Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 18 марта 2014 г. по делу N 33-980/2014 (ключевые темы: охранная зона - самовольная постройка - препятствия в пользовании - линия электропередач - земельный участок)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 18 марта 2014 г. по делу N 33-980/2014

 

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Мухортовой Л.И.,

судей Филипчук С.А., Герцева А.И.,

при секретаре Поповой О.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО "МРСК Центра" к Горбатенко А.А. о сносе самовольного строения, встречному иску Горбатенко А.А. к ОАО "МРСК Центра" об устранении препятствий в пользовании земельным участком, переносе опоры линии электропередач с территории земельного участка Горбатенко А.А.

по апелляционной жалобе ОАО "МРСК Центра"

на решение Корочанского районного суда Белгородской области от 24 декабря 2013 г.

Заслушав доклад судьи Филипчук С.А., объяснения представителей ОАО "МРСК Центра" - Перемышленникова Д.А., Лапина В.Г., Осетрова В.И., поддержавших жалобу, представителя Горбатенко А.А. - Дороганова В.В., считавшего выводы решения правильными, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Горбатенко А.А. является собственником земельного участка из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью "данные изъяты" кв.м с кадастровым N с расположенным на нем жилым домом по адресу: "адрес". На земельном участке находится опора ЛЭП "данные изъяты", принадлежащая филиалу ОАО "МРСК Центра" "Белгородэнерго". В охранной зоне данной ЛЭП Горбатенко А.А. возвел гараж.

ОАО "МРСК Центра" "Белгородэнерго" обратилось в Корочанский районный суд с иском к Горбатенко А.А. о сносе указанного строения как самовольного.

Горбатенко А.А. предъявил встречный иск об устранении препятствий в пользовании земельным участком и возложении на ОАО "МРСК Центра" "Белгородэнерго" обязанности перенести за счет средств ответчика опору N линии электропередачи "данные изъяты" за пределы его земельного участка.

Решением суда исковые требования ОАО "МРСК Центра" "Белгородэнерго" признаны необоснованными и отклонены. Встречные исковые требования Горбатенко А.А. удовлетворены. Постановлено обязать филиал ОАО "МРСК Центра" "Белгородэнерго" устранить препятствия в пользовании земельным участком из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью "данные изъяты" кв.м с кадастровым N, расположенным по адресу: "адрес", перенести опору N линии электропередач "данные изъяты" за границы земельного участка из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью "данные изъяты" кв.м с кадастровым N, расположенного по адресу: "адрес" принадлежащего на праве собственности Горбатенко А.А.

В апелляционной жалобе ОАО "МРСК Центра" "Белгородэнерго" просит решение суда первой инстанции отменить. Принять новое решение, которым исковые требования ОАО "МРСК Центра" удовлетворить, Горбатенко А.А. в иске отказать. В жалобе приводятся доводы о несоответствии выводов решения обстоятельствам дела, нарушение норм материального права.

Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Правилами ст. 89 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Согласно указанных Правил, охрана электрических сетей осуществляется предприятиями (организациями), в ведении которых находятся эти электрические сети.

Правилами предусмотрено, что для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев отводятся земельные участки, устанавливаются охранные зоны, минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений, земной и водной поверхностей, прокладываются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях.

Земельные участки, входящие в охранные зоны электрических сетей, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.

В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений.

Из материалов дела видно, что спорная линия электропередачи введена в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году (т.1,л.д. 166-177).

Разрешение на выполнение на данном земельном участке строительных работ (ИЖС) выдано ДД.ММ.ГГГГ года. Данным разрешением определена линия застройки (т.1, л.д. 103,104). Чертеж градостроительного плана содержит сведения о расположении на данном земельном участке линии электропередачи, из чертежа видно, что строительные объекты следует располагать в пределах линии застройки с обязательным соблюдением охранной зоны ЛЭП.

Горбатенко А.А. приобрел в собственность земельный участок, на котором расположена спорная опора линии электропередачи, ДД.ММ.ГГГГ года по договору дарения. Таким образом, получая земельный участок в дар, Горбатенко А.А. видел, что земельный участок имеет обременения, и согласился дар принять.

Изменений в план застройки Горбатенко А.А. не вносил, однако возвел спорный гараж с нарушением линии застройки, расположив сооружение гаража в пределах охранной зоны ЛЭП, которая составляет 10 м. в обе стороны от крайних проводов при вертикальном их положении.

Нарушение охранной зоны ЛЭП подтверждено и в суде апелляционной инстанции, что отражено в протоколе судебного заседания.

Письменного решения о согласовании размещения объекта, предусмотренного п.п. 10,11 названных выше Правил, Горбатенко А.А. не получено, с заявлением о согласовании он в ОАО МРСК "Центра" не обращался. Кроме того, Горбатенко А.А. возвел спорный гараж с нарушением выданного разрешения на строительство.

При таком положении доводы ОАО МРСК "Центра" о самовольном возведении Горбатенко А.А. спорного гаража являются обоснованными.

Судебная коллегия отмечает, что нарушение ответчиком приведенных выше Правил, влечет повышенный риск причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению чрезвычайных ситуаций, связанных с нарушением электроснабжения потребителей.

По правилам ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

С учетом обстоятельств спора и приведенных положений закона исковые требования ОАО МРСК "Центра" о сносе спорного гаража следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выводы решения об отказе в иске в этой части не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и противоречат нормам материального права, которыми урегулировано спорное правоотношение.

Оснований для удовлетворения встречного иска судебная коллегия не усматривает.

Ссылка Горбатенко А.А. на то обстоятельство, что при заключении договора дарения земельный участок не имел зарегистрированных в установленном порядке ограничений в пользовании, противоречит приведенным выше положениям Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации.

Кроме того, в силу требований п.1 ст.6 Федерального закона N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, в том числе и сервитут, возникший до момента вступления в силу названного ФЗ, признаются действительными при отсутствии их государственной регистрации.

Нарушения права пользования Горбатенко А.А. земельным участком не имеется. Он вправе пользоваться земельным участком с учетом наличия охранной зоны ЛЭП. Основания к удовлетворению иска по правилам ст. 304 ГК РФ отсутствуют.

Ссылка Горбатенко А.А. на то, что право собственности на гараж зарегистрировано в установленном порядке с выдачей ему соответствующего свидетельства, не является основанием ни к отказу в иске о сносе гаража, ни к удовлетворению иска об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Регистрация права собственности на спорный гараж не изменяет статуса спорной постройки как самовольной.

В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку. (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

С учетом изложенного выводы решения о возложении на ОАО МРСК "Центра" обязанности по переносу опоры ЛЭП за пределы земельного участка Горбатенко А.А. не основаны на законе и подлежит отклонению.

Выводы решения о том, что по данному иску ОАО МРСК "Центра" является ненадлежащим истцом, противоречат положениям ст. 222 ГК РФ и не соответствуют выводам приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", указавшего, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки (п. 22).

Решение в части встречного иска Горбатенко А.А. не основано на законе и обстоятельствах дела и подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в иске.

Судебная коллегия отмечает, что судом первой инстанции при рассмотрении настоящего гражданского дела не применены нормы материального закона, подлежащие применению, а примененные положения закона неверно истолкованы, что повлекло неправильное установление обстоятельств, имеющих значение для дела, и принятие незаконного и необоснованного решения.

Руководствуясь п. 2 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Корочанского районного суда Белгородской области от 24 декабря 2013 г. по делу по иску ОАО "МРСК Центра" к Горбатенко А.А. о сносе самовольного строения, встречному иску Горбатенко А.А. к ОАО "МРСК Центра" об устранении препятствий в пользовании земельным участком, переносе опоры линии электропередач с территории земельного участка Горбатенко А.А. отменить. Принять новое решение. Горбатенко А.А. в иске отказать. Обязать Горбатенко А.А. снести самовольную постройку - гараж, расположенный на земельном участке, площадью "данные изъяты" кв. м. в "адрес", кадастровый номер N

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.