Приложение. Методические указания по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд

Приложение
к приказу Федеральной
службы по тарифам
от 15 июня 2007 г. N 129-э/2

 

Методические указания
по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля 2008 г.

 

I. Общие положения

 

1. Настоящие Методические указания по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (далее - Методические указания), разработаны в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301; N 23, ст. 2522; N 48, ст. 5032, N 50, ст. 5354; 2007 N 16, ст. 1912), от 15.04.1995 N 332 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1539; 2001, N 7, ст. 656; 2005, N 7, ст. 560; 2006, N 17 (2 ч.), ст. 1882; 2007, N 23, ст. 2792).

2. Методические указания определяют порядок формирования розничных цен и (или) их предельных уровней на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств (далее - розничные цены), и основные принципы регулирования розничных цен.

3. Розничные цены, устанавливаемые в соответствии с настоящими Методическими указаниями, применяются организациями, осуществляющими регулируемый вид деятельности (далее - субъекты регулирования) при реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд (пищеприготовление, отопление, горячее водоснабжение).

 

II. Основные положения формирования розничных цен

 

4. Расчет розничных цен предусматривает их установление на уровне, обеспечивающем субъекту регулирования получение планируемого объема выручки от оказания услуг по регулируемому виду деятельности в размере, необходимом для:

а) возмещения экономически обоснованных расходов, связанных с производством, приобретением, транспортировкой, хранением, распределением и поставкой (реализацией) газа;

б) обеспечения получения обоснованной нормы прибыли на капитал, используемый в регулируемом виде деятельности (до разработки методики определения размера стоимости основных средств, иных материальных и финансовых активов, используемых в регулируемом виде деятельности, учитывается размер чистой прибыли в регулируемом виде деятельности, необходимый для покрытия согласованных расходов субъектов регулирования)*;

в) учета в структуре регулируемых цен всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Регулирование розничных цен базируется на раздельном учете расходов по регулируемому виду деятельности, в соответствии с нормативными актами о налоговом и бухгалтерском учете.

6. В случае если субъект регулирования помимо регулируемой деятельности, осуществляет иные виды деятельности, расходы на их осуществление и полученные доходы от этих видов деятельности не учитываются при расчете розничных цен.

7. Часть расходов субъекта регулирования по обычным видам деятельности, которые невозможно отнести к конкретному производственному процессу, учитываются в расчете розничных цен пропорционально доле выручки (без учета покупной стоимости газа) по регулируемому виду деятельности за предыдущий период регулирования в общей сумме выручки субъекта регулирования за предыдущий период регулирования.

В случае если учетной политикой субъекта регулирования предусмотрен иной способ распределения части расходов по обычным видам деятельности, которые невозможно отнести к конкретному производственному процессу, субъект регулирования вправе распределять данные расходы согласно своей учетной политике.

Выручка рассматривается с учетом приведения деятельности субъекта регулирования к сопоставимым условиям за предыдущий и расчетный периоды регулирования.

8. В целях настоящих Методических указаний также применяются следующие правила учета расходов субъекта регулирования:

а) расходы субъекта регулирования, возникающие вследствие осуществления регулируемого вида деятельности (в случае возможности такого выделения), учитываются в расчете розничных цен полностью;

б) расходы субъекта регулирования, возникающие вследствие осуществления других видов деятельности (в случае возможности такого выделения), в расчете розничных цен не учитываются;

в) расходы субъекта регулирования в случае, когда их невозможно отнести к конкретному виду деятельности, учитываются в расчете розничных цен пропорционально доле выручки по регулируемому виду деятельности за предыдущий период регулирования в общей сумме выручки субъекта регулирования за предыдущий период регулирования, если иное не предусмотрено учетной политикой субъекта регулирования;

г) аналогичные изложенным выше в данном пункте подходы используются при формировании чистой прибыли с учетом положений п. 4 настоящих Методических указаний.

9. Фактические и плановые расходы субъекта регулирования подлежат анализу с учетом действующих нормативов, их экономической обоснованности, а также фактических индексов-дефляторов по прошлым периодам и прогнозных на период регулирования.

При расчете розничных цен и обосновании величин отдельных статей расходов применяются:

а) цены (тарифы), регулируемые государством;

б) цены (тарифы, стоимость услуг), установленные на основании договоров, заключенных по результатам проведенных субъектом регулирования конкурсов (тендеров);

в) прогнозные рыночные цены (тарифы, стоимость услуг), определяемые на основании прогнозного уровня инфляции на расчетный период действия розничных цен;

г) действующие нормативы численности, использования материалов и проведения различных видов эксплуатационных работ; при отсутствии нормативов по отдельным статьям расходов допускается использование в расчетах экспертных оценок.

10. Полученная субъектом регулирования экономия расходов по регулируемому виду деятельности в результате внедрения передовых методов организации труда, энерго- и ресурсосберегающих технологий, а также других мероприятий по сокращению расходов, в случае представления в регулирующий орган обоснования по проведенным мероприятиям, не учитывается при определении розничных цен в течение 3 лет.

11. При расчете розничных цен учитывается незапланированный убыток прошлых лет (незапланированная прибыль, кроме прибыли, возникшей в связи с проведением мероприятий по сокращению расходов), полученный субъектом регулирования от регулируемого вида деятельности.

При этом возможно покрытие незапланированного экономически обоснованного убытка прошлых лет по согласованному с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - регулирующий орган) графику в течение согласованного регулирующим органом периода времени.

12. Неиспользованные в течение предыдущего расчетного периода действия розничных цен средства по отдельным статьям расходов, выявленные по данным отчетности, могут учитываться при расчете розничных цен на следующий период в качестве источника покрытия предстоящих расходов.

13. При наличии стороннего субсидирования (в том числе бюджетного) каких-либо расходов субъекта регулирования на безвозмездной основе, такие статьи расходов принимаются для расчета розничных цен, за вычетом указанного субсидирования.

 

Информация об изменениях:

Приказом Федеральной службы по тарифам от 29 апреля 2008 г. N 110-э/7 в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

 

14. Розничные цены устанавливаются дифференцированно в зависимости от системы франкирования по следующим категориям (далее - категории):

а) реализация сжиженного газа в баллонах без доставки до потребителя;

б) реализация сжиженного газа в баллонах с доставкой до потребителя;

в) реализация сжиженного газа из групповых газовых резервуарных установок;

г) реализация сжиженного газа в баллонах с места промежуточного хранения (склада).

15. Розничные цены могут устанавливаться по категориям едиными на территории субъекта Российской Федерации или дифференцированными по территориальным единицам субъекта Российской Федерации, исходя из определяемых раздельно по каждой территориальной единице экономических показателей субъекта регулирования по регулируемому виду деятельности, а также дифференцированными по отдельным субъектам регулирования.

16. При установлении розничных цен может быть установлена фиксированная цена и (или) предельный ее уровень.

17. В целях расчета розничных цен на период регулирования объемы реализации сжиженного газа населению принимаются на уровне прогнозных на период регулирования, прогноза газопотребления с учетом фактической динамики реализации газа населению по категориям, в соответствии с п. 14 настоящих Методических указаний, за последние три года, а также с учетом проводимых работ по газификации субъекта Российской Федерации.

18. Розничные цены рассчитываются и устанавливаются в рублях за 1 кг сжиженного газа с учетом в цене налога на добавленную стоимость (для сжиженного газа из газовых резервуарных установок дополнительно может рассчитываться цена за 1 куб. м).

 

III. Порядок представления материалов для рассмотрения регулирующим органом вопросов об утверждении (пересмотре) розничных цен

 

19. Для утверждения (пересмотра) розничных цен субъект регулирования вместе с заявлением об установлении (пересмотре) розничных цен представляет в регулирующий орган следующие материалы:

а) расчет розничных цен с обосновывающими материалами в соответствии с Приложениями N 1-11 к настоящим Методическим указаниям;

б) годовую бухгалтерскую отчетность субъекта регулирования за последние три года; квартальную бухгалтерскую отчетность субъекта регулирования на последнюю отчетную дату;

в) постатейное обоснование изменения размера расходов, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), исходя из раздельного учета продукции (услуг) и расходов на ее производство по регулируемому виду деятельности;

г) обоснование необходимой прибыли по регулируемому виду деятельности;

д) планы капитальных вложений субъекта регулирования на соответствующий год по регулируемому виду деятельности в целях учета в структуре розничных цен расходов на привлечение заимствований и других источников финансирования инвестиций согласно этим планам, а также отчеты по использованию инвестиционных средств за предыдущие периоды;

е) сравнительные данные по статьям расходов по регулируемому виду деятельности и размеру балансовой прибыли за предыдущие 3 года.

Представляемые расчетные и обосновывающие материалы должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером субъекта регулирования.

20. Пересмотр розничных цен может проводиться по инициативе субъекта регулирования или регулирующего органа. При пересмотре розничных цен по инициативе регулирующего органа субъект регулирования обязан представить в месячный срок с момента запроса регулирующего органа требуемые документы.

21. Регулирующий орган регистрирует заявление с прилагаемыми расчетными и обосновывающими материалами в день получения. При несоответствии документов установленным требованиям, регулирующий орган возвращает их на доработку в 7-дневный срок со дня получения.

22. Решение об установлении (изменении) цен принимается регулирующим органом в течение 40 рабочих дней со дня регистрации заявления об установлении (изменении) цен.

23. Розничные цены утверждаются на год. Розничные цены могут быть пересмотрены в течение года в связи с обращением субъекта регулирования или по инициативе регулирующего органа в случае возникновения причин, повлекших за собой убыточность регулируемого вида деятельности для субъекта регулирования, либо в случае получения субъектом регулирования незапланированной прибыли или иных обоснованных причин.

 

IV. Принципы расчета розничных цен

 

24. Розничная цена (Ц_кат) для каждой категории, указанной в п. 14 настоящих Методических указаний, рассчитывается по следующей формуле:

 

                  Р   + ЧП   + Н   - СП
                   кат    кат   кат    кат
            Ц   = ------------------------                           (1)
             кат         Объем
                              кат

 

где:
Р        - прогнозная  на   расчетный  период  сумма   расходов субъекта
 кат       регулирования  по  рассматриваемой  категории,  относимых  на
           себестоимость.
ЧП       - прогнозная на расчетный период  сумма чистой прибыли субъекта
  кат      регулирования, необходимая для  покрытия всех согласованных с
           регулирующим   органом   расходов   из  чистой   прибыли   по
           рассматриваемой категории.
Н        - прогнозная  на  расчетный  период  сумма  налога  на  прибыль
 кат       субъекта  регулирования  в  части  прибыли,   получаемой   от
           деятельности по рассматриваемой категории.
Объем    - прогнозный  на  расчетный  период  суммарный объем сжиженного
     кат   газа рассматриваемой категории.
СП       - прогнозное  на  расчетный  период  сальдо  прочих  доходов  и
  кат      расходов субъекта регулирования по рассматриваемой категории.

 

25. Прогнозная на расчетный период сумма расходов субъекта регулирования по рассматриваемой категории, относимых на себестоимость (Р_кат), рассчитывается по следующей формуле:

 

                            пр    нерасп
               Р   = Сумма Р   + Р                                   (2)
                кат         кат   кат
где:
       пр
Сумма Р    - прогнозная  на  расчетный период  сумма  расходов  субъекта
       кат   регулирования,   относимых    на    себестоимость,    прямо
             отнесенных  на   конкретную  категорию   (порядок   расчета
             Сумма P(пр)_кат  прописан  в главе V настоящих Методических
             указаний).
 нерасп
Р          - прогнозная на расчетный   период  сумма  расходов  субъекта
 кат         регулирования,   относимых   на    себестоимость,   которые
             невозможно отнести к конкретному производственному  процес-
             су, и относимых  на  рассматриваемую категорию по следующей
             формуле:

 

                                     В                В
                 нерасп    нерасп     сж    нерасп     кат
                Р      = (Р       х ---- + Р      ) х ----           (3)
                 кат       гро      В       сж         В
                                     гро                сж

 

где:

 

 нерасп
Р          - прогнозная  на  расчетный  период  сумма  расходов субъекта
 гро         регулирования,    относимых   на   себестоимость,   которые
             невозможно отнести к конкретным видам деятельности.

 

 нерасп
Р          - прогнозная  на  расчетный период  сумма  расходов  субъекта
 сж          регулирования,   входящих   в   структуру    себестоимости,
             отнесенных  на  деятельность   по   снабжению  потребителей
             сжиженным  газом,  которые  невозможно отнести к конкретным
             категориям.
В          - выручка  (без  учета  покупной  стоимости   газа)  субъекта
 сж          регулирования  по  снабжению  сжиженным  газом  всех  групп
             потребителей за предыдущий период регулирования.
В          - общая  сумма  выручки  субъекта  регулирования  (без  учета
 гро         стоимости  газа  и  без  учета  выручки  от   использования
             специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке
             газа  по  газораспределительным   сетям)   по   всем  видам
             деятельности за предыдущий период регулирования.
В          - выручка  (без  учета  покупной  стоимости  газа)   субъекта
 кат         регулирования   за   предыдущий   период  регулирования  по
             рассматриваемой категории.

 

26. Необходимый для покрытия согласованных расходов субъекта регулирования по регулируемому виду деятельности размер чистой прибыли по категориям (ЧП_кат) для реализации производственных и инвестиционных программ рассчитывается исходя из суммы следующих показателей:

а) потребности в капитальных вложениях за вычетом амортизационных отчислений и полученных целевых инвестиционных кредитов по рассматриваемой категории;

б) средств, направляемых на погашение убытков прошлых лет, полученных по рассматриваемой категории регулируемого вида деятельности;

в) средств на создание резервного фонда в соответствии с действующим законодательством по рассматриваемой категории регулируемого вида деятельности;

г) средств, необходимых для обслуживания привлеченного заемного капитала в части, относимой на рассматриваемую категорию регулируемого вида деятельности;

д) средств, необходимых для выплаты дивидендов с учетом внутренних документов организации, определяющих принципы дивидендной политики, согласованных с регулирующим органом;

е) обеспечения нормативных значений коэффициентов, характеризующих финансово-хозяйственную деятельность организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности.

Расчет необходимый чистой прибыли по категориям (ЧП_кат) проводится по следующей формуле:

 

                                     В                 В
                    пр      нерасп    сж     нерасп     кат
           ЧП   = ЧП   + (ЧП      х ---- + ЧП      ) х ----          (4)
             кат    кат     гро     В        сж         В
                                     гро                 сж

 

где:

 

  пр
ЧП       - прогнозный  на  расчетный  период  необходимый  размер чистой
  кат      прибыли   для   покрытия   согласованных   расходов  субъекта
           регулирования по реализации производственных и инвестиционных
           программ по конкретной категории.
  нерасп
ЧП       - прогнозный   на  расчетный  период необходимый  размер чистой
  гро      прибыли  для  покрытия   согласованных   расходов    субъекта
           регулирования по реализации производственных и инвестиционных
           программ субъекта регулирования, которые невозможно отнести к
           конкретным видам деятельности субъекта регулирования.
  нерасп
ЧП       - прогнозный  на  расчетный  период  необходимый  размер чистой
  сж       прибыли  для   покрытия   согласованных   расходов   субъекта
           регулирования по реализации производственных и инвестиционных
           программ, связанных с деятельностью по снабжению потребителей
           сжиженным газом,  которые  невозможно  отнести  к  конкретным
           категориям.

 

27. Прогнозная на расчетный период сумма налога на прибыль (Н_кат) рассчитывается исходя из условия обеспечения субъекту регулирования получения необходимого объема чистой прибыли по рассматриваемой категории регулируемого вида деятельности:

 

                     (ЧП   + Р   - Р'  - СП   + СП'  ) х К
                        кат   кат   кат    кат    кат     пр
               Н   = ---------------------------------------         (5)
                кат           (1 - К  )
                                    пр

 

где:
Р      - прогнозная  на  расчетный   период   сумма   расходов  субъекта
 кат     регулирования   по   рассматриваемой  категории,  относимых  на
         себестоимость.
Р'     - прогнозная  на  расчетный  период   сумма   расходов   субъекта
 кат     регулирования  по  рассматриваемой   категории,   относимых  на
         себестоимость,   учитываемых   в   целях   налогообложения    в
         соответствии  с  главой   25   Налогового   Кодекса  Российской
         Федерации** (далее - Налоговый Кодекс Российской Федерации).
СП'    - прогнозное на расчетный период сальдо прочих доходов и расходов
  кат    субъекта    регулирования    по    рассматриваемой   категории,
         учитываемых в целях налогообложения в соответствии с главой  25
         Налогового Кодекса Российской Федерации.
К      - ставка начисления налога на прибыль.
 пр

 

28. Прогнозное на расчетный период сальдо прочих доходов и расходов субъекта регулирования по категориям (СП_кат), рассчитывается по следующей формуле:

 

                                В              В
                        нерасп   сж             кат
              СП   = (СП      х ---- + СП  ) х ----                  (6)
                кат     гро     В        сж    В
                                 гро            сж

 

где:

 

  нерасп
СП       - прогнозное  на  расчетный  период   суммарное  сальдо  прочих
  гро      доходов  и  расходов  субъекта  регулирования по  всем  видам
           деятельности,  которые  невозможно  отнести   к   конкретному
           производственному процессу.
СП       - прогнозное  на  расчетный  период  сальдо  прочих  доходов  и
  сж       расходов субъекта  регулирования,  возникающих  в  результате
           деятельности по снабжению потребителей сжиженным газом.

 

V. Особенности учета расходов

 

Информация об изменениях:

Приказом Федеральной службы по тарифам от 29 апреля 2008 г. N 110-э/7 в пункт 29 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

 

29. С целью расчета розничных цен по каждой категории, указанной в п. 14 настоящих Методических указаний, расходы субъекта регулирования, входящие в структуру себестоимости, прямо отнесенные на конкретную категорию (Сумма P(пр)_кат), могут включать в себя следующие расходы:

I. Категория "1" - "Реализация сжиженного газа в баллонах без доставки до потребителя".

Сумма прямых расходов по данной категории (Сумма Р(пр)_1) может включать:

- Р(пок)_1 - расходы на приобретение сжиженного газа для населения у оптовых поставщиков, относимые на данную категорию.

- Р(тр)_1 - расходы на транспортировку сжиженного газа для населения от оптовых поставщиков до газонаполнительных станций, относимые на данную категорию.

- Р(гнс)_1 - расходы на работу и содержание газонаполнительных станций (далее - ГНС) и газонаполнительных пунктов (далее - ГНП), относимые на данную категорию (деятельность ГНС и ГНП по отпуску сжиженного газа в баллонах).

- Р(адс)_1 - расходы на содержание аварийной диспетчерской службы (далее - АДС), относимые на данную категорию.

- Р(проч)_1 - прочие обоснованные расходы (хранение газа, ремонт и освидетельствование баллонов, если это не входит в расходы ГНС и т.п.), относимые на данную категорию.

II. Категория "2" - "Реализация сжиженного газа в баллонах с доставкой до потребителя".

Сумма прямых расходов по данной категории (Сумма Р(пр)_2) может включать:

- Р(пок)_2 - расходы на приобретение сжиженного газа для населения у оптовых поставщиков, относимые на данную категорию.

- Р(тр)_2 - расходы на транспортировку сжиженного газа для населения от оптовых поставщиков до ГНС, относимые на данную категорию.

- Р(гнс)_2 - расходы на работу и содержание ГНС и ГНП, относимые на данную категорию (деятельность ГНС и ГНП по отпуску сжиженного газа в баллонах).

- Р(дост)_2 - транспортные расходы на доставку сжиженного газа в баллонах до потребителей.

- Р(адс)_2 - расходы на содержание АДС, относимые на данную категорию.

- Р(проч)_2 - прочие обоснованные расходы (хранение газа, ремонт и освидетельствование баллонов, если это не входит в расходы ГНС и т.п.), относимые на данную категорию.

III. Категория "3" - "Реализация сжиженного газа из групповых газовых резервуарных установок".

Сумма прямых расходов по данной категории (Сумма P(пр)_3) может включать:

- Р(пок)_3 - расходы на приобретение сжиженного газа для населения у оптовых поставщиков, относимые на данную категорию.

- Р(тр)_3 - расходы на транспортировку сжиженного газа для населения от оптовых поставщиков до ГНС, относимые на данную категорию.

- Р(гнс)_3 - расходы на работу и содержание ГНС, относимые на данную категорию (деятельность ГНС по отпуску сжиженного газа в автоцистернах).

- Р(дост)_3 - транспортные расходы на доставку сжиженного газа в автоцистернах до потребителей.

- Р(адс)_3 - расходы на содержание АДС, относимые на данную категорию.

- Р(инф)_3 - расходы на содержание объектов инфраструктуры, используемых для осуществления деятельности по снабжению населения сжиженным газом из групповых газовых резервуарных установок и находящихся в собственности субъекта регулирования или в пользовании на иных законных основаниях.

- Р(проч)_3 - прочие обоснованные расходы (хранение газа, если это не входит в расходы ГНС и т.п.), относимые на данную категорию.

IV. Категория "4" - "Реализация сжиженного газа в баллонах с места промежуточного хранения (склада)".

Сумма прямых расходов по данной категории может включать:

- - расходы на приобретение сжиженного газа для населения у оптовых поставщиков, относимые на данную категорию;

- - расходы на транспортировку сжиженного газа для населения от оптовых поставщиков до газонаполнительных станций, относимые на данную категорию;

- - расходы на работу и содержание газонаполнительных станций (далее - ГНС) и газонаполнительных пунктов (далее - ГНП), относимые на данную категорию (деятельность ГНС и ГНП по отпуску сжиженного газа в баллонах);

- - расходы на транспортировку сжиженного газа в баллонах для населения от газонаполнительных станций до места промежуточного хранения (склада), относимые на данную категорию;

- - расходы на работу и содержание пунктов промежуточного хранения (склада), относимые на данную категорию;

- - расходы на содержание аварийной диспетчерской службы (далее - АДС), относимые на данную категорию;

- - прочие обоснованные расходы (хранение газа - ремонт и освидетельствование баллонов, если это не входит в расходы ГНС и т.п.), относимые на данную категорию.

30. Расходы на приобретение сжиженного газа у оптовых поставщиков.

Расчет расходов на приобретение сжиженного газа для населения у оптовых поставщиков, относимых на себестоимость, по категориям осуществляется по следующей формуле:

 

                                 Объем
                    пок    пок        кат
                   Р    = Р    х --------                            (7)
                    кат    рег   Объем
                                      рег

 

где:

 

 пок
Р        - суммарные расходы  на приобретение сжиженного газа у оптовых
 рег       поставщиков по регулируемому виду деятельности, относимые на
           себестоимость.
Объем    - объем сжиженного газа рассматриваемой категории.
     кат

 

Объем    - суммарный объем сжиженного  газа, закупаемый  для  реализации
     рег   населению по регулируемому виду деятельности.

 

31. Расходы на транспортировку сжиженного газа от оптовых поставщиков до ГНС.

Расчет расходов на транспортировку сжиженного газа для населения от оптовых поставщиков до ГНС, относимых на себестоимость, по категориям осуществляется по следующей формуле:

 

                                 Объем
                    тр     тр         кат
                   Р    = Р    х --------                            (8)
                    кат    рег   Объем
                                      рег

 

где:

 

 тр
Р   - суммарные расходы на транспортировку сжиженного газа для населения
 рег  от оптовых поставщиков до ГНС, относимые на себестоимость.

 

При невозможности выделения расходов на транспортировку сжиженного газа от оптовых поставщиков до ГНС по регулируемому виду деятельности из общей суммы расходов по транспортировке сжиженного газа от оптовых поставщиков до ГНС, расчет Р(тр)_рег производится по следующей формуле:

 

                               Объем
                   тр     тр        рег
                  Р    = Р   х --------                              (9)
                   рег    сж   Объем
                                    сж

 

где:

 

 тр
Р      - суммарные расходы на транспортировку  всего  объема  сжиженного
 сж      газа от оптовых поставщиков до ГНС, относимые на себестоимость.

 

Объем  - суммарный объем  транспортировки  сжиженного  газа  от  оптовых
     сж  поставщиков до ГНС.

 

В случае если субъект регулирования осуществляет транспортировку сжиженного газа от оптовых поставщиков до ГНС в автоцистернах, находящихся в его собственности или в пользовании на иных законных основаниях, расчет расходов в части данной транспортировки (Р'(тр)_кат) по категориям производится по следующей формуле:

 

                                    тр         гнс
                               Объем      Объем
                    тр    тр        гнс        кат
                  Р'   = Р   х -------- х --------                  (10)
                   кат    ац        тр    Объем
                               Объем           гнс
                                    ац

 

где:

 

 тр
Р       - сумма расходов субъекта регулирования на транспортировку всего
 ац       объема   сжиженного   газа,   перевозимого   в   автоцистернах
          (учитывается  и  транспортировка  сжиженного  газа  от оптовых
          поставщиков до ГНС, и доставка  газа потребителям),  относимых
          на себестоимость.
     тр
Объем   - суммарный объем сжиженного  газа,  транспортируемый  субъектом
     ац   регулирования в  автоцистернах (учитывается и  транспортировка
          газа  от  оптовых  поставщиков  до  ГНС,   и   доставка   газа
          потребителям).

 

     тр
Объем   - объем сжиженного газа,  транспортируемый  в  автоцистернах  от
     гнс  оптовых поставщиков до ГНС.

 

     гнс
Объем   - объем  сжиженного  газа,  отпускаемый с ГНС по рассматриваемой
     кат  категории.

 

Объем   - суммарный  объем  сжиженного  газа,  отпускаемый  с  ГНС  всем
     гнс  группам потребителей.

 

Расчет расходов на доставку сжиженного газа в автоцистернах до потребителей (Р(дост)_3), в этом случае, осуществляется по следующей формуле:

 

                          Объем
             дост    тр        дост
            Р     = Р   х ---------                                 (11)
             3       ац        тр
                          Объем
                               ац

 

где:

 

Объем    - объем доставки сжиженного газа в автоцистернах потребителям.
     дост

 

32. Расходы на работу и содержание ГНС (ГНП).

Расчет расходов на работу и содержание ГНС (ГНП), относимых на себестоимость, по категориям осуществляется по следующим формулам:

 

                             гнс               гнс
                        Объем             Объем
           гнс    гнс        1      гнс        1
          Р   = РП    х -------- + Р    х --------                  (12)
           1      бал        гнс    нер   Объем
                        Объем                  гнс
                             бал

 

                             гнс               гнс
                        Объем             Объем
           гнс    гнс        2      гнс        2
          Р   = РП    х -------- + Р    х --------                  (13)
           2      бал        гнс    нер   Объем
                        Объем                  гнс
                             бал

 

                                     гнс
                                Объем
           гнс     гнс    гнс        3
          Р    = РП    + Р    х --------                            (14)
           3       ац     нер   Объем
                                     гнс

 

где:

 

  гнс
РП      - расходы на   работу  и  обслуживание  ГНС  (ГНП),  входящие  в
  бал     структуру себестоимости, прямо отнесенные на деятельность  ГНС
          (ГНП) по отпуску сжиженного газа в баллонах.
  гнс
РП      - расходы на работу и обслуживание  ГНС,  входящие  в  структуру
  ац      себестоимости, прямо отнесенные на деятельность ГНС по отпуску
          сжиженного газа в автоцистернах.
 гнс
Р       - расходы на работу и обслуживание  ГНС,  входящие  в  структуру
 нер      себестоимости, которые невозможно отнести  на  конкретный  вид
          деятельности ГНС.

 

     гнс
Объем   - объем отпуска с ГНС сжиженного газа в баллонах  (без  доставки
     1    до потребителей) всем группам потребителей.

 

     гнс
Объем   - объем отпуска с ГНС сжиженного газа в баллонах (с доставкой до
     2    потребителей) всем группам потребителей.

 

     гнс
Объем   - объем отпуска  с ГНС  сжиженного  газа  в  автоцистернах  всем
     3    группам потребителей.

 

     гнс
Объем   - объем отпуска с ГНС сжиженного газа  в  баллонах  всем группам
     бал  потребителей.

 

Объем   - суммарный объем отпуска с ГНС  сжиженного  газа  всем  группам
     гнс  потребителей.

 

В случае если субъект регулирования приобретает сжиженный газ в баллонах и (или) в автоцистернах с ГНС, которые находятся в собственности или на иных законных основаниях у третьих лиц, или передает сжиженный газ, закупаемый у оптовых поставщиков на вышеуказанные ГНС для выполнения комплекса работ по наполнению баллонов и (или) автоцистерн передаваемым сжиженным газом, расходы субъекта регулирования на работу ГНС рассчитываются исходя из договорной цены между субъектом регулирования и собственником ГНС, при условии ее обоснованности.

33. Транспортные расходы на доставку сжиженного газа до потребителей.

Расчет транспортных расходов на доставку сжиженного газа до потребителей в баллонах Р(дост)_2 и в автоцистернах Р(дост)_3, отнесенных на себестоимость, осуществляется на основании представляемых субъектом регулирования обоснованных расчетов согласно приложения 7 к настоящим Методическим указаниям.

Транспортные расходы на доставку сжиженного газа в баллонах и в автоцистернах до потребителей, отнесенные на себестоимость, могут рассчитываться дифференцированно по территориальным единицам субъектов Российской Федерации, исходя из определяемых раздельно по территориальным единицам экономически обоснованных расходов на доставку.

34. Расходы на содержание аварийно-диспетчерской службы (далее - АДС).

Расходы субъекта регулирования на содержание АДС, по категориям, могут рассчитываться по одной из следующих формул:

а) Пропорционально доле заявок на ремонт от потребителей сжиженного газа в баллонах, потребителей сжиженного газа из групповых резервуарных установок в общем количестве заявок на ремонт от потребителей сжиженного газа:

 

                         КЗ       Объем
            адс    адс     бал         1
           Р    = Р    х ----- х --------                           (15)
            1      сж     КЗ     Объем
                            сж        бал

 

                         КЗ       Объем
            адс    адс     бал         2
           Р    = Р    х ----- х --------                           (16)
            2      сж     КЗ     Объем
                            сж        бал

 

                         КЗ
            адс    адс     емк
           Р    = Р    х -----                                      (17)
            3      сж    КЗ
                           сж

 

где:

 

 адс
Р       - расходы субъекта регулирования на  содержание АДС, входящие  в
 сж       структуру себестоимости, относимые на сжиженный газ.

 

КЗ      - среднегодовое  за  последние  три года  количество  заявок  на
  бал     ремонт от потребителей сжиженного газа в баллонах.

 

KЗ      - среднегодовое за  последние  три  года  количество  заявок  на
  емк     ремонт   от   потребителей   сжиженного   газа   из  групповых
          резервуарных установок.
КЗ      - среднегодовое за последние три года общее количество заявок на
  сж      ремонт  от  потребителей  сжиженного   газа  (КЗ_сж = КЗ_бал +
          КЗ_емк).
Объем   - объем сжиженного газа  в  баллонах,  реализуемый  всем группам
     1    потребителей без доставки.

 

Объем   - объем сжиженного  газа в баллонах,  реализуемый  всем  группам
     2    потребителей с доставкой.

 

Объем   - суммарный объем сжиженного газа в  баллонах,  реализуемый всем
     бал группам потребителей.

 

б) Пропорционально доле потребителей сжиженного газа в баллонах, потребителей газа из групповых резервуарных установок в общем количестве потребителей сжиженного газа:

 

                         КП       Объем
              адс   адс    бал         1
             Р   = Р   х ----- х --------                           (18)
              1     сж   КП      Объем
                           сж         бал

 

                         КП       Объем
              адс   адс    бал         2
             Р   = Р   х ----- х --------                           (19)
              2     сж   КП      Объем
                           сж         бал

 

                          КП
              адс   адс     емк
             Р   = Р    х -----                                     (20)
              3     сж    КП
                            сж

 

где:

 

КП    - количество потребителей, использующих сжиженный газ в баллонах.
  бал

 

КП    - количество потребителей, использующих сжиженный газ из групповых
  емк   резервуарных установок.

 

КП    - общее количество потребителей, использующих сжиженный газ.
  сж

 

Расчет расходов субъекта регулирования на содержание АДС, входящих в структуру себестоимости, относимых на сжиженный газ (Р(адс)_сж), может быть произведен по одной из нижеследующих формул:

а) Пропорционально количеству заявок на ремонт между потребителями природного и сжиженного газа:

 

                             КЗ
               адс             сж
              Р    = Р    х -----                                   (21)
               сж     адс   КЗ
                              сумм

 

где:

 

Р      - общие  расходы  субъекта  регулирования   на  содержание   АДС,
 адс     отнесенные на себестоимость.

 

КЗ     - среднегодовое за последние три года количество заявок на ремонт
  сж     от потребителей сжиженного газа.

 

КЗ     - среднегодовое за последние три года общее количество заявок  на
  сумм   ремонт  от  потребителей  (суммарно   по   сжиженному   газу  и
         природному газу).

 

б) Пропорционально количеству потребителей, использующих природный и сжиженный газ:

 

                           КП
             адс             сж
            Р    = Р    х ------                                    (22)
             сж     адс   КП
                            сумм

 

где:

 

КП   - количество потребителей, использующих сжиженный газ.
  сж

 

КП     - общее  количество  потребителей,   использующих   сжиженный   и
  сумм   природный газ.

 

35. Расходы на содержание объектов инфраструктуры

Расчет расходов на содержание объектов инфраструктуры, используемых для осуществления деятельности по снабжению населения сжиженным газом из групповых резервуарных установок и находящихся в собственности субъекта регулирования или в пользовании на иных законных основаниях, осуществляется на основании обоснованных расчетов согласно приложения 9 к настоящим Методическим указаниям.

36. Прочие расходы

Формирование прочих обоснованных расходов, входящих в структуру себестоимости, отнесенных к конкретным категориям (например, расходов на хранение газа, ремонт и освидетельствование баллонов, если это не входит в расходы ГНС и т.п.), осуществляется на основании обоснованных расчетов, представляемых субъектом регулирования.

 

VI. Заключительные положения

 

37. Споры и разногласия, связанные с применением регулируемых розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в досудебном порядке - регулирующими органами в пределах их компетенции.

 

______________________________

* Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 2, ст. 175; 2002, N 21, ст. 2001; 2006, N 50, ст. 5354; 2007, N 23, ст. 2798)

** Собрание законодательства Российской Федерации 2000, N 32, ст. 3341; 2001, N 1 (2 ч.), ст. 18; N 23, ст. 2289; N 33 (1 ч.), ст. 3413, ст. 3421, ст. 3429; N 49, ст. 4554, ст. 4564; N 53 (1 ч.), ст. 5015, ст. 5023; 2002, N 1 (1 ч.), ст. 4, N 22, ст. 2026, N 30, ст. 3021, ст. 3027, ст. 3033, N 52 (1 ч.), ст. 5132, ст. 5138; 2003, N 1, ст. 2, ст. 5, ст. 6, ст. 8, ст. 11, N 19, ст. 1749, N 21, ст. 1958, N 22, ст. 2066, N 23, ст. 2174, N 24, ст. 2432, N 26, ст. 2567, N 27 (1 ч.), ст. 2700, N 28, ст. 2874, ст. 2879, ст. 2886, N 46 (1 ч.), ст. 4435, ст. 4443, ст. 4444, N 50, ст. 4849, N 52 (1 ч.), ст. 5030, ст. 5038; 2004, N 15, ст. 1342, N 27, ст. 2711, ст. 2713, ст. 2715, N 30, ст. 3083, ст. 3084, ст. 3088, N 31, ст. 3219, ст. 3220, ст. 3222, ст. 3231, N 34, ст. 3517, ст. 3518, ст. 3520, ст. 3522, ст. 3523, ст. 3524, ст. 3525, ст. 3527, N 35, ст. 3607, N 41, ст. 3994, N 45, ст. 4377, N 49, ст. 4840; 2005, ст. 1 (1 ч.), ст. 9, ст. 29, ст. 30, ст. 34, ст. 38, N 21, ст. 1918, N 23, ст. 2201, N 24, ст. 2312, N 25, ст. 2427, ст. 2428, ст. 2429, N 27, ст. 2707, ст. 2710, ст. 2713, ст. 2717, N 30 (1 ч.), ст. 3101, ст. 3104, ст. 3112, ст. 3117, ст. 3118, N 30 (2 ч.), ст. 3128, ст. 3129, ст. 3130, N 43, ст. 4350, N 50, ст. 5246, ст. 5249, N 52 (1 ч.), ст. 5581; 2006, N 1, ст. 12, ст. 16, N 3, ст. 280, N 10, ст. 1065, N 12, ст. 1233, N 23, ст. 2380, ст. 2382, N 27, ст. 2881, N 30, ст. 3295, N 31 (1 ч.), ст. 3433, ст. 3436, ст. 3443, ст. 3450, ст. 3452, N 43, ст. 4412, N 45, ст. 4627, ст. 4628, ст. 4629, ст. 4630, ст. 4738, N 47, ст. 4819, N 50, ст. 5279, ст. 5286; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 7, ст. 31, ст. 39, N 21, ст. 2461.