Соглашение от 4 марта 2010 г. N 12/01-2/КР-1/4-3155 "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федеральной миграционной службы при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях, постановлений судов об административном приостановлении деятельности и иных исполнительных документов"

Федеральная служба судебных приставов в лице директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации А.О. Парфенчикова с одной стороны и Федеральная миграционная служба в лице директора Федеральной миграционной службы К.О. Ромодановского с другой стороны, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов", Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 928, и иными нормативными правовыми актами, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Общие положения

1.1. Настоящее Соглашение определяет принципы взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федеральной миграционной службы, их территориальных органов и структурных подразделений при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных ФМС России, ее территориальными органами и их структурными подразделениями, и иных исполнительных документов.

1.2. ФССП России осуществляет межведомственную координацию взаимодействия ФССП России и ФМС России в части, касающейся исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, судебных актов об административном приостановлении деятельности и иных исполнительных документов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

1.3. Задачами взаимодействия ФССП России и ФМС России, их территориальных органов и структурных подразделений являются:

1.3.1. Осуществление обмена информацией по вопросам, входящим в их компетенцию и представляющим взаимный интерес.

1.3.2. Организация работы ФССП России и ФМС России, их территориальных органов и структурных подразделений при осуществлении возложенных на них полномочий.

1.3.3. Формирование и проведение единой информационной политики в установленных сферах деятельности.

1.4. Взаимодействие пресс-служб ФМС России и ФССП России осуществляется в форме выпуска совместных пресс-релизов и иных формах сотрудничества.

1.5. Взаимодействие ФССП России и ФМС России, их территориальных органов и структурных подразделений реализуется в форме проведения совместных мероприятий, заседаний совместных рабочих групп, обмена информацией, сверки статистических данных и других формах.

3. Взаимодействие ФССП России и ФМС России при исполнении постановлений территориальных органов ФМС России о назначении административного наказания в виде административного штрафа

3.1. Постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа (далее - постановления о взыскании административного штрафа) направляются структурными подразделениями территориальных органов ФМС России в структурные подразделения территориальных органов ФССП России заказными письмами с уведомлением о вручении либо нарочным по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому статьей 33 Закона, в сроки, установленные статьей 21 Закона.

3.2. Структурные подразделения территориальных органов ФМС России направляют в структурные подразделения территориальных органов ФССП России постановления о взыскании административного штрафа после проверки наличия информации об уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности.

3.3. Структурные подразделения территориальных органов ФМС России при направлении на принудительное исполнение постановлений о взыскании административного штрафа представляют в структурные подразделения территориальных органов ФССП России копию протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении лица, не уплатившего административный штраф в срок, установленный статьей 32.2 КоАП РФ, либо информацию о причинах отсутствия соответствующего протокола.

В случае, когда территориальными органами ФМС России меры, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении должника не применялись, судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, при наличии информации о местонахождении должника, если не истек срок давности привлечения лица к административной ответственности, незамедлительно уведомляет соответствующее структурное подразделение территориального органа ФМС России о необходимости привлечения должника к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

При непредставлении структурным подразделением территориального органа ФМС России информации о привлечении виновного лица к административной ответственности в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебный пристав-исполнитель одновременно с принятием решения о возбуждении исполнительного производства в соответствии со статьей 6, пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона направляет запрос о ее предоставлении в рамках возбужденного исполнительного производства.

3.4. Материалы для принудительного взыскания административных штрафов направляются структурными подразделениями территориальных органов ФМС России в структурные подразделения территориальных органов ФССП России по месту жительства (месту пребывания) должника-физического лица или по месту нахождения его имущества либо по юридическому адресу, местонахождению имущества организации или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

В случае, если в процессе принудительного исполнения местонахождение должника не установлено, структурное подразделение территориального органа ФМС России принимает во взаимодействии со структурным подразделением территориального органа ФССП России установленные законодательством меры, направленные на установление его местонахождения, взыскание административных штрафов и на составление протоколов в порядке, установленном части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

3.5. Структурные подразделения территориальных органов ФМС России в постановлениях по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 18.8 КоАП РФ, указывают место фактического пребывания должника-физического лица на территории Российской Федерации (по информации должника).

Постановления, вынесенные структурными подразделениями территориальных органов ФМС России по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 18.8 КоАП РФ, принимаются к исполнению структурными подразделениями территориальных органов ФССП России при наличии в постановлениях сведений о месте фактического пребывания должника-физического лица на территории Российской Федерации (по информации должника).

3.6. В сопроводительном письме и (или) в постановлении о взыскании административного штрафа территориальным органом ФМС России в обязательном порядке указываются банковские реквизиты для перечисления взысканных денежных средств.

3.7. В случае отсутствия в исполнительном документе, выданном судом, а также в сопроводительном письме и (или) в постановлении о взыскании административного штрафа сведений о счетах, на которые должны быть перечислены взысканные денежные средства, судебный пристав-исполнитель направляет запрос об этих счетах в структурное подразделение территориального органа ФМС России, которое направило исполнительный документ на принудительное исполнение.

3.8. Структурное подразделение территориального органа ФМС России при получении запроса о счетах, на которые должны быть перечислены взысканные денежные средства, в течение 10 дней представляет судебному приставу- исполнителю запрашиваемую информацию.

3.9. Территориальные органы ФССП России обеспечивают исполнение судебными приставами-исполнителями постановлений о взыскании административного штрафа, вынесенных структурными подразделениями территориальных органов ФМС России, в том числе направление в установленный Законом срок постановлений об окончании исполнительного производства в соответствующие структурные подразделения территориальных органов ФМС России.

3.10. Денежные средства, взысканные в ходе исполнения постановлений о взыскании административного штрафа, перечисляются структурными подразделениями территориальных органов ФССП России на счета, указанные в исполнительном документе, выданном судом, либо в сопроводительном письме и (или) в постановлении о взыскании административного штрафа структурного подразделения территориального органа ФМС России, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения судебных приставов в соответствии с частью 1 статьи 110 Закона.

3.11. В случае вынесения структурным подразделением территориального органа ФМС России постановления о прекращении исполнения постановления о взыскании административного штрафа в соответствии со статьей 31.7 КоАП РФ, структурное подразделение территориального органа ФМС России направляет указанное постановление в структурное подразделение территориального органа ФССП России в трехдневный срок с момента его вынесения.

3.12. При возвращении в структурное подразделение территориального органа ФМС России частично исполненного постановления о взыскании административного штрафа структурное подразделение территориального органа ФССП России одновременно с указанным постановлением направляет заверенную копию соответствующего платежного документа, при его наличии, с отметкой банка о перечислении денежных средств.

3.13. Если сведения о погашении должником задолженности (полностью или частично) поступили в структурное подразделение территориального органа ФМС России после возбуждения исполнительного производства, информация о факте оплаты с приложением заверенных копий соответствующих платежных документов направляется судебному приставу-исполнителю, на исполнении у которого находится постановление о взыскании административного штрафа, в трехдневный срок с момента поступления таких сведений.

5. Заключительные положения

5.1. Признать утратившим силу Соглашение "О порядке обмена информацией и взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной миграционной службой, их территориальными органами и структурными подразделениями" от 5 декабря 2007 г. N 12/02-6/МС-1/3-24149.

5.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение производится путем подписания дополнительного соглашения между ФССП России и ФМС России.

5.3. Разъяснения по данному Соглашению оформляются совместными письмами ФССП России и ФМС России.

5.4. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания.

5.5. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую силу, по одному экземпляру для ФССП России и для ФМС России.

Директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав Российской Федерации

А.О. Парфенчиков

Директор Федеральной миграционной службы

К.О. Ромодановский