений текстовых статей бюджета Союзного государства;

сохранение до настоящего времени существенного различия в суммах поступивших в бюджет средств и объемов их реального использования, что свидетельствует о наличии серьезных недостатков в организации исполнения бюджета и приводит к появлению значительных остатков неиспользованных бюджетных средств;

необходимость доработки механизма утверждения и финансирования мероприятий Союзного государства, особенно социальной направленности;

необходимость совершенствования формы отчетности государственных заказчиков и исполнителей программ, поскольку в настоящее время отчеты не позволяют в должной мере проанализировать целевое использование средств бюджета, а также экономическую эффективность реализации программ;

необходимость прекращения практики пролонгации договоров о предоставлении кредитов за счет средств бюджета Союзного государства без соответствующего решения органов Союзного государства, с конкретизацией предельных сроков возврата кредитов;

необходимость ускорения подготовки межгосударственного соглашения о статусе сотрудников органов Союзного государства.

Рекомендовать также Совету Министров Союзного государства проанализировать опыт учета объектов собственности, созданных с использованием средств бюджета Союзного государства, в Республике Беларусь и рассмотреть целесообразность создания аналогичного документа в Российской Федерации, а также принять необходимые меры по завершению процедуры подготовки соглашения о регулировании отношений собственности Союзного государства.

Предложить Совету Министров Союзного государства при разработке проекта бюджета Союзного государства на 2004 год предусмотреть в нем средства на финансирование подготовки и проведения внешних проверок отчетов об исполнении бюджета Союзного государства.

7. Рекомендовать Высшему Государственному Совету Союзного государства (проект Постановления Высшего Государственного Совета Союзного государства прилагается):

утвердить отчет Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2001 год;

поручить Совету Министров Союзного государства принять действенные меры по устранению недостатков в организации бюджетного процесса, отраженных в данном Постановлении, обеспечить возврат в бюджет Союзного государства средств, выявленных в результате проверки исполнения бюджета Союзного государства Счетной палатой Российской Федерации и Комитетом государственного контроля Республики Беларусь, как использованных необоснованно и не по целевому назначению в 2001 году. В случае необходимости в соответствии с положениями Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства (статья 86 "Неисполнение настоящего Порядка и иных регулирующих бюджетный процесс Союзного государства нормативно-правовых актов Союзного государства") привлечь к ответственности нарушителей нормативно-правовых актов Союзного государства, регулирующих бюджетный процесс.

8. Поручить Секретариату Парламентского Собрания обеспечить публикацию настоящего Постановления в средствах массовой информации Российской Федерации и Республики Беларусь.


Председатель
Парламентского Собрания

Г.Н.Селезнев


г.Могилев

16 сентября 2003 г.

N XXIII-6



Постановление Парламентского Собрания Союза Беларуси и России от 16 сентября 2003 г. N XXIII-6 "Об отчете Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2001 год"


Текст постановления официально опубликован не был


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.