Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. N 994 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. N 994
"Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных"

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2012 г., 9 июля, 25 августа 2016 г., 6 февраля 2018 г.

 

В соответствии со статьей 42 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных.

2. Признать утратившими силу пункты 2, 3 и 5 постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1999 г. N 226 "О создании отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 10, ст. 1243).

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

В. Путин

 

Москва

24 декабря 2008 г.

N 994

 

Положение
об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных
(утв. постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. N 994)

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2012 г., 9 июля, 25 августа 2016 г., 6 февраля 2018 г.

 

1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления государственного мониторинга водных биологических ресурсов (далее соответственно - мониторинг, водные биоресурсы), а также применения его данных.

2. Мониторинг представляет собой систему регулярных наблюдений за:

а) распределением, численностью, качеством и воспроизводством водных биоресурсов, являющихся объектами рыболовства, а также средой их обитания;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2018 г. N 109

См. предыдущую редакцию

б) рыболовством и сохранением водных биоресурсов, осуществляемых с использованием космических средств и информационных технологий в соответствии с законодательством Российской Федерации, позволяющих обеспечить сбор, обработку и хранение данных таких наблюдений (далее - отраслевая система мониторинга).

3. Мониторинг осуществляется в целях применения его данных для:

а) ежегодной оценки и прогноза изменений биологического состояния, численности, распределения и воспроизводства водных биоресурсов и среды их обитания под воздействием природных и антропогенных факторов;

б) внесения получаемой в процессе осуществления мониторинга информации в государственный рыбохозяйственный реестр;

в) подготовки ежегодной информации для включения в государственные доклады о состоянии окружающей среды;

г) своевременного выявления и прогнозирования развития процессов, влияющих на состояние водных биоресурсов и среду их обитания;

д) организации рационального использования водных биоресурсов, включая разработку и введение в установленном порядке ограничений рыболовства;

е) разработки мероприятий по сохранению водных биоресурсов, а также среды их обитания и включения их в правила рыболовства;

ж) оценки эффективности осуществляемых мероприятий по сохранению водных биоресурсов, а также среды их обитания;

з) государственного контроля в сфере охраны водных биоресурсов и контроля за местоположением и деятельностью судов, осуществляющих добычу (вылов) водных биоресурсов, приемку, переработку, перегрузку, транспортировку и хранение уловов, выгрузку в портах, снабжение судов и установок топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами, а также соблюдения ими правил рыболовства;

и) обеспечения потребностей государства, юридических лиц и граждан в достоверной информации о состоянии водных биоресурсов и среды их обитания, в том числе для разрешения споров в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также привлечения к ответственности лиц, совершивших правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2018 г. N 109

См. предыдущую редакцию

4. Мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

5. При осуществлении наблюдений за распределением, численностью, качеством и воспроизводством водных биоресурсов, являющихся объектами рыболовства, а также средой их обитания проводятся:

а) сбор информации и исследование распределения, численности и воспроизводства водных биоресурсов, относящихся к объектам животного мира и являющихся объектами рыболовства, а также среды их обитания, осуществляемые на основании ежегодных планов ресурсных исследований и мониторинга;

б) сбор информации о качестве водных биоресурсов и продуктов их переработки на основании законодательства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2018 г. N 109

См. предыдущую редакцию

6. При осуществлении отраслевой системы мониторинга производятся контроль за деятельностью судов, осуществляющих рыболовство, и получение материалов для анализа показателей рыболовства, при которых проводятся сбор, обработка и хранение информации о данных, касающихся осуществления рыболовства индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, определяемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, о местоположении судов, осуществляющих морские ресурсные исследования и добычу (вылов) водных биоресурсов, приемку, переработку, перегрузку, транспортировку и хранение уловов, выгрузку в портах, снабжение судов и установок топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами, а также об объеме находящихся на этих судах водных биоресурсов, продуктов их переработки и данных об их транспортировке, перегрузке в море и выгрузке в портах в части, касающейся:

а) российских и иностранных судов - во внутренних морских водах Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском и Азовском морях;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 25 августа 2016 г. N 841 в подпункт "б" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) российских судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации и приписанных к портам Российской Федерации, - в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также в открытом море.

7. В целях обеспечения контроля, предусмотренного пунктом 6 настоящего Положения, российские и иностранные суда, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 6 настоящего Положения, должны быть оснащены техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу указанной в пункте 6 настоящего Положения информации.

Оснащение судов техническими средствами контроля производится за счет собственных средств судовладельцев.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 9 июля 2016 г. N 651 в пункт 8 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Организация и осуществление мониторинга проводятся Федеральным агентством по рыболовству, подведомственными ему научно-исследовательскими организациями и федеральными государственными учреждениями - бассейновыми управлениями по сохранению, воспроизводству водных биоресурсов и организации рыболовства, а также федеральным государственным бюджетным учреждением "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" и его филиалами.

При проведении мониторинга могут быть использованы данные наблюдений за состоянием водных биоресурсов и средой их обитания, предоставленные иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также гражданами и юридическими лицами, осуществляющими в установленном порядке рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях.

Мониторинг осуществляется на основе унификации программных (информационных и технических) средств и методов наблюдений, обеспечивающих совместимость его данных с данными других видов мониторинга окружающей среды.

9. Предоставление данных мониторинга органам государственной власти Российской Федерации по их запросам, а также обмен между ними такими данными осуществляется на безвозмездной основе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2012 г. N 1082 пункт 10 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. В целях осуществления мониторинга и использования полученных данных:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2018 г. N 109

См. предыдущую редакцию

а) Федеральное агентство по рыболовству:

обеспечивает функционирование отраслевой системы мониторинга;

ежегодно в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2008 г. N 765 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование", разрабатывает и утверждает планы ресурсных исследований и государственного мониторинга;

предоставляет данные мониторинга водных биоресурсов для государственных докладов и официальных публикаций;

осуществляет информационный обмен данными на межведомственном и международном уровнях в установленном порядке на основании заключенных соглашений об информационном взаимодействии и международных договоров Российской Федерации;

направляет рекомендации о включении видов водных биоресурсов в Красную книгу Российской Федерации в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования в случае получения данных о критическом состоянии их запасов;

незамедлительно после получения представляет в органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации данные мониторинга о местоположении судов, осуществляющих добычу (вылов) водных биоресурсов, приемку, переработку, перегрузку, транспортировку и хранение уловов, выгрузку в портах, снабжение судов и установок топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами, а также об объеме находящихся на этих судах водных биоресурсов, продуктов их переработки и данных об их транспортировке, перегрузке в море и выгрузке в портах;

предоставляет по запросам организаций, включенных в государственный рыбохозяйственный реестр, судебных и правоохранительных органов Российской Федерации данные мониторинга о производственной деятельности судов, качестве уловов, продуктов переработки водных биоресурсов и ведении промышленного рыболовства, в том числе данные отраслевой системы мониторинга о местоположении российских и иностранных судов, для разрешения споров в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

б) Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:

разрабатывает и утверждает методические документы по организации мониторинга;

устанавливает формы документированной информации, направляемой подведомственными Федеральному агентству по рыболовству организациями для формирования государственного рыбохозяйственного реестра.

11. Подведомственные Федеральному агентству по рыболовству научно-исследовательские организации и федеральные государственные учреждения - бассейновые управления по сохранению, воспроизводству водных биоресурсов и организации рыболовства осуществляют:

а) наблюдения, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения;

б) исследования, предусмотренные ежегодными планами ресурсных исследований и государственного мониторинга, сбор информации о состоянии водных биоресурсов и среды их обитания;

в) в сроки, установленные Федеральным агентством по рыболовству, сбор информации о качестве водных биоресурсов и продуктов их переработки на рыбохозяйственных бассейнах;

г) ежегодно, до 15 марта, обработку и обобщение информации о состоянии водных биоресурсов и среды их обитания, полученной в предыдущем году;

д) накопление и хранение информации, полученной в результате наблюдений за распределением, численностью, качеством и воспроизводством водных биоресурсов, являющихся объектами рыболовства, и средой их обитания, а также качеством водных биоресурсов и продуктов их переработки на соответствующих рыбохозяйственных бассейнах;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2012 г. N 1082 в подпункт "е" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) передачу данных мониторинга в Федеральное агентство по рыболовству и его территориальные органы в соответствии с утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации инструкцией, согласованной с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 9 июля 2016 г. N 651 в пункт 12 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" и его филиалы осуществляют:

а) наблюдения, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения;

б) сбор, обработку, хранение и представление передаваемых в автоматическом режиме данных о местоположении российских и иностранных судов, осуществляющих рыболовство и морские ресурсные исследования и оснащенных техническими средствами контроля;

в) для ведения государственного рыбохозяйственного реестра сбор, обработку, хранение и представление данных о производственной деятельности судов, которые поступают в виде судовых суточных донесений капитанов судов, удостоверяемых электронной цифровой подписью в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2018 г. N 109

См. предыдущую редакцию

г) сбор, обработку, хранение и представление данных, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, которые поступают в виде оперативных отчетов индивидуальных предпринимателей и руководителей юридических лиц, указанных в пункте 6 настоящего Положения, на 15-е и последнее число каждого месяца, а также в виде ежеквартальной статистической отчетности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2012 г. N 1082 в подпункт "д" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) передачу данных мониторинга в Федеральное агентство по рыболовству и его территориальные органы в соответствии с утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации инструкцией, согласованной с Федеральной службой безопасности Российской Федерации;

е) обеспечение информационного взаимодействия между Федеральным агентством по рыболовству и федеральными органами исполнительной власти в соответствии с настоящим Положением и заключенными соглашениями;

ж) представление в режиме реального времени в Федеральное агентство по рыболовству и органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации сведений об обнаруженных искажениях данных о местоположении российских и иностранных судов во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации, а также других признаках нарушений законодательства Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов;

Информация об изменениях:

Пункт 12 дополнен подпунктом "з" с 16 февраля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2018 г. N 109

з) техническое обеспечение и информационную безопасность отраслевой системы мониторинга.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 9 июля 2016 г. N 651 Положение дополнено пунктом 13

13. Порядок передачи данных, предусмотренных в подпунктах "б" - "г" пункта 12 настоящего Положения, утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

 

Установлен порядок осуществления государственного мониторинга водных биоресурсов, а также применения его данных.

Мониторинг представляет собой систему регулярных наблюдений за распределением, численностью, качеством и воспроизводством водных биоресурсов, являющихся объектами рыболовства, средой их обитания, а также за рыболовством и сохранением водных биоресурсов. В ходе мониторинга собирается и исследуется информация о водных биоресурсах в том числе материалы для анализа показателей рыболовства, а также контролируется деятельность рыболовных судов.

Данные мониторинга нужны для ежегодной оценки и прогноза изменений биологического состояния, численности, распределения и воспроизводства водных биоресурсов и среды их обитания. Эти данные вносятся в государственный рыбохозяйственный реестр, используются при подготовке государственных докладов о состоянии окружающей среды. Также сведения мониторинга нужны для разработки мероприятий по сохранению водных биоресурсов; оценки эффективности таких мероприятий; государственного контроля в сфере охраны водных биоресурсов и контроля за деятельностью судов, осуществляющих добычу (вылов) водных биоресурсов. Кроме того, данные мониторинга используются для информирования государственных органов, юридических лиц и граждан о состоянии водных биоресурсов и среды их обитания.

Организация и осуществление мониторинга проводятся Росрыболовством, подведомственными ему научно-исследовательскими организациями и ФГУ - бассейновыми управлениями по сохранению, воспроизводству водных биоресурсов и организации рыболовства, а также Центром системы мониторинга рыболовства и связи и его филиалами.

Данные мониторинга предоставляются по запросам органов государственной власти РФ безвозмездно.


Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. N 994 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных"


Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 12 января 2009 г. N 2 ст. 208


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2018 г. N 109

Изменения вступают в силу с 16 февраля 2018 г.


Постановление Правительства РФ от 25 августа 2016 г. N 841

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 9 июля 2016 г. N 651

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 22 октября 2012 г. N 1082

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления