Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 8 сентября 2011 г. N 03-05-04-04/10 Об уплате транспортного налога в отношении автомобилей передвижных (мобильных) клиентских служб, изготовленных на базе цельнометаллических фургонов ГАЗель и УАЗ с комплектацией оборудования

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ
от 8 сентября 2011 г. N 03-05-04-04/10

Вопрос: Пенсионным фондом в целях приема и обслуживания населения, проживающего в удаленных местах, в рамках централизованных поставок для территориальных органов ПФР были приобретены автомобили передвижных (мобильных) клиентских служб, изготовленные на базе цельнометаллических фургонов ГАЗель и УАЗ с комплектацией оборудования, установленного на едином шасси заводом-изготовителем, с указанием в паспорте технического средства типа автомобиля - "Лаборатория".

В разъяснениях Министерства финансов Российской Федерации по вопросу учета автомобилей передвижной (мобильной) клиентской службы рекомендовано учитывать их в составе объектов основных средств в качестве нежилых помещений.

Данные автомобили зарегистрированы в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - ГИБДД) как транспортное средство, и на основании сведений, подаваемых ГИБДД в налоговые органы, территориальные органы ПФР являются плательщиками транспортного налога. Как транспортное средство автомобиль учитывается и в качестве источника воздействия на окружающую среду.

При этом пунктом 12 Методических рекомендаций по применению главы 28 "Транспортный налог" части второй Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 09.04.2003 N БГ-3-21/177, установлено, что в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов (ОКОФ) ОК 013-94 автомобили, специализированные и переоборудованные, основным назначением которых является выполнение производственных или хозяйственно-бытовых функций, а не перевозка грузов и людей (передвижные электростанции, передвижные трансформаторные установки, передвижные мастерские, вагоны-лаборатории, передвижные диагностические установки, вагоны-дома, передвижные кухни, столовые, магазины, душевые, клубы, конторы и т.п.), считаются передвижными предприятиями соответствующего назначения, а не транспортными средствами и рассматриваются (если их можно признать аналогами соответствующих стационарных предприятий) как здания и оборудование. Согласно указанному пункту Методических рекомендаций данные объекты основных средств не подлежат обложению транспортным налогом.

Учитывая изложенное, просим разъяснить: являются ли объекты основных средств - автомобили передвижных (мобильных) клиентских служб, изготовленные на базе цельнометаллических фургонов ГАЗель и УАЗ, объектами обложения транспортным налогом?

Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 02.09.2011 N 03-17/9952 по вопросу уплаты транспортного налога в отношении автомобилей передвижных (мобильных) клиентских служб, изготовленных на базе цельнометаллических фургонов ГАЗель и УАЗ с комплектацией оборудования и сообщает следующее.

Понятие "транспортное средство" для целей применения главы 28 "Транспортный налог" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) определено статьей 358 Кодекса. В соответствии с указанной статьей Кодекса транспортными средствами, признаваемыми объектом налогообложения транспортным налогом, в частности, являются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок регистрации транспортного средства определен постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации". Из пункта 2 данного постановления следует, что все транспортные средства, относящиеся к автомототранспорту, имеющие максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, регистрируются в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, а все другие самоходные машины, включая автомототранспортные средства с максимальной конструктивной скоростью 50 км/час и менее, - в органах государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации.

Следовательно, если перечисленные в письме технические средства зарегистрированы в органах ГИБДД МВД России или органах Гостехнадзора, то независимо от того, для каких целей они предназначены и какое оборудование на них размещено, они будут являться объектом налогообложения транспортным налогом, если иное не установлено пунктом 2 статьи 358 Кодекса.

Данная позиция отражена, в частности, в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.2007 N 2965/07.

Заместитель директора Департамента

С.В. Разгулин