Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 1 августа 2011 г. N 03-07-09/25 О выставлении и получении счетов-фактур по телекоммуникационным каналам связи

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ
от 1 августа 2011 г. N 03-07-09/25

Вопрос: В соответствии с пп. 1, 2 ст. 169 Налогового кодекса Российской Федерации, а также п. 1.2 Порядка выставления и получения счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи, утвержденного Приказом Минфина РФ от 25 апреля 2011 г. N 50н (далее - Приказ), основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав сумм налога на добавленную стоимость к вычету в порядке, предусмотренном главой 21 НК РФ, может являться счет-фактура, составленный в электронном виде в утвержденном формате, подписанный электронной цифровой подписью продавца.

Согласно п. 1.3 Приказа выставление и получение счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи осуществляется через организации, обеспечивающие обмен открытой и конфиденциальной информацией по телекоммуникационным каналам связи в рамках электронного документооборота счетов-фактур между продавцом и покупателем (далее - Оператор электронного документооборота).

В связи с отсутствием в Приказе информации о требованиях, предъявляемых к Операторам электронного документооборота, прошу разъяснить следующее.

Каким обязательным требованиям (организационно-правовая форма, наличие лицензии, сертификатов, технических средств, иные требования) должны соответствовать организации, осуществляющие деятельность в качестве Оператора электронного документооборота для целей выставления и получения счетов-фактур в электронном виде?

Какой федеральный орган исполнительной власти РФ уполномочен осуществлять контроль деятельности Операторов электронного документооборота?

Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо от 25 июля 2011 г. N 01560/07-03-03 о счетах-фактурах в электронном виде и сообщает следующее.

Согласно Порядку выставления и получения счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. N 50н, выставление и получение счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи осуществляется через организации, обеспечивающие обмен открытой и конфиденциальной информацией по телекоммуникационным каналам связи в рамках электронного документооборота счетов-фактур между продавцом и покупателем (далее - Оператор электронного документооборота).

Отношения между продавцом (покупателем) - участником электронного документооборота в рамках выставления и получения счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам и оператором электронного документооборота оформляются соответствующим гражданско-правовым договором.

Деятельность оператора электронного документооборота регулируется, в частности, законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности, об электронной подписи, об информации, информационных технологиях и защите информации, а также нормативными правовыми актами, регламентирующими работу с шифровальными (криптографическими) средствами защиты информации.

Сертифицированные программно-аппаратные средства оператора электронного документооборота должны реализовать Порядок выставления и получения счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи, утвержденный приказом Минфина России от 25 апреля 2011 г. N 50н.

Полагаем, что требования к операторам электронного документооборота во многом идентичны требованиям к специализированным операторам связи, осуществляющим в настоящее время передачу налоговой декларации в электронном виде по каналам связи от налогоплательщиков или их представителей в налоговые органы на основании приказа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 2 апреля 2002 г. N БГ-3-32/169 "Об утверждении Порядка представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи".

За дополнительной информацией об операторах электронного документооборота рекомендуем обращаться в ФНС России и ее территориальные органы.

Заместитель директора Департамента

С.В. Разгулин