Постановление Правительства РФ от 24 сентября 2010 г. N 759 "О совершенствовании порядка технологического присоединения потребителей к электрическим сетям"

Постановление Правительства РФ от 24 сентября 2010 г. N 759
"О совершенствовании порядка технологического присоединения потребителей к электрическим сетям"


Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5525; 2007, N 14, ст. 1687; 2009, N 8, ст. 979; N 17, ст. 2088).

2. Министерству энергетики Российской Федерации:

а) совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службой и Федеральной службой по тарифам разработать и представить в Правительство Российской Федерации:

в 2-месячный срок предложения по применению модульных схем технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, максимальная мощность которых составляет до 100 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности) и технологическое присоединение которых предусматривается по одному источнику электроснабжения, а также энергопринимающих устройств физических лиц, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику;

в 3-месячный срок проект акта Правительства Российской Федерации, предусматривающего внесение в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям изменений, устанавливающих порядок разработки и согласования схемы выдачи мощности объектов по производству электрической энергии;

б) совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службой и Федеральной службой по тарифам в 6-месячный срок разработать и представить в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации, предусматривающего внесение в указанные в абзаце третьем подпункта "а" настоящего пункта Правила изменений, устанавливающих критерии согласования системным оператором технических условий в случае технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации, процедуру взаимодействия сетевой организации с системным оператором по вопросам проверки выполнения выданных ранее технических условий, а  также требования по вводу в работу энергопринимающих устройств (объектов энергетики) после выполнения мероприятий по технологическому присоединению.


Председатель Правительства
Российской Федерации

В. Путин


Москва

24 сентября 2010 г.

N 759


Изменения,
которые вносятся в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям
(утв. постановлением Правительства РФ от 24 сентября 2010 г. N 759)


1. В пункте 1 слова "(энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц (далее - энергопринимающие устройства)" заменить словами "потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства),".

2. В пункте 7:

подпункт "а" после слова "реконструкцию" дополнить словами "энергопринимающих устройств";

в подпункте "г.1" слова ", энергетических установок и электрических сетей" исключить.

3. В абзаце четвертом пункта 8 слова "заявителями, указанными в пунктах 12.1 и 14 настоящих Правил," исключить.

4. Подпункт "е" пункта 10 признать утратившим силу.

5. В пункте 15:

абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

"15. Сетевая организация направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней со дня получения заявки, а при присоединении по индивидуальному проекту - со дня утверждения размера платы за технологическое присоединение уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

При сложном характере технологического присоединения (при присоединении объектов по производству электрической энергии, максимальная мощность которых превышает 5 МВт, или энергопринимающих устройств, присоединяемая мощность которых превышает 750 кВА) указанный срок по инициативе сетевой организации может быть увеличен на срок согласования технических условий с системным оператором. В этом случае заявитель уведомляется об увеличении срока и дате его завершения. При этом сетевая организация направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору, согласованные с системным оператором, не позднее 3 рабочих дней со дня их согласования с системным оператором.";

абзац третий признать утратившим силу;

в абзаце четвертом слова "в течение 15 рабочих дней" заменить словами "и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней";

абзац пятый после слова "направляет" дополнить словами "в указанный срок";

абзац шестой после слов "заявитель вправе" дополнить словами "в течение 30 дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"В случае ненаправления заявителем подписанного проекта договора либо мотивированного отказа от его подписания, но не ранее чем через 60 дней со дня получения заявителем подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий, поданная этим заявителем заявка аннулируется.";

абзац девятый дополнить словами ", а также технические условия как неотъемлемое приложение к договору".

6. Подпункт "д" пункта 16 дополнить словами "(при осуществлении технологического присоединения по индивидуальному проекту размер платы за технологическое присоединение определяется с учетом особенностей, установленных разделом III настоящих Правил)".

7. В абзаце первом пункта 16.1 слова ", указанные в пунктах 12.1 и 14 настоящих Правил," исключить.

8. Дополнить пунктом 16.4 следующего содержания:

"16.4. Для заявителей, суммарная присоединяемая мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 750 кВА, внесение платы за технологическое присоединение (за исключением случаев, урегулированных пунктом 16.2 настоящих Правил) осуществляется в следующем порядке:

а) 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора;

б) 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора;

в) 20 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней со дня заключения договора;

г) 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о выполнении заявителем технических условий, акта об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон;

д) 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения.".

9. В пункте 17:

в абзаце втором слова "возможность беспроцентной рассрочки" заменить словами "беспроцентная рассрочка";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.".

10. Подпункт "а" пункта 18 после слова "подготовку" дополнить словом ", выдачу".

11. Пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Сетевая организация ежеквартально представляет системному оператору информацию о суммарной мощности энергопринимающих устройств, в отношении которых сетевой организацией выданы технические условия в предыдущем квартале, с приложением копий всех выданных за этот квартал технических условий.".

12. Пункт 22 признать утратившим силу.

13. Пункт 25 дополнить подпунктом "а.1" следующего содержания:

"а.1) распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).".

14. Подпункт "г" пункта 25.1 изложить в следующей редакции:

"г) распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).".

15. Наименование раздела III дополнить словами "и особенности осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту".

16. Пункт 29 дополнить абзацем следующего содержания:

"Включение объектов электросетевого хозяйства (за исключением объектов заявителей, указанных в пункте 13 настоящих Правил) в инвестиционные программы субъектов естественных монополий в соответствии с законодательством Российской Федерации означает наличие технической возможности технологического присоединения и является основанием для заключения договора независимо от соответствия критериям, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 28 настоящих Правил.".

17. Пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. В случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.".

18. Дополнить подпунктами 30.1 - 30.5 следующего содержания:

"30.1. Если присоединение энергопринимающих устройств требует строительства (реконструкции) объекта электросетевого хозяйства, не включенного в указанные в пункте 29 настоящих Правил инвестиционные программы на очередной период регулирования, либо если поступила заявка на технологическое присоединение в соответствии с пунктом 34 настоящих Правил, сетевая организация в 30-дневный срок после получения заявки направляет в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов заявление об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту (далее - заявление об установлении платы). В случае технологического присоединения к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети сетевая организация обращается в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока, установленного соглашением между заявителем и сетевой организацией для разработки и согласования с  уполномоченными органами исполнительной власти проектной документации (в случае, если такое согласование предусмотрено законодательством Российской Федерации), но не позже 9 месяцев с даты поступления в сетевую организацию заявки. К заявлению об установлении платы прилагаются следующие материалы:

а) проект договора;

б) проектная документация (в случае технологического присоединения к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети);

в) индивидуальные технические условия, являющиеся неотъемлемым приложением к договору (в случае, если индивидуальные технические условия в соответствии с настоящими Правилами подлежат согласованию с системным оператором, - индивидуальные технические условия, согласованные с системным оператором);

г) калькуляция затрат на технологическое присоединение с выделением стоимости каждого мероприятия, необходимого для осуществления сетевой организацией технологического присоединения по индивидуальному проекту;

д) расчет необходимой валовой выручки по технологическому присоединению с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета), выполненный в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.

30.2. Сетевая организация уведомляет заявителя о направлении заявления об установлении платы с приложенными к нему материалами в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их направления.

30.3. Уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов утверждает плату за технологическое присоединение по индивидуальному проекту с разбивкой стоимости по каждому мероприятию, необходимому для осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления об установлении платы.

При отсутствии документов и сведений, необходимых для расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в течение 7 дней со дня поступления заявления об установлении платы уведомляет об этом сетевую организацию, а сетевая организация направляет в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов соответствующие документы и сведения в срок не позднее 5 дней со дня получения соответствующего уведомления. Уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов утверждает плату за технологическое присоединение по индивидуальному проекту с разбивкой стоимости по каждому мероприятию, необходимому для осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, в течение 30 рабочих дней со дня получения запрошенных документов и сведений.

При сложном характере технологического присоединения (при присоединении объектов по производству электрической энергии, максимальная мощность которых превышает 5МВт, или энергопринимающих устройств, присоединяемая мощность которых превышает 750 кВА) срок утверждения платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. При этом указанный срок не может превышать 45 рабочих дней.

30.4. Сетевая организация направляет заявителю проект договора, индивидуальные технические условия (в случае, если индивидуальные технические условия в соответствии с настоящими Правилами подлежат согласованию с системным оператором, - индивидуальные технические условия, согласованные с системным оператором), являющиеся неотъемлемым приложением к этому договору, а также решение уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов об утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту не позднее 3 рабочих дней со дня вступления в силу указанного решения.

В случае если заявитель выразит согласие осуществить расчеты за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в размере, установленном уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, сетевая организация не вправе отказать в заключении договора.

Исполнение указанных в индивидуальных технических условиях мероприятий либо их части может быть осуществлено как сетевой организацией, так и заявителем (по выбору заявителя).

В случае если мероприятия по технологическому присоединению по индивидуальному проекту либо их часть осуществляются заявителем, в договоре указываются конкретные мероприятия, выполняемые заявителем, при этом размер платы за технологическое присоединение для заявителя уменьшается на стоимость выполняемых им мероприятий, указанную в решении уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В случае отказа заявителя от заключения договора заявитель в течение 30 дней на основании заключенного между заявителем и сетевой организацией соглашения, указанного в пункте 30.1 настоящих Правил, оплачивает сетевой организации фактически понесенные ею расходы, связанные с расчетом платы за технологическое присоединение, в размере стоимости этого мероприятия, указанной в решении уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.

30.5. В случае если для осуществления технологического присоединения энергопринимающего устройства заявителя по индивидуальному проекту сетевой организации необходимо осуществление строительства (реконструкции) объекта электросетевого хозяйства, не включенного в инвестиционные программы на очередной период регулирования, и при этом сетевой организации необходимо подать заявку на осуществление технологического присоединения в вышестоящую сетевую организацию, срок направления сетевой организацией заявителю проекта договора, индивидуальных технических условий, являющихся неотъемлемым приложением к договору, и расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту продлевается на срок, установленный для заключения договора с вышестоящей сетевой организацией, и на срок расчета уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, определяемой для вышестоящей сетевой организации в отношении объектов указанного заявителя.

При этом уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов при расчете платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в составе указанной платы учитывается размер платы за технологическое присоединение, утвержденный (рассчитанный) для присоединения сетевой организации к вышестоящей сетевой организации в целях присоединения указанного заявителя в запрошенных им объемах.

В случае если в целях осуществления технологического присоединения объектов заявителя по индивидуальному проекту необходимо осуществить технологическое присоединение сетевой организации (к электрическим сетям которой непосредственно планируется присоединение заявителя) к сетям вышестоящей сетевой организации, плата за технологическое присоединение такого заявителя по индивидуальному проекту утверждается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов при условии наличия утвержденной в установленном порядке платы за технологическое присоединение сетевой организации к электрическим сетям вышестоящей сетевой организации.".

19. Пункт 31 дополнить абзацем следующего содержания:

"Федеральный орган исполнительной власти по технологическому надзору направляет заявителю заключение о наличии (отсутствии) технической возможности технологического присоединения в срок не позднее 30 дней со дня поступления соответствующего обращения.".

20. В абзаце третьем пункта 41:

после слов "объем заявленной мощности" дополнить словами "присоединяемых объектов";

дополнить словами ", при условии, что полное использование потребляемой (генерирующей) мощности всех ранее присоединенных, вновь присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (с учетом ранее выданных технических условий, срок действия которых не истек) может привести к загрузке объектов электросетевого хозяйства с превышением значений, определенных техническими регламентами или иными обязательными требованиями".


Скорректированы Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии, объектов по ее производству, а также электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электросетям.

В частности, установлено, что по общему правилу лица, суммарная присоединяемая мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 750 кВА, вносят плату за присоединение в особом порядке. Она делится на 5 частей: 10, 30, 20, 30 и 10%. Первые 3 вносятся соответственно в течение 15, 60, 180 дней с даты заключения договора. 30% (4-я часть) нужно оплатить в течение 15 дней с даты подписания сторонами 4-х документов. Это акты о выполнении заявителем техусловий, об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электроэнергии (мощности), о разграничении балансовой принадлежности электросетей, о разграничении эксплуатационной ответственности сторон. Оставшиеся 10% вносятся в течение 15 дней с даты фактического присоединения.

Закреплены 2 случая, в которых сетевая организация должна в 30-дневный срок направить в уполномоченный орган исполнительной власти в области госрегулирования тарифов (далее - уполномоченный орган) заявление об установлении платы за присоединение по индивидуальному проекту. Первый - присоединение энергопринимающих устройств требует строительства (реконструкции) объекта электросетевого хозяйства, не включенного в инвестпрограммы на очередной период регулирования. Второй - получена заявка на присоединение в рамках договора между смежными сетевыми организациями.

Установлено следующее. Если планируется присоединение к объектам единой национальной (общероссийской) электросети, сетевая организация должна обратиться в уполномоченный орган для расчета платы за присоединение по индивидуальному проекту. Срок - 15 рабочих дней с даты окончания периода, установленного соглашением между заявителем и сетевой организацией для разработки и согласования (если оно предусмотрено законодательством) с уполномоченными органами исполнительной власти проектной документации, но не позже 9 месяцев с даты поступления заявки в сетевую организацию.

Уполномоченный орган утверждает плату за присоединение по индивидуальному проекту (с разбивкой стоимости по каждому мероприятию) в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления.


Постановление Правительства РФ от 24 сентября 2010 г. N 759 "О совершенствовании порядка технологического присоединения потребителей к электрическим сетям"


Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 4 октября 2010 г. N 40 ст. 5086, в "Российской бизнес-газете" от 12 октября 2010 г. N 38


Актуальный текст документа