Письмо УФНС по г. Москве от 17 июня 2005 г. N 22-08/43596 "О разъяснении законодательства"

Письмо УФНC по г. Москве от 17 июня 2005 г. N 22-08/43596
"О разъяснении законодательства"

Управление ФНС России по г. Москве в связи с возникающими вопросами о правильности применения административных наказаний в отношении организаций и предпринимателей без образования юридического лица, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции без соответствующей лицензии, сообщает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 23.50 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) органы, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, рассматривают дела об административных правоотношениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.16, частью 2 статьи 14.17, статьями 14.19, 15.13 Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 28.3 Кодекса протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 Кодекса в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется специально уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их компетенции.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.98 N 793 "Вопросы Государственной налоговой службы Российской Федерации" на Государственную налоговую службу Российской Федерации возложен государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции. Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.12.98 N 1635 Государственная налоговая служба Российской Федерации преобразована в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам. Пунктом 15 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 Министерство Российской Федерации по налогам и сборам преобразовано в Федеральную налоговую службу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", применением мер административной ответственности за осуществление розничной продажи алкогольной продукции без лицензии на право торговли этой продукцией производится на основании части 3 статьи 14.16 Кодекса.

В связи с вышеизложенным налоговые органы при выявлении административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 14.16 Кодекса (в т.ч. осуществление розничной реализации алкогольной продукции без соответствующей лицензии), вправе составлять протоколы и выносить постановления.

Заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве

А.Г. Луканина