Постановление Правительства Москвы от 10 февраля 1998 г. N 117 "О целевой Комплексной программе паспортизации жилищного фонда Москвы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Москвы от 10 февраля 1998 г. N 117
"О целевой Комплексной программе паспортизации жилищного фонда Москвы"

С изменениями и дополнениями от:

20 июля 1999 г., 19 июня 2001 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 19 июля 2005 г. N 516-ПП настоящее постановление признано утратившим силу

Постановлением Правительства Москвы от 31 июля 2001 г. N 706-ПП настоящее постановление снято с контроля

О паспортизации жилых помещений (квартир) в г. Москве см. Закон г. Москвы от 3 ноября 2004 г. N 66


В целях проведения в городе единой политики по учету, сохранности, содержанию и эксплуатации жилищного фонда, а также для создания условий реализации прав москвичей в сфере жилищных отношений, в соответствии с законами Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", "О защите прав потребителей", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.97 N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации", постановлением Правительства Москвы от 01.07.97 N 497 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.97 N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" и во исполнение распоряжения Мэра Москвы от 13.04.95 N 186-РМ "Об упорядочении работ по паспортизации жилищного фонда в Москве" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить целевую Комплексную программу паспортизации жилищного фонда Москвы (приложение).

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Комитету муниципального жилья:

4.1. В 2-месячный срок подготовить и представить на утверждение проект распоряжения Мэра о внесении изменений в состав Координационного совета по разработке и реализации Программы с учетом новой структуры городского управления и начала этапа реализации Программы.

ГАРАНТ:

См. Состав Координационного совета по разработке и реализации целевой Комплексной программы паспортизации жилищного фонда Москвы, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 30 декабря 2003 г. N 1083-ПП


4.2. Учесть положения о паспортизации жилых помещений, жилых домов, жилищного фонда города, изложенные в Программе, при разработке законодательных актов г.Москвы.

5. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы по заявке Москомархитектуры предусмотреть выделение средств на разработку эталона и разделов типовых проектов "Техническая эксплуатация здания" в пределах выделенных Москомархитектуре средств.

6. Москомархитектуре и другим организациям, проектирующим жилые объекты для строительства, реконструкции и капитального ремонта в Москве, начиная с 1 декабря 1998 года, в составе рабочей документации представлять заказчикам раздел по технической эксплуатации проектируемых жилых зданий.

7. Управлению развития Генплана, Управлению инвестиционной политики и финансирования из городских источников, Управлению бюджетного планирования городского заказа совместно с Москомархитектурой в месячный срок подготовить и представить Департаменту экономической политики и развития г.Москвы предложения по финансированию разработки разделов по технической эксплуатации, включаемых в паспорта жилых зданий и квартир, для индивидуальных проектов и их привязки для типовых проектов.


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 20 июля 1999 г. N 672 пункт 8 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции


8. Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Москвы, префектам административных округов, организациям, отвечающим за приемку объектов в эксплуатацию, осуществлять приемку законченных строительством жилых домов при наличии в составе проектно-сметной документации разделов по технической эксплуатации.

ГАРАНТ:

См. также инструкцию "О составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий", принятую и введенную в действие с 1 января 2000 г. постановлением Госстроя РФ от 17 декабря 1999 г. N 79


9. Заказчикам, после принятия дома эксплуатирующей организацией, в 2-месячный срок передавать владельцу (собственнику) все комплекты паспортов на квартиры и паспорт на жилое здание.

10. Комитету муниципального жилья, управлениям муниципального жилья, административных округов в срок до IV квартала 1998 года внести соответствующие изменения и дополнения в нормативные документы, регламентирующие регистрацию обязательств (сделок) с жильем.

11. МосгорБТИ в 2-месячный срок представить предложения:

11.1. В Координационный совет по разработке и реализации Программы - по созданию в своей структуре специального подразделения по паспортизации квартир, возложив на него решение задач сбора, хранения, обновления паспортной информации по жилым помещениям, выдачи ее по запросам граждан и организаций, создания и ведения соответствующего компьютеризированного банка паспортной информации, разработки и совершенствования нормативной базы паспортизации жилья.

11.2. В Департамент экономической политики и развития г.Москвы, Управление бюджетного планирования городского заказа - по финансированию изменения своей структуры.

12. Возложить на Московский научно-исследовательский институт типологии и экспериментального проектирования (МНИИТЭП), Московский научно-исследовательский и проектный институт жилищного хозяйства (МосжилНИИпроект), Институт региональных экономических исследований (ИРЭИ), Государственную жилищную инспекцию Москвы разработку нормативно-технических разделов паспортов на квартиры и жилые дома всех серий и индивидуальные.

13. АО "Московский комитет по науке и технологиям" (АО МКНТ):

13.1 Совместно с МНИИТЭП и МосгорБТИ предусмотреть на период 1998-2000 гг. финансирование научно-исследовательских работ в области создания информационных технологий, программного и нормативно-методического обеспечения базы паспортизации жилых помещений Москвы.

13.2. До 1 сентября 1998 г. совместно с МНИИТЭП представить в Координационный совет по разработке и реализации Программы предложения о порядке передачи МосгорБТИ разработанных нормативно-технических разделов паспортов на квартиры в жилых зданиях массового строительства 1980-1997 гг. с целью формирования базы данных паспортной информации.

14. Префектам административных округов, Управлению городского заказа, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства:

14.1. Оказать содействие службам БТИ и другим организациям в проведении обследования жилищного фонда, согласно объемам, предусмотренным Программой, требованиям распоряжения Мэра Москвы от 05.06.96 N 335-РМ "О совершенствовании деятельности МосгорБТИ" и спискам строений, представленным в префектуры административных округов.

14.2. До 1 сентября 1998 года провести проверку наличия и актуальность сведений в технических паспортах на жилые здания в ДЕЗ и по ее результатам принять необходимые меры по наведению порядка в системе получения, хранения и пользования паспортами.

15. Государственной жилищной инспекции Москвы, территориальным органам БТИ и другим организациям, выполняющим обследования жилых зданий по заявкам граждан и юридических лиц, направлять информацию по результатам обследований в МосгорБТИ для занесения в базу данных "Жилищный и нежилой фонд".

МосгорБТИ в 3-месячный срок подготовить проект Положения о порядке получения информации от вышеуказанных организаций и представить соответствующий проект документа на утверждение Правительства Москвы.

ГАРАНТ:

Положение о едином порядке получения МосгорБТИ информации от организаций, участвующих в изготовлении разделов паспортов на квартиры в жилых домах, утверждено распоряжением Правительства Москвы от 6 августа 1998 г. N 879-РП


16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первых заместителей Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П. и Толкачева О.М.


Премьер Правительства Москвы

Ю.М. Лужков


Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 10 февраля 1998 г. N 117


Целевая комплексная программа
паспортизации жилищного фонда Москвы

ГАРАНТ:

О паспортизации жилых помещений (квартир) в г. Москве см. Закон г. Москвы от 3 ноября 2004 г. N 66


Введение


Целевая комплексная программа паспортизации жилищного фонда Москвы разработана в соответствии с законами Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", "О защите прав потребителей", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации", во исполнение Распоряжения мэра Москвы от 18 апреля 1995 г. N 186-PM "Об упорядочении работ по паспортизации жилищного фонда Москвы" и направлена на обеспечение сохранности и надлежащего использования жилищного фонда города, совершенствование системы контроля за его состоянием, обеспечение собственников, арендаторов и нанимателей жилых помещений необходимыми достоверными сведениями о потребительских характеристиках жилья, а также правовыми и техническими рекомендациями по его эксплуатации и правилам пользования.

Объектом разработки программы является система основных положений и нормативно-правовых принципов паспортизации жилищного фонда.

Актуальность разработки программы связана с изменившимися условиями современного периода, характеризуемого развитием многоукладности жилищного фонда и рынка жилья и определена потребностью:

- в фиксировании и оценке состояния жилья (жилищного фонда города, округов, районов и ведомств, строений, квартир) для последующего использования этих сведений при принятии управленческих решений и оформлении различного вида договоров в сфере жилищных отношений;

- в обеспечении сохранности, реконструкции жилищного фонда с учетом архитектурной и исторической ценности и многообразия типов жилой застройки Москвы;

- в обеспечении собственников, эксплуатирующих организаций, арендаторов, нанимателей рекомендациями по безопасной эксплуатации и использованию помещений в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами;

- в значительном расширении в современных условиях перечня необходимых сведений о жилье, потребовавшем комплексной проработки всех аспектов паспортизации.

Цель разработки программы состоит в совершенствовании организационно-методических и социально-экономических основ паспортизации, как информационно-правовой системы учета и доведения до потребителей достоверных сведений о жилищном фонде, правах и ответственности строительных, эксплуатирующих и управомоченных организаций, собственников, арендаторов и нанимателей жилых помещений.

Цель программы достигается реализацией следующих основных задач:

- определением юридического статуса паспортизации и паспортов на дома и жилые помещения;

- решением вопросов сбора, накопления, хранения и доведения до органов городской власти, управления территориальных единиц и общин, органов управления жилищным хозяйством города и других пользователей и потребителей сведений о его состоянии, качественных и иных характеристиках, правилах эксплуатации и ответственности за их несоблюдение;

- реализацией установленных законодательными актами Российской Федерации прав граждан на жилище с учетом их особенностей (для физических и юридических лиц) при эксплуатации жилья в современных условиях хозяйствования и существования различных форм собственности;

- упорядочением взаимоотношений нанимателей, арендаторов и собственников, уточнением норм эксплуатации и созданием условий для повышения эффективности использования жилья с учетом имеющихся ресурсов и задач города;

- рассмотрением роли паспортизации, как неотъемлемой части системы государственных кадастров и звена, регистрирующего информацию о состоянии жилищного фонда, использовании и ценности объектов;

- расширением назначения паспортизации жилищного фонда в современных условиях в зависимости от уровней управления и ее предназначения в системе управленческих решений и обеспечении информацией граждан;

- выявлением специфики паспортизации различных типов жилищного фонда Москвы (жилищного фонда массовой застройки, старого опорного фонда, домов по индивидуальным проектам, уникальных высотных жилых зданий и т.д.).

Комплексный характер проблем паспортизации обусловил необходимость разработки программных мероприятий по отдельным ее направлениям, экспериментальной апробации внедрения паспортов на жилые дома и помещения, а также совершенствование методических основ обследования жилищного фонда.

Руководство разработкой программы осуществлялось Координационным Советом, созданным по распоряжению мэра Москвы N 186 от 13.04.1995 г."Об упорядочении работ по паспортизации жилищного фонда в Москве" при участии Комитета муниципального жилья. К работе были привлечены ведущие ученые и специалисты научных и проектных организаций, структур правительства Москвы: МНИИТЭП, МосГорБТИ, ЦЭСИ, Госжилинспекция по г.Москве, НТЦ "Жилище", Москомархитектура, МКНТ, МосжилНИИпроект, Академия коммунального хозяйства и др.

Головная организация, осуществляющая методическое обеспечение и подготовку сводных материалов, - Центр содействия жилищной реформе.

Структурно итоговые материалы содержат следующие основные документы:

- проект программы паспортизации жилищного фонда, включающий организационно-правовые и нормативно-методические условия ведения паспортов, финансовую характеристику программы и план основных мероприятий начального этапа ее реализации;

- макеты паспортов на жилищный фонд города (административного округа, района, ведомства), жилое здание (дом) и жилое помещение (квартиру);

- порядок учета и обследования жилищного фонда города в целях его паспортизации.

Результатами реализации программы должны стать:

- обеспечение пользователей и потребителей сведениями о правовых, технико-экономических и потребительских характеристиках жилья, правилах пользования и безопасной эксплуатации помещений и инженерного оборудования;

- полный учет технических, экологических и экономико-потребительских характеристик жилищного фонда при разработке и реализации градостроительных и инвестиционных программ;

- создание информационной основы для решения задач налогообложения и кредитования, внедрения системы страхования жилья на основе комплексной оценки домовладений;

- систематическое обновление компьютеризированного банка данных о жилищном фонде Москвы, содержащего взаимоувязанную графическую, табличную и текстовую информацию;

- упорядочение системы оценки жилых зданий и квартир при совершении сделок с жильем и определении размера компенсаций при переселении граждан.

Этапы и сроки реализации программы разработаны, исходя из сложившейся социально-экономической ситуации, технических и экономико-организационных возможностей городских структур и административных округов, степени компьютеризации и наличия программного обеспечения.

Программа подготовлена в соответствии с основными положениями Московской городской программы "Жилище".


Основные термины


Жилищный фонд города - совокупность всех жилых помещений, расположенных на территории города, независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Паспортизация жилищного фонда - комплекс мер по сбору, накоплению, хранению, учету и доведению до пользователей и потребителей сведений о состоянии, использовании, эксплуатации и потребительской ценности жилых зданий и квартир согласно установленному перечню.

Паспорт (на квартиру, жилое здание, жилищный фонд города, административного округа, района, ведомства) - оформленные в установленном порядке сведения о жилищном фонде или соответствующем его объекте, составляющие предмет паспортизации.

Техническая инвентаризация - сбор и учет данных о количестве, составе, состоянии, принадлежности и стоимости имущества в соответствии с его функциональным назначением.

Техническое обследование зданий - инженерные изыскания, проводимые с целью получения достоверной информации о фактическом состоянии конструкций и здания в целом.

Паспортная информация - сведения, составляющие обязательную и дополнительные части паспортов на жилищный фонд и его объекты.

Пользователи паспортной информации - государственные, муниципальные органы власти и управления, государственные и негосударственные организации и иные юридические и физические лица, получающие информацию бесплатно (на льготных условиях) на основании нормативных актов Российской Федерации и Москвы.

Потребители паспортной информации - юридические и физические лица, получающие информацию за установленную нормативными актами Москвы плату или по договорным ценам в соответствии с их конкретными запросами и правом ее получения.

Поставщики паспортной информации - юридические и физические лица, в т.ч. местные органы власти и управления, собственники, балансодержатели жилищного фонда, которые обязаны направлять сведения, составляющие паспортную информацию, включая данные о текущих изменениях и отклонениях, влияющих на жизнь и здоровье граждан и приводящих к ухудшению качества и уменьшению объема жилищного фонда.


1. Назначение паспортизации жилищного фонда


Паспортизация жилищного фонда представляет собой информационно-правовую систему сбора, учета, хранения, обновления и доведения до потребителей сведений о состоянии, использовании и ценности объектов жилищного фонда города, условиях его эксплуатации и является составной частью единой информационной системы "Жилище".

Паспортизация проводится в соответствии с законами Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики Российской Федерации", "О защите прав потребителей", положениями Гражданского Кодекса Российской Федерации, Устава города Москвы и другими нормативными актами.

Паспортизация осуществляется в целях обеспечения сохранности и надлежащего использования жилищного фонда города с учетом многообразия типов домостроений, историко-культурной и архитектурно-художественной ценности зданий и застройки города на исторически сложившихся территориях, а также для совершенствования контроля за содержанием и состоянием жилья различных форм собственности, реализации прав и ответственности собственников, управляющих, арендаторов и нанимателей жилых помещений, обеспечения их необходимыми и достоверными сведениями о потребительских характеристиках жилья, правовыми и техническими рекомендациями по эксплуатации и правилам его использования.

Содержащаяся в паспортах информация предназначена для использования органами исполнительной власти Москвы, архитектурно-проектными, научно-исследовательскими и проектными организациями при решении задач:

- развития городских территорий;

- выработки вариантов реализации градостроительных и инвестиционных программ;

- достаточного обоснования решений о характере реконструктивных мероприятий (снос, реставрация, реконструкция, капитальный ремонт);

- реализации налоговой политики;

- реализации прав и обязанностей, ответственности органов местного самоуправления, домовых комитетов, физических лиц.

Городскими и территориальными жилищно-эксплуатационными службами и организациями:

- для содержания, управления, обслуживания и эксплуатации жилищного фонда;

- доведения необходимых паспортных сведений до потребителей и пользователей в лице нанимателей и арендаторов;

- осуществления контроля за состоянием, безопасной эксплуатацией и сохранностью жилищного фонда и придомовых территорий;

- при переводе жилых зданий и помещений в нежилой фонд, а также при переводе нежилых помещений в жилищный;

- при оценке состояния жилых зданий и помещений для выдачи разрешения на их перепланировку и использования в целях, указанных заявителем.

Городскими административными инспекциями, контролирующими состояние жилья и придомовых территорий, службами, осуществляющими экологический, санитарно-эпидемиологический, ветеринарный и пожарный надзор:

- для осуществления надзора за соблюдением собственниками, балансодержателями, арендаторами и нанимателями, управляющими жилищным фондом, а также городскими и территориальными муниципальными жилищно-эксплуатационными службами и организациями правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и придомовых территорий, санитарных и экологических норм, правил противопожарной безопасности и принятия соответствующих мер административного воздействия в случае их нарушения.

Наличие экологических показателей позволит решить следующие задачи:

- во-первых, наладить должный контроль за применяемыми строительными организациями материалами и технологиями с точки зрения экологической безопасности и соблюдения санитарно-гигиенических норм и правил производства работ;

- во-вторых, обезопасить производителя работ от необоснованных претензий потребителей по качеству применяемых ими после выдачи паспорта материалов и технологий, а также применять санкции к нанимателям и владельцам квартир в случае выявления при повторном обследовании ухудшения эколого-гигиенических характеристик, произошедших по их вине;

- в третьих, представлять выставляемые объекты недвижимости на уровне требований, предъявляемых в развитых странах к конструктивным, технологическим, эколого-гигиеническим и другим параметрам.

Пользователями паспортной информации могут быть:

- государственная налоговая служба;

- правоохранительные органы;

- архитектурно-градостроительные организации и учреждения;

- городские и территориальные жилищно-эксплуатационные службы и организации;

- органы, осуществляющие экологический, санитарно-эпидемиологический, ветеринарный и пожарный надзор;

- инспекции, контролирующие состояние жилья и придомовых территорий;

- специализированные научно-исследовательские, проектные, плановые, ремонтно-строительные организации, осуществляющие разработку и формирование программ строительства, капитального ремонта, государственного инвестирования, реконструкции и модернизации жилищного фонда;

- некоммерческие организации, осуществляющие обслуживание и эксплуатацию жилищного фонда;

- некоммерческие организации, осуществляющие инвестирование строительства и реконструкции жилищного фонда в целях улучшения жилищных условий населения;

- социально-защищаемые категории населения.

Потребителями паспортной информации являются:

- коммерческие - инвестиционные, строительные, проектно-изыскательские, архитектурно-градостроительные организации, трастовые компании по управлению территориями, жилищно-эксплуатационные организации, экологические и др.;

- коммерческие организации, осуществляющие риэлторскую деятельность и деятельность, связанную с оценкой объектов жилищного фонда;

- физические лица - собственники, наниматели и наймодатели, арендаторы и арендодатели жилищного фонда;

- жилищно-строительные и жилищные кооперативы, молодежные жилые комплексы, товарищества индивидуальных владельцев квартир;

- иные, в том числе, иностранные и международные организации, физические лица, осуществляющие операции с жилищным фондом.

Схема использования паспортной информации для решения различных задач в жилищной сфере представлена на рис. 1.


Основные                 Перечень  задач,  в     Перечень пользователей и
показатели               которых использует-     потребителей  паспортной
                         ся  паспортная  ин-     информации
                         формация
/-----------------------\                        /----------------------\
|вид                | п |    сделки с жильем     |Комитет муниципального|
|жилища             | а |------------------------|жилья,      Управления|
|                   | с |                        |Комплексов перспектив-|
|                   | п |    инвестиционные      |ного  развития  и  го-|
|                   | о |      программы         |родского хозяйства.   |
|                   | р |------------------------|Департамент   экономи-|
|адрес              | т |                        |ческой политики и раз-|
|                   | а |                        |вития.                |
|параметры здания,  |   |  содержание и ремонт   |Москомархитектура.    |
|помещения          |   |------------------------|Риэлторские структуры.|
|      и            | н |                        |Административные окру-|
|земельного участка | а |                        |га ДЕЗ, РЭУ.          |
|                   |   |  приватизация жилья    |Собственники,  нанима-|
|                   | ж |------------------------|тели арендаторы.      |
|                   | и |                        |БТИ                   |
|                   | л |                        |Жилтоварищества       |
|                   | ф |                        \----------------------/
|принадлежность     | о |                        /----------------------\
|                   | н |      изменение         |КМЖ, собственники, ри-|
|                   | д |   функционального      |элторские стр-ры,     |
|оценка состояния   | , |назначения помещения    |Москомимущество,      |
|                   | з |------------------------|БТИ                   |
|условия            | д |                        \----------------------/
|использования      | а |                        /----------------------\
|                   | н |                        |Риэлторские структуры,|
|                   | и |  оценка недвижимости   |собственники, БТИ, ДЕЗ|
|условия            | е |------------------------|и др.                 |
|эксплуатации       | , |                        \----------------------/
|                   | к |                        /----------------------\
|                   | в |                        |Жилкомитеты, нанимате-|
|регламентация      | а | условия использования  |ли,  собственники, ДЕЗ|
|прав и             | р |------------------------|и др.                 |
|ответственности    | т |                        \----------------------/
|                   | и |                        /----------------------\
|                   | р | налоговая, страховая и |Налоговая   инспекция,|
|                   | у | кредитная деятельность |центры    страхования,|
|                   |   |------------------------|банки, собственники   |
\-----------------------/                        \----------------------/

Рис. 1. Схема использования паспортной информации для решения задач в жилищной сфере.


2. Правовые аспекты паспортизации


Паспорт (на жилое здание, квартиру) представляет собой документ, включающий комплекс учетных, технических, социально-экономических, экологических параметров и показателей потребительского качества, а также правила, условия, требования по эксплуатации и прочие сведения о жилье.

В соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации эти сведения являются необходимыми при совершении всех, определенных законом видов сделок (обязательств) с жильем: купли-продажи, дарения, наследования, мены, залога, найма, обслуживания, передачи в оперативное управление и хозяйственное ведение и пр.

Документально оформленная информация в виде паспортов на жилые здания и квартиры предназначается для физических и юридических лиц, органов власти и управления, органов местного самоуправления, министерств, ведомств и их служб (имущественных, экономических, финансовых, налоговых и иных) и используется при реализации их прав, обязанностей, полномочий по распоряжению, использованию и содержанию жилищного фонда.

По статусу паспорт является документом информационно-технического сопровождения сделок (обязательств) с жильем, обязательным при вводе в эксплуатацию, предоставлении в найм, аренду, продаже, мене, залоге и других операциях.

Паспорта предназначены для постоянного хранения у собственников, арендаторов, нанимателей жилья, управомоченных и управляющих организаций.

Отсутствие у собственника паспорта должно влечь за собой ответственность в административном порядке. Утраченные паспорта подлежат восстановлению за счет их владельцев.

Паспорт кроме основной (обязательной части) может содержать ряд приложений (вкладышей), формируемых по запросам потребителей и характеризующих экологические и иные параметры жилья.

Паспорт на квартиру представляется при оформлении передачи в собственность, купли, продажи, мены, залога, найма, аренды, обмена и иных форм предоставления квартиры или регистрации права собственности, переводе жилых помещений в нежилой фонд, а также при получении разрешения на изменение планировки квартиры и содержит информационно-учетные сведения, параметры жилых и вспомогательных помещений, условия, рекомендации и требования по ее эксплуатации.

Он строится по модульному принципу с учетом объемно-планировочных, конструктивных и архитектурных особенностей, присущих каждой квартире, а также требований агрегирования информации документа, унификации и доступности сведений для жильцов и собственников, не имеющих специальной подготовки.

Паспорт на жилое здание представляется при регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, приемке их в эксплуатацию после строительства, реконструкции, капитального ремонта, передаче его в управление. Он содержит кроме инвентаризационно-учетных сведений разделы по формам собственности и пользования жилых помещений, нормативные требования эксплуатации конструкций и инженерных систем, параметры экологической безопасности, чертежно-графическую и другую информацию.

Использование паспорта на жилое здание в любых целях обусловлено наличием в нем сведений на текущий год.

Полный состав и содержание паспортов представлены в Приложении 1.

Разработанные макеты паспортов на квартиру, жилое здание, жилищный фонд города ( административного округа, района, ведомства) представлены в Приложениях 2, 3, 4.

С введением в действие Закона РФ "О защите прав потребителей" каждый субъект рынка (наниматель, арендатор, собственник квартиры) приобретает права потребителя и, соответственно, правовую защиту. При этом должно обеспечиваться право потребителя на необходимую и достоверную информацию о доме, квартире, жилищно-эксплуатационных услугах.

Информация должна в обязательном порядке содержать:

- гарантийные обязательства;

- правила и условия нормативного и безопасного использования;

- нормативный срок эксплуатации дома (квартиры).

Включение экологических показателей в паспорт позволит выявлять квартиры с неблагоприятными воздействиями на человека и учитывать это при совершении сделок с такими квартирами и выработке мер по их ликвидации.

Законом определяется ответственность за ненадлежащую информацию, при этом:

- если в результате предоставления недостоверной или недостаточно полной информации причинен ущерб здоровью или имуществу потребителя, он вправе предъявить определенные требования о возмещении ущерба;

- изготовитель (исполнитель) несет ответственность за ущерб, причиненный здоровью или имуществу потребителя, независимо от того, была ли возможность выявить свойства используемых материалов, оборудования или технологии, повлекшие этот ущерб, или нет;

- исполнитель освобождается от ответственности, если докажет, что ущерб нанесен вследствие нарушения потребителем правил пользования.

При формировании паспортов на квартиру или жилое здание учтены следующие социально-экономические требования:

1. Каждый непосредственный потребитель (пользователь жилья) должен знать, что конструкции, системы инженерного оборудования, элементы здания в целом и квартиры, в частности, взаимосвязаны, рассчитаны на заданные режимы нагрузок с учетом определенных правил эксплуатации.

2. Нарушения правил использования помещений и оборудования, несанкционированные переоборудования и перепланировки квартир, приведшие к аварийным ситуациям, ухудшению работы общедомовых систем и другим последствиям, затрагивающим интересы жильцов дома, влекут конкретную для каждого случая ответственность в установленном порядке.

3. Повышение ответственности собственников, нанимателей, арендаторов может быть обеспечено при условии доведения до потребителей правил эксплуатации жилья и другой необходимой информации.


3. Организация ведения паспортов


Ведение паспортов предусматривает сбор, учет и хранение сведений о состоянии и результатах обследования жилых зданий и квартир, систематическое обновление компьютеризированного банка данных и выдачу информации потребителям и пользователям по установленной форме в графическом, табличном и текстовом виде.

Эта работа должна осуществляться на основе применения сертифицированных технологий автоматизированного ввода и обработки информации, а также выполнения требований по ее защите от несанкционированного доступа.

Функции учета, инвентаризации, организации обследования объектов жилищного фонда, ведения соответствующей базы данных, а также оформления и выдачи паспортов на жилые здания и жилищный фонд заинтересованным организациям и физическим лицам осуществляются согласно действующим нормативным документам МосгорБТИ и его территориальными органами.

В целях организации и выполнения работ по формированию базы данных о состоянии жилых помещений, обновлению информации, оформлению и выдаче паспортов на квартиры по запросам граждан и организаций, разработке и совершенствованию нормативной базы паспортизации жилых помещений в структуре МосгорБТИ в рамках информационной системы "Жилище" предполагается создать "Центр паспортизации жилья Москвы".

На Центр возлагаются следующие задачи:

- разработка предложении по совершенствованию законодательной и нормативной базы паспортизации жилых помещений;

- создание и совершенствование компьютеризированного банка паспортной информации;

- отработка технологии и выполнение работ по своевременной фиксации, обновлению, вводу в банк данных необходимых сведений и реализации их потребителям и пользователям;

- отработка и совершенствование форм сбора паспортной информации и предоставления ее потребителям и пользователям (формирование паспортов);

- организация натурных обследований состояния жилья (при необходимости) с привлечением специализированных организаций на контрактно-договорной основе;

- ведение мониторинга состояния и потребительской ценности жилья;

- оказание консультационных услуг по вопросам паспортизации жилых помещений;

- привлечение на договорной основе юридических и физических лиц для проведения работ и оказания услуг;

- изучение, обобщение и распространение отечественного и зарубежного опыта паспортизации жилья, организация и обеспечение подготовки и переподготовки кадров для выполнения работ.

Формирование банка данных должно осуществляться на основе информации БТИ, других городских структур по принадлежности и, при необходимости, по результатам обследований. Условия передачи информации (объемы, сроки, тарифы и пр.) определяются соответствующими согласованными документами, утверждаемыми Правительством Москвы. Дополнительная информация, не включенная в утверждаемый перечень, передается на договорной основе.

Предусматривается, что результаты сплошного обследования должны фиксироваться в паспортах один раз в пять лет.

Изменения, связанные с текущим ремонтом, планово-предупредительным и выборочным капитальным ремонтом, перепланировками и переоборудованием жилых помещений, а также изменения, зафиксированные по результатам весенне-осенних осмотров и подготовки зданий к зиме, вносятся по факту их совершения или обнаружения.

Целесообразно также предусмотреть в паспорте ежегодную отметку ответственного лица (ДЕЗ или иного собственника) независимо от наличия текущих изменений в состоянии конструкций и здания в целом.

Информация представляется из:

1. Территориальных Бюро технической инвентаризации - сведения по учету и технической инвентаризации жилищного фонда.

2. Комитета муниципального жилья - сведения о регистрации прав собственности и формах владения и пользования жилых помещений.

3. Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства - нормативно-методические документы, а также требования по безопасной эксплуатации и сохранности жилищного фонда.

4. Дирекций Единого Заказчика - изменения текущей паспортной информации.

5. Москомархитектуры - комплект проектно-сметной документации, передаваемой при приемке объектов в эксплуатацию после строительства и реконструкции, проекты детальной планировки и размещения объектов жилищного строительства, информация из Генерального плана развития Москвы.

6. Москомзема - характеристика и границы земельных участков придомовых территорий.

7. Москомприроды - экологические показатели и результаты исследований по запросам граждан и организаций.

8. Москомимущества - информация о владельцах (арендаторах) встроенных и пристроенных нежилых помещений.

9. Государственной жилищной инспекции Москвы - сведения об отклонениях от нормативов по эксплуатации жилья.

10. Собственников (юридических и физических лиц), управомоченных органов - паспортная информация об эксплуатируемом жилищном фонде.

11. Московского городского Центра Госсанэпиднадзора - сведения о санитарно-гигиеническом режиме помещений и придомовых территориях.

12. Управления государственной противопожарной службы города - условия противопожарной эксплуатации.

13. Агентств по оценке недвижимости - информация по конъюнктуре рынка жилья.

Порядок учета и механизм обследования жилищного фонда в целях его паспортизации представлен в Приложении 5.

Схема информационного взаимодействия городских структур при паспортизации жилья представлена на рис.2.


                        /----------------------\
                        | Правительство Москвы |
                        \----------------------/
                                    A
                                    |
                                    V
                 /------------------------------------\
                 |   Городской кадастр недвижимости   |
                 \------------------------------------/
/--------------------\              A            /----------------------\
|    Поставщики      |              |            | Территориальные под- |
|    паспортной      |              |    /------>| разделения паспорти- |
|    информации      |              V    V       | зации жил. фонда     |
|/------------------\|   /--------------------\  \----------------------/
||Москомархитектура ||   |                    |  /-----------V----------\
|\------------------/|   |  Единая информа-   |  |      Система         |
|/------------------\|   |  ционная система   |  |     паспортов        |
||Управление ЖКХ    ||   |     "Жилище"       |  | - на квартиру        |
||и благоустройства,||   |                    |->| - на жилое здание    |
||ДЕЗ, Управления   ||   |                    |  | - на жилищный фонд   |
||ЖКХ   префектур,  ||   | /---------------\  |  | города, АО, района,  |
||Госжилинспекция   ||   | |   МосгорБТИ   |  |  | ведомства            |
|\------------------/|-->| |               |  |  \----------------------/
|/------------------\|   | |               |  |  /-----------V----------\
||  Комитет муниц.  ||   | |               |  |  |   Потребители и      |
||жилья, Управления ||   | |/-------------\|  |  |  пользователи пас-   |
||  муниц.жилья АО  ||   | ||    Центр    ||  |  | портной информации   |
|\------------------/|   | ||паспортизации||  |  |/--------------------\|
|/------------------\|   | ||    жилья    ||  |  || Городские органы   ||
||     Москомзем    ||   | |\-------------/|  |  ||  власти и управл.  ||
|\------------------/|   | \---------------/  |  |\--------------------/|
|/------------------\|   \--------------------/  |/--------------------\|
||  Москомимущество ||                           || Собственники, на-  ||
|\------------------/|                           || ниматели, аренда-  ||
|/------------------\|   /--------------------\  ||   торы жилья       ||
||   Москомприрода  ||   | Сфера применения   |  |\--------------------/|
|\------------------/|   |Строительство, снос,|  |/--------------------\|
|/------------------\|   |  реконструкция,    |  ||   Государственные  ||
||       Органы     ||   |капитальный ремонт, |  ||   и  коммерческие  ||
||  Санэпиднадзора  ||   |    содержание,     |  ||   организации  по  ||
|\------------------/|<--|  обслуживание,     |<-||  содержанию  и об- ||
|/------------------\|   |  использование,    |  ||  служиванию  жилья ||
||       Органы     ||   |  распоряжение      |  |\--------------------/|
||   Госпожнадзора, ||   |жилищным  фондом,   |  |/--------------------\|
|\------------------/|   | операции с недви-  |  ||     Риэлторские    ||
|/------------------\|   |     жимостью       |  ||      структуры     ||
||   Собственники,  ||   \--------------------/  |\--------------------/|
||  управомоченные  ||                           |/--------------------\|
||      органы      ||                           ||Научно-исслед., про-||
|\------------------/|                           || ектные, плановые,  ||
|/------------------\|                           ||ремонтно-строитель- ||
||      Центры      ||                           ||   ные организации  ||
||      оценки      ||                           |\--------------------/|
||   недвижимости   ||                           |                      |
|\------------------/|                           |                      |
\--------------------/                           \----------------------/

Рис. 2. Схема информационного взаимодействия городских структур при паспортизации жилищного фонда.


4. Порядок паспортизации

ГАРАНТ:

См. Методику проведения паспортизации жилых помещений (квартир) при новом строительстве в г. Москве, утвержденную распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 30 марта 2005 г. N 105

См. Порядок проведения учета договоров на паспортизацию жилых помещений и паспортов квартир, утвержденный распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 22 января 2004 г. N 30


Порядок паспортизации объектов жилищного фонда предусматривает:

- утверждение графика проведения паспортизации жилищного фонда города;

- утверждение макетов паспортов на квартиру, жилое здание, жилищный фонд города (округа, района, ведомства);

- утверждение плана мероприятий по реализации Программы;

- организацию Центра паспортизации жилья;

- разработку программного обеспечения и формирования базы данных центра паспортизации жилья;

- согласование источников финансирования работ, связанных с паспортизацией жилищного фонда;

- привлечение структур для выполнения работ по паспортизации жилья;

- возложение ответственности за выполнение работ по реализации Программы в части паспортизации жилых зданий и квартир на МосгорБТИ;

- предоставление Москомархитектурой и другими организациями, проектирующими жилые объекты, заказчикам раздела по технической эксплуатации проектируемых для строительства, реконструкции и капитального ремонта жилых зданий;

- осуществление приемки законченных строительством жилых домов при наличии паспорта на жилое здание и разделов по технической эксплуатации, включаемых в паспорта квартир.

Сложившаяся социально-экономическая ситуация, ограниченность финансовых ресурсов, в том числе бюджетных средств, неготовность организаций к одновременной паспортизации всего жилищного фонда города, а также необходимость совершенствования нормативно-правовой базы, организационной подготовки и разработки программного обеспечения обусловили поэтапное внедрение паспортов жилых помещений:

- с января 1999 г. - введение паспортов в статусе информационно-технического сопровождения сделок (обязательств) с жилыми помещениями в существующем жилищном фонде.

- с марта 1999 г. - внедрение паспортов на объектах нового жилищного строительства и реконструируемых при сдаче их в эксплуатацию, а также при сделках (обязательствах) с этим жильем;

Контроль за ходом выполнения работ возлагается на Координационный Совет по разработке и реализации Программы.


5. Финансирование работ, ожидаемая эффективность, социально-экономические
и экологические последствия реализации программы


Финансирование паспортизации жилищного фонда должно осуществляться на основе следующих основных принципов:

- компенсации расходов на организацию и осуществление паспортизации;

- бесплатного (льготного) предоставления паспортной информации заинтересованным в ней государственным организациям по утвержденному перечню и социально незащищенным категориям граждан;

- платного предоставления паспортной информации иным юридическим и физическим лицам;

- поэтапного перехода на самоокупаемость.

Необходимые работы предполагается выполнить за счет:

- средств префектур на обследование состояния жилищного фонда административных округов;

- средств инвесторов-застройщиков при оформлении паспортов на жилье, вводимое в эксплуатацию после строительства, реконструкции и капитального ремонта;

- средств населения в случаях приватизации и осуществления сделок с жилой площадью, заключения договоров на коммерческий найм жилых помещений, оформления разрешений на перепланировку квартир;

- средств юридических лиц-собственников зданий и жилых помещений, риэлторских структур, оценщиков и других организаций при получении необходимой паспортной информации по жилью;

- средств товариществ собственников жилья при оформлении договоров на передачу домов в управление и техническое обслуживание;

- бюджетных (или иных) средств, направляемых на организационное, кадровое, техническое, программное и информационное обеспечение Центра паспортизации жилья на начальном этапе реализации Программы.

Затраты на реализацию Программы включают текущие и единовременные расходы.

При финансировании паспортизации нового(реконструированного) жилья затраты должны включаться в сметную стоимость строительства и реконструкции объектов.

Проведение обследований и оформление паспортов на жилые здания существующего фонда осуществляются как за счет бюджетных средств, так и за счет внебюджетных источников. Основными заказчиками этих работ являются префектуры.

С целью консолидации возможных источников финансирования на уровне префектур может быть рассмотрен вопрос о создании целевых фондов, аккумулирующих бюджетные средства на инвентаризацию жилищного фонда, часть средств созданных в ряде префектур фондов финансовых ресурсов (социально-экономического развития) АО, средств отчисляемых на уровень префектур от сбора налога на содержание жилищного фонда и объектов социальной сферы и другие возможные источники.

Программой предусмотрено сплошное обследование до конца 2001-го года объектов массового строительства 1960-1996 гг. муниципального фонда, 50% опорного фонда (постройки 20-60 гг.), всех уникальных зданий и зданий исторической застройки.

По ориентировочным оценкам с учетом наличия и состояния документации для различных типов существующего жилищного фонда необходимое количество средств для реализации предложенного в программе объема обследования жилищного фонда составит в среднем около 6 млрд.руб. в год по каждой префектуре. При этом расходы бюджетных средств составят около 2-х млрд.руб. в год.*

Указанные работы выполняются также по заявкам юридических и физических лиц за счет их средств.

На организационное, кадровое, техническое и программное обеспечение работ Центра паспортизации жилья (для запуска Программы) нужно в течение первых двух лет 14 млрд.руб. Использование имеющихся разработок нормативно-технических разделов паспортов на квартиры в домах массовых серий 1980-1996 г.г. позволит снизить затраты примерно на 2 млрд.руб.

Дальнейшее функционирование Центра предполагается осуществлять на принципах самоокупаемости за счет средств, получаемых от реализации паспортов, т.е. оформление и выдача паспортов на квартиры, проведение необходимых обследований с целью включения сведений в паспорт на квартиру в основном должно осуществляться за счет средств заявителей (физических и юридических лиц). При этом цена реализации паспортов на жилой дом и квартиру потребителям должна быть не менее стоимости их составления (Таблица 4 Приложения 6).

С целью компенсации затрат, связанных с работами в интересах социально незащищеннных # категорий граждан и организующихся товариществ собственников жилья, следует рассмотреть возможность ежегодного выделения средств в размере до 1-го млрд.руб.

Обследование зданий и оформление паспортов на жилищный фонд ведомств должно осуществляться за счет ведомств. Учитывая, что в настоящее время у значительной части ведомств нет таких средств, решить вопрос можно на условиях выделения соответствующих федеральных (региональных) финансовых ресурсов.

Оценка предполагаемых затрат и поступлений (выручка от реализации паспортов, налоговые и прочие поступления от деятельности, связанной с проведением работ по обследованию фонда, обучением персонала, функционированием Центра, БТИ и пр.) при осуществлении Программы показала, что период окупаемости работ по ее реализации может составить чуть более трех лет.

Ориентировочная оценка затрат и поступлений при паспортизации жилья представлена в таблицах 1-6 Приложения 6.

Финансовая характеристика проекта в части паспортизации жилых помещений представлена на рис.3.

Поэтапная реализация Программы позволит ускорить оборачиваемость средств.

Предполагаемая экономическая эффективность Программы подтверждена ориентировочными расчетами (Приложение 6).

Эффективность Программы характеризуется не только системой экономических показателей, отражающих соотношение результатов и затрат применительно к интересам ее участников, но и социальными и экологическими показателями, связанными с ее реализацией.

Несмотря на то, что социальные и экологические результаты трудно поддаются стоимостной оценке, они рассматриваются как важнейшие показатели эффективности и должны учитываться при принятии решения о реализации и муниципальной поддержке Программы.

Социальные и экологические результаты для участников Программы состоят:

1. Для населения:

- в улучшении информированности населения о правилах эксплуатации жилищного фонда, правах и ответственности;

- в создании условий для отстаивания прав покупателей и продавцов на рынке жилья;

- в снижении количества криминогенных случаев после введения паспортов;

- в улучшении экологии жилья за счет выявления, учета и оценки показателей экологической обстановки;

2. Для жилищно-эксплуатационных организаций:

- в обеспечении сохранности жилищного фонда за счет предоставления ДЕЗ, РЭУ информации о состоянии его объектов и нормативах эксплуатации;

- в повышении эффективности и оперативности принятия решений о содержании и ремонте жилья, а также уровня жилищно-коммунального обслуживания населения;

3. Для риэлторских структур:

- в подготовке необходимой информационной базы для рыночной оценки жилой недвижимости, используемой при продаже, мене и прочих сделках с жильем.

4. Для городских органов управления:

- в учете архитектурной, исторической ценности и прочих сведений при принятии решений на снос, реконструкцию, капитальный ремонт жилых объектов и решении вопросов владения, пользования и эксплуатации жилья.

Необходимо также учитывать косвенные финансовые результаты, обусловленные изменением доходов граждан и организаций вследствие более точной рыночной оценки жилья на основе паспортной информации, принятием более обоснованных управленческих решений по содержанию и ремонту жилищного фонда и т.д.


Млрд.руб.

(нарастающим

итогом)


     |
  70-+   *  Чистая текущая стоимость
     |      функционирования Центра
  60-+      паспортизации жилья                                     62,8*
     |                                                                  +
  50-+   +  Налоговые поступления в                                 55,31
     |      бюджет                                         * 42,35
  40-+                                                     + 39,61
     |
  30-+
     |
  20-+                                       + 20,81
     |                                       * 17,85
  10-+
     |            |0,01        + 4,81        |             |            |
  0 -+------------+------------+-------------+-------------+------------|
     |       1998 г.   1999 г. *-2,5    2000 г.       2001 г.     2002 г.
 -10-+            *-8,3
     |
 -20-+

Рис.3 Финансовая характеристика проекта в части паспортизации жилых помещений


6. Этапы паспортизации жилищного фонда в Москве


Таблица 2


N
п/п
Наименование (Типы
жилых зданий опре-
делены в таблице 2
приложения 6)
Кол-во
в Москве
дом
-----
кв.
Сроки и
этапы пас-
портизации
(1998-2002
гг.)
Ориентиро-
вочные
объемы
требуемых
затрат
(млн.руб.)
Организа-
ция финан-
сирования
Приме-
чание
1 2 3 4 5 6 7
1 Новое строительст-
во и реконструкция
с 1999 г.


1200
-------
240000
реконст-
рукция
120
-------
2400
С 1999 г.
(I кв.)
(до 0,1%
от стои-
мости
строитель-
ства) 9000
ежегодно
До 2002 г.
- 36000
Управление
инвестици-
онной по-
литики и
финансиро-
вания из
городских
источни-
ков, пре-
фектуры,
ведомства,
частные
инвесторы
 
2 Жилые дома массо-
вого строительства
(1975-1998 гг.)
Типы: 14-16



5300
-------
795000
1-й этап:
1999-2000
гг. (жилые
дома пост-
ройки
1975-1980
г.)
2-й этап:
1999-2001
гг. (дома
постройки
1980-1998
гг.)
16400
+
1510 по
заявкам
Префекту-
ры, собс-
твенники
жилья, ин-
весторы,
жилтовари-
щества,
индивиду-
альные за-
казчики,
риэлторс-
кие фирмы
Обсле-
дуются
все
объек-
ты му-
ници-
паль-
ного
фонда
(76%
фонда
Моск-
вы)

-"-
3 Жилые дома массо-
вого строительства
(1960-1975 гг.), в
т.ч. пятиэтажные
жилые дома. Типы:
10, 11, 12, 13





21600
-------
1900000
1999-
2002 гг.
119800 +
11190 по
заявкам
-"-
4 Опорный фонд (жи-
лые дома индуст-
риальной постройки
20-х-60-х годов,
типовые 4-х этаж-
ные дома). Кроме
домов исторической
застройки. Типы:
2, 3, 4, 5, 6, 7,
8, 9, 19









10625
-------
531250
1999-
2002 г.г.
128510
(здания
историчес-
кой заст-
ройки уч-
тены в
п.6)+
26400 по
заявкам
Префекту-
ры, ве-
домства,
собствен-
ники
жилья, ин-
дивидуаль-
ные заказ-
чики, ри-
элторские
фирмы,
жилтовари-
щества,
инвесторы
До
2002
г.
обсле-
дуется
50%
мунци-
паль-
ного
фонда.
5 Уникальные (высот-
ные здания)
Сер.КОПЭ
(1980-1990 гг.).
Типы: 16, 17, 18




20
-------
14000
1999-
2000 г.г.
1020 Правитель-
ство Моск-
вы (го-
родской
бюджет),
ведомства,
индивиду-
альный за-
казчик
Обсле-
дуются
все
объек-
ты
фонда
Москвы
6 Здания историчес-
кой застройки. Ти-
пы: 2, 3, 4, 5, 6


1000
-------
50000
1999-
2000 г.г.
35130 Правитель-
ство Моск-
вы (го-
родской
бюджет),
Министерс-
тво куль-
туры РФ,
архитек-
турный
фонд, ин-
дивидуаль-
ные заказ-
чики
-"-

Итого: 340000 млн.руб.


7. Основные мероприятия начального этапа паспортизации жилищного фонда Москвы


N
п/п

Наименование мероприятий и работ
Сроки
выпол-
нения
Организации,
отвечающие за
выполнение
1 2 3 4
1. Формирование методической, орга-
низационно-правовой и экономи-
ческой базы паспортизации.
   
1.1. Разработка целевой комплексной
программы паспортизации жилищно-
го фонда города.
1997 г.
выполнено
Комитет муници-
пального жилья,
Центр содействия
жилищной реформе
1.2. Разработка проекта постановления
Правительства Москвы о целевой
Комплексной программе и началь-
ном этапе ее реализации.
1997 г.
выполнено
Комитет муници-
пального жилья,
МосгорБТИ, Моско-
мархитектура,
МНИИТЭП, ЦЭСИ
1.3. Подготовка проекта организацион-
но-распорядительного документа о
создании Центра паспортизации
жилья Москвы и других необходи-
мых структур.
1998 г. МосгорБТИ
2. Разработка и включение в проект
Жилищного Кодекса Москвы основ-
ных положений паспортизации жи-
лых помещений, жилых домов, жи-
лищного фонда в целом.
1997 г.
выполнено
Комитет муници-
пального жилья
3. Проверка наличия и актуальности
сведений в паспортах на жилые
здания в ДЕЗ и других структурах
и принятие необходимых мер по ее
результатам.
1998 г. Префектуры, Управ-
ление жилищно-ком-
мунального хозяйс-
тва и благоуст-
ройства,
Госжилинспекция
г.Москвы, террито-
риальные органы
МосгорБТИ
4. Разработка порядка и условий
предоставления МосгорБТИ инфор-
мации, необходимой для включения
в банк данных по жилым домам и
квартирам.
III квартал
1998 г.
МосгорБТИ, Комитет
муниципального
жилья, Управление
жилищно-коммуналь-
ного хозяйства и
благоустройства,
AO "MKHT", МНИИТЭП
и др.
5. Разработка Положения о выдаче
паспортов (паспортной информа-
ции) заинтересованным организа-
циям и гражданам.
III квартал
1998 г.
МосгорБТИ, Комитет
муниципального
жилья, ИРЭИ,
МНИИТЭП.
6. Экспериментальная отработка про-
ведения паспортизации на опорных
объектах жилищного фонда.
IV квартал
1998 г.
Префектуры, Управ-
ление жилищно-ком-
мунального хозяйс-
тва и благоуст-
ройства, БТИ,
ИРЭИ,
Госжилинспекция,
AO "MKHT",
МНИИТЭП,
МосжилНИИпроект,
ООО "Экологическая
безопасность"
7. Анализ результатов эксперимен-
тальной апробации паспортов объ-
ектов жилищного фонда и выработ-
ка практических рекомендаций по
их внедрению.
I квартал
1999 г.
8. Разработка технологических схем
сбора информации для формирова-
ния паспортов.
III квартал
1998 г.
МосгорБТИ, Комитет
муниципального жи-
лья, AO "MKHT",
МНИИТЭП
9. Разработка комплекта макетов
паспортов на нежилые объекты со-
циально-бытовой сферы, инженер-
ной инфраструктуры и жилого мик-
рорайона в целом.
I-IV
кварталы
1999 г.
МосгорБТИ, ИРЭИ,
МНИИТЭП
10. Консультативно-методическая по-
мощь по разработке норматив-
но-методического обеспечения и
организации работ по реализации
Программы паспортизации жилищно-
го фонда.
  МосгорБТИ, ИРЭИ,
МНИИТЭП,
Госжилинспекция,
МосжилНИИпроект,
Москомархитектура,
ООО "Экологическая
безопасность"
11. Организационные мероприятия по
обеспечению деятельности Центра
паспортизации.
  МосгорБТИ, префек-
туры, Управление
городского заказа,
Управление жилищ-
но-коммунального
хозяйства и благо-
устройства,
МНИИТЭП, ИРЭИ
11.1. Организационное, финансовое,
кадровое, материальное и техни-
ческое обеспечение. Обучение и
переподготовка персонала.
III квартал
1998 г.
11.2. Программное обеспечение началь-
ного этапа работ.
IV квартал
1998 г.
11.3. Сбор информации и заполнение
паспортов (организация работы с
поставщиками информации, получе-
ние информации, в т.ч. на ком-
мерческой основе, ввод ее в базу
данных).
С VI
квартала
1998 г.
11.4. Экспериментальная апробация ин-
формационной системы "Паспорти-
зация жилья Москвы" (ведение и
пользование паспортов, регуляр-
ное обновление информации, рабо-
та с пользователями, оперативная
корректировка, уточнение техно-
логии ведения банка паспортной
информации.
I квартал
1999 г.
12. Проведение обследований и прочих
работ в рамках паспортизации жи-
лищного фонда согласно утверж-
денным этапам работ
1999-
2002 г.г.
-"-
+ Госжилинспекция
г.Москвы

Приложение 1
к целевой комплексной программепаспортизации жилищного фонда Москвы


Состав
и содержание паспортов на квартиру и жилое здание


Паспорт на квартиру формируется в следующем составе:

1. Учетные данные.

2. Общая характеристика квартиры:

2.1. Состав жилых и подсобных помещений, встроенной мебели и кухонного оборудования (по типам квартир в табличной форме с указанием планировочных параметров).

2.2. План квартиры в М 1:200 со всеми планировочными размерами, встроенной мебелью и оборудованием.

2.3. Краткие сведения о деревянных конструкциях и полах.

2.4. Характеристика и состав внутриквартирных систем, сетей и оборудования (отопление, вентиляция, водопровод, канализация, электросети, связь, сигнализация) с необходимыми схемами и рисунками.

3. Правила эксплуатации квартиры.

3.1. Поддержание нормального воздушно-теплового режима (параметры и условия эксплуатации).

3.2. Содержание оконных и балконных блоков.

3.3. Эксплуатация сантехоборудования:

а) сантехшахты;

б) сантехприборов, выпусков и труб;

в) запорной арматуры, трубопроводов горячей и холодной воды, полотенцесушителя,

г) отопления;

д) вентиляции.

3.4. Эксплуатация электрических сетей, в т.ч. электробезопасность:

а) электроустановочных устройств;

б) электроплиты.

3.5. Эксплуатация стен, перегородок.

3.6. Эксплуатация лоджий или балконов.

4. Перечень возможных неисправностей и рекомендуемые решения:

4.1. В случае возникновения аварийных ситуаций.

4.2. При текущих неисправностях и дефектах:

- санитарно-технических приборов или арматуры;

- электрооборудования;

- дверей и окон.

4.3. При появлении дефектов строительных конструкций в квартире.

5. Основные права, обязанности и ответственность потребителей (жильцов) при эксплуатации квартиры.

5.1. Действия жильца, при возникновении неисправностей, аварийных ситуаций, при проведении ремонта или дооборудования квартиры.

5.2. Ограничения и запреты, обеспечивающие эксплуатационную надежность и безопасность жильцов и их имущества.

5.3. Ответственность жильцов, причинивших ущерб в результате нарушения правил эксплуатации муниципальной собственности или собственности иных частных лиц.

6. Рекомендации по дооборудованию квартиры.

6.1. Выбор материалов для отделки, особенности склеивания поверхностей, цветовые решения.

6.2. Рациональное освещение.

6.3. Крепление навесных предметов на стенах квартиры.

6.4. Устранение повышенной воздухо-пылепроницаемости спаренных переплетов окон.

7. Информационно-справочные материалы.

7.1. Общие сведения о конструкциях и системах общего пользования дома.

7.2. Перечень работ по текущему ремонту квартир, выполняемых за счет средств нанимателей муниципального жилищного фонда, собственников квартир.

7.3. Нормативные сроки службы конструктивных элементов и инженерного оборудования.

7.4. Сведения о правах и ответственности потребителя.

7.5. Основные санитарно-гигиенические параметры, обеспечивающие комфортные условия проживания в квартирах и рекомендации по улучшению воздушной среды в помещении.

7.6. Рекомендации по выполнению ремонтно-отделочных работ.

Паспорт жилого здания (дома) содержит:

1. Учетные и стоимостные данные.

2. Инвентаризационную карту дома.

2.1. Объемно-планировочные показатели дома.

2.2. Экспликацию квартир.

2.3. Экспликацию вспомогательных и технических помещений.

2.4. Экспликацию нежилых помещений.

2.5. Экспликацию придомовой территории малых архитектурных форм, элементов благоустройства. Эксплуатационную карту (для конкретного объекта).

2.6. Показатели экологического состояния микрорайона (для конкретного объекта).

2.7. Общую сводную характеристику инженерно-технических систем дома.

3. Конструктивную схему дома.

3.1. Шаг несущих стен.

3.2. Устойчивость и жесткость.

3.3. Соединение элементов при монтаже.

4. Фундаменты и техническое подполье.

4.1. Краткая характеристика:

а) грунтов и грунтовых вод, глубины промерзания;

б) свайных оснований;

в) технического подполья:

- назначение;

- внутренние стены;

- наружные стены;

- полы и перекрытия.

4.2. Эксплуатационные нормативы:

а) температурно-влажностный режим;

б) мероприятия по поддержанию нормативного режима.

4.3. Необходимые замеры и наблюдения наиболее уязвимых мест.

4.4. Характерные неисправности (дефекты), причины и рекомендации по текущему обслуживанию.

5. Внутренние стены надземной части.

5.1. Краткая характеристика (назначение, толщина, класс бетона и др.).

5.2. Результаты необходимых замеров и наблюдений наиболее уязвимых мест.

5.3. Возможные дефекты, причины и рекомендации.

5.4. Порядок изменения конструкций внутренних стен.

6. Наружные стены.

6.1. Общая характеристика (толщина, класс бетона, структура наружных стен различного назначения, облицовка, сопряжение и пр.).

6.2. Особенности конструкций стыков "открытого типа" (водозащита, воздухозащита и теплозащита стыков).

6.3. Характеристика, причины и признаки основных дефектов.

6.4. Схема стыков "закрытой" конструкции.

6.5. Мероприятия по ремонту межпанельных стыков:

а) герметизация;

б) отделочный ремонт соответствующих помещений;

в) утепление наружных стен.

6.6. Ограничения при эксплуатации фасадов.

7. Лоджии и балконы.

7.1. Краткая характеристика.

7.2. Характерные дефекты, их признаки и рекомендации по техобслуживанию и ремонту.

8. Окна и двери.

8.1. Краткая характеристика.

8.2. Основные эксплуатационные требования.

8.3 Характерные дефекты окон и балконных дверей, их основные причины и рекомендации по устранению.

9. Междуэтажные перекрытия и полы.

9.1. Краткая характеристика перекрытия.

9.2. Наиболее уязвимые места перекрытия и основные дефекты.

9.3. Характерные дефекты полов и рекомендации по их устранению.

10. Крыша с теплым чердаком.

10.1. Краткая характеристика конструкций.

10.2. Общая характеристика теплого чердака (назначение, оборудование, утеплитель, входы на чердак, выходы на крышу, высота чердачного помещения).

10.3. Эксплуатационные требования к конструктивным элементам.

10.4. Эксплуатационные требования к теплому чердаку.

10.5. Рекомендации по техническому обслуживанию.

10.6. Характерные дефекты, их признаки и рекомендации по текущему ремонту.

11. Пристроенный вестибюль входа.

11.1. Краткая характеристика конструкций.

11.2. Основные эксплуатационные требования.

11.3. Основные характерные неисправности и рекомендуемые решения.

12. Лестнично-лифтовой узел.

12.1. Краткая характеристика конструкций.

12.2. Основные эксплуатационные требования.

12.3. Характерные дефекты и рекомендации по текущему ремонту.

13. Лифты.

13.1. Краткая характеристика конструкции лифтовой шахты.

13.2. Техпаспорт лифтов.

13.3. Основные эксплуатационные требования.

14. Мусоропровод.

14.1. Краткая характеристика конструкции (мусоросборная камера, ствол, загрузочные клапаны).

14.2. Характерные неисправности и рекомендуемые решения.

14.3. Состав работ технического обслуживания мусоропровода и периодичность их производства.

15. Основные мероприятия по звукоизоляции ограждающих конструкций и защите от внутренних и внешних источников шума.

15.1. Нормативные показатели звукоизоляции основных конструкций и методы их практической оценки.

15.2. Возможные дефекты и методы их устранения при выполнении текущего ремонта:

а) перекрытия и полы;

б) стены и перегородки;

в) двери входные;

г) окна.

15.3. Оценка интенсивности шума внутренних источников, рекомендации по уменьшению шума от лифтового оборудования, мусоропроводов, диспетчерских и щитовых.

15.4. Снижение уровня шума от работы насосного оборудования ЦТП:

а) причины повышенного уровня шума;

6)# эксплуатационные требования к конструктивным и инженерным элементам ЦТП;

в) основные мероприятия по снижению шума и вибрации.

15.5. Защита от внешних источников шума:

а) нормативные требования по транспортному, промышленному и др. видам внешних шумов на придомовой территории;

б) мероприятия по снижению шума.

16. Вспомогательные помещения дома.

16.1. Основные эксплуатационные требования к помещениям:

а) пристроенный вестибюль входа;

б) лифтовые холлы;

в) лестничные площадки;

г) межквартирные коридоры;

д) мусоросборная камера;

е) электрощитовая;

ж) сквозной проход;

з) машинное помещение лифта.

16.2. Санитарное состояние помещений.

16.3. Противопожарные требования.

17. Система отопления.

17.1. Общая характеристика системы (параметры теплоносителя, нагревательные приборы квартир, стояки, отопление вспомогательных помещений, изоляции и пр.).

17.2. Основные показатели и эксплуатационные нормативы.

17.3. Режим работы системы.

17.4. Рекомендации по техническому обслуживанию и текущему ремонту.

17.5. Последствия завоздушивания системы.

17.6. Проверка параметров работы элеваторного узла и его наладка.

18. Система вентиляции.

18.1. Общая характеристика системы (вентблоки, "теплый" чердак, принцип работы системы, описание вентузла в квартире и пр.).

18.2. Основные эксплуатационные показатели и режимы работы системы.

18.3. Неравномерность распределения вытяжки по высоте дома.

18.4. Проверка правильности выполнения системы при приемке дома в эксплуатацию.

18.5. Техническое обслуживание и текущий ремонт:

а) общие эксплуатационные требования;

б) характерные причины плохой работы вентиляции.

19. Системы внутреннего водопровода и горячего водоснабжения.

19.1. Общая характеристика системы (секционные узлы, сантехоборудование и арматура, стояки, запорная арматура, трубы, приборы расхода и учета.).

19.2. Основные расчетные параметры (показатели) секционных узлов (систем) и эксплуатационные нормативы.

19.3. Гидравлическая и тепловая устойчивость системы горячего водоснабжения.

19.4. Техническое обслуживание и текущий ремонт:

а) запорная арматура для проведения ремонтных работ;

б) порядок работ для проверки правильности работы горячего водоснабжения;

в) порядок отключения квартирных стояков, главного стояка, кольцующих перемычек;

г) порядок наполнения системы водой после ремонта;

д) порядок замены участков трубопроводов;

е) основные неисправности системы, причины их вызывающие и рекомендуемые решения.

19.5. Возможности подачи воды на пожаротушение в режиме нормальной эксплуатации и в аварийном режиме.

20. Канализация бытовая и внутренние водостоки.

20.1. Краткая характеристика систем:

а) канализация (стояки и ревизии, трубопроводы, выпуски и сантехприборы);

б) водосток (стояки, выпуски, воронки и пр.).

20.2. Основные эксплуатационные требования.

20.3. Характерные неисправности канализации, их причины и рекомендуемые решения.

20.4. Состав работ техобслуживания системы внутренней канализации дома в целом и квартир.

20.5. Состав работ техобслуживания внутренних водостоков.

21. Система противопожарной безопасности.

21.1. Общая характеристика дымозащиты (оборудование и элементы системы).

21.2. Техническое обслуживание элементов системы дымозащиты.

21.3. Общая характеристика автоматики противодымной защиты и принципы ее работы.

21.4. Техобслуживание приборов и оборудования систем противодымной защиты.

21.5. Общая характеристика конструктивных решений, элементов оборудования противопожарной защиты.

21.6. Пути эвакуации жильцов при пожаре.

22. Электрооборудование.

22.1. Характеристика и описание элементов электрооборудования (ввод кабелей, электрощитовая, распределительные шкафы, описание электросетей дома, трассировка каналов электросетей и сетей связи в этажном электрошкафу, принципы управления электроосвещением во вспомогательных помещениях, молниезащита).

22.2. Техническое обслуживание и текущий ремонт.

23. Устройства связи и сигнализации.

23.1. Общая характеристика и схема прокладки сетей (телефона, радиотрансляции, магистрального телевизионного кабеля, сетей телеантенны, пожарной сигнализации, сигнализации системы оповещения, кодового замка или домофона).

23.2. Общая система оборудования дома системой КСКПТ.

23.3. Состав мероприятий технического обслуживания сооружений и устройств.

24. Элементы объединенной диспетчерской системы.

24.1. Объем информации, поступающей на пульт системы (ОДС).

24.2. Принципы обслуживания жильцов дома специалистами ОДС.

24.3. Содержание элементов ОДС жилого дома и их техническое обслуживание.

24.4. Перечень неисправностей систем и оборудования, требующих участия аварийно-ремонтной службы.

25. Придомовая территория.

25.1. Нормативы экологической безопасности и рекомендации по их обеспечению.

25.2. Эксплуатационная карта придомового участка.

25.3. Правила содержания придомовых участков:

а) состав сезонных работ;

б) содержание отмосток, сквозных проездов, крылец, подъездов к мусорокамерам и др. элементов внешнего благоустройства;

в) содержание элементов инженерного благоустройства и наружных сетей;

г) состав работ по благоустройству и озеленению.

25.4. Чертежи. Генплан жилого дома, план дорожных покрытий, план благоустройства.

26. Чертежи наиболее ответственных в период эксплуатации узлов.

27. Основные справочные материалы.

27.1. Перечень основных распорядительных и нормативно-технических документов по вопросам технической эксплуатации.

27.2. Нормативные сроки службы конструктивных элементов и инженерного оборудования.

27.3. Методы и средства (приборы) контроля санитарно-гигиенических параметров среды в помещениях.

27.4. Основные приборы и оборудование для учета расхода тепла и воды, для регулирования тепловой энергии.

27.5. Периодичность проведения осмотров конструктивных элементов и инженерного оборудования дома.

27.6. Номенклатура работ по техническому обслуживанию инженерно-технических систем и конструктивных элементов жилого дома.

27.7. Предельные сроки устранения неисправностей элементов зданий.

27.8. Перечень и структура работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту инженерно-технических систем и конструктивных элементов жилого дома при подготовке к сезонной эксплуатации.

27.9. Теплотехнические требования к ограждающим конструкциям, параметры микроклимата дома.

27.10. Материалы для ремонта стыков панелей наружных стен и мест примыканий к проемам оконных блоков.


Приложение 2
к целевой комплексной программепаспортизации жилищного фонда Москвы


Макет паспорта квартиры


Паспорт квартиры


     Адрес:

     Административный округ _____________________________________________
     Район ______________________________________________________________
     Улица (пер.) _______________________________________________________
     Дом _______________ корпус ______________ этаж ____________ квартира
     Кадастровый N ______________________________________________________

     Квартира:
     _________________________ комнатная _______________________ этажного
     жилого дома типа ___________________________________________________

Паспорт представляется при оформлении передачи в собственность, купли, продажи, мены, залога, найма, аренды, обмена и иных форм предоставления квартиры или регистрации права собственности, переводе жилых помещений в нежилой фонд, а также при получении разрешения на изменение планировки квартиры.


Москва 199_ г.


     Владелец жилого дома: ______________________________________________
     ____________________________________________________________________
     ____________________________________________________________________

Пользователи квартиры


Дата
записи
Форма
пользования
квартирой
Ф.И.О.
собственника
(нанимателя,
арендатора)
Правоустанавливающие документы
Наименование,
номер
Когда, кем (где) выдан,
(зарегистрирован)
......
......
......
......
......
......
......
......
......
Найм,
частная
собствен-
ность,
аренда,
иное
............
............
............
............
............
............
............
............
............
..............
..............
..............
..............
..............
..............
..............
..............
..............
........................
........................
........................
........................
........................
........................
........................
........................
........................

Стоимостные показатели:


     Инвентаризационная стоимость, млн.руб.______________________________
     "_____" _______________________ 199_ г.

(расчет инвентаризационной стоимости осуществляется по методике, утвержденной правительством Москвы)

Переоценка стоимости:


     на  "____"   ___________________ 199 _ г. _________________ млн.руб.
     на  "____"   ___________________ 199 _ г. _________________ млн.руб.
     ....................................................................
     Налог на недвижимость ______________________________________________

Запреты на сделки


Наложение запрета Снятие запрета
Дата Вид Основание Дата Основание
         
------ ------------- ---------------- -------- ------------------------

Обременяющие обязательства


Возникновение обязательства Стороны Исполнение обязательства
Дата Основание Должник Кредитор Дата Факт
           
--------- ----------------- ------- --------- -------- ----------------

Страхование квартиры


Дата
страхования
Страховая организация Номер
свидетельства
Сумма
страхования
       
------------ --------------------- --------------- --------------------

Общая характеристика квартиры


Экспликация (по данным БТИ)


/---------------------------------\/------------------------------------\
|                                 ||                                    |
|                                 ||                                    |
|                                 ||                                    |
|                                 ||                                    |
|                                 ||                                    |
|                                 ||                                    |
|                                 ||                                    |
|                                 ||                                    |
|                                 ||                                    |
|                                 ||                                    |
|                                 ||                                    |
\---------------------------------/\------------------------------------/

Рис.1. План квартиры


 

Рис.2. Схема расположения основных конструктивных элементов квартиры


 

Рис.3. Схема расположения групповых линий электросети (для домов со скрытой электропроводкой)


Деревянные конструкции и полы


Наименование Краткая характеристика
Двери
Входная в квартиру ___________________________________________________
(материал, остекление, усиление, уплотняющие
прокладки, наличие дверной коробки)
В комнаты ___________________________________________________
(материал, остекление, прочее)
В кухню ___________________________________________________
(материал, остекление, прочее)
Балконные ___________________________________________________
(материал, конструкция переплета, остекление)
Окна ___________________________________________________
(материал, конструкция окна (переплет одинарный,
спаренный, раздельный; двойное, тройное остекление
и прочее)
Полы
В жилых комнатах ____________________________________________________
(материал)
В прихожей ____________________________________________________
(материал)
В холле ____________________________________________________
(материал)
В коридоре ____________________________________________________
(материал)
В кухне ____________________________________________________
(материал)
В сантехкабине ____________________________________________________
(материал)
В сантехузле ____________________________________________________
(материал)
На лоджии, балконе ____________________________________________________
(материал)
Встроенное оборудование
Встроенные шкафы ____________________________________________________
(материал, отделка)
и антресоли

Отопление


Теплоноситель:__________с параметрами____________________________________
              (вода, пар)
Отопительные приборы: ___________________________________________________
                      (радиатор секционный чугунный, панельный
_________________________________________________________________________
стальной, конвектор, тип конвектора, отопительная панель)
Стояки отопления ________________________________________________________
              __________ (открытые, замоноличенные в стене)
Система отопления рассчитана на обеспечение в период отопительного сезона
температуры внутреннего воздуха:
- в комнатах ____________; - в кухне +18°С; - в ванной комнате +25°С

Вентиляция


Вытяжная; естественная.
Вытяжка воздуха осуществляется через воздухоприемные отверстия,  закрытые
_____________________________ решетками
(чугунными, пластмассовыми)
Вентблок(и) _____________ обеспечивают вентиляцию _______________________
           (поз. на плане)                       ( кухни, ванной комнаты,
_______________ при помощи________________________________, расположенных
туалета, комнат)             (вентпатрубков, венткоробов)
________________________________________.
(в подвесном потолке или иное решение)

Водопровод и канализация


1. В_______________________(поз. на плане квартиры) смонтированы: стояки,
    (с/т кабине, с/т узле, уборной)
водопроводная разводка, канализационная сеть, сантехприборы, в т.ч.:
     а) в_____________________________________________________(поз. ...):
         (с/т шахте; в ванной комнате или уборной с/т узла)
     - стояки _____________________ водоснабжения, канализации
              (холодного, горячего)
     - на отходящих от стояков трубопроводах ____________________________
                                                (горячего, холодного)
водоснабжения-вентили, отключающие эти(у) системы(у) в пределах квартиры;
на  трубопроводе  холодного  водоснабжения - 2 вентиля (один из них перед
смывным бачком)
     - на стояке канализации установлена ________________________________
                                                     (ревизия)
     б) в __________________________________________________ (поз. ....):
          (с/т кабине, с/т узле, ванной комнате, уборной)
     - водопроводные разводки холодного водоснабжения из __________ труб;
                                                         (материал)
     - подводка к смывному бачку из _______________________________ труб;
                                               (материал)
     - ______________________________________________ из __________ труб;
       (водопроводные разводки горячего водоснабжения)   (материал)
     - ___________________ из стальных оцинкованных труб;
       (полотенцесушитель)
     - канализационная сеть - из __________________________________ труб;
                                 (пластмассовых (ПВХ), чугунных)
     - комплект сантехприборов и арматуры:
2. На кухне установлена ___________________ на 1(2) отделения
                         (мойка, раковина)

Газовое оборудование


В кухне установлена плита бытовая газовая ________ конфорочная с ________
                                                                 (духовым
____________________ и _________________________________________________,
шкафом или без него)   (приточный газовый водонагреватель,
                        местоположение)

Электрические сети


Электросеть включает ____________ однофазные групповые линии:
                     (количество)
к светильникам общего освещения, к штепсельным розеткам, ________________
                                            (к стационарной электроплите)
Автоматические  выключатели  для  защиты групповых  линий от перегрузки и
счетчики электроэнергии расположены _____________________________________
                            (на этажном распределительном щитке, на стене
                                       квартиры или в другом месте)
Квартира оборудована __________________________________________.
                         (устройствами защитного отключения)
Во всех помещениях квартиры выключатели (переключатели) приняты для _____
                                                                (скрытой,
_____________проводки.
открытой)
Во всех помещениях квартиры, кроме сантехкабины, с/т узла, установлены:
  штепсельные розетки для ___________________ проводки на ток 6А
                          (скрытой, открытой)
  штепсельные розетки с заземляющим контактом на кухне___________________
                                                             (на ток 10А,
  _________________________________
  для электроплиты на ток 25А, 40А)
  _______________________________________________________________________
      (штепсельная розетка в ванной комнате для приборов мощностью
                             не более 20вт)
В кухне установлена _____________________________________________________
                      (электроплита бытовая напольная, марка, мощность)
В квартире установлен электрозвонок с кнопкой на 220 В.
Групповые линии выполнены _______________________________________________
                             (открыто, скрыто, в каналах стеновых панелей
__________________ проводами с _______________________ жилами.
и плит перекрытий)             (алюминиевыми, медными)
Для подвески светильников  верхнего света установлены крюки, рассчитанные
на нагрузку не более __________ кг.

Связь и сигнализация


Квартира оснащена _____________ радиорозетками для приема радиотрансляции
                  (количество)
и _________________________________
  (датчиками пожарной сигнализации)
Подключение к коллективной телеантенне,____________________,  телефонному
                                       (спутниковой антенне)
вводу предусмотрено _____________________________________________________
                     (на этажном распределительном щитке, в другом месте)
Квартира оборудована_____________________________________________________
                                (домофоном, охранной сигнализацией)

Изменения и дополнения,*вносимые в паспорт (объемно-планировочные, конструктивные, инженерно-технические и другие) на _______ 199__г.


I. По проекту или иной техдокументации, согласованной с уполномоченными районными или городскими инстанциями.

II. Частные изменения и дополнения, не требующие согласований.


Рекомендации
по технике безопасности выполнения отверстий в конструкциях квартиры при скрытой электропроводке


1. При выполнении отверстий в стенах, перегородках, в потолке, в полу для исключения возможности поражения электрическим током или нарушения электропроводки необходимо:

а) обратить внимание, что вся электропроводка выполнена скрыто в каналах панелей перекрытий и в стеновых панелях:

- в швах пола Вашей квартиры между плитами перекрытия под внутренними стеновыми панелями;

- в стенах и гипсобетонных перегородках от пола до розеток и от пола до выключателей (переключателей);

б) иметь в виду, что все дыропробивные работы (в том числе сверление) в потолке можно выполнять без отключения электросети в зоне, отстоящей не менее чем на ___ см от точек подвеса светильников и от осей каналов электросети, трассировка которых показана на схеме. Ось каналов проходит по прямой (в соответствии со схемой) между двумя точками, например, выключатель - точка подвеса светильника (за исключением панелей перекрытия над сантехкабиной);

в) учитывать, что дыропробивные работы в стенах и перегородках могут выполняться без отключения электросети, но не ближе __см от розеток, а в зонах дверных проемов не ближе __см от боковых сторон дверных проемов (возле всех дверных проемов проходят вертикальные каналы от пола до потолка);

г) принять во внимание, что электросети, показанные на схеме, в зоне дверных проемов, фактически проложены в каналах стеновых панелей и перегородок, отстоящих от потолка не более чем на ___см. В связи с этим в таких панелях сверление отверстий ближе ___см от потолка недопустимо;

д) применять для выполнения отверстий в сантехкабине только бытовую электродрель с двойной изоляцией, работающую во вращательном режиме; учитывать, что электропроводка выполнена скрыто в заводских условиях и проходит от блока выключателей вертикально вверх, далее по перекрытию сантехкабины по прямой до вертикальной оси настенного светильника и штепсельной розетки;

е) обратить внимание на конструктивные особенности стен и перегородок Вашей квартиры.


Основные рекомендации на случай пожара


1. Вызов пожарной охраны:

- при наличии телефона наберите 01;

- при невозможности воспользоваться телефоном сообщите в диспетчерский пункт через переговорное устройство расположенное _________

                                                                (в кабине
     ____________________________________________________________________
     лифта, в корпусе кнопочной станции кодового замка, на стене лифтовой
                             шахты и другое)

2. Пути эвакуации при пожаре:

     а) из квартир ______________________________________________________
                   (через межквартирный (поэтажный) коридор на лестницу
                   Вашего подъезда;   через   межквартирный   коридор   и
                   лифтовой   холл на  лестницу  Вашего  подъезда;  через
                   межквартирный  коридор,  лифтовый  холл,   тамбур   на
                   открытую  лоджию  (балкон)  и далее на лестницу,  иное
                   решение)
     Лестничная клетка __________________________________________________
                                 (незадымляемая, задымляемая)
     б) в случае задымления путей эвакуации используйте:
     - ______________________ Вашей секции через проемы в боковых стенках
       (переход с балкона, лоджии)
лоджии в соседние  квартиры  с  выходом  через  незадымленные  лестничные
клетки,  а  в  торцевых  секциях  переход  через  эвакуационные  люки  по
переходным лестницам с верхних этажей до 5-го этажа;
     - ___________________________________________
       ("отстойную зону", глухой простенок 1,2 м)

3. При наличии в доме системы незадымляемости безопасность путей эвакуации обеспечивается автоматикой системы, программа которой в случае пожара предполагает следующие мероприятия:

- лифты опускаются на 1-й этаж, их работа прекращается, а двери остаются открытыми;

- включается приточная вентиляция (__ вентилятора), создающая подпор воздуха по всей высоте лифтовой шахты;

     - включается приточная вентиляция, создающая подпор воздуха ________
                                                                (в нижнюю
     ___________________________________________________________
     зону, верхнюю зону, по всей высоте лестничной клетки)

4. Для тушения очага загорания в поэтажном коридоре при наличие пожарного шкафа используют, находящийся там пожарный рукав. Подача воды включается расположенным там же вентилем.


Начальник МосгорБТИ       _________________
                              (подпись)
                                 М.П.

Приложение 3
к целевой комплексной программепаспортизации жилищного фонда Москвы


Макет паспорта на жилое здание


Макет


                          Правительство Москвы
     Административный округ _____________________________________________
     Район ______________________________________________________________

Паспорт
на жилое здание N ______________


Москва - 199 _ г.


Технический паспорт на жилое здание


Адрес:  Ул.(пер.) _____________________________________ Квартал N _______
        д. ___________ корп. __________ стр. __________ Инвентар. N _____
        Адм.округ _____________________________________ Вид фонда________
        Район _________________________________________ Тип проекта______
                                                       Памятник истории и
                                                      архитектуры: да/нет
Составлен по состоянию на _______________________________________________

I. Владение
Дата
записи
Форма
владения
Владельцы Долевое
участие
Основание владения
(наименование, номер,
дата документа)
Подпись и
фамилия
исполнителя
на земельный участок
           
на здания
           
/------------------------------------\/---------------------------------\
|год постройки     |                 ||материал стен     |              |
|------------------+-----------------||------------------+--------------|
|дата реконструкции|                 ||материал кровли   |              |
|------------------+-----------------||------------------+--------------|
|дата кап. ремонта |                 ||вид отделки фасада|              |
\------------------------------------/\---------------------------------/
этажность ___________, есть: подвал, тех.подвал, тех.этаж, цоколь, манс.,
мезон.(подчеркнуть)
/------------------------------------\/---------------------------------\
|объем (куб.м.)    |                 ||восстановительная      |         |
|                  |                 ||стоимость в ценах      |         |
|                  |                 ||1990 г. (тыс.руб.)     |         |
|------------------+-----------------||-----------------------+---------|
|в т.ч. подвал     |                 ||физический износ в %%  |         |
|------------------+-----------------||-----------------------+---------|
|общая площадь     |                 ||дата определения износа|         |
|(кв.м.)           |                 ||                       |         |
|------------------+-----------------||-----------------------+---------|
|в т.ч. жилая      |                 ||действительная         |         |
|                  |                 ||стоимость в ценах      |         |
|                  |                 ||1990 г. (тыс.руб.)     |         |
\------------------------------------/\---------------------------------/

II. Распределение квартир по числу комнат
(помещ. без корид.сист. и общеж.)
Квартиры Коли-
чество
квартир
Площадь в кв.м. Изменения на дату:
общая жилая кварт-
ир
общая
площадь
жилая
площадь
однокомнатные
двухкомнатные
трехкомнатные
четырехкомнатные
пятикомнатные
шестикомнатные
семи- и более комнатные
           

III. Распределение жилой площади
Тип жилой площади Количество Площадь
в кв.м.
Изменение на дату:
квар-
тир
ком-
нат
об-
щая
жи-
лая
квар-
тир
ком-
нат
общая пл.
(кв.м.)
жилая пл.
(кв.м.)
квартиры
коридорная система
общежития
(студенческ. да/нет)
               
из общего числа жилой площади находится:
в мансардах
в мезонинах
в цокольных этажах
               

IV. Нежилые помещения
Тип нежилой площади Площадь в кв.м.
всего основная Изменение на дату:
всего основная
Торговая
Производственная
Складская
Бытового обслуживания
Гаражи
Учрежденческая
Общественного питания
Школьная
Учебно-научная
Лечебно-санитарная
Культурно-просветительская
Детские сады и ясли
Театры, зрелищные предприятия
Творческие мастерские
Профтехобразования
Предприятия связи
Помещения спецназначения
Интернаты жилые
Интернаты нежилые
Дома отдыха
Кемпинги
Прочая
       

В т.ч. гостиницы: номеров     _______________
                  комнат      ______________
                  общая площ. ______________
                  жилая площ. ______________
Итого  по нежилым помещениям : ___________ ____________  ____________
______________
в том числе: площадь подвала общая ______________ основная ______________

V. Техническое состояние конструктивных элементов и дома


Основное здание:                      Пристройка:
Группа капитальности                  Группа капитальности
Вид внутренней отделки                Вид внутренней отделки
Средняя площадь квартир               Средняя площадь квартир
Средняя внутренняя высота помещений   Средняя внутренняя высота помещений

Наименование
конструктивных эле-
ментов
Описание конс-
труктивных
элементов зда-
ния
Доля фи-
зич. изн.
в %%
Описание конс-
труктивных
элементов
пристройки
Доля фи-
зич. изн.
в %%
1. Фундаменты        
2. Наружные и внут-
ренние капитальные
стены, перегородки
       
3. Перекрытия        
4. Крыша        
5. Полы        
6. Проемы оконные
дверные
       
7. Отделка наружная
внутренняя
       
8. Сантехническое
оборудование
       
Электротехническое
оборудование
       
9. Разные работы        

Физический износ по зданию: ______ Физический износ пристройки: _________

VI. Благоустройство площади
Вид
благоустройства
Кол-во
прибо-
ров
Общая
площадь
в кв.м.
Жилая
площадь
в кв.м.
Изменения на дату:
Кол-во
прибо-
ров
Общая
пло-
щадь
Жилая
площадь
Водопровод
Канализация
Отопление центральное
от ТЭЦ
от квартальной котельной
на газе
на твердом топливе
от собственной котельной
на газе
на твердом топливе
Отопление местное от АГВ
Отопление печное
Отопление калориферное
Ванны без колонок и гор.
воды
с горячей водой
с газовыми колонками
Душ, бассейн, сауна
(подчеркнуть)
Горячее водоснабжение
центральное
от колонок
Газоснабжение
сетевое
баллонное
Мусоропровод
Лифты
пассажирские
грузопассажирские
грузовые
       

Паспорт составил ___________  ______________________
_____________________                  фамилия                подпись
Паспорт проверил бригадир     ______________________
                                       фамилия                подпись
Дата выдачи паспорта: _________________________________

Приложение 1
к паспорту на жилое здание


Распределение квартир жилого здания по формам их использования


NN
п/п
Форма
использования
Кол-во
квартир
Площадь (кв.м.) Изменение на дату
общая жилая кол-ва
квартир
общей
площ.
жилой
площ.
1 2 3 4 5 6 7 8

1
2
3
4


5

6

7
Найм
- социальный
- коммерческий
Поднайм
ЖСК
Частная
собственность
- физического
лица
- юридического
лица
Жилтоварищество
           

Составил ______________ ___________________________  ____________________
                                   фамилия                  подпись
Проверил бригадир       ___________________________  ____________________
                                   фамилия                  подпись
Дата выдачи: __________________________________

Приложение 2
к паспорту на жилое здание


Эколого-санитарные характеристики жилого здания


Окружающая территория (подчеркнуть):

- зона предприятия;

- оживленная магистраль;

- внутри жилого квартала;

- парковая: лесопарковая зона.


NN
п/п
Характеристика Данные измерений Норматив
1 2 3 4
1.
1.1.
1.2
2.
2.1.
2.2.
2.3.

2.4.
3.
3.1.
3.2.
3.3.
4.
Радиационная обстановка:
- данные гамма-съемки
- содержание радона
Уровень шума:
- от автомагистрали
- от предприятий
- от встроенных инженерных систем
(лифты, насосы и т. д.)
- от других объектов
Уровень загазованности:
- от автомагистрали
- от автостоянок
- от предприятий
Уровень электромагнитных полей
   

Составил ______________  _______________________    _____________________
                                 фамилия                   подпись
Проверил  бригадир       _______________________    _____________________
                                 фамилия                   подпись
Дата выдачи: ___________________________________

Приложение 3
к паспорту на жилое здание


Эксплуатационные требования по содержанию жилых зданий


Эксплуатационные требова-
ния, обеспечивающие нор-
мативы по содержанию жи-
лых зданий согласно
ВСН-58-88(р) Наименование
мероприятий (работ)
Периодич-
ность вы-
полнения
Код
отв.
исп.
Эксплуатационные требова-
ния, не допускающие отк-
лонений от "Правил и норм
технической эксплуатации
жилищного фонда" Характе-
ристики нарушений, требу-
ющих принятия мер
Код
отв.
исп.
1 2 3 4 5
Подвалы, цокольные этажи,
техподполья
       
По техническому обслужи-
ванию*
    По использованию помеще-
ний
 
Контроль технического
состояния
1 раз в
год
В
О
использование не по наз-
начению
В
О
Ремонт и устранение мел-
ких неисправностей полов,
оконных и дверных запол-
нений, перегородок, за-
тирка трещин, герметиза-
ция вводов коммуникаций
При под-
готовке к
сезонной
эксплуа-
тации
В,
О
переоборудование или пе-
репланировка с изменением
назначения, не санкциони-
рованные в установленном
порядке
В
О
Раскрытие продухов, восс-
тановление системы водо-
полива
При под-
готовке к
летней
эксплуа-
тации
В,
О
по техническому состоянию
помещений
 
Закрытие продухов, герме-
тизация помещений, кон-
сервация системы полива
При под-
готовке к
зимней
эксплуа-
тации
В,
О
отсутствие или неисправ-
ность входных дверей
В
О
Устранение неисправностей
в отмостках
При под-
готовке к
сезонной
эксплуа-
тации
В,
О
то же, приямков для сбора
воды
В
О
по текущему ремонту *     то же, заполнений оконных
проемов
В
О
Заделка и расшивка сты-
ков, швов, трещин, восс-
тановление местами обли-
цовки фундаментных стен
со стороны подвальных по-
мещений, цоколей.
1 раз в
пять лет
В
О
то же, вентиляционных от-
верстий в помещении
В
О
Устранение местных дефор-
маций путем перекладки и
усиления стен.
1 раз в
пять лет
В
О
неисправность конструкций
полов
В
О
Восстановление отдельных
гидроизоляционных участ-
ков стен подвальных поме-
щении.
1 раз в
пять лет
В
О
то же, внутренних стен и
перегородок
В
О
Пробивка (заделка) от-
верстий, гнезд, борозд
1 раз в
пять лет
В
О
то же, надподвальных пе-
рекрытий
В
О
Усиление (устройство)
фундаментов под оборудо-
вание (вентиляционное,
насосное).
1 раз в
пять лет
В
О
то же, сантехразводок
и/или сантехоборудования
В
О
Устройство (заделка) вен-
тиляционных продухов,
патрубков.
1 раз в
пять лет
В
О
то же, теплотехразводок
и/или теплоприборов
В
О
Замена отдельных участков
отмосток по периметру
зданий.
1 раз в
пять лет
В
О
По организации эксплуата-
ции помещений
 
Ремонт приямков, входов в
подвал.
1 раз в
пять лет
В
О
непринятие мер по выявле-
нию и/или устранению при-
чин и последствий затоп-
ления
В
О
Ремонт отдельных участков
полов, заделка выбоин,
трещин.
1 раз в
пять лет
В
О
отсутствие или неисправ-
ность переходных мостиков
через коммуникации
В
О
Герметизация вводов в
подвальные помещения и
технические подполья.
1 раз в
пять лет
В
О
складирование в помещении
огнеопасных, взрывоопас-
ных, ядовитых веществ или
непринятие мер к его
прекращению
В
О
Усиление перегородок. 1 раз в
пять лет
В
О
захламленность помещения
и/или входных приямков
крупно-габаритными пред-
метами
В
О
Установка маяков на сте-
нах для наблюдения за де-
формациями.
1 раз в
пять лет
В
О
наличие в помещении гры-
зунов и насекомых
В
О
Усиление и частичный ре-
монт перекрытий, заделка
стыков и трещин.
1 раз в
пять лет
В
О
отсутствие первичных
средств тушения огня и
противопожарного инвента-
ря по установленному пе-
речню
В
О
Все виды штукатурно-ма-
лярных работ
1 раз в
пять лет
В
О
по режиму содержания по-
мещений
 
по капитальному ремонту*     необеспечение защиты от
несанкционированного дос-
тупа
В
О
Вынос газопроводов из
подвала.
Немедлен-
но
В посторонних в помещение
(неисправность входных
запирающих устройств)
В
О
Замена (усиление) шлако-
бетонных, кирпичных пере-
городок
1 раз в
75 лет
В
О
невыполнение в срок зая-
вок на неотложно-аварий-
ные работы в помещении
В
О
Замена оконных и дверных
заполнений
1 раз в
10 лет
В
О
   
Замена цементных полов. 1 раз в
20 лет
     
Замена (усиление) дере-
вянных перекрытий.
1 раз в
20 лет
     

Технические этажи, черда-
ки, крыши
       
По техническому обслужи-
ванию *
    по использованию помеще-
ний
 
Контроль технического
состояния.
4 раза в
год
В
О
использование помещения
не по назначению
В
О
Промазка суриковой замаз-
кой свищей и пробоин ме-
таллической кровли.
4 раза в
год
В
О
переоборудование/перепла-
нировка/надстройка, не
санкционированное в уста-
новленном порядке
В
О
Раскрытие продухов, слу-
ховых окон.
Мелкий ремонт и утепление
чердачных перекрытий.
2 раза в
год

1 раз в
год
В
О

В,
О
отсутствие первичных
средств тушения огня и
противопожарного инвента-
ря по установленному пе-
речню
В
О
Обеспечение температурно-
го режима
постоянно В,
О
по техническому состоянию  
Остекление слуховых окон

Ремонт ходовых досок
1 раз в
год
1 раз в
год
В,
О
В,
О
неисправность несущих
конструкций крыши
О
В
Герметизация входов на
чердак
1 раз в
год
В,
О
то же, кровли О,
В
Утепление газоходов и
вентиляционных
1 раз в
год
В
О
то же, систем наружного и
внутреннего водоотвода
О
В
Очистка кровли от снега по необ-
ходимости
В, О отсутствие или неисправ-
ность парапетов и ограж-
дений
О
В
по текущему ремонту *     недостаточность утеплите-
ля на чердаке
О
В
Усиление элементов дере-
вянной стропильной систе-
мы, включая смену отдель-
ных стропильных ног,
стоек, подкосов, участков
прогонов, лежней, мауэр-
латов и обрешетки.
1 раз в 5
лет
В
О
отсутствие или неисправ-
ность входных дверей на
чердак, технический этаж,
кровлю в надстройки на
крыше

то же, слуховых окон
О
В




О, В
Антисептическая и проти-
вопожарная защита дере-
вянных конструкций
1 раз в 5
лет
В
О
то же, вентиляционных от-
верстий на крыше
О
В
Замена (восстановление)
отдельных участков безру-
лонных кровель.
1 раз в 5
лет
В
О
то же, электропроводки и
электроарматуры в помеще-
ниях
О
В
Все виды работ по устра-
нению неисправностей
стальных, асбестоцемент-
ных и других кровель из
штучных материалов (кроме
полной замены покрытия),
включая узлы примыкания к
конструкциям покрытия па-
рапетов, колпаки и зонты
над трубами и прочие мес-
та проходов через кровлю,
стояков, стоек и т. д.
1 раз в 5
лет
В
О
то же, лестниц к слуховым
окнам и выходам на крышу

отсутствие или неисправ-
ность лестниц к чердачным
люкам

то же, ходовых досок и
переходных мостиков
О
В

О
В


О
В
Укрепление и замена во-
досточных труб и мелких
покрытий архитектурных
элементов по фасаду.
1 раз в 5
лет
В
О
то же, водосточных жело-
бов
то же, остекления оконных
проемов
О, В

О, В
Частичная замена рулонно-
го ковра
1 раз в 5
лет
В
О
то же, жалюзийных решеток
на слуховых окнах
О
В
Укрепление, замена пара-
петных решеток, пожарных
лестниц, стремянок,
гильз, ограждений крыш,
устройств заземления, ан-
керов, радио- и телеан-
тенн и др.
1 раз в 5
лет
В
О
неисправность примыканий
кровельного покрытия к
выступающим над крышей
конструкциям
О
В
Устройство или восстанов-
ление защитно-отделочного
слоя рулонных и безрулон-
ных кровель.
1 раз в 5
лет
В
О
то же, покрытий верха
стен, выходящих на крышу
О
В
Замена или ремонт выходов
на крышу, слуховых окон и
специальных люков
1 раз в 5
лет
В
О
по организации эксплуата-
ции помещений
 
по капитальному ремонту*     захламленность помещений
и поверхности кровли
О
В
Усиление стропил и обре-
шетки:
из сборных железобетон-
ных элементов
из сборных железобетон-
ных настилов
деревянные
1 раз в
80 лет
В
О
замусоренность поверхнос-
ти кровли наличие расти-
тельности на крыше


наличие грызунов и насе-
комых
О
В
Замена утепляющих слоев
совмещенных бесчердачных
крыш вентилируемых (не-
вентилируемых):
из пенобетона или пено-
стекла

из керамзита или шлака

из минеральной ваты

из минераловатных плит
1 раз в:




40(30)
лет
40(30)
лет
15(10)
лет
20(15)
лет
  складирование в помещени-
ях или на поверхности
кровли огнеопасных, взры-
воопасных и ядовитых ве-
ществ или непринятие мер
к его прекращению
В
О
П
Замена покрытия:
из оцинкованной стали
из черной стали
из рулонных материалов
(в 3-4 слоя)
из керамической черепи-
цы
из асбестоцементных ли-
стов и волнистого
шифера
безрулонные мастичные
по стеклоткани
1 раз в:
15 лет
10 лет

10 лет

60 лет


30 лет

10 лет
В
О
по режиму содержания по-
мещений

необеспечение в помещении
нормального температур-
но-влажностного режима



В
О
Усиление чердачных перек-
рытий деревянных, оштука-
туренных.
1 раз в:
30 лет
В
О
нарушение сроков пропитки
деревянных конструкций
огнезащитными/антисепти-
ческими составами
В
О
Усиление чердачных перек-
рытий по деревянным бал-
кам, облегченных, неошту-
катуренных
1 раз в:
20 лет
В
О
невыполнение в срок зая-
вок на неотложно-аварий-
ные работы в помещении/на
крыше/кровле
О
В
Усиление чердачных перек-
рытий деревянных по ме-
таллическим балкам
1 раз в:
80 лет
В
О
необеспечение защиты от
несанкционированного дос-
тупа посторонних в поме-
щения и на крышу, неисп-
равность входных запираю-
щих устройств
В
О
Замена утепляющих слоев
чердачных перекрытий из:
пенобетона
пеностекла
цементного фибролита
керамзита или шлака
минеральной ваты
минерало ватных плит
1 раз в:

25 лет
40 лет
15 лет
40 лет
15 лет
15 лет
В
О
   

Входы в подъезды, тамбу-
ры, вестибюли, лестничные
клетки
       
По техническому обслужи-
ванию*
    По использованию помеще-
ний
 
снятие и постановка пру-
жин на входных дверях
1 раз в
год
В
О
использование помещения
не по назначению
В
О
замена разбитых стекол 1 раз в
год
В, О переоборудование (переп-
ланировка) не санкциони-
рованное в установленном
порядке
В
О
П
утепление окон и дверей 1 раз в
год
В, О отсутствие первичных
средств тушения огня и
противопожарного инвента-
ря по установленному пе-
речню
В
О
устранение мелких повреж-
дений ступеней, полов,
штукатурки, ограждений
лестниц
1 раз в
год
В, О по техническому состоянию  
обеспечение температурно-
го режима
постоянно В, О отсутствие или неисправ-
ность внутренних стен/пе-
регородок/потолков двер-
ных заполнений, остекле-
ния
О
В
очистка от снега и наледи
входа
постоянно
в зимний
период
В, О то же, заполнений оконных
проемов, остекления
О
В
по текущему ремонту*     то же, предохраняющих се-
ток
О, В
заделка выбоин, трещин
ступеней и площадок
1 раз в 5
лет
В
О
то же, электропроводки и
электроматуры, обслужива-
ющих помещения
О
В
замена отдельных ступе-
ней, проступей, подсту-
пенков
1 раз в 5
лет
В
О
то же, теплотехразводок и
теплоприборов, обсаживаю-
щих помещения
О
В
частичная замена и укреп-
ление металлических пе-
рил, балконных решеток,
экранов балконов и лод-
жий.
1 раз в 5
лет
В
О
то же, лестничных ограж-
дений и поручней
О
В
частичная замена элемен-
тов деревянных лестниц
1 раз в 5
лет
В
О
неисправность крылец,
ступеней
О, В
заделка выбоин и трещин
бетонных и железобетонных
балконных плит
1 раз в 5
лет
В
О
по организации эксплуата-
ции помещений
 
восстановление гидроизо-
ляции полов и оцинкован-
ных свесов балконны плит,
заделка покрытий крылец,
зонтов, замена дощатого
настила с обшивкой кро-
вельной сталью,
1 раз в 5
лет
В
О
отсутствие или неисправ-
ность самозакрывающих
устройств на входах в
подъезд

складирование в помещени-
ях и проходах огнеопас-
ных, взрывоопасных, ядо-
витых веществ или непри-
нятие мер к его прекраще-
нию
О
В



О
В
П
восстановление или замена
отдельных элементов кры-
лец; восстановление или
устройство зонтов над
входами в подъезды, под-
валы и на балконы верхних
этажей
1 раз в 5
лет
В
О
то же, уплотняющих прок-
ладок на дверях и окнах

отслоение штукатурки, ок-
расочного слоя, облицовки
О
В

О
В
частичная или полная за-
мена поручней лестничных
и балконных ограждений
1 раз в 5
лет
В
О
захламленность помещений
и проходов
О, В
П
ремонт входной группы
(входной блок, тамбур)
ежегодно В
О
наличие протечек, сырости
на стенах и потолках
О
В
ремонт кровли над вести-
бюлем
1 раз в 5
лет
В
О
по режиму содержания по-
мещений
 
выборочный ремонт полов 1 раз в 5
лет
В
О
нарушение графика уборки
помещений
О, В
смена, восстановление от-
дельных элементов, час-
тичная замена оконных,
дверных витражных или
витринных заполнений (де-
ревянных, металлических и
др.)
1 раз в 5
лет
В
О
невыполнение в срок зая-
вок на неотложно-аварий-
ные работы в помещениях
О
В
постановка доводчиков,
пружин, упоров и пр.
1 раз в 5
лет
В
О
необеспечение в помещени-
ях нормального темпера-
турно-влажностного режима
О
В
смена оконных и дверных
приборов
1 раз в 5
лет
В
О
нарушение графика включе-
ния/отключения освещения
О
В
замена разбитых стекол,
стеклоблоков
1 раз в 5
лет
В, О    
все виды штукатурно-ма-
лярных работ
1 раз в 5
лет
     
по капитальному ремонту*        
усилие площадок железобе-
тонных, ступеней по ме-
таллическим, железобетон-
ным косоурам или железо-
бетонной плите.
1 раз в
60 лет
     
замена насадных бетонных
ступеней с мраморной
крошкой
1 раз в
40 лет
     
восстановление крылец,
полов, ступеней входов,
перегородок тамбуров
1 раз в
20 лет
     
замена входных дверей в
подъезды
1 раз в
10 лет
     

Помещения в квартирах        
по техническому обслужи-
ванию *
    по использованию помеще-
ний
 
контроль технического
состояния
1 раз в
год
В использование не по наз-
начению в нежилых целях:
офис, склад, промышленное
производство, оказание
услуг и т.п. - не санкци-
онированное в установлен-
ном порядке
П
В
О
контроль состояния газо-
ходов и помещений, где
установлены газовые при-
боры устранение неисправ-
ностей при авариях, про-
течках и т.п.
4 раза в
год
В


В, О
переоборудование или пе-
репланировка жилого поме-
щения с изменением назна-
чения, не санкционирован-
ное в установленном по-
рядке
П
В
О
утепление входных дверей
в квартирах, окон

замена разбитых стекол
1 раз в
год

по мере
необходи-
мости
П


П
переоборудование или пе-
репланировка без измене-
ния назначения, не санк-
ционированное в установ-
ленном порядке
П
В
О
по текущему ремонту *     по техническому состоянию  
укрепление, усиление,
смена отдельных участков
деревянных перегородок
1 раз в 5
лет
В, О промерзание стен В, О
заделка трещин в плитных
перегородках, перекладка
отдельных участков
1 раз в 5
лет
В, О неисправность конструкций
полов
В, О
замена (устройство) гид-
роизоляции полов в от-
дельных санитарных узлах
с полной сменой покрытия.
1 раз в 5
лет
В, О то же, потолков: прогибы
/трещины/межпанельные
швы/ отслоение штукатурки
В, О
улучшение звукоизоляцион-
ных свойств перегородок
(заделка сопряжений со
смежными конструкциями и
др.)
1 раз в 5
лет
В, О то же, конструкций внут-
ренних стен и перегородок
В, О
частичная замена или уси-
ление отдельных элементов
деревянных перекрытий
(участков междубалочного
заполнения, дощатой под-
шивки, отдельных балок).
Восстановление засыпки и
смазки. Антисептирование
и противопожарная защита
древесины.
1 раз в 5
лет
В, О то же, заполнений оконных
проемов (исключая остек-
ление)
В, О
замена отдельных участков
покрытия полов.
1 раз в 5
лет
В, О то же, заполнений дверных
проемов
В, О
сплачивание дощатых по-
лов.
1 раз в 5
лет
В, О неисправность сантехраз-
водок и запорной арматуры
В,О,
П
восстановление облицовки
стен керамической и дру-
гой плиткой отдельными
местами.
1 раз в 5
лет
В, О то же скрытой электропро-
водки
В, О
восстановление штукатурки
стен и потолков отдельны-
ми местами.
1 раз в 5
лет
В, О отсутствие или неисправ-
ность сантехприборов
В,О,
П
временное крепление пе-
рекрытий
1 раз в 5
лет
В, О то же, вентиляционных ре-
шеток
В,О,
П
восстановление и укрепле-
ние лепных порезок и ро-
зеток, карнизов
1 раз в 5
лет
В, О неисправность газовых
плит, водонагревателей
В, О
все виды штукатурно-ма-
лярных работ
1 раз в 5
лет
П то же, электрических плит В, О
по капитальному ремонту* 1 раз в:   по организации эксплуата-
ции помещений
 
Замена (усиление) перего-
родок:
шлакобетонных, бетонных,
гипсовых, гипсоволокнис-
тых,
из сухой штукатурки по
деревянному каркасу.


75 лет

60 лет

30 лет
  непринятие мер по протеч-
кам в смежных помещениях
от нарушений правил поль-
зования/неисправности ин-
женерных систем/оборудо-
вания
В
О
Замена оконных и дверных
заполнений:
с деревянными переплета-
ми
с металлическими пере-
плетами

внутриквартирных
входных в квартиру



40 лет

50 лет

50 лет
40 лет
  то же, по устранению пос-
ледствий от протечек



непринятие мер по устра-
нению последствий повреж-
дений отделки потолков,
стен, перегородок, полов
от неисправности:
В
О
замена полов:
из керамической плитки
по бетонному основанию


60 лет
  кровли, водостоков, меж-
панельных швов,
В

О
то же, паркетных:
дубовые на рейках (на
мастике)

буковые на рейках (на
мастике)

березовые, осиновые на
рейках (на мастике)

из паркетной доски
из твердой древестно-во-
локнистой плиты
мастичные на поливинил-
цементной мастике
асфальтовые
из линолеума безоснов-
ного
с тканевой или теплозву-
коизолирующей основой
из поливилхлоридных пли-
ток
1 раз в:

60(50)
лет

40(30)
лет

30(20)
лет
20 лет

15 лет

30 лет
8 лет

10 лет

20 лет

10 лет
В, О промерзаний стен, гидрои-
золяции вышерасположенных
балконов, карнизов, ко-
зырьков




захламленность этажных
коридоров, изолированных
от лестничных клеток
и/или непринятие мер к ее
устранению
то же, балконов, лоджий

хранение в помещениях
изолированных этажных
коридоров, на балконах,
лоджиях огнеопасных,
взрывоопасных, ядовитых
веществ или непринятие
мер к устранению
В, О










П,В,
О

П,В,
О




П
В
О
      необеспечение в помещении
нормального температур-
но-влажностного режима
П
В
О
      невыполнение в срок зая-
вок на неотложно-аварий-
ные работы в помещении
В
О
      по режиму содержания по-
мещений
 
      несоответствие параметров
(температура, давление)
теплоснабжения
О,В,
К
      отключение, задержка вво-
да ЦО в действие в связи
с нарушением (сверхнорма-
тивным) сроков ремонта,
устранения аварий на го-
родских сооружениях, ком-
муникациях, не санкциони-
рованным в установленном
порядке
О,В,
К
1 2 3 несоответствие параметров
(температуры, давление)
горячего водоснабжения
О,В,
К
1 2 3 отключение, задержка вво-
да ГВ в действие в связи
с нарушением (сверхнорма-
тивным) сроков ремонта,
устранения аварий на го-
родских сооружениях, ком-
муникациях, не санкциони-
рованным в установленном
порядке
О,В,
К
1 2 3 несоответствие параметров
(температуры, давления)
холодного водоснабжения
В,О,
К
      отключение, задержка вво-
да ХВ в действие в связи
с нарушением (сверхнорма-
тивным) сроков ремонта,
устранения аварий на го-
родских сооружениях, ком-
муникациях, не санкциони-
рованным в установленном
порядке
О, В
      несоблюдение нормативных
сроков устранения засоров
на городских коммуникаци-
ях фекальной, ливневой
канализации
О, В
      отключение, задержка вво-
да ЭС в действие в связи
с нарушением (сверхнорма-
тивным) сроков ремонта,
устранения аварий на го-
родских сооружениях, ком-
муникациях, не санкциони-
рованным в установленном
порядке
О, В
      отключение, задержка вво-
да ГС в действие в связи
с нарушением (сверхнорма-
тивным) сроков ремонта,
устранения аварий на го-
родских сооружениях, ком-
муникациях, не санкциони-
рованным в установленном
порядке
О, В

Наружные стены зданий        
по техническому обслужи-
ванию
    по техническому состоянию  
устранение мелких повреж-
дений (заделка отдельных
трещин в стенах, балко-
нах, выступающих конс-
трукциях и т.д.)
ежегодно В, О отсутствие или неисправ-
ность выступающих конс-
трукций (балконов, эрке-
ров, карнизов, козырьков,
лепных украшений - угро-
жающих обрушением
В, О
укрепление отдельных кир-
пичей
ежегодно В, О наличие трещин, отслоив-
шейся штукатурки, обли-
цовки
В, О
по текущему ремонту   В, О отслоение защитного слоя
железобетонных конструк-
ций
В, О
заделка трещин, расшивка
швов, восстановление об-
лицовки и перекладка, от-
дельных участков кирпич-
ных стен площадью до 2
кв.м
  В, О отсутствие или неисправ-
ность отмостки
В, О
герметизация стыков эле-
ментов полносборных зда-
ний и заделка выбоин и
трещин на поверхности
блоков и панелей
1 раз в
5 лет
В, О то же, ограждений балко-
нов, лоджий
В, О
пробивка (заделка) от-
верстий, гнезд, борозд
1 раз в 5
лет
В, О то же, труб или лотков,
отводящих воду от стен
В, О
восстановление отдельных
простенков, перемычек,
карнизов
1 раз в 5
лет
В, О    
постановка на раствор от-
дельных выпавших камней
1 раз в 5
лет
В, О    
утепление промерзших
участков стен в отдельных
помещениях
1 раз в 5
лет
В, О    
устранение сырости, про-
дуваемости
1 раз в 5
лет
В, О    
по капитальному ремонту     по организации эксплуата-
ции
 
утепление стен снаружи по мере
необходи-
мости
В, О захламленность отмостки,
приямков
В, О
восстановление покрытий
поясков, подконных санд-
риков из оцинкованной
стали
1 раз в 8
лет
В, О растительность на козырь-
ках, карнизах, отмостке
В, О
восстановление (усиление)
стен в следствие, осадки,
повреждений, температу-
ро-влажностных деформа-
ций, перегруженных прос-
тенков и столбов
по мере
необходи-
мости
В, О отсутствие или неисправ-
ность указателей улиц-но-
меров домов
В, О
восстановление разрушен-
ных (утраченных) карни-
зов, балконов, сандриков,
других архитектурных ук-
рашений и др.
по мере
необходи-
мости
В, О отсутствие защитных уст-
ройств (ограждений, сеток
и т.п.) при наличии угро-
зы обрушения выступающих
конструкций, облицовки,
штукатурки
В, О
восстановление лепных де-
талей (цементных)
1 раз в
30 лет
В, О невыполнение в срок зая-
вок на неотложно-аварий-
ные работы в помещении
В, О
герметизация стыков:
панелей наружных стен
мастиками:
нетвердеющими
отверждающимися
мест примыкания оконных
(дверных) блоков к граням
проемов
1 раз в
(лет):

8/10
15


25
В, О    
ремонт и восстановление
балконов:
по стальным консольным
балкам (рамам) с запол-
нением монолитным желе-
зобетоном или сборными
плитами
с дощатым заполнением
по железобетонным бал-
кам-консолям и плитам
перекрытия
1 раз в
(лет):




60
30


80
В, О    
замена ограждений балко-
нов и лоджий:
на металлические
решетки
на деревянные
решетки
1 раз в
(лет):

40

10
В, О    
ремонт и восстановление
полов балконов и лоджий:
цементных и плиточных
с устройством гидроизоля-
ции
асфальтовых
с несущими деревянны-
ми балками-консолями и
дощатым заполнением
деревянных, покрытых
оцинкованной сталью
то же, черной сталью
1 раз в
(лет):


20
10


20

20
15
В, О    
замена, ремонт и восста-
новление наружной обли-
цовки:
цементными офактурен-
ными плитками
ковровой плиткой
естественным камнем
1 раз в
(лет):


60
30
80
В, О    
терразитовая штукатурка 1 раз в
50 лет
В, О    
восстановление штукатурки
по кирпичу раствором:
сложным
известковым
1 раз в
(лет):
30
20
В, О    
окраска по штукатурке (по
бетону) составами:
известковыми
силикальными
полимерными
кремнийорганическими
красками
1 раз в
(лет):
3
6
6

8
В, О    

Тепловые пункты и котель-
ные (встроенные и придо-
мовые)
       
по техническому обслужи-
ванию
    по техническому состоянию  
контроль состояния обору-
дования, запорной и из-
мерной арматуры


6 раз в
год


В, О
отсутствие или неисправ-
ность теплоизоляции труб
В, О
контроль и ревизия насо-
сов
6 раз в
год
В, О то же, насосов и водонаг-
ревателей-бойлеров
В, О
консервация оборудования ежегодно В, О то же, линий связи с рас-
ширительными баками
В, О
ремонт и утепление бойле-
ров
ежегодно В, О неисправность трубопрово-
дов, арматуры (запорной и
регулирующей)
В, О
      отсутствие отдельного
входа в тепловой
пункт/бойлерную
В, О
      по организации эксплуата-
ции
 
по текущему ремонту     отсутствие или неисправ-
ность контрольно-измери-
тельных приборов
В, О
восстановление бойлеров,
элеваторов, контроль-
но-измерительных прибо-
ров, теплоизоляции
1 paз в 5
лет
В, О ненормативная окраска или
отсутствие маркировки
трубопроводов и оборудо-
вания
В, О
      захламленность помещения
посторонними предметами
В, О
      отсутствие первичных
средств тушения огня и
противопожарного инвента-
ря по установленному пе-
речню
В, О
      по режиму содержания  
по капитальному ремонту     сверхнормативный уровень
вибрации, шума
В, О
замена бойлеров, элевато-
ров, насосов, КиП
1 раз в
10 лет
В, О невыполнение в срок зая-
вок на неотложно-аварий-
ные работы в помещениях,
по оборудованию и сетям
В, О

Центральное отопление        
по техническому обслужи-
ванию
    по техническому состоянию  
Консервация системы. Ежегодно В, О    
Частичная регулировка,
наладка и промывка систем
при подготовке к отопи-
тельному сезону
Ежегодно В, О    
Устранение незначительных
неисправностей в системах
центрального отопления и
горячего водоснабжения
(регулировка трехходовых
кранов, набивка сальни-
ков, мелкий ремонт тепло-
изоляции и др.; замена
стальных радиаторов при
течи, разборка, осмотр и
очистка грязевиков возду-
хосборников, вантузов,
компенсаторов регулирую-
щих кранов, вентилей,
задвижек; очистка от на-
кипи запорной арматуры и
др.; укрепление расшатав-
шихся приборов в местах
их присоединения к тру-
бопроводу, укрепление
трубопроводов).
В кварти-
рах - 2
раза за
отопи-
тельный
период; В
котель-
ных, бой-
лерных,
чердаках,
подвалах,
лестнич-
ных клет-
ках - 1
раз в 2
месяца
В, О негерметичность трубопро-
водов, соединений, запор-
ной арматуры, вводных
устройств

отсутствие или неисправ-
ность теплоизоляции стоя-
ков, трубопроводов верх-
него и нижнего розлива

то же, отопительных при-
боров в квартирах, нежи-
лых помещениях, помещени-
ях общедомового ис-
пользования

то же, воздухосборников

то же, контрольно-измери-
тельных приборов на эле-
ваторных узлах



В, О




В, О





В, О

В, О



В, О
по текущему ремонту     по организации эксплуата-
ции
 
Смена отдельных участков
трубопроводов, секций
отопительных приборов,
запорной и регулирующей
арматуры
1 раз в 5
лет
В, О несанкционированный водо-
разбор из системы
В,О,
П
Установка (при необходи-
мости) воздушных кранов.
1 раз в 5
лет
В, О нарушение правил заполне-
ния системы водой
В, О
Утепление труб, приборов,
расширительных баков,
вантузов.
1 раз в 5
лет
В, О    
Замена отдельных электро-
моторов или насосов малой
мощности.
1 раз в 5
лет
В, О по режиму содержания  
Восстановление разрушен-
ной тепловой изоляции.
1 раз в 5
лет
В, О невыполнение в срок зая-
вок на неотложно-аварий-
ные работы по системе-уз-
лу
В, О
Гидравлическое испытание
и промывка системы.
Промывка отопительных
приборов (по стояку) и в
целом систем отопления
1 раз в 5
лет
1 раз в 5
лет
В, О разрегулированность сис-
темы по параметрам, уров-
ню шума от насосов, несо-
ответствие параметров по-
годным условиям
В, О
Регулировка и наладка
систем отопления
1 раз в 5
лет
В,0 несоответствие параметров
(температура /давление)
теплоснабжения
В,О,
К
по капитальному ремонту       В, О
Замена радиаторов чугун-
ных (стальных) при схе-
мах:
закрытых
открытых
1 раз в
(лет):

40(30)
30(15)
В, О    
Замена калориферов сталь-
ных
15 В, О    
Замена конвекторов 30 В, О    
Замена стояков при схе-
мах:
закрытых
открытых


30
15
В, О    
Замена домовых магистра-
лей при схемах:
закрытых
открытых



20
15
В, О    
Замена задвижек
Замена вентилей
10
10
В, О    
Замена трехходовых кранов
Замена элеваторов
10
30
В, О    
Замена изоляции трубопро-
водов
10 В, О    
Холодное и горячее водос-
набжение
       
по техническому обслужи-
ванию
    по техническому состоянию  
Устранение незначительных
неисправностей в системах
водопровода и горячего
водоснабжения (смена
прокладок в водопроводных
кранах, уплотнение сго-
нов, крепление санитар-
но-технических приборов,
притирка пробочных кранов
в смесителях, набивка
сальников, замена резино-
вых прокладок у колокола
и шарового клапана, уста-
новка ограничителей -
дроссельных шайб), укреп-
ление расшатавшихся при-
боров в местах их присое-
динения к трубопроводу,
укрепление трубопроводов
4 раза в
год
В, О негерметичность трубопро-
водов, соединений, задор-
ной арматуры, вводных
устройств
В, О
Консервация и подготовка
к эксплуатации поливочной
системы
Ежегодно В, О то же, полотенцесушите-
лей
В, О
Утепление вводов в здание Ежегодно В, О отсутствие или неисправ-
ность теплоизоляции стоя-
ков, разводящих трубопро-
водов
В, О
по текущему ремонту     то же, водоразборной ар-
матуры
В, О
Уплотнение соединений,
устранение течи, утепле-
ние, укрепление трубопро-
водов, смена отдельных
участков трубопроводов
фасонных частей, сифо-
нов, трапов, ревизий;
восстановление разрушен-
ной теплоизоляции трубоп-
роводов, гидравлическое
испытание системы
1 раз в 5
лет
В, О    
Смена отдельных водораз-
борных кранов, смесите-
лей, запорной арматуры
1 раз в 5
лет
В, О по режиму содержания  
Утепление и замена арма-
туры водонапорных баков
на чердаках

Замена внутренних пожар-
ных кранов
1 раз в 5
лет


1 раз в 5
лет
В, О разрегулированность сис-
темы по параметрам (тем-
пературы, давление),
уровню вибрации, шума от
циркуляционных насосов
В,О,
К
Ремонт и замена отдельных
насосов и электромоторов
малой мощности
1 раз в 5
лет
В, О невыполнение в срок зая-
вок на неотложно-аварий-
ные работы по системе
В, О
Замена отдельных узлов
или водонагревательных
приборов для ванн, укреп-
ление и замена дымоотво-
дящих патрубков; очистка
водонагревателей и змее-
виков от накипи и отложе-
ний
1 раз в 5
лет
В, О    
Антикоррозийное покрытие,
маркировка
1 раз в 5
лет
В, О    
Ремонт или замена регули-
рующей арматуры
1 раз в 5
лет
В, О    
по капитальному ремонту        
Замена трубопроводов хо-
лодной воды из труб:
оцинкованных
газовых черных
1 раз в
(лет):
30
15
В, О    
Замена трубопроводов го-
рячей воды из газовых
оцинкованных труб (газо-
вых черных труб) при схе-
мах теплоснабжения:
закрытых
открытых






20(10)
30(15)
В, О    
Замена смесителей:
водоразборных кранов
туалетных кранов

10
10
В, О    
Замена полотенцесушителей
из труб:
черных
никелированных


15
20
В, О    
Замена задвижек и венти-
лей из чугуна
10 В, О    
Замена вентилей и пробко-
вых кранов из латуни

15
В, О    
Замена колонок дровяных 20 В, О    
Замена изоляции трубопро-
водов
10 В, О    
Замена скоростных водо-
нагревателей
10 В, О    

Водоотведение: фекальная
канализация, ливнестоки,
дренажные системы
       
по техническому обслужи-
ванию
    по техническому состоянию  
Устранение незначительных
неисправностей (устране-
ние засоров, регулировка
смывных бачков, прочистка
сифонов, смена поплавко-
вого шара и др.), укреп-
ление приборов постановка
утраченных заглушек
Ежемесяч-
но
В, О негерметичность трубопро-
водов, соединений, выпус-
ков
В, О
Прочистка канализационных
лежаков
Ежегодно В, О неисправность ревизий,
прочисток, трапов
В, О
Проверка внутренних во-
достоков, очистка кровли
от листвы и мусора
Ежемесяч-
но
В, О наличие просадок, конт-
руклонов, частых засоров
в горизонтальных трубоп-
роводах
В, О
Проверка исправности ка-
нализационных вытяжек
Ежегодно В, О отсутствие или неисправ-
ность сантехприборов в
помещениях общедомового
назначения (в т.ч. мусо-
рокамерах)
В, О
Контроль и промывка дре-
нажей
Ежегодно В, О отсутствие или неисправ-
ность теплоизоляции на
вытяжных головках канали-
зационных стояков
В, О
по текущему ремонту       В, О
Прочистка и промывка вы-
пусков, дворовой канали-
зации и дренажей
1 раз в 5
лет
В, О по режиму содержания  
Ремонт системы внутренне-
го водостока
1 раз в 5
лет
В, О невыполнение в срок зая-
вок на неотложно-аварий-
ные работы по стояку-сис-
теме
В, О
      сверхнормативный уровень
шума от стояка
В, О
по капитальному ремонту        
Замена трубопроводов ка-
нализации:
чугунных
керамических
полимерных
1 раз в
(лет):
40
60
60
В, О    
Замена умывальников:
керамических
пластмассовых

20
30
В, О    
Замена унитазов:
керамических
пластмассовых

20
30
В, О    
Замена смывных бачков:
чугунных высокорасполо-
женных
керамических
пластмассовых


20
20
30
В, О    
Замена ванн эмалированных
чугунных
Замена ванн эмалированных
стальных
Замена кухонных моек и
раковин:
чугунных эмалированных
стальных
из нержавеющей стали

40

25


30
15
20
В, О    
Замена задвижек и венти-
лей из чугуна
Замена вентилей латунных
Замена душевых поддонов
Замена водомерных узлов

15
20
30
10
В, О    
Замена водосточных труб и
мелких покрытий по фасаду
из стали:
оцинкованной
черной
Замена внутренних водос-
токов из труб
чугунных
стальных
полимерных
1 раз в
(лет):

10
6


40
20
10
В, О    

Вентиляция и газоходы        
по техническому обслужи-
ванию
    по техническому состоянию  
Контроль технического
состояния газоходов и
вентиляции в помещениях,
где установлены газовые
приборы
4 раза в
год
В, О неисправность или утрата
негерметичность вытяжных
каналов вент.коробов,
вент. шахт, оголовков га-
зоходов
В, О
Контроль вентиляционных
каналов, коробок, шахт
Ежегодно В, О то же, теплых чердаков В, О
по текущему ремонту     отсутствие или неисправ-
ность теплоизоляции вент.
шахт вент.коробов
В, О
Смена отдельных участков
и устранение неплотностей
вентиляционных коробок,
шахт, камер, воздуховодов
1 раз в 5
лет
В, О то же, поддонов под сбор-
ными вент. шахтами
В, О
Замена вентиляторов, воз-
душных клапанов и другого
оборудования
1 раз в 5
лет
В, О то же, предохранительных
сеток на оголовках
В, О
Ремонт и замена дефлекто-
ров, оголовков труб.
1 раз в 5
лет
В, О по режиму содержания В, О
Ремонт и наладка систем
автоматического пожароту-
шения, дымоудаления
1 раз в 5
лет
В, О невыполнение в срок зая-
вок на неотложно-аварий-
ные работы по блоку кана-
лов
В, О
по капитальному ремонту   В, О превышение нормативного
уровня вибрации/шума от
работы принудительной
вентиляции помещений
В, О
Замена шахт и коробов на
чердаке:
из шлакобетонных плит
из деревянных щитов, оби-
тых кровельным железом по
войлоку
Замена приставных венти-
ляционных вытяжных кана-
лов:
из гипсовых и шлакобетон-
ных плит
из деревянных щитов, ош-
тукатуренных по тканой
металлической сетке
Укрепление оголовков га-
зоходов на чердаке и
кровле
1 раз в
(лет):
60


40




30


20


20
В, О    

Мусоропроводы и мусорока-
меры
       
по техническому обслужи-
ванию
    по техническому состоянию  
устранение мелких неисп-
равностей загрузочных
устройств, клапанов, ос-
мотр и очистка стволов
Ежемесяч-
но
В, О неисправность ствола,
внутристенных каналов
В, О
укрепление и герметизация
дверей в мусорокамеру,
мелкий ремонт
2 раза в
год
В, О отсутствие или неисправ-
ность шиберных заслонок
В, О
по текущему ремонту     то же, приемных клапанов
мусоропровода
В, О
замена и укрепление зат-
воров, клапанов
1 раз в 5
лет
В, О то же, устройств для про-
чистки мусоропровода
В, О
установка устройства для
прочистки ствола
1 раз в 5
лет
В, О то же, электропроводки и
электроарматуры в мусоро-
камере
В, О
устранение мелких повреж-
дений стен
1 раз в 5
лет
В, О то же, сантехразводок и
сантехоборудования в му-
сорокамере
В, О
замена отдельных участков
отмостки у входа в мусо-
рокамеру
1 раз в 5
лет
В, О    
герметизация вводов ком-
муникаций
1 раз в 5
лет
В, О по режиму содержания  
мелкий ремонт перекрытий
(штукатурка, затирка тре-
щин, и т.п.)
1 раз в 5
лет
В, О невыполнение в срок зая-
вок на неотложно-аварий-
ные работы по стволу му-
соропровода, камере
В, О
ремонт и восстановление
отдельных элементов две-
рей
1 раз в 5
лет
В, О неудовлетворительное са-
нитарное состояние мусо-
рокамеры
В, О
заделка трещин в ступенях
входа, замена отдельных
ступеней
1 раз в 5
лет
В, О нарушение темп.-влажност-
ного режима мусорокамеры
В, О
заделка выбоин в полах 1 раз в 5
лет
В, О    
восстановление штукатур-
ки, облицовки, окраски
1 раз в 5
лет
В, О    
по капитальному ремонту   В, О    
замена загрузочных уст-
ройств и клапанов двери в
мусорокамеру
замена ствола

ремонт (восстановление)
стен, перекрытий, замена
полов, ступеней
1 раз в
10 лет

1 раз в
60 лет
1 раз в
20 лет
В, О    

Лифты, шахты, машинные
отделения
       
по техническому обслужи-
ванию
по текущему ремонту
по капитальному ремонту
    по техническому состоянию  
Требования по ТО и Р лиф-
тов регламентируются
"Правилами устройства и
безопасности эксплуатации
лифтов (ПУЭБЛ)"
    неисправность дверей шах-
ты, кабины то же, пола,
облицовки кабины
В, О
      то же, кнопок вызова В, О
      то же, пульта управления
лифтом
В, О
      отсутствие или неисправ-
ность запирающих уст-
ройств на входе в машин-
ное отделение
В
      то же, электропроводки,
электроматуры в машинном
отделении, шахте
В, О
      то же, сантехразводок /
сантехоборудования, обс-
луживающих помещения
В
      то же, теплотехразводок /
теплоприборов, обслужива-
ющих помещения
В
      неправильная (по уровню
пола) остановка на этажах
В, О
      неплавное движение кабины
(тряска, рывки)
В, О
      затопление шахты, машин-
ного отделения
В
      превышение нормативного
уровня вибрации/шума от
работы лифта/машинного
отделения
В, О
      по режиму содержания
загрязненность шахты /
кабины / машинного отде-
ления
отключение, несанкциони-
рованное (в установлен-
ном порядке)
отключение или задержка
ввода в действие в связи
с нарушением (сверхнорма-
тивным) сроков ремонта
лифта, шахты машинного
отделения, не санкциони-
рованные в установленном
порядке
невыполнение в срок зая-
вок на неотложно-аварий-
ные работы по лифтовому
оборудованию
В, О

Электроснабжение и элект-
роустановки
       
по техническому обслужи-
ванию
    по техническому состоянию  
Устранение незначительных
неисправностей электро-
технических устройств
(проверка и смена ламп,
розеток, участков элект-
ропроводки в местах обще-
го пользования)
4 раза в
год
В, О неисправность распредели-
тельных стояков и линий
электрообеспечения
В, О
Проверка заземления ванн 4 раза в
год
В, О отсутствие или неисправ-
ность приборов учета и
защиты в электрощитовой и
этажных щитках
В, О
Проверка сопротивления
изоляции проводов
4 раза в
год
В, О неисправность электроус-
тановок и электромагнит-
ных пускателей оборудова-
ния - лифтового, насосно-
го и т.п.
В, О
Проверка заземления обо-
рудования (насосы, венти-
ляции)
4 раза в
год
В, О неисправность входных
дверей в электрощитовой
В
По текущему ремонту     по режиму содержания В, О
Замена неисправных участ-
ков электрической сети
здания, а также устройс-
тво новых
1 раз в 5
лет
В, О отсутствие в электрощито-
вой штатных средств защи-
ты от поражения электро-
током, отсутствие первич-
ных средств тушения огня
и противопожарного инвен-
таря по установленному
перечню
В
Замена поврежденных
участков внутриквартирной
групповой линии питания
стационарных электроплит
1 раз в 5
лет
В, О хранение в эл.щитовой
воспламеняющихся веществ
В, О
Замена вышедших из строя
выключателей, штепселей,
розеток и др.
1 раз в 5
лет
В, О превышение нормативного
уровня вибрации, шума от
работы электрощитовой
В,О
Замена вышедших из строя
выключателей, штепселей,
розеток и др. в квартирах
1 раз в 5
лет
П захламленность электрощи-
товой
В, О
Замена вышедших из строя
светильников, а также ог-
радительных огней и
праздничной иллюминации
1 раз в 5
лет
В, О невыполнение в срок зая-
вок на неотоложно-аварий-
ные работы по электросе-
тям и электроустановкам
В, О
Замена предохранителей,
автоматических выключате-
лей, пакетных переключа-
телей вводно-распредели-
тельных устройств, щитов,
электроплит
1 раз в 5
лет
В, О    
Замена и установка фото-
выключателей, реле време-
ни и других устройств ав-
томатического или дистан-
ционного управления осве-
щением зданий
1 раз в 5
лет
В, О    
Замена электродвигателей
и отдельных узлов элект-
роустановок технических
устройств
1 раз в 5
лет
В, О    
Замена вышедших из строя
конфорок, переключателей,
нагревателей жарочного
шкафа и других сменных
элементов стационарных
электроплит
1 раз в 5
лет
В, О    
Замена вышедших из строя
стационарных электроплит
1 раз в 5
лет
В, О    
Замена приборов учета 1 раз в 5
лет
В, О    
Замена или установка ав-
томатических систем конт-
роля за работой централь-
ного отопления внутридо-
мовых сетей связи и сиг-
нализации, КИП и др.
1 раз в 5
лет
В, О    
Подключение технических
устройств зданий к ОДС,
РДС
1 раз в 5
лет
В, О    
Ремонт устройств электри-
ческой защиты металличес-
ких труб внутренних сис-
тем центрального отопле-
ния и водоснабжения от
коррозии
1 раз в 5
лет
В, О    
Ремонт и устройство сетей
радио, телефонизация и
установка телеантенн кол-
лективного пользования
жилых зданий
1 раз в 5
лет
В, О    
Восстановление цепей за-
земления
1 раз в 5
лет
В, О    
По капитальному ремонту 1 раз
(лет):
     
Замена вводно-распредели-
тельных устройств.
Замена внутридомовых ма-
гистралей (сеть питания
квартир) с распредели-
тельными щитками.
Замена или восстановление
внутриквартирных сетей
при проводке:
скрытой
открытой
Замена сети дежурного ос-
вещения мест общего поль-
зования.
Замена сети освещения по-
мещений производствен-
но-технического назначе-
ния.
Замена сети питания:
лифтовых установок
системы дымоудаления.
Замена линии питания ЦТП
и бойлерных, встроенных в
здание
Замена бытовых электроп-
лит.

20



20



40
25


10




10

15
15


15

15

В, О



В, О



П
П


В, О




В, О

В, О
В, О


В, О

В, О
   
Замена электроприборов
(штепсельные розетки,
выключатели и т.п.)
10 В, О    

Пожарная сигнализация,
автоматика пожаротушения
и дымоудаления (ППАи-ДУ)
       
По техническому обслужи-
ванию
    по техническому состоянию  
Проверка состояния систем
дымоудаления и противопо-
жарной автоматики
Ежемесяч-
но
В, О неукомплектованность, не-
исправность элементов,
оборудования системы
ППАи-ДУ
В, О
По капитальному ремонту     по режиму содержания В, О
Замена системы 1 раз в 4
года
В, О невыполнение в срок зая-
вок на неотложно-аварий-
ные работы по системам
В, О
      отсутствие первичных
средств тушения огня и
противопожарного инвента-
ря по установленному пе-
речню
В

Придомовая территория        
По техническому обслужи-
ванию
    по техническому состоянию  
Подготовка к сезонной
эксплуатации
2 раза в
год
В, О неисправность покрытий
въездов, тротуаров, доро-
жек, площадок
В, О
Очистка колодцев от снега Ежеднев-
но в зим-
ний пери-
од
В, О то же, бортового камня В, О
      то же, ограждений, ворот,
калиток
В, О
Восстановление разрушен-
ных участков покрытий
1 раз в 5
лет
В, О то же, малых архитектур-
ных форм, оборудования
площадок отдыха, детских,
хозяйственных
В, О
      то же, ограждений, ворот,
калиток
В, О
Ремонт, укрепление, заме-
на отдельных участков ог-
раждений и оборудования
всех видов площадок.
1 раз в 5
лет
В, О отсутствие или неисправ-
ность наружного освещения
В, О
По капитальному ремонту     по организации эксплуата-
ции
 
Замена асфальтобетонного,
асфальтного покрытия тро-
туаров и отмосток
1 раз в
10 лет
В, О незаполненность песочниц
детских площадок
В, О
      наличие сухостоя/повален-
ных деревьев
В, О
      неосвещенность, отсутс-
твие ограждений, перехо-
дов в местах разрытий
В, О
      стоянка и мойка автомашин
в неустановленных местах
В, П
      по режиму содержания  
      несвоевременное крониро-
вание деревьев
В, О
      захламленность въездов,
тротуаров, площадок, до-
рожек газонов крупногаба-
ритными предметами, отхо-
дами
В, О
      невыполнение в срок зая-
вок на неотложно-аварий-
ные работы по придомовой
территории
В, О

Расшифровка кодов:

В - владельцы;

О - подрядные, ремонтные и эксплуатационные организации;

П - пользователи, наниматели, арендаторы;

К - предприятия-поставщики водо-, энергетических ресурсов.


Приложение 4
к паспорту на жилое здание


Чертежно-графическая документация


1. Объектно-планировочные решения дома.

2. Экспликация квартир.

3. Экспликация вспомогательных и технических помещений.

4. Экспликация нежилых помещений.

5. Конструктивная схема дома.

6. Генплан жилого дома, план дорожных покрытий, план благоустройства.

7. Чертежи наиболее ответственных в период эксплуатации узлов.


Приложение 4
к целевой комплексной программепаспортизации жилищного фонда Москвы


Макет паспорта
на жилищный фонд города (округа, района, ведомства)


Макет


Паспорт
на жилищный фонд г.Москвы (административного округа, района, ведомства)


По состоянию на:__________________________
Разработчик:______________________________

1. Основные показатели жилищного фонда


Показатели Единица измерения Всего по городу
1. Жилых строений Строений  
2. Объем строений тыс.куб.м  
3. Общая площадь тыс.кв.м  
4. Жилая площадь тыс.кв.м  
5. Квартир, в т.ч.:
- отдельных
- коммунальных
квартира  
6. Комнат комната  

2. Экономические показатели жилищного фонда


Показатели Единица измерения Всего по фонду
1. Балансовая стоимость Млн.руб.  
2. Восстановительная
стоимость
Млн.руб.  
3. Остаточная стоимость. Млн.руб.  
4. Физический износ %  
5. Действительная
стоимость
Млн.руб.  
6. Сумма налога на
жилищную недвижимость
(0,1%)
комната  

3. Распределение жилищного фонда по формам собственности


Формы собственности Всего по городу
в тыс.кв.м/кол-во строений в %
1. Федеральная
2. Городская (как
субъекта РФ)
3. Муниципальная
4. Частная (юридических
и физических лиц)
5. Общественных органи-
заций и объединений
6. ЖСК, ЖК, МЖК
   
Итого:   100

4. Правовая регистрация права собственности


Характеристика права
собственности
Всего по городу
  в тыс.кв.м/кол-во строений в %
1. Владения
2. Хозяйственного
ведения
3. Оперативного
управления
   
Итого:   100

5. Характеристика квартирного фонда по формам собственности


Показатели по фонду Всего по городу
  в тыс.кв.м/кол-во строений в %
1. Найм
2. Частный:
- физических лиц;
- юридических лиц;
З. ЖСК, ЖК
4. ЖСК, ЖК
5. Жилищных товари-
ществ
6. Аренда
   
Итого:   100

6. Распределение квартирного фонда по типам квартир


Типы квартир Всего квартир Общая
площадь
(%)
Жилая
площадь
(%)
  квартир %    
1. Квартиры всего,
в т.ч.:
- 1-комнатные;
- 2-х комнатные;
- 3-х комнатные;
- 4-х комнатные;
- 5-ти и больше;
2. Общежития и дома
с коридорной
системой
       
Итого:   100 100 100

7. Характеристика жилищного фонда по материалу стен


Материалы стен Строений
(%)
Общая площадь
(%)
Жилая площадь
(%)
Квартир
(%)
1. Каменные,
в т.ч.:
- кирпичные;
- блочные;
- панельные;
- шлакобетонные.
2. Деревянные
3. Смешанные
4. Прочие
       
Итого:        

8. Этажность жилищного фонда


Этажность Строений
(%)
Общая
площадь (%)
Жилая
площадь (%)
Квартир
(%)
Кол-во
лифтов
Средняя этажность
по городу, в т. ч.:
1-4 этажные
5 этажные
6-9 этажные
10-15 этажные
16-22 этажные
23-33 этажные
         

9. Техническое состояние жилищного фонда


Физический износ
в %
Техническое
состояние
Строений
(%)
Общая
площадь
(%)
Жилая
площадь
(%)
Квартир
(%)
О - 20
1 - 40

41-60

61

Итого:
хорошее
удовлетвори-
тельное
неудовлетво-
рительное
и более вет-
хое
       

10. Характеристика жилищного фонда по периодам постройки



Периоды постройки
Строений
(%)
Общая
площадь
(%)
Жилая
площадь
(%)
Квартир
(%)
1. До 1917 г.
2. После 1917 г.
построено:
- 1918-1945 гг.;
- 1946-1966 гг.;
- 1967-1987 гг.;
- 1988-1995 гг.
Итого:
       

11. Сведения о благоустройстве жилищного фонда


Показатели Строений
(%)
Общая
площадь
(%)
Квартир
(%)
1. Виды благоустройств:
- центральное отопление;
- водопровод;
- канализация;
- газификация;
- электроснабжение;
- телефонизация.
2. Оснащено:
- электроплитами;
- ванными.
     
Итого:      

Подпись
ответственного лица                      ________________________________
                                                      (ф.и.о.)
                                         М.П.

Приложение 5
к целевой комплексной программепаспортизации жилищного фонда Москвы


Порядок учета и обследования жилищного фонда


1. Учет и обследование жилищного фонда


Паспортный учет жилищного фонда, независимого от его принадлежности, осуществляется на территории г.Москвы по единой системе на основе регистрации объектов жилищного фонда и их технической инвентаризации.

Паспортному учету подлежат жилые дома и жилые помещения в других строениях, предназначенные для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных помещений и общежитий.

Жилые дома и жилые помещения в других строениях включаются в состав жилищного фонда после приемки их в эксплуатацию государственной приемочной комиссией, регистрации и технической инвентаризации.

Не учитываются в составе жилищного фонда дачи, летние садовые домики, другие строения и помещения, предназначенные для сезонного или временного проживания, независимо от длительности проживания в них граждан.

Принадлежность жилищного фонда определяется на основании правоустанавливающих документов с целью отражения права собственности (права хозяйственного ведения, права оперативного управления или иных вещных прав) на жилые дома по разновидностям: государственная собственность Российской Федерации (федеральная собственность), государственная собственность г.Москвы как субъекта Федерации (городская собственность), муниципальная собственность, частная собственность юридических и физических лиц, собственность общественных организаций и объединений, включая ТСЖ, ЖСК, ЖК и МЖК.

Предметом обследования и учета жилищного фонда является строительная продукция: здания, строения, сооружения и передаточные устройства на стадии распределения (вновь построенные или вводимые в эксплуатацию после реконструкции) или эксплуатации (существующие по факту).

В ходе обследования и регистрации жилищного фонда комплексно или частично, в меру необходимости, решаются следующие задачи: выявляется и определяется основное строение (главная вещь), образующее объект права и определяющее его функциональное назначение;

- выявляются и определяются вспомогательные строения, входящие в состав инвентарного объекта;

- выявляется дата начала эксплуатации объекта;

- замеряется в натуре и графически фиксируется плановое положение основного строения, вспомогательных строений и сооружений, передаточных устройств;

- замеряются в натуре и графически фиксируются конструктивные и функциональные части основного строения;

- определяются техническое состояние и физический износ инвентарного объекта;

- определяются восстановительная и действительная стоимости инвентарного объекта и его конструктивных частей на основе сборников укрупненных показателей восстановительной стоимости с последующим пересчетом в уровень цен 1990 года;

- регистрируются документы, устанавливающие владельцев объекта; формируется инвентарное дело на каждый инвентарный объект;

- организуется информационное обслуживание владельцев и органов управления.

Обследование и регистрация жилищного фонда включают:

- первоначальное основное обследование, заключающееся в единовременном сплошном учете и оценке жилого объекта;

- текущее обследование и регистрацию последующих изменений по результатам периодических обследований.

Результаты текущего обследования являются основанием:

- для выяснения изменений в наличии, состоянии и составе объектов жилищного фонда и внесения их в первичную учетную документацию, статистическую и бухгалтерскую отчетность;

- для уточнения стоимости жилых строений в целях определения величины налога на имущество и налогов и пошлин на сделки с ним;

- для обеспечения потребностей добровольного и обязательного государственного страхования имущества.

По результатам обследования в натуре с целью сбора, обработки и выдачи информации о наличии, составе, местоположении, техническом состоянии, стоимости и принадлежности жилых объектов производится техническая инвентаризация жилищного фонда.


2. Определение жилого здания как объекта учета


Жилое здание как объект учета характеризуется следующими признаками:

- единством земельного участка в границах, определенных землеотводными и проектными документами, с жилым зданием;

- наличием законченного строительством или реконструкцией жилого здания, для возведения и эксплуатации которого был отведен земельный участок. Условное разделение конструктивно единого здания на два и более неправомерно;

- единством архитектурного оформления;

- единством владения или единством управления (при наличии нескольких владельцев), которое обеспечивается договором о создании и соблюдении норм эксплуатации здания между его совладельцами;

- единством стоимости.

Назначение учета жилищного фонда в современных условиях определяется необходимостью его многоцелевого применения для обеспечения владельцев и органов городского управления достаточной информацией о технических и стоимостных характеристиках жилого здания:

- при развитии территории городского хозяйства, разработки и реализации градостроительных и инвестиционных программ;

- при формировании налоговой политики, расчете компенсации за сносимые строения;

- для обеспечения территориальных органов городского управления при планировании работ по капитальному ремонту жилищного фонда;

- для оценки непригодности жилых домов и помещений для постоянного проживания;

- для определения степени благоустройства жилья;

- для исчисления размеров платы за найм и арендных платежей;

- для приватизации муниципального жилья;

- для оформления продажи освобождающихся (свободных) комнат жильцам коммунальных квартир;

- для оформления договоров на отчуждение жилья;

- для оформления финансовых операций с жилой недвижимостью в условиях рыночной экономики.


3. Порядок обследования и технического учета жилого здания


Обследование и учет жилых домов с указанием правового статуса паспортизации жилищного фонда осуществляется и документально оформляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации", "Правилами ведения инвентаризационно-технической документации и регистрации правоустанавливающих документов на здания и сооружения гражданского назначения в г.Москве", утвержденными заместителем премьера Правительства Москвы Ресиным В.И. 30 июля 1991 года и другими действующими нормативно-правовыми документами.

Первоначальному основному обследованию или паспортизации подлежат жилые здания:

- законченные строительством или реконструкцией;

- ранее не охваченные паспортизацией;

- инвентаризационно-техническая информация по которым устарела и не может быть восстановлена в результате текущей инвентаризации.

Проведение текущего обследования жилищного фонда обусловлено необходимостью получения данных о действительном состоянии жилья в течение каждых пяти лет эксплуатации здания и фиксируется путем регистрации этих изменений, а именно:

- местоположения;

- назначения и состава помещений;

- планировки;

- стоимости;

- физического износа;

- владельца;

- оборудования;

- коммуникаций.

После регистрации данных об изменениях в паспортах на бумажных носителях территориальные подразделения направляют информацию в МосгорБТИ и регистрирующие органы для внесения в банки данных.

Первоначальное основное обследование жилого здания предусматривает:

а) предварительное изучение представленных проектной или исполнительной документации, документов о принадлежности;

б) обмерные работы, составление абрисов технического описания жилого здания в процессе обследования;

в) вычерчивание поэтажных планов, составление экспликаций помещений;

г) расчет физического износа отдельных конструктивных элементов и здания в целом;

д) расчет восстановительной и действительной стоимости здания;

е) внесение полученной информации в формы технического паспорта;

ж) формирование инвентарного дела;

з) организацию выдачи информации владельцам и органам управления.

Текущие изменения всех характеристик жилого здания, выявленные в ходе периодического (текущего) обследования, соответствующим образом оформляются (регистрируются) и вносятся в паспорта дома и квартир.


4. Механизм обследования жилищного фонда


Паспортизация новых и реконструированных жилых зданий носит обязательный характер, т.к. является неотъемлемой частью работ по вводу в эксплуатацию жилого здания, законченного строительством или реконструкцией (капитальным ремонтом).

В новых экономических условиях оплата работ по проведению текущего обследования и регистрации изменений производится собственниками, владельцами или пользователями жилых зданий или помещений в этих зданиях на основе индексированных отпускных стоимостей и договорных цен и при наличии их заявки, вследствие чего текущее обследование жилых зданий утратило периодичность, ранее обусловленную принудительным характером его проведения, определенным соответствующими актами органов как государственного, так и городского управления.

В этой связи сохранение, пополнение и обновление архивной информации и текущее обследование жилых зданий проводятся в настоящее время, в основном, за счет платежеспособных владельцев и пользователей помещений и носят эпизодический характер, что не в должной мере обеспечивает регистрацию текущих изменений.

В целях недопущения утраты уникального архивного фонда, исчерпывающего учета изменений, происходящих в жилых зданиях, необходимо ввести проведение сплошных обходов жилищного фонда с периодичностью обследования каждого жилого здания раз в пять лет.

Внедрение новой системы паспортизации с обязательным учетом произошедших и происходящих изменений в жилых зданиях, находящихся в муниципальной собственности, в частной собственности юридических лиц, в собственности общественных, некоммерческих организаций и объединений, включая ЖСК, ЖК, МЖК и жилищные товарищества, регламентируются постановлением правительства Москвы. При этом необходимо обусловить использование паспорта на жилое здание в любых целях наличием в нем сведений на текущий год.

Разовое, эпизодическое обследование жилого здания или его отдельных конструктивных элементов производится при обращении собственника, владельца или пользователя данного здания (помещений в нем) в МосгорБТИ или другую организацию, имеющую соответствующую лицензию, с заказом-заявкой на общее обследование или обследование с конкретной целью.

Сбор документов для заказа-заявки осуществляется заказчиком или по его поручению (оплате) исполнителем.

В заказе-заявке на проведение обследования жилого здания должны содержаться сведения о:

1) строительном адресе,

2) почтовом адресе,

3) основании возведения жилого здания, общая характеристика здания по проекту с указанием:

1) серии проекта,

2) количестве секций,

3) количестве типовых / нетиповых этажей,

4) назначении нетиповых этажей,

5) количестве квартир / N первой квартиры,

а также дата последнего капитального ремонта.

Обязательное приложение к заказу-заявке должно содержать:

1) проектную или исполнительную документацию архитектурно-строительной части (АС),

2) компоновочную схему здания,

3) ситуационный план квартала с вводимым в эксплуатацию зданием,

4) справку архитектора территориального управления о присвоении зданию почтового (милицейского) адреса,

5) распоряжение Правительства Москвы об отводе земельного участка,

6) акт государственной приемочной комиссии, а также документы, подтверждающие правомочность изменений:

- местоположения;

- назначения и состава помещений;

- планировки;

- принадлежности жилого здания или его помещений.


5. Методические указания по проведению обследования зданий


5.1. Общие указания.

5.1.1. Цель обследования жилых зданий качественная и количественная оценка показателей, характеризующих свойства и состояние эксплуатируемых объектов, установление экономической целесообразности их эксплуатации, ремонта или реконструкции, определяемой состоянием основных несущих конструкций (фундаментов, стен, перекрытий, покрытий).

5.1.2. Обследование зданий проводят визуальными и инструментальными разрушающими и неразрушающими методами.

При обследовании могут быть найдены следующие характеристики материалов и конструкций, определяющие несущую способность и эксплуатационную надежность как строительных конструкций, так и зданий в целом:

- физико-механические и химические свойства грунтов оснований;

- физико-механические, прочностные и упругие характеристики строительных материалов и конструкций;

- дефектность конструкций (наличие и зоны распространения видимых и скрытых дефектов, наличие инородных включений, в т.ч. металлических деталей, их расположение и сечение);

- теплотехнические свойства ограждающих конструкций и температурно-влажностный режим помещений;

- уровень динамических воздействий оборудования на состояние людей и конструкций, степень агрессивности среды и т.п.

5.1.3. Обследование здания состоит из 5 этапов:

- первоначальное ознакомление с имеющейся документацией, рабочими и исполнительными чертежами, актами на скрытые работы;

- визуальный осмотр здания, установление его соответствия проекту, выявление видимых дефектов, составление плана инструментального обследования;

- проведение комплекса исследований разрушающими и неразрушающими методами;

- анализ состояния здания, определение группы капитальности, определение величины физического износа отдельных конструкций;

- заключение по результатам проведенного визуально-инструментального обследования здания, определение величины физического износа здания в целом, разработка рекомендаций по устранению выявленных дефектов, ремонту или реконструкции.

На основании результатов проведенного обследования здания определяется оптимальная функциональная область его эксплуатации, долговечность или эксплуатационная надежность, остаточная стоимость, а также стоимость расходов по ремонту, реконструкции или перепрофилированию с учетом текущих рыночных цен.

5.1.4. Группа капитальности здания усредненный нормативный срок его службы в целом, зависящий от усредненных сроков службы укрупненных конструктивных элементов (фундаментов, стен, перекрытий и т.п.), инженерного оборудования и отделки.

5.1.5. Под физическим износом конструктивного элемента и здания в целом понимается ухудшение технического состояния (снижение прочностных свойств, возникновение дефектов, потеря эксплуатационных качеств и т.п.), в результате чего происходит соответствующая утрата их стоимости.

Не допускается определение величины физического износа пропорционально нормативному сроку службы и возрасту здания.

5.2. Визуально-инструментальное обследование.

5.2.1. Осмотр здания, изучение документации:

предварительный осмотр имеет целью составление общего впечатления об обследуемом здании, а также установление соответствия компоновочной и конструктивной схемы несущих конструкций требованиям нормативно-технической документации.

5.2.2. При изучении документации необходимо обратить особое внимание на:

- планы, продольные и поперечные разрезы здания, рабочие деталировочные чертежи элементов конструкций и узлов, конструктивную схему, обеспечивающую пространственную жесткость;

- физико-механические параметры строительных материалов;

- величины постоянных и временных нагрузок, условия эксплуатации (максимальную и минимальную температуру воздуха снаружи и внутри здания, характер вибрационных воздействий, осадки фундаментов и время их стабилизации, степень агрессивности среды);

- проектные расчеты несущих и ограждающих конструкций;

- замечания контролирующих комиссий, сделанные при строительстве и приемке здания в эксплуатацию при ранее проведенных обследованиях, и принятые меры по устранению недостатков, данные о ремонтах и усилениях;

- ситуационные планы участков застройки, на которых обозначено наличие и расположение всех подземных инженерных коммуникаций и сооружений.

5.2.3. В случае, когда документация отсутствует, необходимо установить:

- период возведения здания;

- характерные конструктивные схемы и их особенности, свойственные определенным периодам развития строительной техники;

- сведения по аналогичным зданиям и конструкциям, на которые есть техническая документация.

5.3. Детальный визуальный осмотр.

5.3.1. Цель осмотра определение и установление повреждений, конструктивной схемы здания и его особенностей, выявление конструкций, изготовление, монтаж и эксплуатация которых проведены с отклонениями от проекта, либо от требований НТД, оценка общего состояния конструкций и объекта в целом, составление плана комплексных инструментальных обследований.

5.3.2. При осмотре здания необходимо:

- выявить основные несущие конструкции, строительные материалы, из которых они изготовлены и, определив конструктивную схему, выявить ее соответствие проектной эксплуатации, либо функциональности эксплуатации;

- составить дефектные ведомости и (или) карты для несущих и ограждающих конструкций;

- по результатам анализа дефектных ведомостей выявить конструкции, в которых зарегистрированы отклонения от проекта или требований НТД, а также классифицировать дефекты по степени их влияния на эксплуатационные характеристики как отдельных конструкций, так и здания в целом;

- классификацию дефектов проводить по:

а) причинам возникновения монтажным, силовым, коррозионным, механическим, природным или погодным, вызванным неправильной эксплуатацией и т.п.;

б) по степени их опасности для конструкций: дефекты неопасные, ухудшающие качество лицевой поверхности, либо незначительно снижающие эксплуатационные свойства, в т.ч. несущую способность и долговечность;

в) дефекты промежуточной группы, которые ухудшают эксплуатационные свойства, способствуют физическому износу, снижают надежность и долговечность конструкций, однако, непосредственной опасности на момент обследования не представляют, т.к. для разрушения здания необходимы дополнительные неблагоприятные стечения обстоятельств;

г) опасные дефекты, вызывающие значительное ослабление сечений и снижение несущей способности, а также все нестабилизировавшиеся дефекты, чье развитие продолжается с неослабевающей интенсивностью.

5.3.3. Детальный осмотр здания заверить:

- составлением предварительного заключения, в котором дается ориентировочная оценка причин возникновения и степени опасности дефектов;

- составлением плана проведения комплексных инструментальных исследований.

5.4. Комплексные инструментальные исследования.

5.4.1. Цель инструментальных исследований получение качественной и количественной оценки выявленных дефектов, определение физико-механических и геометрических характеристик материалов и конструкций обследуемого здания, а также выявление внешних и внутренних факторов, оказывающих влияние на его эксплуатационную надежность.

Полученная информация необходима для определения расчетных параметров конструкций с учетом ослаблений сечений и снижений прочностных характеристик на момент обследования, а также для оценки физического износа и долговечности конструкций и здания в целом.

5.4.2. При проведении инструментальных исследований могут быть определены:

- наличие и области распространения скрытных дефектов, инородные включения, пустоты и т.п., геометрические параметры видимых и скрытых дефектов;

- причины возникновения и развития выявленных дефектов;

- характеристики стабильности дефектов, а для стабилизировавшихся дефектов оценка возможности дальнейшего их развития;

- влияние выявленных дефектов на прочностные характеристики строительных материалов, несущую способность, долговечность и эксплуатационную надежность конструкций и здания в целом;

- наличие, расчетные характеристики и степень влияния на эксплуатационные характеристики внешних и внутренних мешающих факторов динамических воздействий от транспорта, ветровых нагрузок, агрессивных воздействий среды, скопление людей и т.п.;

- скорости развития нестабилизировавшихся дефектов;

- структурный и химический анализ строительных материалов преимущественно в зданиях старой постройки для обеспечения совместной работы старых и современных строительных материалов;

- микологические и энтомологические поражения деревянных конструкций, коррозионные поражения металлических и каменных конструкций;

- прочностные и упругие характеристики всех конструкционных материалов;

- геометрические параметры строительных конструкций и зданий в целом.

5.4.3. Инструментальные исследования проводятся с помощью следующих методов:

а) методов местных разрушений, т.е. путем отбора образцов и проб из строительных конструкций, влияющего на прочностные параметры за счет уменьшения рабочих сечений;

б) неразрушающих методов ультразвуковых, магнитных, электрических, радиоизотопных, пластических деформаций, теизометрических и т.д.

С помощью вышеперечисленных методов определяется весь комплекс параметров, необходимый для определения доминирующих показателей качества несущей способности и долговечности строительных конструкций и здания в целом.

5.4.4. Комплексные исследования зданий (как в полном, так и неполном объемах) проводить только силами специально оборудованных лабораторий с помощью персонала, прошедшего курс обучения по специальности "Испытания сооружений", обладающего навыками работы с приборами неразрушающего контроля.

5.5. Анализ состояния обследованных конструкций.

5.5.1. Анализ состояния конструкций проводится с целью выявления соответствия их состояния условиям и области нормальной эксплуатации, определения фактической несущей способности и прогнозируемой долговечности.

5.5.2. Анализ состояния конструкций состоит из:

- перерасчета основных несущих конструкций;

- определения группы капитальности здания;

- определения степени физического износа несущих и ограждающих конструкций;

- заключения по состоянию отдельных видов конструкций и условиям их дальнейшей эксплуатации.

5.5.3. Перерасчет конструкций по фактическим показателям, полученным при обследовании, выполняется с окончательной оценки их несущей способности и долговечности.

Перерасчет по несущей способности выполняется в соответствии с существующей в настоящее время методикой расчета по предельным состояниям.

Долговечность (свойство сохранять работоспособность до наступления предельного состояния) определяется с помощью аппарата математической статистики как вероятность того, что несущая способность будет превышена фактически действующими усилиями.

Долговечность также может быть определена по зарегистрированной скорости развития нестабилизировавшихся дефектов, как время, необходимое дефекту для уменьшения рабочего сечения или прочности до предельного состояния.

5.5.4. Группа капитальности здания определяется по капитальности составляющих его несущих и ограждающих конструкций. Группа капитальности отдельных конструкций определяется по видам строительных материалов, из которых они выполнены.

5.5.5. Степень физического износа конструкций оценивается по определенным реальным физико-механическим и прочностным характеристикам и параметрам выявленных дефектов.

5.5.6. Заключение о состоянии отдельных конструкций представляет собой краткий отчет, в котором должны быть отражены результаты по всем видам работ обследования, выполненных согласно указаниям разделов 5.2.1-5.5.4 данных "Методических указаний".

5.6. Заключение по результатам обследования.

5.6.1. Заключение составляется с целью предоставления общей характеристики здания с выводами о его пригодности к эксплуатации и прогнозом работоспособности на заданный срок службы.

5.6.2. В заключении приводятся:

- степень физического износа здания в целом;

- оценка проектного решения и качества изготовления конструкций;

- фактическая несущая способность конструкций, полученная при их перерасчете;

- долговечность или надежность отдельных конструкций или всего здания;

- выводы о возможности дальнейшей эксплуатации здания и оптимальной функциональной области эксплуатации;

- технические решения по усилению конструкций и всего здания;

- рекомендации по устранению выявленных дефектов.

5.6.3. Степень физического износа здания в целом определяется в зависимости от степени физического износа несущих и ограждающих конструкций, его составляющих.

5.6.4. Оценка проектного решения дается с точки зрения удовлетворения техническим требованиям и нормам эксплуатации.

5.6.5. Надежность здания определяется как вероятность безотказной работы всех несущих конструкций.

5.6.6. Возможность дальнейшей эксплуатации должна быть обусловлена требованиями и нормами. Эксплуатация допускается под расчетные нагрузки, с ограничениями нагрузок или после усиления тех или иных конструкций.

Устанавливаемые нагрузки и требования по усилению определяют выбор функциональной области эксплуатации.

5.6.7. В зависимости от остаточной несущей способности обследованных конструкций рекомендуется один из трех возможных вариантов их усиления:

- применение системы усиления в качестве основной конструкции;

- использование существующей конструкции в качестве основной конструкции;

- использование существующей конструкции в качестве основной при соответствующем ее усилении.

5.6.8. Дефекты, не влияющие существенно на несущую способность и долговечность конструкций, подлежат устранению, а сами конструкции ремонту (восстановительному или косметическому) согласно рекомендациям штатным или индивидуально разработанным.

5.6.9. На основании результатов и выводов, приведенных в заключении, могут быть оценены:

- расходы по ремонту, реконструкции или перепрофилированию обследованного объекта;

- экономическая целесообразность дальнейшей эксплуатации здания на основании полученных значений долговечности и надежности с учетом проведения ремонтно-восстановительных работ и без него.

5.7. Исследование историко-архитектурной ценности зданий и сооружений играет значительную роль в общем обследовании, поскольку охрана исторической среды на сложившихся территориях центра города и примыкающих районов, обладающих планировочным и архитектурным наследием, является ведущей проблемой, возникающей при реконструкции жилищного фонда этих районов.

Историко-архитектурная ценность жилищного определяется при соблюдении следующих положений:

5.7.1. Она выполняется на базе разработок Управления государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры и в качестве консультантов привлекаются специалисты этого Управления.

5.7.2. Исследование зданий и сооружений совмещается с обследованием эволюции планировки территории.

5.7.3. Эволюцию старых зданий изучают по документам, сохранившимся в архивах и музеях города, по сведениям, приведенным в мемуарной и исторической литературе. Устанавливают данные по форме 7.1. В зданиях, подвергавшихся неоднократным переделкам, стараются восстановить первоначальный облик, определить насколько он искажен впоследствии и какие элементы ансамбля утрачены.

Архивные данные сверяют с натурой, отмечая, сохранилась ли объемная композиция, представляют ли фасады художественную ценность, не исчезли ли элементы первоначальной архитектуры или ценные декоративные детали. Эту часть обследования графически фиксируют на планах, где дополнительно отмечают степень ценности фасадов. Для этого ведут условные обозначения на полосах вдоль фасадов на планах зданий.

5.7.4. Во время натурного обследования проверяют сохранность внутренней отделки здания, устанавливают, представляют ли ценность перила лестниц, декор дверей и других столярных изделий, ручки и другая фурнитура, выявляют качество лепной отделки и росписей, если они присутствуют в интерьерах.

5.7.5. Поэтажные планы разных лет сопоставляют с инвентарными, хранящимися в Бюро технической инвентаризации районов города, принимая, что в этих планах отражены планировки помещений на период обследования. Такая проверка помогает получить не только сведения о перепланировках, но упрощает диагностику конструкций, так как расширяет знания об изменениях, внесенных во время перестроек.

5.7.6. К основным критериям оценки отнесена древность зданий, их историко-градостроительная, архитектурно-художественная и историко-мемориальная ценность. В зависимости от степени соответствия качеств здания каждому из этих критериев назначается от 1 до 8 баллов (по стандартной шкале). Наличие таких признаков, как уникальность объемно-пространственного или конструктивного решения, ярко выраженные региональные или национальные особенности, сохранность единовременных интерьеров и фасадов и ряд других, оценивается дополнительно в 3-5 баллов. Общая характеристика историко-культурной ценности зданий, полученная суммированием всех оценок, служит основанием для деления застройки на группы по категориям ценности.

5.7.7. Историко-культурная ценность определенной территории (квартала стандартизированной ячейки) выражается суммой произведений объемов зданий различных категорий на соответствующие коэффициенты: индивидуальные или усредненные.


Приложение 6
к целевой комплексной программепаспортизации жилищного фонда Москвы


Пояснительная записка
к оценке затрат, поступлений и экономической эффективности паспортизации жилищного фонда


Стоимость работ
по обследованию здания с целью определения его технического состояния, физического износа, восстановительной и действительной стоимости


Таблица 1


Бригада для: Специальность Коли-
чество
(чел.)
Зарплата
(млн.руб. / мес.)
1 2 3 4
Архивных иссле-
дований
архитектор,
инженер-конструктор,
техник
2
2
3
Итого
2,0
2,0
2,25
6,25
Обмерных работ геодезист
стереофотограмметрист
архитектор
инженер-конструктор
техник
чертежник
лаборант
2
2
1
1
4
4
3


Итого
2,0
2,0
1,0
1,0
3,0
2,0
1,5
Расходные материалы
2,0
14,5
Визуального ос-
мотра
архитектор
инженер
техник
2
2
4
Итого
2,0
2,0
3,0
7,0
Комплексного
инженерного
обследования
геолог
инженер
техник
лаборант
рабочий
2
4
3
3
3



Итого
2,0
4,0
2,25
1,5
1,5
исп. оборудование,
приборы, расходные ма-
териалы 5,0
16,25
Анализа полу-
ченных резуль-
татов обследо-
вания и подго-
товки заключе-
ния
архитектор
инженер
техник
1
4
2



Итого
1,0
4,0
1,5

расходные материалы
2,0
8,5

Условия и продолжительность обследования
объектов жилищного фонда г. Москвы


Таблица 2




N
п/п


Типы зданий
Год постройки


Условия архивных
исследований
Продолжительность (мес.)
ар-
хив.
исс-
ледо-
ваний
об-
мер-
ных
работ
визу-
аль-
ного
ос-
мотра
инж.
обс-
ледо-
вания
под-
гот.
зак-
люче-
ния
1 2 3 4 5 6 7 8
1 Каменные (кирпич-
ные) здания высо-
той до 4-х эта-
жей, построенные
до 1914 г.
Документы, как
правило, отсутс-
твуют. Поиски в
ВООПИК, институте
Генплана, музее
реконструкции
Москвы.
Поэтажные планы -
в БТИ. Возможно
наличие чертежей
в проектных или
строительных ор-
ганизациях, про-
изводивших плано-
вый или капиталь-
ный ремонт




0,40




0,95




0,50




0,80




0,25
2 Кирпичные здания
высотой до 4-7
этажей, построен-
ные до 1910-1917
г.г.("Доходные
дома")





0,40





0,95





0,50





0,80





0,25
3 Кирпичные здания
разной этажности,
построенные в
20-х годах



0,40



0,95



0,50



0,80



0,25
4 Кирпичные здания
высотой 4-5 эта-
жей, построенные
по типовым проек-
там (иностранным)
в 30-тых годах.





0,40





0,70





0,50





0,70





0,25
5 Кирпичные здания
высотой 5-14 эта-
жей, построенные
в 40-вых годах.



0,40



0,70



0,50



0,75



0,25
6 Кирпичные здания
высотой 5-14 эта-
жей, построенные
в 50-годах (ста-
линские дома)




0,40




0,70




0,50




1,15




0,25
7 Кирпичные здания
высотой 2-3 эта-
жа, построенные
по типовым проек-
там (немецким) в
конце 40-вых го-
дов.






0,40






0,70






0,50






1,15






0,25
8 Кирпичные здания
высотой 4-7 эта-
жей, построенные
в 50-60 годах (до
1995 года).




0,40




0,70




0,50




1,15




0,25
9 Панельные типовые
железобетонные
здания высотой
4-5 этажей пост-
ройки 50-6О-х го-
дов ("лагутен-
ковские", "коз-
ловские")
Документы, как
правило, имеются
в проектных и
строительных ор-
ганизациях: Мосп-
роект, МНИИТЭП и
др.







0,25







0,70







0,50







0,70







0,25
10 Крупноблочные ти-
повые бетонные
здания высотой
4-5 этажей пост-
ройки 50-60 го-
дов.
-"-




0,25





0,70





0,50





0,70





0,25
11 Крупноблочные ти-
повые бетонные
здания высотой
9-14 этажей пост-
ройки 60-тых го-
дов и позже.





0,25





0,70





0,50





0,75





0,25
12. Панельные типовые
железобетонные
жилые дома высо-
той 9-12 этажей
постройки конца
60-70 годов.





0,25





0,70





0,50





0,75





0,25
13 Панельные типовые
жилые дома (блок-
дома) производс-
тва ГМПСМ высотой
12, 14 этажей.




0,25




0,70




0,75




1,10




0,35
14 Панельные блочные
типовые жилые до-
ма (серии П-68)
высотой 12, 14,
16 этажей пост-
ройки 80-тых го-
дов.






0,25






0,70






0,75






1,10






0,35
15 Крупнопанельные
жилые дома из ти-
повых блок-сек-
ций, жилых секций
высотой 16, 17
этажей постройки
80-90 годов.






0,30






0,70






0,50






1,35






0,40
16 Крупнопанельные
жилые типовые до-
ма высотой 22
этажа серии КОПЭ
постройки конца
80-90 годов.
Документы - в Уп-
равлении эксплуа-
тации высотных
зданий.



(По п.17 доку-
менты, как прави-
ло, отсутствуют).





0,30





0,70





0,50





1,35





0,40
17 Высотные каркас-
ные здания, пост-
роенные в 50-тых
годах.



0,40



1,85



1,00



1,40



0,50
18 Железобетонные
здания со сталь-
ным каркасом вы-
сотой более 17-ти
этажей (Новый Ар-
бат).





0,40





1,85





1,00





1,40





0,50
19 Кирпичные и кар-
касные здания вы-
сотой 9-14 эта-
жей, построенные
по особым проек-
там малыми серия-
ми в 60-80 годах.
Аналогично
п.п.9-15






0,25






0,95






0,85






1,00






0,40

Ориентировочный расчет стоимости работ по обследованию
жилищного фонда Москвы в целях его паспортизации


Таблица 3


Тип
домов
Кол-во
домов
Требу-
ем.
вари-
ант
обсле-
дова-
ния
Часть
фонда
Стоимость (млн.руб/дом)
и потребность
 
архив.
иссле-
дова-
ний
обмер-
ных
работ
визу-
ально-
го ос-
мотра
инж.
обсле-
дова-
ния
под-
гот.
заклю-
чения
Стоимость
комплекс-
ного обс-
ледования
всех зда-
ний
(млн.руб.)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 и 2 3153
1
2

0,9
0,1
2,5
+
+
13,5
+
-
3,5
+
+
13,4
+
+
2,2
+
+

99603
6810
Итого:
106413
3 1290
1
2

0,9
0,1
2,5
+
+
13,5
+
-
3,5
+
+
13,4
+
+
2,2
+
+

40751
2786
Итого:
43537
4 2946
1
2

0,7
0,3
2,5
+
+
10,1
+
+
3,5
+
+
11,4
+
+
2,2
+
+

61247
17322
Итого:
78569
5 325
1
2

0,95
0,05
2,5
+
+
10,1
+
-
3,5
+
+
11,9
+
+
2,2
+
+

9324
327
Итого:
9651
6, 7,
8
3707
1
2

0,96
0,04
2,5
+
+
10,1
+
-
3,5
+
+
18,6
+
+
2,2
+
+

131317
3974
Итого:
134291
Старый опорный фонд Итого:
372 461
9, 10 13680

1
2
3


0,15
0,15
0,15
1,5
сер.50
+
-
-
10,1
сер.50
+
+
-
3,5

+
+
+
11,4

+
+
+
2,0

+
+
+


35151
35089
34679
Итого:
104919
11,
12
7919


1
2
3



0,1
0,2
0,1
1,5
сер.
100
+
-
-
10,1
cep.25

+
-
-
3,5


+
+
-
11,9


+
+
+
2,0


+
+
+



14111
27558
11009
Итого:
52678
13,
14
3832

1
2


0,05
0,15
1,5
сер.50
+
-
10,1
сер.25
-
-
5,2

+
+
17,9

+
+
3,1

+
+


5102
15060
Итого:
20162
15,
16
1514
1
2

0,05
0,01
2,0
-
-
10,1
-
-
3,5
+
-
22,0
-
+
3,5
-
-

265
333
Итого:
598
19 159
1
2

0,1
0,05
1,5
+
-
13,5
+
-
5,8
+
+
16,4
+
+
3,6
+
+

649
205
Итого:
854
Дом массовой застройки Итого:
179211
17 3
1

1,0
2,5
+
27,0
+
7,0
+
22,8
+
4,0
+
190

Итого:
190
18 4
1

1,0
2,5
+
27,0
+
7,0
+
22,8
+
4,0
+
253

Итого:
253
Уникальные здания Итого: 443
Всего: 552115

Исходные данные
для обоснования затрат на подготовку паспортов


Таблица 4


N
п/п
Вид затрат Объем затрат
(тыс.руб)
1.
1.1
1.2




2.
2.1
2.2



2.3
Паспорт на жилое строение
Оформление, включая подготовку схем, чертежей
Обследование технического состояния конструк-
ций и оборудования здания, экологических усло-
вий строения и пр.

850


14350
Плата за паспорт на одно строение
Паспорт на квартиру
Оформление
Привязка правил эксплуатации и рекомендаций по
содержанию квартиры к конкретному адресу
15200

85

215
Плата за обязательную часть паспорта
Дополнительное обследование технического и
экологического состояния квартиры и подготовка
дополнительной документации по квартире (схем,
чертежей)
300



1100
Плата за паспорт на квартиру с дополнительной
информацией

Паспорт на жилищный фонд

1400

N стр.х152 т.руб
152 т.руб - 1% от
стоимости работ на
подготовку паспор-
та на здание. N
стр.- число строе-
ний в фонде.

Смета годовых затрат
на функционирование Центра паспортизации жилья


Таблица 5


N
п/п
Направление затрат Объем затрат
(тыс.руб./год)
1.

2.
3.

4.

5.

6.
7.




8.
9.
10.
11.
12.

13.
14.

15.
16.
17.
Фонд оплаты труда функциональных подразделе-
ний (35 чел.)
Отчисления в пенсионный фонд (28% от ФОТ)
Отчисления на социальное страхование (5,4% от
ФОТ)
Отчисления в фонд содействия занятости (2% от
ФОТ)
Отчисления на медицинское страхование (3,6%
от ФОТ)
Транспортный налог (1% от ФОТ)
Арендная плата, в т.ч. содержание производс-
твенных зданий, сооружений, оборудования и
инвентаря, эксплуатационные расходы (отопле-
ние, водоснабжение, электроэнергия, пользова-
ние лифтом, охрана)
Содержание транспорта
Материалы
Типографские расходы
Амортизационные отчисления
Расходы на содержание машинописной и оргтех-
ники
Расходы на содержание ПЭВМ
Подписка на газеты, журналы, периодические
издания
Налог на недвижимое имущество
Содержание транспорта
Прочие расходы

886000,0
248080,0

47844,0

17720,0

31896,0
8860,0




200000,0
10000,0
20000,0
200000,0
14000,0

20000,0
200000,0

4000,0
50000,0
10000,0
20000,0
 
  Итого: 1988400,0  

Ориентировочный расчет
затрат и поступлений Центра паспортизации жилья
(млрд.руб.)


Таблица 6


N
п/п
Показатели 1998
г.
1999
г.
2000
г.
2001
г.
2002
г.
Приток
1.

2.

3.
Выручка от реализации паспортов на
квартиры
Выручка за обучение специалистов по
применению паспортов
Выручка за проведение работ по до-
полнительному обследованию фонда

-

0,05

0,20

19,0

0,05

0,90

47,8

0,05

2,40

54,2

0,05

3,00

46,9

0,05

3,00
  Всего: 0,25 19,95 50,25 57,25 50,00
Отток
1.
2.

3.


4.

5.
6.
7.
8.
9.
Расходы на содержание Центра
Расходы на вычислительную и оргтех-
нику
Расходы на договорные работы по соз-
данию и совершенствованию норматив-
ной базы паспортизации жилья
Расходы на договорные работы по обс-
ледованию жилых помещений
Расчеты с поставщиками информации
Компенсации малообеспеченным семьям
Затраты на программное обеспечение
Расходы на обучение персонала Центра
Налоги в городской бюджет
0,95

2,00


0,50

0,10
4,50
-
1,50
0,10
0,01
1,90

-


0,50

0,45
4,00
0,60
1,00
0,10
4,80
2,85

1,00


0,30

1,20
3,50
1,00
0,50
0,07
16,00
3,80

-


0,30

1,50
3,20
1,50
0,20
0,07
18,80
3,80

-


0,25

1,50
3,00
2,00
0,20
0,07
15,70
  Всего: 9,65 13,35 26,40 29,40 26,50
13. Поток чистых платежей. -9,40 6,60 23,85 27,85 23,50
14. Поток дисконтированных платежей. -8,30 5,80 20,35 24,50 20,45
15. Чистая текущая стоимость. -8,30 -2,50 17,85 42,35 62,80

Оценка экономической эффективности программы


Эффект Эпр от реализации Программы рассчитывается:


Эпр = Rпр - Зпр,


где

Rпр - результаты, достигаемые реализацией Программы;

Зпр - затраты на реализацию Программы.

При оценке эффективности Программы разновременные показатели приводились к начальному периоду через норму дисконта Е:


                                       1
                              a  = --------,
                               t          t
                                    (1+Е)

где

t - номер периода (шага) расчета (t= 0, 1, 2, ..., T),

Т - расчетный период реализации Программы.

Сумма текущих эффектов, определяемых на каждом этапе расчетного периода с учетом дисконтирования, составит интегральный эффект, определенный как превышение интегральных результатов над интегральными затратами:


                            T                     1
                   Эин m  = S  (R     - Зпр,t) --------
                           t=0   пр,t                t
                                                (1+Е)

Доходы Rпр содержат:


Rпр = Дрп + Дл + Доб + Добсл + Дп + Днп + Дкф,


где

Дпр - выручка от реализации паспортов (93,5 млрд.руб. в год при условии коммерческой реализации 5% паспортов);

Дл - выручка за предоставление лицензий на работы по обследованию и паспортизации жилищного фонда (в среднем 200 млн.руб в год);

Доб - выручка за обучение персонала по проведению обследования и оформлению паспортов (в среднем 250 млн.руб. в год);

Добсл - выручка за проведение работ по обследованию жилищного фонда (в среднем 5 млрд.руб. в год);

Дп - выручка от реализации услуг по паспортизации жилищного фонда (в среднем 300 млн.руб. в год);

Днп - налоговые поступления в бюджет и внебюджетные фонды (в среднем 6.9 млрд.руб. в год);

Дкф - косвенные финансовые результаты (в среднем 5 млрд.руб. в год).

Rпр,t = 120 млрд.руб. в среднем; t = 1, 2, 3, 4

Затраты, осуществляемые при реализации Программы, определяются следующим образом:


Зпр = Зц + Зпасп + Зрп + Зпр.об.,


где

Зц - расходы на содержание Центра паспортизации (2 млрд.руб. в год);

Зпасп - затраты на обследование и паспортизацию жилищного фонда (85 млрд.руб. в год в среднем);

Зрп - затраты на оформление и выдачу паспортов на квартиры и жилые здания (21 млрд.руб. в год в среднем);

Зпр.об. - затраты на программно-техническое обеспечение паспортизации (1,6 млрд.руб. в год, в среднем);

Зпр,t = 108 млрд.руб. в среднем; t = 1, 2, 3, 4

Итого, интегральный эффект от реализации Программы составит:

Эинт примерно 38 млрд.руб., при Е = 0,12,

что свидетельствует об эффективности Программы (Эинт > 0).


______________________________

* - стоимость работ в Программе приведена в ценах 1997 года.


_____________________________

* Данные вносятся при плановом или ином обследовании технического состояния квартиры уполномоченными организациями.


_____________________________

* Требования по ТОиР систем ц/о, х. и г/в, канализации, электроснабжения, вентиляции, мусорокамер, тепловых пунктов приведены в соответствующих разделах.


_____________________________

* Требования по ТОиР систем ц/о, вентиляции, электроснабжения, канализации приведены в соответствующих разделах.



Постановление Правительства Москвы от 10 февраля 1998 г. N 117 "О целевой Комплексной программе паспортизации жилищного фонда Москвы"


Текст постановления опубликован в "Вестнике мэрии Москвы", июнь 1998 г., N 12


Постановлением Правительства Москвы от 19 июля 2005 г. N 516-ПП настоящее постановление признано утратившим силу


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства Москвы от 19 июня 2001 г. N 574-ПП


Постановление Правительства Москвы от 20 июля 1999 г. N 672

Действие пункта 3 настоящего постановления было приостановлено до решения вопроса выделения финансовых средств на создание программно-аппаратного комплекса паспортизации жилищного фонда Москвы



Настоящий документ снят с контроля


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.