Приказ Минсельхоза РФ от 22 апреля 2009 г. N 160 "Об утверждении Правил проведения карантинных фитосанитарных обследований" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Минсельхоза РФ от 22 апреля 2009 г. N 160
"Об утверждении Правил проведения карантинных фитосанитарных обследований"

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 2013 г.


В целях реализации Федерального закона от 15 июля 2000 г. N 99-ФЗ "О карантине растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 29, ст. 3008; 2002, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2007, N 1, ст. 29; 2008, N 30, ст. 3616) приказываю:

утвердить прилагаемые Правила проведения карантинных фитосанитарных обследований.


Министр

Е.Б. Скрынник


Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 мая 2009 г.
Регистрационный N 13982


Информация об изменениях:

Приказом Минсельхоза России от 26 марта 2013 г. N 148 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к приказу Минсельхоза РФ
от 22 апреля 2009 г. N 160


Правила
проведения карантинных фитосанитарных обследований

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 2013 г.


I. Общие положения


1. Правила проведения карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов на территории Российской Федерации разработаны в соответствии с Международной конвенцией по защите и карантину растений (ФАО, 1997 г.), Федеральным законом от 15 июля 2000 г. N 99-ФЗ "О карантине растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 29, ст. 3008; 2002, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2007, N 1, ст. 29; 2008, N 30, ст. 3616), постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 г. N 329 "Об официальной национальной организации по карантину и защите растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2521), постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2008 г. N 450 "О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983, N 32, ст. 3791, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 150, N 3, ст. 378, N 6, ст. 738, N 9, ст. 1119, N 9, ст. 1121), постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 327 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору" (Российская газета, 2004, N 150, Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 33, ст. 3421; 2006, N 22, ст. 2337, N 26, ст. 2846, N 48, ст. 5035, N 52, ст. 5587; 2007, N 46, ст. 5576; 2008, N 5, ст. 400, N 25, ст. 2980, N 46, ст. 5337, 2009, N 6, ст. 738), приказом Минсельхоза России от 26 декабря 2007 г. N 673 "Об утверждении перечня карантинных объектов" (зарегистрирован Минюстом России 17 января 2008 г. N 10903), (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 6), приказом Минсельхоза России от 13 февраля 2008 г. N 43 "Об установлении и упразднении карантинной фитосанитарной зоны, установлении и отмене карантинного фитосанитарного режима, о наложении и снятии карантина" (зарегистрирован Минюстом России 5 марта 2008 г. N 11281), (Российская газета, 2008, N 80) (далее - Приказ N 43).

2. Карантинное фитосанитарное обследование проводится с целью установления фитосанитарного состояния территории Российской Федерации.

Карантинному фитосанитарному обследованию подлежат подкарантинные объекты - земли любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования, оборудование, транспортные средства, контейнеры, подкарантинная продукция (подкарантинный материал, подкарантинный груз) и иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения на ней карантинных объектов*.

3. Карантинное фитосанитарное обследование производится по каждому карантинному объекту, поименованному в Перечне карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений (сорняков)), утвержденном приказом Минсельхоза России от 26 декабря 2007 г. N 673 (далее - Перечень).

4. Карантинные фитосанитарные обследования подразделяются на контрольные карантинные фитосанитарные обследования (далее - контрольные обследования) и систематические карантинные фитосанитарные обследования (далее - систематические обследования).

Контрольные обследования проводятся территориальными управлениями Россельхознадзора в целях установления (уточнения) границ карантинной фитосанитарной зоны или зоны, свободной от карантинных объектов, а также осуществления контроля за соблюдением владельцами подкарантинных объектов требований законодательства Российской Федерации и международных актов в области карантина растений.

При осуществлении контрольного карантинного фитосанитарного обследования применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 25 августа 2015 г. N АКПИ15-726 абзац четвертый пункта 4 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству

Систематические обследования проводятся владельцами подкарантинных объектов в целях своевременного выявления карантинных объектов, определения границ их очагов, оптимизации карантинных фитосанитарных режимов, направленных на локализацию и ликвидацию очагов карантинных организмов.

5. При обнаружении карантинных объектов или признаков, указывающих на их наличие, владельцы, пользователи подкарантинных объектов (далее - владельцы) информируют об этом территориальное управление Россельхознадзора.

6. Экспертизу образцов (проб), отобранных при контрольном обследовании, проводят федеральные государственные учреждения, подведомственные Россельхознадзору (далее - ФГУ).

7. Мероприятия по выявлению карантинных объектов и борьбе с ними, локализации, ликвидации их очагов осуществляются за счет средств владельцев (п. 13 ст. 11 Федерального закона от 15 июля 2000 г. N 99-ФЗ "О карантине растений").


II. Организация и проведение контрольных обследований


8. Контрольные обследования проводятся в случае, установленном п. 5 настоящих правил, а также в соответствии с планом проведения контрольных обследований, утвержденным территориальным управлением Россельхознадзора.

9. Контрольные обследования проводятся выборочно на территории, охваченной проведением систематического обследования.

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 25 августа 2015 г. N АКПИ15-726 пункт 10 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству

10. Уполномоченное должностное лицо территориального управления Россельхознадзора при проведении контрольных обследований подкарантинных объектов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проверяет:

а) распорядительный документ о назначении ответственного за проведение систематических обследований;

б) утвержденный владельцами подкарантинных объектов план проведения систематических обследований, который включает:

сроки проведения систематических обследований с учетом природно-климатических особенностей субъекта Российской Федерации и фенологию развития карантинных объектов;

краткое описание метода проведения систематического обследования;

процедуры учета карантинных объектов (отлов карантинных вредителей в аттрактантные ловушки, учет сорных растений, визуальный досмотр, отбор образцов, анализ образцов на наличие карантинных организмов);

информацию об обращении владельца подкарантинных объектов при обнаружении карантинного объекта или признаков карантинного объекта в территориальное управление Россельхознадзора;

результаты проведенной лабораторией идентификации выявленных карантинных объектов;

формы и процедуры отчетности;

в) наличие и правильность заполнения документов, оформленных при проведении систематических обследований;

г) своевременность проведения систематических обследований в соответствии с фенологией карантинного объекта;

д) эффективность проведения карантинных фитосанитарных мероприятий по локализации и ликвидации карантинных объектов.

11. Уполномоченное должностное лицо территориального управления Россельхознадзора при проведении контрольных обследований осуществляет учет карантинных организмов. Результаты учета заносятся в ведомость учета (приложение к Правилам проведения карантинных фитосанитарных обследований).

12. Уполномоченное должностное лицо территориального управления Россельхознадзора при проведении контрольных обследований подкарантинных объектов, принадлежащих физическим лицам, проверяет наличие на них карантинных объектов.

13. Для идентификации видового состава выявленных карантинных объектов уполномоченное должностное лицо территориального управления Россельхознадзора отбирает образцы выявленных карантинных объектов и направляет их в ФГУ.

14. По результатам проведенного контрольного обследования уполномоченное должностное лицо территориального управления Россельхознадзора оформляет акт государственного карантинного фитосанитарного контроля подкарантинного объекта (далее - Акт).

15. В Акт вносится следующая информация:

- наименование территориального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, должностное лицо которого осуществило контрольное карантинное фитосанитарное обследование;

- основание для проведения контрольного карантинного фитосанитарного обследования;

- дата проведения контрольного карантинного фитосанитарного обследования;

- наименование подкарантинного объекта, в отношении которого осуществлялось контрольное карантинное фитосанитарное обследование;

- наименование собственника (пользователя) подкарантинного объекта, в отношении которого осуществлялось контрольное карантинное фитосанитарное обследование;

- результаты контрольного карантинного фитосанитарного обследования;

- при выявлении в результате контрольного карантинного фитосанитарного обследования нарушения законодательства Российской Федерации в области обеспечения карантина растений указывается норма или положение законодательства, нарушение которого выявлено;

- предписание по устранению выявленного нарушения с указанием карантинных фитосанитарных мероприятий, условий транспортировки, хранения и использования, необходимость обеззараживания, очистки;

- наименование должности лица, осуществившего контрольное карантинное фитосанитарное обследование;

- подпись и расшифровка подписи должностного лица, осуществившего контрольное карантинное фитосанитарное обследование, печать;

- подпись и расшифровка подписи собственника (пользователя) подкарантинного объекта, в отношении которого осуществлялось контрольное карантинное фитосанитарное обследование.

16. При выявлении очагов карантинных объектов в Акте указываются предписания по проведению карантинных фитосанитарных мероприятий по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов, и в соответствии с Приказом N 43 устанавливаются карантинная фитосанитарная зона и карантинный фитосанитарный режим.

17. В случае выявления нарушений, допущенных владельцами подкарантинных объектов, уполномоченное должностное лицо территориального управления Россельхознадзора принимает решение в соответствии с действующим законодательством в рамках предоставленных полномочий.


______________________________

* Абзац 10 статьи 2 Федерального закона "О карантине растений" от 15 июля 2000 г. N 99-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации 2000, N 29, ст. 3008; 2011, N 30, ст. 4590)


ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Информация об изменениях:

Приказом Минсельхоза России от 26 марта 2013 г. N 148 приложение дополнено приложением

Приложение
к Правилам проведения карантинных
фитосанитарных обследований



                                                          Примерная форма

      Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
_________________________________________________________________________
     (наименование территориального управления Федеральной службы по
                 ветеринарному и фитосанитарному надзору)

                 ВЕДОМОСТЬ УЧЕТА КАРАНТИННЫХ ОРГАНИЗМОВ
_________________________________________________________________________
 (наименование хозяйствующего субъекта (юридическое лицо, индивидуальный
           предприниматель), юридический и фактический адрес)
_________________________________________________________________________

I. Общие сведения о хозяйствующем субъекте


1. Площадь землепользования всего______________га, в том числе:


Площадь, га

20__ г.

20__ г.

20__ г.

Сада




Виноградника




Ягодника




Питомника




Лесной полосы




Посевов сельскохозяйственных культур




Кроме того:

опытных посевов сельскохозяйственных культур












Оранжерей и теплиц, кв.м




ЛПХ





2. Ответственное лицо за проведение систематических обследований


Фамилия, имя, отчество

Занимаемая должность

N и дата приказа

1

2

3

4






3. Наличие плана проведения систематических обследований (с указанием реквизитов)______________________________________________________________ ____

4. Содержание плана систематических обследований:


Сроки проведения систематического обследования


Метод проведения систематического обследования


Процедуры учета карантинных объектов


Информация об обращении хозяйствующего субъекта в территориальный орган Россельхознадзора при обнаружении карантинного организма


Результаты лабораторной идентификации выявленных карантинных организмов


Формы и процедуры отчетности



5. Наличие и правильность заполнения документов, оформленных при проведении систематических обследований ________________________________________________

_________________________________________________________________________ _


6. Своевременность проведения систематических обследований _______________

_________________________________________________________________________ _


7. Эффективность проведения карантинных фитосанитарных мероприятий по локализации и ликвидации карантинных объектов__________________________________

_________________________________________________________________________ _


II. Сведения о выращиваемых культурах (подкарантинной продукции)


Культура

Площадь, га

В том числе маточных насаждений, га

Дата и результат обследования

1

2

3

4






III. Сведения об обнаружении и ликвидации очагов карантинных вредителей и болезней растений


Наименование карантинного объекта

Год обнаружения

Культура и сорт

Зараженная площадь, га

Степень заражения

Проведенные мероприятия

1

2

3

4

5

6


IV. Отметка о ранее проведенном (ых) контрольном (ых) карантинном (ых) фитосанитарном (ых) обследовании (ях) (за последние 3 года)


Дата

Фамилия, имя, отчество и должность специалиста

Заключение об эффективности проведенных мероприятий и указания хозяйствующему субъекту

1

2

3


Примечания:

_________________________________________________________________________ ___

_________________________________________________________________________ ___

_________________________________________________________________________ ___

_________________________________________________________________________ ___

_________________________________________________________________________ ___



Ведомость заполнена:________________________________________________
                          (Фамилия, имя, отчество, должность
                                 уполномоченного лица)

        ________________                __________________________
            (Дата)                              (Подпись)

Карантинное фитосанитарное обследование проводится в целях выявления вредителей растений, возбудителей болезней растений (грибных, бактериальных, вирусных, нематодных) и растений-сорняков, отсутствующих либо ограниченно распространенных на территории России (далее - карантинные объекты).

Карантинные фитосанитарные обследования бывают контрольными и систематическими.

Контрольные обследования проводят территориальные управления Россельхознадзора. С их помощью устанавливаются (уточняются) границы карантинной фитосанитарной зоны или зоны, свободной от карантинных объектов. Осуществляется контроль за соблюдением владельцами подкарантинной продукции (материалов, грузов) требований российского законодательства и международных актов в области карантина растений.

Систематические обследования проводят сами владельцы подкарантинной продукции (материалов, грузов) в целях своевременного выявления карантинных объектов, определения границ их очагов, оптимизации карантинных фитосанитарных режимов.

Должностное лицо Россельхознадзора, проводящее контрольное обследование, проверяет распорядительный документ о назначении ответственного за проведение систематических обследований; план проведения систематических обследований; наличие и правильность заполнения документов, оформленных при проведении систематических обследований. Оно следит за своевременностью проведения систематических обследований в соответствии с фенологией карантинного объекта, выявляет эффективность проведения карантинных фитосанитарных мероприятий по локализации и ликвидации карантинных объектов.

По результатам контрольного обследования составляется акт государственного карантинного фитосанитарного контроля подкарантинного объекта. При выявлении очагов карантинных объектов в акте указываются предписания по проведению карантинных фитосанитарных мероприятий, устанавливаются карантинная фитосанитарная зона и карантинный фитосанитарный режим.


Приказ Минсельхоза РФ от 22 апреля 2009 г. N 160 "Об утверждении Правил проведения карантинных фитосанитарных обследований"


Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 мая 2009 г.

Регистрационный N 13982


Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования


Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 3 июня 2009 г. N 99


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Приказ Минсельхоза России от 26 марта 2013 г. N 148

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа


Актуальный текст документа