Постановление Правительства РФ от 23 марта 2008 г. N 198 "О порядке подготовки и согласования проекта схемы территориального планирования Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 23 марта 2008 г. N 198
"О порядке подготовки и согласования проекта схемы территориального планирования Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2012 г., 28 марта, 26 декабря 2014 г., 8 мая, 2 ноября 2015 г., 21 мая 2016 г.


В соответствии с частью 12 статьи 11 и частью 12 статьи 12 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке и согласовании проекта схемы территориального планирования Российской Федерации.

2. Установить, что:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2012 г. N 980 в подпункт "а" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) подготовку и согласование проектов схем территориального планирования Российской Федерации обеспечивают федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в установленных сферах деятельности которых предполагается создание объектов федерального значения;

б) подготовка и согласование проекта схемы территориального планирования Российской Федерации, включающего сведения, составляющие государственную тайну, и опубликование указанного проекта схемы осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1505 в подпункт "в" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) для подготовки проекта схемы территориального планирования Российской Федерации состав и объем инженерных изысканий, необходимые для определения границ зон планируемого размещения объектов федерального значения, определяет Министерство экономического развития Российской Федерации.

3. Министерству регионального развития Российской Федерации совместно с Федеральным агентством геодезии и картографии в срок до 1 сентября 2008 г. обеспечить разработку цифровой картографической основы схем территориального планирования Российской Федерации с включением в нее информации, указанной в пункте 4 настоящего постановления.

4. Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерству природных ресурсов Российской Федерации, Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации, Службе внешней разведки Российской Федерации и Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия до 1 апреля 2008 г. обеспечить представление в соответствии с установленными сферами деятельности в Федеральное агентство геодезии и картографии информацию, указанную в пунктах 1 - 5 части 6 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации (при наличии указанной информации), с соблюдением установленных требований к техническим и программным средствам ведения слоев цифровой картографической основы схем территориального планирования Российской Федерации.

5. Министерству регионального развития Российской Федерации до 15 сентября 2008 г. безвозмездно передать цифровую картографическую основу схем территориального планирования Российской Федерации:

а) федеральным органам исполнительной власти, указанным в подпункте "а" пункта 2 настоящего постановления;

б) органам государственной власти субъектов Российской Федерации - в отношении территорий соответствующих субъектов с последующей безвозмездной передачей этими органами указанной цифровой основы органам местного самоуправления (по их запросам) - в отношении территорий соответствующих муниципальных образований.

6. Федеральным органам исполнительной власти, указанным в подпункте "а" пункта 2 настоящего постановления, до 1 сентября 2009 г. подготовить и внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты схем территориального планирования Российской Федерации.

7. Министерству регионального развития Российской Федерации в 3-месячный срок определить состав и объем инженерных изысканий, необходимые для определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2012 г. N 980 постановление дополнено пунктом 7.1

7.1. Реализация полномочий федеральных органов исполнительной власти в соответствии с настоящим постановлением осуществляется в пределах установленной предельной численности их работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

8. Внести в пункт 12 Положения о составе схем территориального планирования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2006 г. N 680 "О составе схем территориального планирования Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 47, ст. 4910) следующие изменения:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"масштаб 1:100000 - для карт (схем), содержащихся в схемах территориального планирования Российской Федерации;";

б) абзац третий - исключить.


Председатель Правительства
Российской Федерации

В. Зубков


Москва

23 марта 2008 г.

N 198


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2012 г. N 980 Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о подготовке и согласовании проекта схемы территориального планирования Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 23 марта 2008 г. N 198)
(в редакции постановления Правительства РФ от 26 сентября 2012 г. N 980)

С изменениями и дополнениями от:

28 марта, 26 декабря 2014 г., 8 мая, 2 ноября 2015 г.

ГАРАНТ:

См. также Положение о составе схем территориального планирования РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 13 ноября 2006 г. N 680

I. Общие положения


1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и определяет порядок подготовки и согласования проекта схемы территориального планирования Российской Федерации (за исключением проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в области обороны страны и безопасности государства) (далее - проект схемы), состав и порядок деятельности согласительных комиссий при согласовании проекта схемы, а также порядок внесения изменений в утвержденную схему территориального планирования Российской Федерации (далее - схема).

ГАРАНТ:

О составе, порядке подготовки и согласования проекта схемы территориального планирования РФ в области обороны страны и безопасности государства, а также порядке внесения изменений в такую схему см. постановление Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. N 1220

2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, обеспечивает подготовку и согласование проекта схемы в отношении одной или нескольких областей, указанных в пунктах 1 и 3 - 5 части 1 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в которых предполагается создание объектов федерального значения и которые отнесены к его сфере ведения (далее - заказчик).

3. Подготовка проекта схемы осуществляется применительно ко всей территории Российской Федерации.

По решению Президента Российской Федерации или решению Правительства Российской Федерации подготовка проекта схемы может осуществляться применительно к части территории Российской Федерации.


II. Порядок подготовки проекта схемы


4. Решение о подготовке проекта схемы принимает заказчик, за исключением случая, установленного абзацем вторым пункта 3 настоящего Положения.

5. Подготовка проекта схемы осуществляется:

а) на основании стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов, межгосударственных программ (при их наличии) и сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - информационная система территориального планирования);

б) с учетом программ, в том числе государственных программ, федеральной адресной инвестиционной программы, федеральных целевых программ, ведомственных целевых программ, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, предусматривающих создание объектов федерального значения, реализуемых за счет средств федерального бюджета и иных источников финансирования;

в) с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, документах территориального планирования субъектов Российской Федерации и документах территориального планирования муниципальных образований;

ГАРАНТ:

См. Порядок согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состав и порядок работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 21 июля 2016 г. N 460

См. Положение о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24 марта 2007 г. N 178

г) с учетом обоснованных предложений государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также заинтересованных физических и юридических лиц;

д) с учетом материалов, содержащихся в фондах инженерных изысканий, в объеме, необходимом для обоснования планируемого размещения объектов федерального значения;

е) с учетом ограничений использования территорий, факторов техногенного воздействия и прогнозов их изменений;

ж) с учетом сведений, содержащихся в информационных системах, доступ к которым обеспечен посредством информационной системы территориального планирования;

з) на цифровой картографической основе схем.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1505 в пункт 6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Требования к описанию и отображению в документах территориального планирования Российской Федерации объектов федерального значения устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.

7. Подготовка проекта схемы осуществляется в соответствии с требованиями к содержанию схемы и материалов по ее обоснованию, установленными частями 4 - 9 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1505 в пункт 8 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Заказчик в 3-дневный срок со дня подготовки проекта схемы размещает проект схемы и материалы по его обоснованию в информационной системе территориального планирования и направляет их на бумажном и (или) электронном носителях на рассмотрение в Министерство экономического развития Российской Федерации, а также направляет указанному федеральному органу исполнительной власти уведомление об обеспечении доступа к проекту схемы и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1505 в пункт 9 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Министерство экономического развития Российской Федерации в месячный срок со дня получения проекта схемы и материалов по его обоснованию рассматривает их и направляет заказчику мотивированные заключения на проект схемы (далее - заключения).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1505 в пункт 10 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Министерство экономического развития Российской Федерации в 5-дневный срок со дня получения уведомления об обеспечении доступа к проекту схемы и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования направляет уведомление об обеспечении доступа к проекту схемы и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования в следующие федеральные органы исполнительной власти:

а) Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - для подготовки заключения в части учета особо охраняемых природных территорий федерального значения и зон с особыми условиями использования территорий, в том числе границ водоохранных зон и территорий, подверженных затоплению, при планировании размещения объектов федерального значения;

б) Министерство культуры Российской Федерации - для подготовки заключения в части учета объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения при планировании размещения объектов федерального значения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства России от 28 марта 2014 г. N 242 пункт 10 дополнен подпунктом "в"

в) Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока - для подготовки заключения в части учета стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов, межгосударственных программ (при их наличии), а также программ, в том числе государственных программ, федеральных целевых программ, реализуемых за счет средств федерального бюджета и иных источников финансирования на территории Дальневосточного федерального округа;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства России от 8 мая 2015 г. N 454 пункт 10 дополнен подпунктом "г"

г) Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа - для подготовки заключения в части учета стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов, межгосударственных программ (при их наличии), а также программ, в том числе государственных программ, федеральных целевых программ, реализуемых за счет средств федерального бюджета и иных источников финансирования на территории Северо-Кавказского федерального округа;

д) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "д"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2015 г. N 1185 в пункт 11 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа и Министерство культуры Российской Федерации в 10-дневный срок со дня получения уведомления об обеспечении доступа к проекту схемы и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования рассматривают их и направляют в Министерство экономического развития Российской Федерации мотивированные заключения.

В случае непоступления в установленный срок заключений, указанных в настоящем пункте, проект схемы считается согласованным с такими органами.

12. Заключение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации должно содержать один из следующих выводов:

а) в проекте схемы при планировании размещения объектов федерального значения учтены особо охраняемые природные территории федерального значения и зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе границы водоохранных зон и территорий, подверженных затоплению;

б) в проекте схемы при планировании размещения объектов федерального значения не учтены либо учтены не все особо охраняемые природные территории федерального значения и зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе границы водоохранных зон и территорий, подверженных затоплению.

13. Заключение Министерства культуры Российской Федерации должно содержать один из следующих выводов:

а) в проекте схемы при планировании размещения объектов федерального значения учтены объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) федерального значения;

б) в проекте схемы при планировании размещения объектов федерального значения не учтены либо учтены не все объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) федерального значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства России от 28 марта 2014 г. N 242 Положение дополнено пунктом 13.1

13.1. Заключение Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока должно содержать один из следующих выводов:

а) в проекте схемы учтены положения стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов, межгосударственных программ (при их наличии), а также программ, в том числе государственных программ, федеральных целевых программ, реализуемых за счет средств федерального бюджета и иных источников финансирования на территории Дальневосточного федерального округа (положительное заключение);

б) в проекте схемы не учтены или учтены не в полной мере положения стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов, межгосударственных программ (при их наличии), а также программ, в том числе государственных программ, федеральных целевых программ, реализуемых за счет средств федерального бюджета и иных источников финансирования на территории Дальневосточного федерального округа (отрицательное заключение).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства России от 8 мая 2015 г. N 454 Положение дополнено пунктом 13.2

13.2. Заключение Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа должно содержать один из следующих выводов:

а) в проекте схемы учтены положения стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов, межгосударственных программ (при их наличии), а также программ, в том числе государственных программ, федеральных целевых программ, реализуемых за счет средств федерального бюджета и иных источников финансирования на территории Северо-Кавказского федерального округа (положительное заключение);

б) в проекте схемы не учтены или учтены не в полной мере положения стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов, межгосударственных программ (при их наличии), а также программ, в том числе государственных программ, федеральных целевых программ, реализуемых за счет средств федерального бюджета и иных источников финансирования на территории Северо-Кавказского федерального округа (отрицательное заключение).

13.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13.3

14. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 14

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2015 г. N 1185 в пункт 15 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Заключение Министерства экономического развития Российской Федерации подготавливается с учетом заключений, указанных в пунктах 12 - 13.2 настоящего Положения, и должно содержать один из следующих выводов:

а) проект схемы соответствует требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и в нем отсутствуют противоречия между текстовой частью и (или) картами, содержащимися в указанном проекте схемы, текстовой частью и (или) картами, содержащимися в проектах схем в иных областях, указанных в части 1 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) утвержденных схемах, стратегиям (программам) развития отдельных отраслей экономики, приоритетным национальным проектам, межгосударственным программам (при их наличии), а также программам, в том числе государственным программам, федеральной адресной инвестиционной программе, федеральным целевым программам, ведомственным целевым программам, инвестиционным программам субъектов естественных монополий, предусматривающим создание объектов федерального значения, реализуемым за счет средств федерального бюджета и иных источников финансирования (положительное заключение);

б) проект схемы не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и (или) имеются противоречия между текстовой частью и (или) картами, содержащимися в указанном проекте схемы, и текстовой частью и (или) картами, содержащимися в проектах схем в иных областях, указанных в части 1 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) утвержденных схемах, и (или) проект схемы не соответствует или соответствует не в полной мере стратегиям (программам) развития отдельных отраслей экономики, приоритетным национальным проектам, межгосударственным программам (при их наличии), а также программам, в том числе государственным программам, федеральной адресной инвестиционной программе, федеральным целевым программам, ведомственным целевым программам, инвестиционным программам субъектов естественных монополий, предусматривающим создание объектов федерального значения, реализуемым за счет средств федерального бюджета и иных источников финансирования (отрицательное заключение).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1505 пункт 16 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. В случае получения отрицательного заключения Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) заказчик в месячный срок со дня получения заключения обеспечивает доработку проекта схемы и направляет доработанный проект схемы в уполномоченный орган для подготовки в течение не более 7 дней со дня получения доработанного проекта схемы соответствующего заключения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1505 в пункт 17 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. При несогласии с отрицательным заключением заказчик проводит согласительное совещание с уполномоченным органом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1505 в пункт 18 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. По итогам проведения согласительных совещаний оформляется протокол, который подписывается руководителем уполномоченного органа (заместителем руководителя), и руководителем (заместителем руководителя) заказчика.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1505 в пункт 19 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. В случае если по итогам согласительных совещаний принято решение о внесении изменений в проект схемы в целях устранения недостатков, указанных в заключении уполномоченного органа, заказчик в месячный срок со дня подписания протокола согласительного совещания осуществляет доработку проекта схемы и направляет доработанный проект схемы в уполномоченный орган для подготовки в течение не более 7 дней со дня получения доработанного проекта схемы соответствующего заключения.

20. В случае если в ходе проведения согласительных совещаний не все разногласия урегулированы, заказчик в 7-дневный срок со дня подписания протокола согласительного совещания направляет в Правительство Российской Федерации для урегулирования этих разногласий:

а) проект схемы и материалы по его обоснованию на бумажном и (или) электронном носителях;

б) отрицательное заключение уполномоченного органа;

в) протокол согласительного совещания.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2016 г. N 451 в пункт 21 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Рассмотрение указанных разногласий осуществляется на заседании Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации (далее - Комиссия). По решению председателя Комиссии указанные разногласия могут быть рассмотрены в Правительстве Российской Федерации в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Российской Федерации для подготовки и рассмотрения проектов актов. Результаты рассмотрения разногласий оформляются протоколами заседаний Комиссии либо протоколами совещаний в Правительстве Российской Федерации.


III. Порядок согласования проектов схем


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1505 в пункт 22 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Заказчик проекта схемы, по которому получено положительное заключение уполномоченного органа или по которому принято решение Комиссии либо в Правительстве Российской Федерации об урегулировании разногласий уполномоченного органа, в 5-дневный срок со дня получения соответствующего заключения или протоколов заседаний Комиссии либо совещания в Правительстве Российской Федерации направляет уведомление об обеспечении доступа к проекту схемы и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых в соответствии с указанным проектом схемы планируется размещение объектов федерального значения, для рассмотрения и подготовки сводного заключения на предмет возможного влияния планируемых для размещения объектов федерального значения на социально-экономическое развитие таких субъектов Российской Федерации, а также возможного негативного воздействия указанных объектов на окружающую среду на территории таких субъектов Российской Федерации.

23. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации направляет уведомление об обеспечении доступа к проекту схемы в информационной системе территориального планирования в органы местного самоуправления, на территориях которых планируется размещение объектов федерального значения. Порядок согласования проекта схемы органами местного самоуправления устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

24. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации на основании заключений органов местного самоуправления в 3-месячный срок со дня получения им уведомления об обеспечении доступа к проекту схемы в информационной системе территориального планирования осуществляет подготовку сводного заключения в форме единого документа, который содержит положение о согласии высшего исполнительного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации с таким проектом или несогласии с ним с обоснованием такого несогласия.

25. Непоступление от высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в 3-месячный срок со дня получения им уведомления об обеспечении доступа к проекту схемы в информационной системе территориального планирования сводного заключения рассматривается как согласование этим органом проекта схемы.

26. В случае поступления от одного или нескольких высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации сводных заключений, содержащих положения о несогласии с проектом схемы и обоснование такого несогласия (отрицательное сводное заключение), заказчиком в течение 30 дней со дня истечения установленного срока согласования проекта принимается решение о создании согласительной комиссии.

27. Сторонами согласительной комиссии являются:

а) представители заказчика;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1505 в подпункт "б" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) представители уполномоченного органа;

в) представители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, направивших отрицательное сводное заключение.

28. Согласительная комиссия создается для рассмотрения замечаний, содержащихся в отрицательных сводных заключениях, с целью принятия взаимоприемлемых решений.

Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности согласительной комиссии, в том числе сбор и хранение протоколов, решений и иных документов, связанных с ее деятельностью, осуществляется заказчиком.

29. По решению заказчика к участию в работе согласительной комиссии в качестве экспертов могут привлекаться с правом совещательного голоса представители разработчика проекта схемы, научных, общественных и иных организаций.

30. Высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации к участию в работе согласительной комиссии с правом совещательного голоса могут привлекаться представители органов местного самоуправления, представивших высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации заключения, содержащие положения об отказе в согласовании проекта схемы.

31. Стороны согласительной комиссии могут быть представлены несколькими лицами. Каждая сторона согласительной комиссии имеет один голос. Решение принимается большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председателя согласительной комиссии.

Представитель высшего исполнительного органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации участвует в принятии решений по вопросам, изложенным в отрицательном сводном заключении этого органа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1505 в пункт 32 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

32. Заказчик извещает стороны согласительной комиссии и иных привлеченных к ее работе лиц о дате начала работы согласительной комиссии в 7-дневный срок со дня принятия решения о ее создании.

Заседания согласительной комиссии проводит председатель согласительной комиссии, являющийся представителем уполномоченного органа.

Заседание согласительной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют представители всех сторон согласительной комиссии.

Заседание согласительной комиссии проводится не позднее чем в 30-дневный срок со дня принятия решения о ее создании.

Результаты работы согласительной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем согласительной комиссии, руководителями (заместителями руководителей) высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представивших отрицательные заключения, и руководителем (заместителем руководителя) заказчика.

Протокол должен содержать решения отдельно по каждому замечанию, содержащемуся в отрицательном сводном заключении высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Заказчик направляет подписанный протокол сторонам согласительной комиссии в 5-дневный срок со дня проведения заседания согласительной комиссии.

33. Решение согласительной комиссии в отношении проекта схемы должно содержать одно из следующих предложений:

а) о согласовании проекта схемы без внесения в него изменений;

б) о согласовании проекта схемы с внесением в него изменений в целях учета замечания (замечаний), содержащегося в отрицательном сводном заключении (отрицательных сводных заключениях);

в) о согласовании проекта схемы при условии исключения из него материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования). В этом случае согласительная комиссия утверждает план согласования указанных исключенных вопросов путем подготовки предложений о внесении в утвержденную схему соответствующих изменений;

г) об отклонении проекта схемы и направлении его заказчику на доработку.

34. В случае если по решению согласительной комиссии в проект схемы необходимо внести изменения, заказчик обеспечивает внесение таких изменений в течение 30 дней со дня проведения заседания согласительной комиссии.

35. В случае если разногласия по проекту схемы не устранены, их урегулирование осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 21 настоящего Положения. В этих целях заказчик представляет в Правительство Российской Федерации следующие материалы:

а) проект схемы и материалы по его обоснованию;

б) материалы в текстовой форме и в виде карт в части несогласованных вопросов, а также отрицательное сводное заключение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

в) протокол заседания согласительной комиссии.

36. Указанные в пункте 35 настоящего Положения материалы могут содержать:

а) предложения об исключении из проекта схемы материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования);

б) план, указанный в подпункте "в" пункта 33 настоящего Положения.

37. Проект схемы, который согласован высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации либо по которому имеются протоколы заседания Комиссии или протоколы совещания в Правительстве Российской Федерации об урегулировании разногласий, вносится заказчиком для утверждения в Правительство Российской Федерации с приложением следующих документов:

а) проект акта Правительства Российской Федерации об утверждении проекта схемы;

б) материалы по обоснованию проекта схемы на бумажном и (или) электронном носителях;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1505 в подпункт "в" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) положительное заключение уполномоченного органа либо отрицательное заключение и протокол заседания Комиссии или протокол совещания в Правительстве Российской Федерации об урегулировании разногласий;

г) положительные сводные заключения высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации либо отрицательные сводные заключения высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и протокол заседания Комиссии или протокол совещания в Правительстве Российской Федерации об урегулировании разногласий;

д) протоколы заседаний согласительных комиссий и утвержденный план, указанный в подпункте "в" пункта 33 настоящего Положения;

е) сведения о высших исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации, не представивших заказчику заключение на проект схемы в срок, установленный для согласования проекта схемы.

38. Подготовка проектов документов о внесении изменений в утвержденную схему осуществляется заказчиком по предложению органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также заинтересованных физических и юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Положением для подготовки и согласования проекта схемы.


Регламентирован порядок подготовки и согласования проекта схемы территориального планирования РФ. Подготовку и согласование проектов схем территориального планирования РФ обеспечивают федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в установленных сферах деятельности которых предполагается создание объектов капитального строительства федерального значения, изменение границ земель, территорий и зон. Для подготовки проекта схемы территориального планирования РФ состав и объем инженерных изысканий, необходимые для определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения, определяет Минрегион России.

Подготовка проекта схемы осуществляется, в частности, с учетом федеральных программ в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития РФ, на основании результатов инженерных изысканий в составе и объеме, необходимых для определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения, на цифровой картографической основе схем территориального планирования РФ.

При подготовке проекта схемы заказчик рассматривает предложения, поступившие от заинтересованных органов и лиц. После рассмотрения проекта подготавливается положительное либо отрицательное заключение. В случае получения отрицательного заключения уполномоченного органа заказчик в месячный срок со дня получения заключения устраняет отмеченные недостатки. Для рассмотрения замечаний, содержащихся в отрицательных заключениях, создается согласительная комиссия.

Проект схемы подлежит согласованию с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ по вопросам, связанным с предлагаемым изменением существующих или планируемых границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, границ земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения, а также по вопросам размещения объектов капитального строительства федерального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории субъекта РФ.


Постановление Правительства РФ от 23 марта 2008 г. N 198 "О порядке подготовки и согласования проекта схемы территориального планирования Российской Федерации"


Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования


Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 31 марта 2008 г. N 13 ст. 1303


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 21 мая 2016 г. N 451

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2015 г. N 1185

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 8 мая 2015 г. N 454

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1505

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства России от 28 марта 2014 г. N 242

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2012 г. N 980

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Актуальный текст документа