Постановление Высшего Государственного Совета Союзного государства от 22 апреля 2005 г. N 9 "О Положении о Пограничном комитете Союзного государства"

Постановление Высшего Государственного Совета Союзного государства от 22 апреля 2005 г. N 9
"О Положении о Пограничном комитете Союзного государства"


Высший Государственный Совет Союзного государства постановляет:

1. Утвердить Положение о Пограничном комитете Союзного государства (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.


Председатель
Высшего Государственного Совета
Союзного государства

А. Лукашенко


Положение о Пограничном комитете Союзного государства
(утв. постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 22 апреля 2005 г. N 9)


Общие положения


1. Пограничный комитет Союзного государства (далее - Комитет) является постоянно действующим отраслевым органом управления Союзного государства, осуществляющим проведение согласованной пограничной политики Союзного государства и взаимодействие Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее именуется - ФСБ России) и Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь (далее именуется - Госкомпогранвойск Республики Беларусь) в сфере охраны государственных границ государств-участников Союзного государства.

Комитет подотчетен Высшему Государственному Совету и Совету Министров Союзного государства и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими отраслевыми и функциональными органами управления Союзного государства.

2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституциями государств-участников Союзного государства, Договором о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года, нормативными правовыми актами Высшего Государственного Совета и Совета Министров Союзного государства, законодательными, иными нормативными правовыми актами и международными договорами государств-участников Союзного государства, а также настоящим Положением.

Комитет решает возложенные на него задачи и выполняет функции как непосредственно, так и через структурные подразделения Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее именуется - Пограничная служба ФСБ России) и Госкомпогранвойск Республики Беларусь.


Основные задачи и функции Комитета


3. Основными задачами Комитета являются:

подготовка предложений по выработке и реализации согласованной пограничной политики Союзного государства;

обеспечение формирования нормативной правовой базы Союзного государства по пограничным вопросам, подготовка предложений по унификации нормативных правовых актов, регламентирующих обеспечение пограничной безопасности государств-участников Союзного государства;

разработка и реализация совместных программ Союзного государства по пограничным вопросам;

организация взаимодействия с отраслевыми и функциональными органами управления Союзного государства по вопросам пограничной политики;

координация и организация взаимодействия между ФСБ России и Госкомпогранвойск Республики Беларусь в сфере охраны внешней границы Союзного государства;

организация информационно-аналитического и научного обеспечения оперативно-служебной деятельности пограничных органов и пограничных войск федеральной службы безопасности, пограничных войск Республики Беларусь;

координация деятельности в международном сотрудничестве по пограничным вопросам;

осуществление контроля за выполнением принятых решений.

4. Основными функциями Комитета являются:

участие в разработке правового и организационного механизма, основных направлений согласованной пограничной политики Союзного государства;

разработка и унификация законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам охраны государственных границ государств-участников Союзного государства;

обобщение и анализ практики применения нормативных правовых актов Союзного государства по пограничным вопросам;

разработка и реализация программ Союзного государства по пограничным вопросам;

разработка единого замысла действий по охране внешней границы Союзного государства, противодействию процессам нелегальной миграции, контрабанде оружия, наркотиков и другим видам трансграничной преступности;

организация взаимодействия в осуществлении оперативно-розыскной деятельности пограничных органов и пограничных войск федеральной службы безопасности и пограничных войск Республики Беларусь;

руководство оперативными пограничными группами Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Госкомпогранвойск Республики Беларусь, образованных в соответствии с двухсторонними договоренностями;

организация аналитических и научных исследований в сфере охраны внешней границы Союзного государства;

информационное обеспечение органов Союзного государства и высших органов государственной власти и управления государств-участников Союзного государства по вопросам согласованной пограничной политики;

организация и осуществление взаимодействия по вопросам материально-технического обеспечения пограничных органов и пограничных войск федеральной службы безопасности и пограничных войск Республики Беларусь;

организация и координация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для пограничных органов и пограничных войск федеральной службы безопасности и пограничных войск Республики Беларусь;

участие в рассмотрении вопросов, касающихся перевода военнослужащих для дальнейшего прохождения военной службы из пограничных органов и пограничных войск федеральной службы безопасности в пограничные войска Республики Беларусь и наоборот;

организация обмена информацией по пограничным вопросам, представляющей взаимный интерес;

организация взаимодействия при возникновении нештатных ситуаций на государственных границах государств-участников Союзного государства;

выполнение других функций, возложенных на Комитет в установленном порядке.


Права Комитета


5. Комитет в целях выполнения возложенных на него задач и функций наделяется следующими правами:

вносит предложения в органы Союзного государства и органы государственной власти государств-участников Союзного государства по основным направлениям согласованной пограничной политики и ее реализации;

запрашивает и получает у ФСБ России и Госкомпогранвойск Республики Беларусь предложений по пограничным вопросам;

запрашивает и получает у отраслевых и функциональных органов управления Союзного государства, структурных подразделений ФСБ России и Госкомпогранвойск Республики Беларусь документы и сведения, необходимые для осуществления деятельности Комитета;

заслушивает информацию руководящего состава ФСБ России и Госкомпогранвойск Республики Беларусь по вопросам их деятельности;

образовывает объединенные структуры по направлениям деятельности, экспертные советы, рабочие группы, временные творческие коллективы для подготовки предложений по реализации согласованной пограничной политики Союзного государства, организации и ведению научно-исследовательской и другой деятельности;

взаимодействует в пределах своей компетенции с государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и должностными лицами как в государствах-участниках Союзного государства, так и в иных странах;

осуществляет иные полномочия, предоставленные Высшим Государственным Советом и Советом Министров Союзного государства.


Организация деятельности Комитета


6. Организация деятельности Комитета осуществляется на основе перспективных и годовых планов основных организационных мероприятий служебной деятельности Комитета.

7. Председателем Комитета является Первый заместитель Директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации - руководитель Пограничной службы или Председатель Госкомпогранвойск Республики Беларусь, при этом, второй является сопредседателем Комитета.

Назначение на должность и освобождение от должности председателя и сопредседателя Комитета осуществляется Высшим Государственным Советом Союзного государства по представлению Совета Министров Союзного государства на ротационной основе. В случае отсутствия председателя Комитета его обязанности возлагаются на сопредседателя Комитета.

8. В Комитете образуется коллегия в составе председателя Комитета (председателя коллегии), сопредседателя Комитета (заместителя председателя коллегии), руководящего состава Пограничной службы ФСБ России и Госкомпогранвойск Республики Беларусь с равным представительством от государств-участников Союзного государства.

Количественный и персональный состав коллегии, за исключением председателя и сопредседателя Комитета, определяется постановлением коллегии Комитета по представлению руководителей ФСБ России и Госкомпогранвойск Республики Беларусь.

В состав коллегии по представлению председателя (сопредседателя) Комитета и согласованию с отраслевыми и функциональными органами управления Союзного государства, государственными (республиканскими) органами власти государств-участников Союзного государства могут вводиться их представители, которые утверждаются постановлениями коллегии Комитета и имеют право совещательного голоса.

Коллегия осуществляет свою деятельность в соответствии с основными задачами и функциями Комитета, настоящим Положением и Регламентом.

Коллегия принимает решения по обсуждаемым ею вопросам и организует их выполнение.

9. Решения Комитета принимаются в форме постановлений коллегии на основе единогласия, при этом каждое государство-участник Союзного государства имеет один голос.

Постановления коллегии по вопросам, отнесенным национальными законодательствами к компетенции ФСБ России и Госкомпогранвойск Республики Беларусь в течение тридцати дней вводятся в действие приказами их руководителей.

10. Функции рабочего аппарата Комитета выполняют структурные подразделения Пограничной службы ФСБ России или структурные подразделения Госкомпогранвойск Республики Беларусь, в зависимости от назначения председателя Комитета.

11. Председатель Комитета (коллегии):

руководит деятельностью Комитета и работой коллегии;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций;

представляет Комитет и обеспечивает его взаимодействие с другими отраслевыми и функциональными органами управления Союзного государства;

по согласованию с сопредседателем Комитета распределяет обязанности между членами коллегии Комитета и устанавливает степень их ответственности;

распределяет обязанности и дает поручения членам коллегии и другим должностным лицам по подготовке документов, выносимых на рассмотрение коллегии;

совместно с сопредседателем подписывает постановления коллегии, организует контроль за их выполнением, а также контроль за планированием, организацией и проведением основных организационных мероприятий служебной деятельности Комитета;

осуществляет контроль за выполнением мероприятий Комитета и постановлений его коллегии;

выполняет другие функции и пользуется другими правами в соответствии с решениями Высшего Государственного Совета и Совета Министров Союзного государства.

12. Сопредседатель Комитета (заместитель председателя коллегии):

в отсутствие председателя Комитета выполняет его обязанности и руководит работой коллегии;

дает поручения членам коллегии и другим должностным лицам по подготовке документов, выносимых на рассмотрение коллегии;

осуществляет контроль за выполнением мероприятий Комитета и постановлений его коллегии.

13. Порядок работы коллегии определяется Регламентом, который утверждается ее постановлением.

14. Комитет имеет свои награды. Установление и вручение наград организуется коллегией Комитета на основании Положения (утверждается коллегией) о наградах Пограничного комитета Союзного государства.

15. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет смет расходов ФСБ России и Госкомпогранвойск Республики Беларусь.

16. Настоящее Положение является основополагающим документом Комитета. Изменения и дополнения основных положений могут быть внесены установленным порядком по взаимному согласованию.




Постановление Высшего Государственного Совета Союзного государства от 22 апреля 2005 г. N 9 "О Положении о Пограничном комитете Союзного государства"


Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания


Текст постановления официально опубликован не был


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение