Методика учета ущерба, нанесенного копытными-дендрофагами лесному хозяйству (утв. Рослесхозом 10 ноября 1997 г.)

Методика учета ущерба, нанесенного копытными-дендрофагами лесному хозяйству
(утв. Рослесхозом 10 ноября 1997 г.)

Введение

Дикие копытные животные (лось, благородный и пятнистый олени, косуля) начинают повреждать деревья сосны, дуба и ели уже через 1...2 года после посадки и продолжают кормиться их побегами до 15-летнего возраста. В более старшем возрасте, в основном, отмечаются повреждения, нанесенные копытными животными в прошлые годы или как старые, так и свежие повреждения коры деревьев.

Несмотря на резкое снижение численности копытных животных, которое произошло в последние 5 лет, в отдельных лесохозяйственных предприятиях отмечены значительные повреждения лесных культур и древостоев ели старших возрастов.

Лесхозы, расположенные на территории или граничащие с заповедниками, заказниками, высокоорганизованными и хорошо охраняемыми охотничьими хозяйствами, на путях миграций или в районах зимних концентраций животных, по-прежнему несут значительный урон от повреждений молодняков животными.

Настоящая методика позволяет объективно оценить размеры вреда, нанесенного копытными животными лесному хозяйству в хозяйственном и денежном выражениях и определить порядок взыскания ущерба с организаций, виновных в этом.

I. Оценка ущерба, нанесенного копытными-дендрофагами лесным культурам сосны, ели и дуба I класса возраста

1. Общие положения

В процессе многолетнего кормового использования деревьев копытными животными происходит постепенное накопление повреждений, которое приводит к следующим последствиям:

общему изреживанию древостоя;

ухудшению породного состава, из-за сокращения доли участия в нем главной породы;

ухудшению качественной структуры насаждений, за счет избирательного повреждения и уничтожения лучших деревьев;

ухудшению сортиментной структуры древостоя, из-за нанесенных прежде повреждений вершинных побегов и коры;

задержке роста поврежденных деревьев.

Все это, в конечном итоге, приводит к общим потерям деловой древесины в возрасте рубки.

Таким образом, дикие копытные животные наносят культурам хозяйственный ущерб, который можно определить как фактические потери, оцененные на момент инвентаризации с учетом динамики состояния каждого поврежденного дерева и культур в целом. В зависимости от породы, возраста, видов, интенсивности и повторности повреждений причиненный ущерб может быть выражен как:

задержка роста на срок от 2 до 5 лет, приводящая к потере прироста древесины;

потеря деловой древесины к возрасту рубки (до 20%);

полная потеря дерева в результате его гибели.

Данные о хозяйственном ущербе служат основой для определения величины экономических убытков, понесенных лесным хозяйством.

2. Критерии хозяйственного ущерба

Определение ущерба, наносимого копытными-дендрофагами лесным культурам сосны, ели и дуба, основано на оценке видов, интенсивности и повторности повреждений каждого учитываемого дерева.

У деревьев разных возрастных групп перечисленные показатели неравнозначны и по-разному влияют на их состояние, поэтому повреждения классифицированы в зависимости от текущего возраста (с момента посадки) культур по трем группам: до 5 лет; 6...10 лет; 11...15 лет.

Выделено 4 вида повреждений деревьев:

скусывание вершинного или замещающего вершину побега;

объедание боковых побегов;

залом ствола;

погрызы коры.

Интенсивность повреждений побегов - это отношение количества поврежденных побегов к их общему количеству, выраженное в процентах.

Интенсивность повреждений коры - это отношение площади с поврежденной корой к площади коры по всей окружности ствола, выраженное в процентах.

Повторность повреждений - это количество лет (раз) использования животными вершинных побегов или коры одного и того же дерева.

Каждая из рассматриваемых пород деревьев по-разному реагирует на отчуждение фитомассы. Наименее устойчива в этом отношении сосна, наиболее - ель. Поэтому критерии, по которым определяют степень хозяйственного ущерба, наносимого животными каждому отдельно взятому дереву (приложение 1), и коэффициенты задержки роста (приложение 4) различаются по породам.

3. Периодичность и сроки проведения инвентаризации поврежденных лесных культур

Инвентаризацию лесных культур проводят с целью выяснения величины хозяйственного ущерба и дальнейшей пригодности поврежденных животными насаждений для лесовыращивания. Учет проводят в культурах сосны, ели и дуба в возрасте до 15 лет. В исключительных случаях (во время первичной инвентаризации) допускается проведение учетов в культурах (до 20 лет). Периодичность учетов - один раз в 5 лет, а при низкой численности копытных животных - один раз в 10 лет. В чрезвычайных ситуациях (например, при резком усилении кормового воздействия животных) по требованию владельцев лесного фонда периодичность учетов может быть сокращена до 1 года.

По решению руководства лесхоза, учет проводят на всех участках культур или только в тех выделах, где, по сведениям работников лесной охраны, отмечены значительные повреждения культур в прошедшую зиму или ближайшие 5 лет.

Допустимым, с учетом естественного изреживания и возраста рубки насаждений, можно считать такой уровень повреждений, при котором доля сильно поврежденных, гибнущих и погибших деревьев в культурах хвойных пород (сосна, ель) составляет не более 30% их общего количества, а лиственных (дуб) - 40%.

Инвентаризацию поврежденных насаждений можно осуществлять совместно с единовременным учетом лесных культур, во время проведения лесоустроительных работ, лесопатологических обследований, а при необходимости и в иные сроки.

Работу желательно проводить в весенний период, сразу же после таяния снега, и заканчивать к моменту распускания листвы, а можно летом и осенью, после опадения листвы, но наличие побегов текущего прироста и листьев (летом) сильно осложняют проведение учета.

4. Подготовительные работы

Заключаются в сборе опросных данных о состоянии культур сосны, ели и дуба в возрасте до 15 лет, наличии и расположении мест зимних концентраций копытных-дендрофагов. В таких районах наблюдаются наибольшие повреждения молодняков.

На каждый выбранный для обследования участок культур составляют абрис (выкопировку с планшета) и заводят регистрационную карту, в которую вписывают номер квартала, выдела, площадь участка, год закладки культур, их возраст с момента посадки (приложение 7).

5. Порядок проведения учета

На каждом обследуемом участке культур, измеряя расстояния между рядами и посадочными (посевными) местами и определяя их средние значения, устанавливают фактическое размещение и среднюю густоту посадки (посева). Составляют лесотаксационную характеристику насаждений и оценивают характер распределения главной породы по площади выдела по двум категориям: относительно равномерное размещение и неравномерное или куртинное.

Неравномерным считают такое размещение, при котором сомкнутость полога и расположение деревьев по площади имеют куртинный характер, часто встречаются прогалины, диаметр которых превышает 1.5 средней высоты древостоя.

Данные глазомерной таксации записывают в регистрационную карту (приложение 7).

Учет состояния деревьев главной породы проводят на круговых площадках по 50 м2 каждая, используя критерии определения степени поврежденности деревьев копытными животными (приложение 1). Количество площадок, необходимое для получения достоверных результатов, зависит от площади участка культур и характера размещения деревьев главной породы по площади выдела (приложение 2).

Площадки закладывают на ходовых линиях, располагаемых по диагонали участка через каждые 25 м (примерно 16 пар шагов). На небольших по площади участках (до 1...2 га) площадки располагают через каждые 10 м (примерно 7 пар шагов). Первую площадку закладывают в 10 м от границы культур. Если требуемое количество круговых площадок не уместилось на одной ходовой линии, закладывают вторую, параллельную первой и удаленную от нее на 25 м, затем - третью и т.д.

При периодичности учета ущерба один раз в 5 лет в культурах всех возрастных групп закладывают постоянные круговые площадки, на случай повторных инвентаризаций при необходимости контрольных учетов в конфликтных или чрезвычайных ситуациях.

Центр каждой площадки отмечают пронумерованным колышком, а вешкой со шнуром длиной 4 м - границу. Если натянутый шнур касается середины ствола дерева, расположенного на границе площадки, такое дерево следует считать вошедшим в пробную площадь и учитывать (рис.). Местоположение площадок наносят на абрис участка.

Учет удобнее проводить вдвоем. Учетчик, предварительно отметив дерево, с которого он начал учет, двигается со шнуром по кругу и распределяет деревья главной породы, вошедшие в пробную площадь, по градациям состояния (приложение 1) на 3 группы, учитывая только те повреждения, которые животные нанесли деревьям в последние 5 лет. В культурах до 5 лет это все видимые повреждения побегов, в том числе и свежие, в культурах старшего возраста - повреждения, расположенные на побегах как текущего прироста, так и на побегах, выросших за последние 5 лет.

В 4-ю группу (погибшие или гибнущие по другим причинам) относят деревья, усыхающие или уже усохшие от причин, не связанных с повреждениями животными. Сюда же входят деревья с повреждениями, принадлежность которых к копытным вызывает сомнения.

Помощник учетчика методом точкования заносит диктуемые учетчиком данные в Ведомость учета хозяйственного ущерба (приложение 8). Регистрируют сохранившиеся на корню деревья, в том числе остатки стволов, сломанных копытными или ветром и снегом в месте повреждения животными.

Деревья естественного происхождения той же породы заносят в Ведомость учета хозяйственного ущерба (приложение 8) в том случае, если их возраст соответствует возрасту культур (в пределах 3...5 лет), а высота не отличается от средней высоты культур более чем на 2 м.

6. Обработка результатов

6.1. Расчет хозяйственного ущерба

Для каждого выдела культур определяют следующие показатели:

1. Общая площадь учета, - сумма площадей всех круговых площадок, заложенных в выделе, м2.

2. Общее количество деревьев главной породы на 1 га - количество всех деревьев главной породы (включая деревья естественного происхождения), учтенных на круговых площадках, умножают на 10 тыс. м2 и результат делят на общую площадь учета, м2.

3. Количество деревьев каждой группы на 1 га:

благонадежные (незначительно поврежденные и неповрежденные);

сильно поврежденные;

гибнущие и погибшие по вине копытных;

погибшие и гибнущие по другим причинам.

Расчет проводят аналогично пункту 2. Полученные результаты заносят в Регистрационную карту (приложение 7) или Книгу учета лесных культур.

Масштабы хозяйственного ущерба оценивают по абсолютным данным о количестве сильно поврежденных и гибнущих деревьев и количестве благонадежных (незначительно поврежденных и неповрежденных) деревьев на 1 га для каждого выдела культур и в целом для каждой возрастной группы.

Основным критерием успешности выращивания культур следует считать среднее количество благонадежных деревьев на 1 га, при условии их достаточной высоты и относительно равномерного распределения по площади участка. При решении вопроса о пригодности культур, поврежденных копытными животными, для дальнейшего выращивания и мерах по улучшению их состояния руководствуются ОСТ 56-99-93 "Культуры лесные. Оценка качества". В приложении 3 (табл. 3.1) приведено минимальное количество деревьев сосны, ели и дуба для зоны хвойно-широколиственных лесов Центрального района и Поволжья. Если количество благонадежных (незначительно поврежденных и неповрежденных) деревьев в культурах меньше приведенного в Отраслевом стандарте, значит имеется хозяйственный ущерб. В зависимости от его масштабов и возрастных групп в культурах могут быть назначены соответствующие лесохозяйственные мероприятия по улучшению их качества - дополнение крупномерным посадочным материалом, проведение рубок ухода с удалением неблагонадежных и погибших деревьев и т.п., или принято решение об их списании. В заключении о состоянии культур (приложение 7) дают оценку их пригодности для дальнейшего выращивания и рекомендации по ведению хозяйства в них.

Для оценки масштабов ущерба, нанесенного животными культурам сосны разных возрастных групп, можно использовать и ориентировочные нормативы количества благонадежных деревьев на 1 га, приведенные в приложении 3 (табл. 3.2), а для дуба - Шкалу оценки состояния дубовых молодняков и культур дуба (приложение 3, табл. 3.3).

Данные о хозяйственном ущербе служат основой для определения величины экономического ущерба, понесенного лесохозяйственным предприятием от потрав дикими животными молодняков сосны, ели и дуба.

6.2. Расчет экономического ущерба

Для определения экономической эффективности хозяйственных мероприятий в лесном и охотничьем хозяйствах, в случаях, когда затрагиваются их взаимные интересы и для обоснования суммы гражданских исков по возмещению нанесенного ущерба, необходимо знать величину ущерба в денежном выражении.

6.2.1. Основные понятия и определения

Коэффициент задержки роста - обобщающий показатель, отражающий снижение интенсивности роста и развития поврежденных деревьев в зависимости от породы, возраста дерева, вида и степени повреждения.

Коэффициент редукции продуцирующей площади лесных культур - интегрированный натуральный показатель, характеризующий степень относительного повреждения насаждения, рассчитываемый по представленности в насаждении деревьев с разной степенью повреждения.

Метод упущенной выгоды - метод расчета ущерба по величине ожидаемых (предстоящих) доходов и связанных с ними затрат.

Минимальные ставки лесных податей - действующие на момент оценки ущерба утвержденные в установленном порядке минимальные ставки лесных податей на древесину, отпускаемую на корню.

Расходы на расчистку погибших лесных культур - ожидаемые или фактически понесенные дополнительные затраты, возникающие в связи с необходимостью удаления поврежденных деревьев. Из величины затрат вычитают рыночную стоимость возможной к реализации древесины, полученной при расчистке.

Редуцированная площадь - интегрированный показатель, характеризующий в абсолютном выражении размер повреждения насаждения. Рассчитывается как произведение площади выдела на коэффициент редукции.

6.2.2. Экономическая оценка ущерба

Экономическая оценка ущерба (U), наносимого дикими копытными животными лесному хозяйству повреждением лесных культур сосны, ели и дуба, рассчитывается по методу упущенной выгоды для каждого выдела по формуле:

  U = SR {(MK x TK + MC x TC +MM x TM) - (MK + MC + MM) x TD} Q + Z,  (1)

где:

SR - редуцированная площадь выдела, га;

МК, МС, ММ - соответственно, запасы крупной, средней и мелкой древесины, м3 на 1 га насаждений сосны (ели или дуба) в возрасте рубки для данного класса бонитета;

ТК, ТС, ТМ, TD - действующая на момент проведения расчетов минимальная ставка лесных податей на крупную, среднюю, мелкую и дровяную древесину, отпускаемую на корню, тыс.руб;

Q - коэффициент приведения к настоящему моменту стоимости спелого насаждения;

Z - дополнительные прямые расходы лесного хозяйства, связанные с необходимостью удаления гибнущих или погибших деревьев, тыс.руб.

Редуцированная площадь поврежденных лесных культур (SR) рассчитывается по формуле:

     SR = S х (P1 х K1 + Р2 х К2) / 100,                              (2)

где:

S - общая площадь выдела, га;

P1, P2 - соответственно процент сильно поврежденных и процент гибнущих и погибших деревьев на выделе, установленные в результате инвентаризации лесных культур в натуре;

K1, К2 - коэффициенты, отражающие задержку роста, соответственно, сильно поврежденных, а также гибнущих и погибших деревьев на выделе (приложение 4).

Запас всей древесины в кубометрах определяют по таблицам хода роста нормальных насаждений или иным таблицам, применяемым в данной местности, исходя из класса бонитета выращиваемого насаждения и установленного возраста рубки для данной категории защитности.

Запас древесины по классам крупности (МК, МС, ММ) в кубометрах определяют по таблицам сортиментного состава лесосечного фонда (приложение 5). Денежная оценка запаса ведется в действующих на момент оценки ущерба ставках лесных податей на древесину, отпускаемую на корню.

Величину дополнительных прямых расходов (Z), в тыс.руб., определяют согласно смете затрат на вырубку гибнущих и погибших деревьев в действующих на момент оценки ценах. В случае если в данной местности вырубленные деревья имеют сбыт, из величины дополнительных прямых расходов вычитают стоимость полученной от их реализации древесины.

Коэффициент (Q) приведения корневой стоимости насаждений в возрасте рубки к настоящему моменту рассчитывают по формуле:

             (T-t)

     Q=1/1.02     ,                                                   (3)

где:

1.02 - коэффициент дисконтирования - приведения предстоящих разновременных экономических показателей к настоящему моменту;

Т - возраст рубки насаждений для данной категории защитности;

t - текущий возраст оцениваемого участка лесных культур.

Для упрощения расчетов ущерба в приложении 6 приведены величины Q. Некоторые особенности расчетов показаны на примере.

Пример расчета экономического ущерба

1. Исходные данные

По результатам инвентаризации установлено повреждение лесных культур сосны в ОЛХ "Русский лес" Московской обл. в возрасте 12 лет.

Распределение деревьев по градациям состояния в процентах (за l00% принимают сумму деревьев перечисленных ниже 3-х категорий):

незначительно поврежденные и неповрежденные - 58;

сильно поврежденные - 30;

гибнущие и погибшие - 12.

Площадь выдела - 14 га.

Класс бонитета насаждений - II.

Возраст рубки - 100 лет.

Минимальная ставка лесных податей, тыс. руб. за 1 м3 древесины: крупной - 15.2; средней - 9.4; мелкой - 3.1; дровяной - 1.0.

Запас всей древесины в возрасте рубки в кубометрах, находят по таблицам хода роста нормальных насаждений - 555.

По таблице сортиментного состава (приложение 5) находят процент выхода деловой древесины - 86%.

Распределение деловой древесины по классам крупности, проводят по той же таблице (приложение 5), %: крупная - 35; средняя - 57; мелкая - 8.

Дополнительные прямые расходы на внеплановую вырубку погибающих и погибших деревьев на всей площади поврежденных культур составили 71 тыс.руб. (в ценах 1996 г.)

2. Алгоритм расчетов

а) Определение редуцированной площади:

     SR = S (P1 х K1 + Р2 х К2) / 100,

где:

S = 14 га (общая площадь выдела);

P1 = 30% (процент сильно поврежденных деревьев) - количество сильно поврежденных деревьев на 1 га, умноженное на 100 и разделенное на общее количество незначительно поврежденных и неповрежденных, сильно поврежденных, гибнущих и погибших по вине копытных деревьев на 1 га.

Р2 = 12% (процент гибнущих и погибших деревьев) - количество гибнущих и погибших деревьев на 1 га, умноженное на 100 и разделенное на общее количество незначительно поврежденных и неповрежденных, сильно поврежденных, гибнущих и погибших по вине копытных деревьев на 1 га.

K1 = 0.05 - коэффициент задержки роста сильно поврежденных деревьев сосны (приложение 4);

К2 = 1 - коэффициент задержки роста гибнущих и погибших деревьев сосны (приложение 4);

     SR = 14 (30 х 0.05 + 12 x 1.0) / 100 = 1.89 (га).

б) Товаризация запаса древесины в возрасте рубки:

запас деловой древесины на 1 га равняется общему запасу, умноженному на долю деловой древесины - 555 х 86/100 = 477 (м3);

запас крупной деловой древесины на 1 га равняется запасу деловой древесины, умноженному на долю крупной - 477 х 35/100 = 167 (м3);

запас средней деловой древесины на 1 га равняется запасу деловой древесины, умноженному на долю средней - 477 х 57/100 = 272 (м3);

запас мелкой деловой древесины на 1 га равняется запасу деловой древесины, умноженному на долю мелкой - 477 х 8/100 = 38 (м3);

в) Значение коэффициента (Q) приведения корневой стоимости к текущему моменту находим в приложении 6 для 88 лет (100 - 12). Оно равно 0.175.

г) Расчет ущерба производится по формуле (1):

     Ущерб = 1.89 х {(167 х 15.2 + 272 х 9.4 + 38 х 3.1) -

             - (167 + 272 + 38) х 1.0} х 0.175 + 71.0 = 1637.4 тыс.руб.

Таким образом, размер экономического ущерба, нанесенного лесному хозяйству повреждением участка лесных культур, оценен в 1.6 млн руб (в ценах 1996 г.).

Полученный результат заносят в таблицу (приложение 7).

Аналогичным способом определяют размеры экономического ущерба по всем обследованным выделам, составляют итоговую таблицу (приложение 9) и подсчитывают общую сумму убытков, нанесенных копытными-дендрофагами повреждением культур в данном лесничестве (лесхозе). Первичные материалы расчета ущерба в каждом выделе культур, по приведенным выше формулам, хранят в делах лесничества. В случае возникновения споров, правильность учетов и расчета ущерба может быть проверена компетентной комиссией.

II. Оценка ущерба, нанесенного копытными-дендрофагами древостоям ели II...IV классов возраста

7. Общие положения

Копытные-дендрофаги (в основном лось) повреждают кору ели с 20- до 80-летнего возраста. В отдельные годы такие повреждения носят массовый характер. Как правило, повреждения имеют очаговый характер, но иногда такому виду воздействия подвергаются целые выделы чистых и смешанных насаждений с преобладанием ели, как искусственного, так и естественного происхождения. Наибольшую нагрузку несут средне и высокосомкнутые чистые ельники (особенно в опушечной части) 30...40-летнего возраста. Преимущественно повреждаются лучшие деревья - с гладкой корой, хорошим очищением стволов от сучьев и удобным подходом.

Погрызы коры копытными животными характерны для зимнего периода и наблюдаются во время оттепелей, слабых заморозков, а также сокодвижения (март - май), но иногда бывают даже в сентябре - октябре.

Кольцевые погрызы встречаются редко, в основном звери повреждают кору на части окружности ствола на высоте от 1.0 до 2.5 м, часто на одном и том же дереве в течение нескольких лет, но на разной высоте и с разных сторон.

Уже через год в месте погрыза появляются гнили, которые быстро распространяются вверх и вниз по стволу, а через несколько лет в категорию дровяной переходит от 20 до 100% деловой древесины. Решающее влияние на образование и скорость распространения гнилей оказывают интенсивность и давность повреждений коры.

8. Критерии хозяйственного ущерба

Определение ущерба основано на оценке интенсивности и давности повреждений коры каждого учитываемого дерева ели.

Выделено 4 степени интенсивности повреждений коры, %: до 10; от 11 до 50; от 51 до 70; более 70%.

По давности повреждений, т.е. времени, прошедшего с момента погрыза коры, выделено 4 группы: до 1 года; 1...5 лет; 6...10 лет; более 10 лет.

8.1. Отличительные признаки давности повреждений коры ели копытными животными

До 1 года (свежие погрызы).

На обнаженной древесине, наискось вдоль ствола, хорошо заметны следы зубов зверя в виде борозд шириной 0.5 см (лось), длиной 6...7 см и больше. Кое-где имеются остатки коры и камбия в виде узких полосок. Древесина имеет светло-желтый или желто-коричневый оттенок и покрыта мелкими (2...3 мм), прозрачными или слегка мутноватыми, липкими на ощупь капельками смолы.

1...5 лет.

Заметны следы зубов зверя. Узкие полоски остатков коры и камбия высохли и отстали от древесины, которая покрыта затвердевшей смолой светло-бурого цвета. По краям погрыза начал образовываться валик древесины, затянутый твердой смолой темно-бурого цвета, кое-где с бело-голубыми пятнами. Начала образовываться сухобочина из омертвевшей древесины.

6...10 лет.

Следы зубов не заметны. Древесина и кора по краям погрыза покрыты твердой смолой темно-бурого или черного цвета. Валик древесины имеет толщину 2 см и более. Хорошо заметна сухобочина с серой, сухой на вид, растрескавшейся древесиной, которая часто пробуравлена насекомыми и раздроблена дятлами.

Более 10 лет.

Сухобочина в месте погрыза полностью или в большей части затянута валиком древесины и затвердевшей смолы серого или черного цвета.

9. Периодичность и сроки проведения учета

Учет проводят с периодичностью один раз в 5 или 10 лет во время лесоустроительных работ, лесопатологических обследований или единовременной инвентаризации участков лесного фонда, но по мере необходимости он может быть организован и в другие сроки. Работу можно вести в любое время года, но наиболее удобным временем следует считать весну - после таяния снега, до распускания листвы, и осень - после опадения листвы.

В древостоях ели II...IV классов возраста, с учетом естественного изреживания и возраста рубки, допустимо повреждение коры не более чем у 10% имеющихся на выделе стволов. Если допустимый уровень повреждений превышен, необходимо проведение учета с оценкой убытков по предлагаемой методике.

10. Подготовительные работы

Заключаются в сборе опросных данных о количестве и расположении выделов чистых и смешанных древостоев ели II...IV классов возраста, в которых повреждения коры копытными животными недопустимы. Используя планшеты или планы лесонасаждений, на выбранные участки составляют абрис и заводят регистрационную карту (приложение 13).

11. Порядок проведения учета

Поврежденный выдел или его часть ограничивают вешками и определяют площадь участка. В регистрационную карту (приложение 13) вносят таксационные данные насаждений, полученные в натуре. Учет деревьев ели проводят на круговых реласкопических площадках в соответствии с Наставлением по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации (1993). Количество площадок в зависимости от площади участка и полноты древостоя дано в приложении 10. Центры площадок отмечают пронумерованными колышками, места расположения которых наносят на абрис. Площадки закладывают на ходовых линиях, на одинаковом расстоянии друг от друга с тем, чтобы нужное их количество равномерно разместилось на учитываемой площади.

Учет на круговых площадках проводят вдвоем или втроем. Один из учетчиков, используя призму Анучина или полнотомер Биттерлиха, способом, предусмотренном в пунктах 38...44 и приложении 4 Наставления, проводит подсчет входящих в круговую площадку деревьев ели с поврежденной копытными корой. Второй учетчик, подходя к каждому оцениваемому стволу, распределяет деревья по категориям технической годности на деловые и дровяные и мерной вилкой измеряет их диаметры на высоте груди. Полуделовые деревья поровну относят в деловые и дровяные.

Кроме того, у каждого дерева определяют интенсивность и давность нанесенных копытными повреждений в соответствии с приведенными выше признаками. Если на стволе встречаются погрызы разных лет, то регистрируют самое старое повреждение, а интенсивность нанесенных повреждений определяют суммарно за все годы. Деревья, сломанные ветром в местах погрызов коры, учитывают как поврежденные копытными. Незначительные повреждения коры интенсивностью 2...3% во внимание не принимают. Деревья, у которых принадлежность к повреждению коры копытными животными вызывает сомнения, также не регистрируют.

Первый или третий учетчик методом точкования заносит полученные данные в ведомость учета (приложение 14).

12. Обработка результатов учета

1. В каждом обследованном выделе подсчитывают количество учтенных деревьев на всех реласкопических площадках с разделением их на деловые и дровяные.

2. Вычисляют:

а) среднеквадратический диаметр Дср., см, деловых и дровяных деревьев по формуле:

             S Д

     Дср. = ------- К,

             N

где:

Дср. - сумма диаметров всех деревьев, см; N - число деревьев, шт.;

К - коэффициент перехода от среднеарифметического диаметра к среднеквадратическому (К=1.03).

б) средневзвешенную интенсивность повреждений коры деловых и дровяных деревьев (дельта %) по формуле:

                S q1 х 5 + S q2 х 30 + S q3 х 60 + S q4 х 85

     дельта % = ---------------------------------------------,

                                S q oбщ

где:

S q1, S q2, S q3, S q4 - количество деревьев на всех площадках выдела с интенсивностью повреждений соответственно: до 10% (в среднем 5%), от 11 до 50 % (в среднем 30%), от 51 до 70% (в среднем 60%), более 70% (в среднем 85%).

S q общ - общее количество поврежденных деревьев.

в) средневзвешенную давность повреждений коры деловых и дровяных деревьев (дельта лет), по формуле:

                   S q1 х 2.5 + S q2 х 8.0 + S q3 x 12.0

     дельта лет = ----------------------------------------,

                                   S q общ

где:

S q1, S q2, S q3 - количество деревьев на всех площадках выдела с давностью повреждений соответственно: до 5 лет (в среднем 2.5 года), 6...10 лет (в среднем 8 лет), более 10 лет (в среднем 12 лет).

3. Сумму площадей сечения поврежденных стволов определяют делением количества учтенных деловых и отдельно дровяных деревьев на количество заложенных площадок.

4. Определяют запас древесины на 1 га в кубометрах для каждой категории технической годности. Для этого сумму площадей сечения умножают на видовую высоту ели, приведенную в приложении 11.

5. Общий запас поврежденных деревьев на 1 га складывается из запасов деловых и дровяных стволов.

6. Вычисляют потери запаса деловых и дровяных деревьев на 1 га в связи с повреждениями коры и образованием гнилей. Для этого запас умножают на табличное значение потерь в процентах и делят на 100 (приложение 12).

7. Общие потери запаса на 1 га в кубометрах определяют по сумме потерь запаса деловых и дровяных деревьев.

8. Убытки в денежном выражении в расчете на 1 га в результате повреждений, нанесенных копытными, можно получить, перемножив потери запаса отдельно для деловых и дровяных стволов на соответствующие стоимости 1 м3 древесины. Так как в результате образования гнилей деловые стволы переходят в категорию дровяных, потерю запаса деловых стволов умножают на стоимость дровяной древесины и из суммы убытков от повреждения деловых стволов вычитают стоимость дровяной древесины.

9. Общую сумму убытков в расчете на 1 га находят, сложив убытки от повреждений деловых стволов (за вычетом стоимости дров, п.8) и дровяных.

10. Потери запаса древесины в кубометрах и сумму убытков в денежном выражении на всей площади поврежденных насаждений данного выдела вычисляют умножением значений этих величин на 1 га на площадь поврежденного участка. Полученные данные заносят в регистрационную карту (приложение 13) и в ведомость учета (приложение 14).

Аналогичным способом определяют размеры экономического ущерба по всем обследованным выделам, составляют итоговую таблицу (приложение 15) и подсчитывают сумму убытков, нанесенных копытными-дендрофагами древостоям ели II...IV классов возраста в данном лесничестве (лесхозе).

Первичные материалы расчета ущерба в каждом выделе хранят в делах лесничества. В случае возникновения споров, правильность учетов и расчета ущерба может быть проверена компетентной комиссией.

III. Порядок взыскания ущерба

Ущерб, наносимый копытными-дендрофагами лесным культурам различных пород и древостоям ели старших возрастов, в течение длительного времени относили к невосполнимым потерям лесного хозяйства из-за недостатков действующего законодательства.

Принятие Государственной Думой Федерального закона "О животном мире", который вступил в силу 5 мая 1995 г. и Лесного кодекса Российской Федерации, введенного в действие 4 февраля 1997 г., создало необходимую юридическую основу для защиты экономических интересов лесного хозяйства.

В частях 2 и 3 статьи 56 Федерального закона "О животном мире" пользователям животным миром, в том числе и охотпользователям, предписано принимать реальные и необходимые меры по предотвращению ущерба, который дикие животные могут наносить объектам лесного, сельского и водного хозяйства. Эта же статья Федерального закона предписывает взыскивать стоимость нанесенного дикими животными ущерба с лиц, виновных в его причинении.

Письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О Федеральном законе "О животном мире" N С 5-7/03-296 от 31.05.95 г. возвело этот закон, в том числе и в части ответственности за ущерб, нанесенный дикими животными лесному, сельскому и водному хозяйству, в ранг законов прямого действия и предписало всем судам и арбитражным судам руководствоваться при рассмотрении соответствующих категорий дел правовыми нормами Федерального закона "О животном мире", в частности, нормами статьи 56.

В соответствии со статьей 111 Лесного кодекса Российской Федерации "Граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Инвентаризация поврежденных копытными-дендрофагами культур сосны, ели и дуба I класса и древостоев ели II...IV классов возраста с расчетом экономического ущерба по приведенной методике позволяют обосновать суммы исков, которые органы управления лесным хозяйством и предприятия лесного хозяйства смогут предъявлять охотпользователям. Директора и охотоведы охотничьих хозяйств, расположенных на территории лесхозов, районные охотоведы и сотрудники органов управления охотничьим хозяйством должны быть ознакомлены с результатами учетов повреждений древостоев копытными животными. В случае возникновения конфликтных ситуаций относительно величины ущерба, материалы, представленные лесхозом, должны быть проверены компетентной межведомственной комиссией в ходе повторного учета на постоянных круговых площадках.

Если сумма нанесенных охотпользователем убытков не будет им выплачена на добровольных началах, то орган управления лесным хозяйством, обнаруживший повреждение древостоев копытными животными, предъявляет, в установленном порядке, иск к указанному охотпользователю. Взысканные средства должны быть потрачены на работы по лесовосстановлению.

Руководитель Федеральной службы лесного хозяйства России

В.А.Шубин

10 ноября 1997 г.

Список литературы

1. Анучин Н.П. Сортиментные и товарные таблицы. М.: Лесн. пром-сть, 1981. 534 с.

2. ГОСТ 9463-88. Лесоматериалы круглые. 14 с.

3. ГОСТ 2140-81. Пороки древесины. Классификация термины и определения, способы измерения. 111 с.

4. Загреев В.В., Сухих В.Л, Швиденко А.З. и др. Общесоюзные нормативы для таксации лесов. М.: Колос, 1992. 495 с.

ГАРАНТ:

См. общесоюзные нормативы для таксации лесов, утвержденные приказом Госкомлеса СССР от 28 февраля 1989 г. N 38

5. Калиниченко Н.П., Кудряшов П.В., Шкаринов С.Л. и др. Основные положения по ведению хозяйства в дубравах. М.: ЦБНТИ Гослесхоза СССР, 1987.44 с.

6. Лесной кодекс Российской Федерации, 22 января 1997. М.: ВНИИЦлесресурс. 65 с.

7. Лямеборшай С.Х. Индексы роста деревьев и их применение при прогнозировании таксационных показателей насаждений //Сб. научн. тр. "Проблемы организации многоцелевого лесопользования." М.: ВНИИЛМ, 1997. С.77...83.

8. Наставление по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации. /М.: Изд. ЮНИФИР, 1993. 72 с.

9. О животном мире. Закон Российской Федерации. 24 апреля 1995, Собрание законодательств РФ. 1995. N 17. Ст.1462. 56 с.

10. ОСТ 56-99-93. Культуры лесные. Оценки качества. 1994. 37 с.

11. Санитарные правила в лесах Российской Федерации. М.: Экономика, 1992.16с.

12. Третьяков Н.В., Горский П.В., Самойлович Г.Г. Справочник таксатора. (Таблицы хода роста нормальных насаждений). М.-Л.: Гослесбумиздат. 1952. 853 с.

13. Федоров Ф.Ф. Методические рекомендации для определения степени благонадежности лесных культур сосны, поврежденных лосями. М.: Центр НОТ Минлесхоза РСФСР, 1986. 10 с.