Постановление Правительства РФ от 24 марта 2007 г. N 178 "Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 24 марта 2007 г. N 178
"Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

16 января 2010 г., 22 февраля 2012 г., 25 мая 2016 г.


На основании части 12 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации.


Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Фрадков


Москва

24 марта 2007 г.

N 178


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. N 152 в наименование настоящего Положения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Положение
о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 24 марта 2007 г. N 178)

С изменениями и дополнениями от:

16 января 2010 г., 22 февраля 2012 г., 25 мая 2016 г.

ГАРАНТ:

См. Порядок согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состав и порядок работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 21 июля 2016 г. N 460

См. Методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов, утвержденные приказом Минрегиона России от 26 мая 2011 г. N 244

См. Положение о подготовке и согласовании проекта схемы территориального планирования РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 23 марта 2008 г. N 198

I. Общие положения


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. N 152 в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, определяет порядок согласования проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, генеральных планов гг. Москвы и Санкт-Петербурга (далее - проекты документов территориального планирования), а также состав и порядок деятельности согласительных комиссий при согласовании этих документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. N 152 в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Организацию согласования проекта документа территориального планирования обеспечивает орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, являющийся заказчиком разработки проекта документа территориального планирования (далее - заказчик).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. N 152 пункт 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации 3-месячный срок для согласования проектов документов территориального планирования исчисляется со дня поступления в согласующий орган уведомления об обеспечении доступа к проекту документа территориального планирования (материалам по его обоснованию) в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - информационная система) до даты получения заказчиком заключения этого органа.

4. Результаты согласования проекта документа территориального планирования каждым согласующим органом оформляются в виде заключения.

Заключение должно содержать положения о согласовании представленного проекта или об отказе в его согласовании с обоснованием причин такого отказа.

Без проведения соответствующих согласительных процедур проект документа территориального планирования не может представляться на утверждение и утверждаться.


II. Порядок согласования проектов документов территориального планирования


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. N 152 пункт 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Заказчик обеспечивает доступ к проектам документов территориального планирования (материалам по их обоснованию) в  информационной системе. Уведомление об обеспечении указанного доступа направляется заказчиком в электронной форме и (или) посредством почтового отправления в 3-дневный срок со дня обеспечения такого доступа в следующие согласующие органы:

а) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны природных ресурсов, включая водные объекты, охраны окружающей среды, особо охраняемых природных территорий, - в случаях, указанных в части 1 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

б) федеральный орган охраны объектов культурного наследия - в  случае, указанном в пункте 4 статьи 60 Федерального закона "Об  объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

в) высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

г) органы местного самоуправления, указанные в части 3 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. N 152 в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Согласующий орган рассматривает проект документа территориального планирования и готовит заключение в течение 30 дней со дня поступления уведомления об обеспечении доступа к проекту документа территориального планирования (материалам по его обоснованию) в информационной системе.

Заключение о согласовании (об отказе в согласовании) проекта генерального плана г. Москвы должно содержать положения в части осуществления г. Москвой функций столицы Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. N 152 пункт 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Заключение о согласовании (об отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования в части вопросов, относящихся к  компетенции органов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящего Положения, подписывается руководителями этих органов (их заместителями, уполномоченными на подписание заключений) и направляется заказчику.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. N 152 пункт 9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. В случае непоступления заказчику заключения от согласующего органа по истечении 15 дней после окончания срока, установленного в пункте 7 настоящего Положения, проект документа территориального планирования считается согласованным с этим органом.

10. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10

11. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11

12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 25 мая 2016 г. N 460 в пункт 13 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящего Положения, в течение 30 дней со дня поступления уведомления об обеспечении доступа к проекту генерального плана г. Москвы (материалам по его обоснованию) в информационной системе направляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере территориального планирования (далее - уполномоченный орган в сфере территориального планирования), предложения о согласовании (об отказе в согласовании) проекта генерального плана г. Москвы в части осуществления функций столицы Российской Федерации. Уполномоченный орган в сфере территориального планирования в течение 20 дней представляет в Правительство Российской Федерации проект заключения о согласовании (об отказе в согласовании) генерального плана г. Москвы в части осуществления функций столицы Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. N 152 в пункт 14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, указанные в пункте 5 настоящего Положения, обеспечивают рассмотрение проектов документов территориального планирования.

Порядок рассмотрения этих документов и подготовки заключений определяется актами органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. При этом заключение о согласовании (об отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования подписывается руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (его заместителем, уполномоченным на подписание заключений).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. N 152 в пункт 15 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Органы местного самоуправления, указанные в пункте 5 настоящего Положения, обеспечивают рассмотрение проектов документов территориального планирования и готовят по ним заключения.

Порядок рассмотрения этих документов и подготовки заключений определяется соответствующим органом местного самоуправления. При этом заключение о согласовании (об отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования подписывается главой муниципального образования (лицом, его замещающим).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. N 152 в пункт 16 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. В случае поступления хотя бы от одного согласующего органа заключения об отказе в согласовании проекта документа территориального планирования высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение 30 дней с даты истечения срока, установленного Градостроительным кодексом Российской Федерации для согласования проектов документов территориального планирования, принимает решение о создании согласительной комиссии.


III. Состав и порядок деятельности согласительных комиссий при согласовании проектов документов территориального планирования


17. Согласительная комиссия создается для урегулирования замечаний, послуживших основанием для подготовки заключения об отказе в согласовании проекта документа территориального планирования.

18. В состав согласительной комиссии включаются:

а) представители согласующих органов, которые направили заключения об отказе в согласовании проекта документа территориального планирования;

б) представители заказчика;

в) представители разработчиков проекта документа территориального планирования (с правом совещательного голоса).

19. Срок работы согласительной комиссии составляет не более 3 месяцев с даты ее создания.

20. Согласительная комиссия принимает одно из следующих решений:

а) согласовать проект документа территориального планирования без внесения в него замечаний, учитывающих замечания, явившиеся основанием для отказа в согласовании проекта, - в случае если в процессе работы согласительной комиссии замечания согласующих органов были ими отозваны;

б) согласовать проект документа территориального планирования с внесением в него изменений, учитывающих все замечания, явившиеся основанием для отказа в согласовании проекта;

в) согласовать проект документа территориального планирования при условии исключения из этого проекта материалов по несогласованным вопросам;

г) отказать в согласовании проекта документа территориального планирования с указанием мотивов, послуживших основанием принятия такого решения.

21. Результаты работы согласительной комиссии отражаются в протоколе заседания указанной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. N 152 в пункт 22 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Согласительная комиссия по итогам своей работы представляет в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, создавший указанную комиссию:

а) при принятии решения, указанного в подпункте "а" пункта 20 настоящего Положения, - подготовленный для утверждения проект документа территориального планирования вместе с протоколом заседания согласительной комиссии, завизированным всеми представителями согласующих органов, включенными в состав согласительной комиссии;

б) при принятии решения, указанного в подпункте "б" пункта 20 настоящего Положения, - подготовленный для утверждения проект документа территориального планирования с внесенными в него изменениями, завизированный всеми представителями согласующих органов, включенными в состав согласительной комиссии;

в) при принятии решения, указанного в подпункте "в" пункта 20 настоящего Положения, - подготовленный для утверждения проект документа территориального планирования с внесенными в него изменениями, завизированный всеми представителями согласующих органов, включенными в состав согласительной комиссии, и материалы в текстовой форме и в виде карт по выделенным из проекта несогласованным вопросам. К этим документам может прилагаться план согласования несогласованных вопросов путем подготовки предложений о внесении в документы территориального планирования соответствующих изменений после утверждения этих документов;

г) при принятии решения об отказе в согласовании проекта документа территориального планирования - несогласованный проект документа территориального планирования, заключение об отказе в согласовании документа территориального планирования, материалы в текстовой форме и в виде карт, послужившие основанием для принятия такого решения, а также подписанный всеми представителями согласующих органов, включенными в состав согласительной комиссии, протокол заседания согласительной комиссии, на котором принято указанное решение.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. N 152 в пункт 23 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации на основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, принимает решение об утверждении документа территориального планирования либо об отклонении проекта документа территориального планирования и направлении его на доработку.


В соответствии с Градостроительным кодексом РФ проект схемы территориального планирования субъекта РФ и проекты документов территориального планирования муниципального образования подлежат согласованию в случае, если предложения, содержащиеся в указанных проектах, предполагают изменение существующих или в соответствии с документами территориального планирования РФ (субъектов РФ) планируемых границ земель лесного фонда, границ земель обороны и безопасности, границ земель особо охраняемых природных территорий федерального или регионального значения, границ земельных участков, находящихся в собственности РФ (субъектов РФ), границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального или регионального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства регионального или местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на указанных землях, территориях и земельных участках. Установлен порядок осуществления такого согласования.

Организацию согласования проекта документа территориального планирования обеспечивает заказчик разработки проекта. Действующим законодательством установлен 3-месячный срок для согласования проектов документов территориального планирования, который исчисляется с даты отправления заказчиком указанного проекта на согласование в соответствующие органы до даты получения заказчиком заключений этих органов. Определен перечень согласующих органов, процедура подготовки заключения о согласовании (отказе в согласовании). В случае неполучения заказчиком в установленный срок заключения согласующего органа проект документа территориального планирования считается согласованным с этим органом.

Результаты согласования оформляются в виде заключения о согласовании либо отказе в согласовании с указанием причин. В случае отказа в согласовании для урегулирования замечаний, послуживших основанием отказа, создается согласительная комиссия из представителей согласующих органов, заказчика и разработчиков проекта документа территориального планирования. Определены срок и порядок деятельности согласительной комиссии.

Установлено, что без проведения соответствующих согласительных процедур проект документа территориального планирования не может представляться на утверждение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (представительного органа местного самоуправления) и утверждаться.


Постановление Правительства РФ от 24 марта 2007 г. N 178 "Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации"


Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 апреля 2007 г. N 14 ст. 1691


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 25 мая 2016 г. N 460

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. N 152

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 16 января 2010 г. N 2

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Актуальный текст документа