Приказ МВД РФ от 2 августа 1995 г. N 291 "Об организации работы по экспертизе научной и практической ценности документов в системе МВД России"

Приказ МВД РФ от 2 августа 1995 г. N 291
"Об организации работы по экспертизе научной и практической ценности документов в системе МВД России"


В соответствии с Соглашением между Министерством внутренних дел Российской федерации и Государственной архивной службой России "О сроках, условиях хранения и использовании документов Архивного фонда Российской Федерации" от 7 июня 1994 г., Примерным положением о ЦЭК министерства (ведомства) Российской Федерации, Примерным положением о постоянно действующей экспертной комиссии учреждения, организации, предприятия, утвержденными Государственной архивной службой России соответственно приказами от 8 октября 1993 г. N 84 и от 19 января 1995 г. N 2, а также в целях совершенствования работы по экспертизе научной и практической ценности документов, отбору их на архивное хранение и к уничтожению в системе МВД России - приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Положение о Центральной экспертно-проверочной комиссии Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение 1).

1.2. Положение об Экспертно-проверочной комиссии Главного управления командующего внутренними войсками МВД России (приложение 2).

1.3. Типовое положение об экспертной комиссии главного управления, управления МВД России (приложение 3).

1.4. Типовое положение об экспертно-проверочной комиссии МВД республик, ГУВД, УВД краев, областей, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области (приложение 4).

1.5. Типовое положение об экспертной комиссии органа, предприятия, учреждения, организации системы МВД России (приложение 5).

1.6. Типовое положение об экспертной комиссии воинской части внутренних войск МВД России (приложение 6).

2. Начальникам главных управлений, управлений МВД России, министрам внутренних дел республик, начальникам ГУВД, УВД краев, областей, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономной области, автономных округов, УВДТ, УЛИТУ, ОУМТиВС, ОСП на железной дороге, учебных заведений, научно-исследовательских учреждений, командирам объединений, соединений и частей внутренних войск МВД России до конца 1995 года образовать соответственно экспертно-проверочные или экспертные комиссии и утвердить положения о них.

3. Министрам внутренних дел республик, начальникам ГУВД, УВД краев, областей, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области обеспечить участие в работе ЭПК представителей государственной архивной службы при строгом соблюдении установленных требований доступа к документам по оперативно-розыскной работе, о мобилизационной готовности органов и учреждений внутренних дел и к другим документам Ограниченного распространения.

4. Восьмому ГУ, Первому управлению ГУГПС МВД России, Второму специальному отделу Аппарата Министра разработать порядок экспертизы научной и практической ценности документов, образовавшихся в их деятельности и подведомственных им органов, подразделений, и по согласованию с ГИЦ МВД России до ноября 1995 г. представить на утверждение руководству министерства.

5. ГИЦ (Лежикову Г.Л.) в двухнедельный срок подготовить и представить на утверждение руководству министерства состав Центральной экспертно-проверочной комиссии МВД России.

6. Ответственность за организацию исполнения настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра генерал-полковника внутренней службы Абрамова Е.А.


Министр генерал-полковник

А.Куликов


Приложение 1

к приказу МВД РФ

от 2 августа 1995 г. N 291


Положение
о Центральной экспертно-проверочной комиссии Министерства внутренних дел Российской Федерации


1. Общие положения.


1.1. Центральная экспертно-проверочная комиссия (ЦЭПК) Министерства внутренних дел Российской Федерации создается для:

- организации и проведения методической и практической работы по экспертизе ценности документов государственной части Архивного фонда Российской Федерации, образующихся в деятельности органов, учреждений внутренних дел и внутренних войск МВД России, в том числе управленческих, научно-технических, кинофотофоновидео, машиночитаемых и других документов, отбору их на хранение и к уничтожению;

- рассмотрения проектов нормативных документов МВД России по вопросам организации документов в делопроизводстве и архивной работы;

- осуществления руководства и координации деятельности экспертно-проверочных и экспертных комиссий главных управлений, управлений МВД России, подразделений, непосредственно подчиненных Министерству внутренних дел Российской Федерации(1), органов, учреждений внутренних дел, внутренних войск(2).

1.2. ЦЭПК является постоянно действующим совещательным органом. Решения ЦЭПК вступают в силу после их утверждения Министром внутренних дел Российской Федерации, а в необходимых случаях после согласования с Государственной архивной службой России(3).

1.3. ЦЭПК образуется в составе председателя, 2 (двух) его заместителей, членов и секретаря комиссии. Персональный состав ЦЭПК утверждается Министром внутренних дел Российской Федерации из наиболее квалифицированных специалистов подразделений центрального аппарата МВД России под председательством одного из заместителей Министра.

В состав комиссии включается представитель Росархива, имеющий допуск к работе с документами с ограничительными грифами.

1.4. В своей работе ЦЭПК руководствуется законодательством Российской Федерации, приказами МВД России, правилами, инструкциями и другими нормативными и методическими документами Росархива и настоящим Положением.


2. Функции Центральной экспертно-проверочной комиссии


2.1. Рассматривает предложения подразделений центрального аппарата МВД России, органов внутренних дел по вопросам организации документов в делопроизводстве, экспертизы их ценности, подготовки к передаче на архивное хранение.

2.2. Дает методические рекомендации экспертно-проверочным и экспертным комиссиям о порядке отбора документов на хранение и к уничтожению, уделяя особое внимание отбору документов, подлежащих постоянному хранению, и экспертизе ценности документов с отметкой "ЭПК".

2.3. Рассматривает и дает рекомендации:

- по проектам нормативных актов МВД России по организации документов в делопроизводстве и архивной работе;

- по предложениям Центрального архива МВД России и Центрального архива внутренних войск МВД России о передаче дел на государственное хранение.

2.4. Рассматривает предложения подразделений центрального аппарата МВД России, органов внутренних дел об установлении сроков хранения документов, не предусмотренных в действующих перечнях, изменении сроков хранения отдельных видов документов и выносит решение.

2.5. Рассматривает и утверждает:

- описи дел постоянного и долговременного хранения, образующихся в деятельности подразделений центрального аппарата МВД России и подлежащих хранению в Центральном архиве МВД России;

- акты о выделении к уничтожению документов, хранящихся в Центральном архиве МВД России;

- акты о необнаружении дел, возможности розыска которых исчерпаны, и акты о неисправимых повреждениях дел, документов, образующихся в деятельности подразделений центрального аппарата МВД России и подлежащих передаче на хранение в Центральный архив МВД России, а также хранящихся в Центральном архиве МВД России.

2.6. Определяет виды и категории особо ценных документов и дел для создания страхового фонда.


3. Права Центральной экспертно-проверочной комиссии


ЦЭПК предоставляется право:

3.1. Запрашивать от подразделений центрального аппарата МВД России, органов внутренних дел материалы, необходимые для работы комиссии.

3.2. Давать методические рекомендации экспертно-проверочным и экспертным комиссиям подразделений центрального аппарата МВД России, органов внутренних дел о порядке отбора документов на хранение и к уничтожению,

3.3. Вносить на рассмотрение руководства МВД России предложения по совершенствованию организации документов в делопроизводстве и архивной работы.

3.4. Заслушивать отчеты представителей экспертно-проверочных и экспертных комиссий подразделений центрального аппарата МВД России, органов внутренних дел об организации и проведении работы по отбору документов на хранение и к уничтожению, об условиях хранения и мерах по обеспечению сохранности архивных документов.

3.5. Требовать от руководителей подразделений центрального аппарата МВД России, органов внутренних дел розыска недостающих документов, подлежащих передаче на архивное хранение, представления письменных объяснений в случае их утраты или неисправимого повреждения.

3.6. Привлекать к работе в ЦЭПК в качестве экспертов и консультантов специалистов подразделений центрального аппарата МВД России, а также приглашать представителей Росархива.


4. Организация работы Центральной экспертно-проверочной комиссии.


4.1. ЦЭПК работает во взаимодействии с Аппаратом Министра Министерства внутренних дел Российской Федерации, Центральным архивом МВД России, Центральным архивом внутренних войск МВД России и ЦЭПК Росархива.

4.2. ЦЭПК работает по годовому плану, утвержденному председателем комиссии.

4.3. Вопросы, относящиеся к компетенции ЦЭПК, рассматриваются на ее заседаниях, которые проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие более половины ее состава.

4.4. Заседания комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем ЦЭПК.

4.5. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов. При разделении голосов поровну решение принимает председатель ЦЭПК. Особые мнения отражаются в протоколе или в прилагаемой к нему справке.

4.6. Председатель комиссии:

- созывает ЦЭПК, решает вопрос о привлечении к работе в комиссии экспертов и консультантов из подразделений центрального аппарата МВД России, приглашает на заседания представителей Росархива;

- определяет повестку дня, дату и время заседания;

- организует работу по выполнению решений комиссии и контролю за их исполнением;

- информирует руководство МВД России о деятельности ЦЭПК и представляет на утверждение Министру внутренних дел Российской Федерации решения комиссии.

4.7. Секретарь комиссии:

- осуществляет сбор предложений для включения в проект плана работы ЦЭПК и в повестку для очередного заседания;

- осуществляет контроль за своевременностью представления материалов на рассмотрение комиссии, организует их размножение;

- обеспечивает членов ЦЭПК, экспертов и консультантов необходимыми документами, информирует их о сроках проведения заседания;

- доводит решения ЦЭПК до должностных лиц в части, их касающейся;

- ведет делопроизводство комиссии, организует хранение и использование ее документов, несет ответственность за их сохранность.

4.8. Поступающие на рассмотрение ЦЭПК документы передаются секретарем члена комиссии, экспертам и консультантам. После изучения этих материалов эксперты консультанты готовят заключения и в необходимых случаях лично докладывают о результатах своей работы на заседании ЦЭПК.

Комиссия рассматривает представленные материалы и заключения, заслушивает экспертов и консультантов и выносит решение.

4.9. Акты о выделении к уничтожению дел, не подлежащих дальнейшему хранению, рассматриваются комиссией только после утверждения описей для постоянного долговременного хранения того же фонда за соответствующий хронологический период.

4.10. Согласованию с Росархивом до утверждения руководством МВД России подлежат решения ЦЭПК:

- об изменении сроков хранения отдельных видов документов, определении сроков хранения документов, не предусмотренных действующими перечнями;

- об одобрении примерных номенклатур дел.


Приложение 2

к приказу МВД РФ

от 2 августа 1995 г. N 291


Положение
об экспертно-проверочной комиссии Главного управления командующего внутренними войсками МВД России


1. Общие положения


1.1. Экспертно-проверочная комиссия (ЭПК) Главного управления командующего внутренними войсками МВД России создается для организации и проведения работы по экспертизе ценности, отбору на хранение и к уничтожению документов государственной части Архивного фонда Российской Федерации, образующихся во внутренних войсках, а также для контроля и оказания методической помощи в проведении экспертизы ценности документов экспертными комиссиями управлений округов, соединений, военно-учебных заведений, воинских частей, учреждений внутренних войск МВД России(4).

1.2. ЭПК является постоянно действующим совещательным органом командующего внутренними войсками МВД России. Ее решения вступают в силу после утверждения командующим внутренними войсками МВД России, а в необходимых случаях после согласования с ЦЭПК МВД России.

1.3. ЭПК образуется в составе председателя, членов и секретаря комиссии. Персональный состав ЭПК утверждается командующим внутренними войсками МВД России и в него включаются наиболее квалифицированные специалисты управлений и отделов ГУКВВ МВД России. В состав комиссии на правах ее членов включаются начальник Центрального архива внутренних войск МВД России, а также по согласованию с Российским государственным военным архивом (РГВА) - его представитель, имеющий допуск к работе с документами с ограничительными грифами.

Председателем комиссии является начальник штаба внутренних войск МВД России.

1.4. В своей работе ЭПК руководствуется законодательством Российской Федерации, приказами МВД России, командующего внутренними войсками МВД России и рекомендациями ЦЭПК МВД России, правилами, инструкциями, другими нормативными и методическими документами Государственной архивной службы России(5) и настоящим Положением.


2. Функции экспертно-проверочной комиссии:


2.1. Организует отбор на хранение документов государственной части Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся во внутренних войсках.

2.2 Рассматривает и утверждает:

- описи дел ГУКВВ МВД России, подлежащих передаче в Центральный архив внутренних войск МВД России;

- акты о выделении к уничтожению документов ГУКВВ МВД России и воинских частей;

- акты о необнаружении дел, возможности розыска которых исчерпаны, и акты о неисправимых повреждениях дел, документов, образовавшихся в ГУКВВ МВД России, воинских частях и подлежащих передаче на хранение в Центральный архив внутренних войск МВД России;

- номенклатуру дел ГУКВВ МВД России.

2.3. Готовит для рассмотрения на ЦЭПК МВД России предложения об установлении сроков хранения документов, не предусмотренных действующими перечнями, и изменении сроков хранения отдельных видов документов.

2.4. Принимает участие в разработке и рассмотрении проектов нормативных актов МВД России по организации документов в делопроизводстве и архивной работы.

2.5. Определяет виды и категории особо ценных документов и дел для создания страхового фонда.

2.6. Информирует ЦЭПК МВД России по вопросам передачи дел Центрального архива внутренних войск МВД России на государственное хранение.

2.7. Осуществляет методическое руководство и контроль за деятельностью экспертных комиссий воинских частей.


3. Права экспертно-проверочной комиссии.


ЭПК предоставляется право:

3.1. Запрашивать от управлений, отделов ГУКВВ МВД России, воинских частей материалы и сведения, необходимые для работы комиссии.

3.2. Давать методические рекомендации управлениям, отделам ГУКВВ МВД России, воинским частям по вопросам организации документов в делопроизводстве, отбора их на хранение и к уничтожению, подготовки описей дел, подлежащих хранению в Центральном архиве внутренних войск МВД России.

3.3. Требовать от руководителей управлений, отделов ГУКВВ МВД России, командиров воинских частей розыска недостающих документов постоянного, долговременного сроков хранения, по личному составу, подлежащих передаче на хранение в Центральный архив внутренних войск МВД России, представления ими письменных объяснений в случае утраты или неисправимого повреждения документов.

3.4. Запрашивать от специалистов ГУКВВ МВД России заключения и предложения, необходимые для проведения экспертизы ценности документов и определения сроков их хранения.

3.5. Вносить на рассмотрение командования внутренних войск, ЦЭПК МВД России предложения по улучшению организации документов в делопроизводстве и архивной работы.

3.6. Привлекать к работе в ЭПК в качестве экспертов и консультантов специалистов управлений, отделов ГУКВВ МВД России, а также приглашать для консультирования работников Росархива, Российского государственного военного архива, Центрального архива МВД России.


4. Организация работы экспертно-проверочной комиссии.


4.1. ЭПК работает во взаимодействии с делопроизводственной службой ГУКВВ МВД России, Центральным архивом внутренних войск МВД России, ЦЭПК МВД России.

4.2. ЭПК работает по годовому плану, утвержденному председателем комиссии.

4.3. Вопросы, относящиеся к компетенции ЭПК, рассматриваются на ее заседаниях, которые проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие более половины ее состава.

4.4. Заседания комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем ЭПК.

4.5. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов. При разделении голосов поровну решение принимает председатель ЭПК. Особые мнения отражаются в протоколе или в прилагаемой и нему справке, а также доводятся до сведения ЦЭПК МВД России.

4.6. Председатель комиссии:

- созывает ЭПК, решает вопрос о привлечении к работе в комиссии экспертов и консультантов, а в необходимых случаях о приглашении специалистов Росархива, Российского государственного военного архива, Центрального архива МВД России и других ведомств;

- определяет повестку дня, дату и время заседания;

- организует работу по выполнению решений комиссии и контролю за их исполнением;

- информирует командующего внутренними войсками о деятельности ЭПК, представляет им на утверждение решения комиссии.

4.7. Секретарь комиссии:

- организует сбор предложений для включения в проект плана работы ЭПК и в повестку для очередного заседания;

- осуществляет контроль за своевременностью представления материалов на рассмотрение комиссии, организует их размножение;

- обеспечивает членов ЭПК, экспертов и консультантов необходимыми документами, информирует их о сроках проведения заседаний;

- доводит решения ЭПК до должностных лиц ГУКВВ МВД России, штабов воинских частей в части, их касающейся;

- в необходимых случаях готовит и приобщает к актам о выделении к уничтожению документов, не подлежащих дальнейшему хранению, выписки из протоколов заседаний ЭПК;

- ведет делопроизводство комиссии, организует хранение и использование ее документов, несет ответственность за их сохранность.

4.8. Поступающие на рассмотрение ЭПК документы передаются секретарем комиссии членам ЭПК, экспертам и консультантам. После изучения этих материалов эксперты и консультанты готовят заключения и в необходимых случаях лично докладывают о результатах своей работы на заседании ЭПК. Комиссия рассматривает представленные материалы и заключения, заслушивает экспертов и консультантов и выносит соответствующее решение.

4.9. Акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих дальнейшему хранению, рассматриваются комиссией после сдачи дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения в Центральный архив внутренних войск МВД России за соответствующий хронологический период.

4.10. Решения ЭПК о необходимости переоформления дел, розыске недостающих дел и документов оформляются и доводятся до начальников управлений, отделов ГУКВВ МВД России, штабов воинских частей в виде указания командующего или начальника штаба внутренних войск МВД России.


Приложение 3

к приказу МВД РФ

от 2 августа 1995 г. N 291


Типовое положение
об экспертной комиссии главного управления, управления МВД России


1. Общие положения.


1.1. Экспертная комиссия (ЭК) главного управления, управления МВД России(6) создается для организации и проведения работы по экспертизе ценности, отбору на хранение и к уничтожению документов государственной части Архивного фонда Российской Федерации, образующихся в его деятельности.

1.2. ЭК является постоянно действующим совещательным органом при руководстве управления. Ее решения вступают в силу после утверждения начальником управления, а в необходимых случаях после согласования с ЦЭПК МВД России.

1.3. ЭК образуется в составе председателя комиссии, членов и секретаря комиссии. Персональный состав ЭК утверждается начальником управления и в него включаются наиболее квалифицированные специалисты, а также руководитель делопроизводственной службы управления.

Председателем комиссии назначается один из заместителей начальника управления.

1.4. В своей работе ЭК руководствуется законодательством Российской Федерации, приказами МВД России, рекомендациями ЦЭПК МВД России, правилами, инструкциями, другими нормативными и методическими документами государственной архивной службы и настоящим Типовым положением.

1.5. В соответствии с настоящим Типовым положением разрабатывается индивидуальное положение об ЭК, которое утверждается начальником управления.


2. Функции экспертной комиссии.


2.1. Рассматривает законченные производством дела с отметкой "ЭПК", образовавшиеся в деятельности управления, и устанавливает окончательный срок их хранения. В случае необходимости запрашивает разъяснения и рекомендации ЦЭПК МВД России.

2.2. Рассматривает и принимает решения о представлении на утверждение ЦЭПК МВД России:

- сводных описей дел постоянного и долговременного хранения, образующихся в деятельности управления;

- актов о неисправимых повреждениях дел, документов и актов о необнаружении дел, подлежащих передаче на хранение в Центральный архив МВД России, возможности розыска которых исчерпаны.

2.3. Готовит для рассмотрения на ЦЭПК МВД России предложения об установлении сроков хранения документов, не предусмотренных действующими перечнями, и изменении сроков хранения отдельных видов документов.

2.4. Рассматривает и утверждает акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих передаче в Центральный архив МВД России.


3. Права экспертной комиссии.


ЭК предоставляется право:

3.1. Запрашивать от структурных подразделений управления материалы и сведения, необходимые для работы комиссии.

3.2. Давать структурным подразделениям управления рекомендации по вопросам организации документов в делопроизводстве, отбора их на хранение и к уничтожению.

3.3. Требовать от руководителей структурных подразделений управления розыска недостающих документов, подлежащих передаче на хранение в Центральный архив МВД России, представления письменных объяснений в случае их утраты или неисправимого повреждения.

3.4. Запрашивать от специалистов управления заключения и предложения, необходимые для проведения экспертизы ценности документов и определения сроков их хранения.

3.5. Вносить на рассмотрение ЦЭПК МВД России и руководства управления предложения по улучшению организации документов в делопроизводстве.

3.6. Привлекать к работе в ЭК в качестве экспертов и консультантов специалистов управления, а также приглашать для консультирования членов ЦЭПК МВД России, работников Центрального архива МВД России.


4. Организация работы экспертной комиссии.


4.1. ЭК работает во взаимодействии с секретариатом (канцелярией) управления, ЦЭПК МВД России и Центральным архивом МВД России.

4.2. ЭК работает по годовому плану, утвержденному начальником управления.

4.3. Вопросы, относящиеся к компетенции ЭК, рассматриваются на ее заседаниях, которые проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие более половины ее состава.

4.4. Заседания комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем ЭК.

4.5. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов. При разделении голосов поровну решение принимает председатель ЭК. Особые мнения отражаются в протоколе или в прилагаемой к нему справке, а также доводятся до сведения ЦЭПК МВД России.

4.6. Председатель комиссии:

- созывает ЭК, решает вопрос о привлечении к работе в комиссии экспертов и консультантов управления, а в необходимых случаях о приглашении на заседания ЭК членов ЦЭПК МВД России и представителей Центрального архива МВД России;

- определяет повестку дня, дату и время заседания;

- организует работу по выполнению решения комиссии и контролю за их исполнением;

- информирует начальника управления о деятельности ЭК, представляет на его утверждение решения комиссии.

4.7. Секретарь комиссии:

- организует сбор предложений для включения в проект плана работы ЭК и в повестку дня очередного заседания;

- осуществляет контроль за своевременностью представления материалов на рассмотрение комиссии, организует их размножение;

- обеспечивает членов ЭК, экспертов и консультантов необходимыми документами, информирует их о сроках проведения заседания;

- доводит решение ЭК до должностных лиц в части, их касающейся;

- ведет делопроизводство комиссии, организует хранение и использование ее документов, несет ответственность за их сохранность;

- обеспечивает своевременное представление документов на рассмотрение ЦЭПК МВД России.

4.8. Поступающие на рассмотрение ЭК документы передаются секретарем комиссии членам ЭК, экспертам и консультантам. После изучения этих материалов эксперты и консультанты готовят заключения и в необходимых случаях лично докладывают о результатах своей работы на заседании ЭК.

Комиссия рассматривает представленные материалы и заключения, заслушивает экспертов и консультантов и выносит соответствующее решение.

4.9. Акты о выделении к уничтожению дел, не подлежащих дальнейшему хранению, рассматриваются комиссией только после утверждения ЦЭПК МВД России описей дел управления постоянного и долговременного хранения за соответствующий хронологический период.


Приложение 4

к приказу МВД РФ

от 2 августа 1995 г. N 291


Типовое положение
об экспертно-проверочной комиссии МВД республик, ГУВД, УВД краев, областей, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области


1. Общие положения.


1.1. Экспертно-проверочная комиссия (ЭПК) МВД республик, ГУВД, УВД краев, областей, г. Москвы, г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области(7) создается для организации и проведения работы по экспертизе ценности, отбору на хранение и к уничтожению документов государственной части Архивного фонда Российской Федерации, образующихся в деятельности УВД, других органов и учреждений внутренних дел - источников комплектования подразделения реабилитации жертв политических репрессий и архивной информации Информационного центра УВД(8), а также осуществления контроля за отбором документов к уничтожению в подчиненных горрайорганах и учреждениях внутренних дел.

1.2. ЭПК является постоянно действующим совещательным органом при руководстве УВД, Ее решения вступают в силу после утверждения начальником УВД, а в необходимых случаях после согласования с ЦЭПК МВД России.

1.3. ЭПК образуется в составе председателя, членов и секретаря комиссии. Персональный состав ЭПК утверждается начальником УВД и в него включаются наиболее квалифицированные специалисты органов внутренних дел, руководители делопроизводственной службы УВД, подразделения спецфондов, а также представитель местного органа управления государственной архивной службы, имеющий допуск к работе с документами с ограничительными грифами.

Председателем комиссии назначается один из заместителей начальника УВД.

1.4. В своей работе ЭПК руководствуется законодательством Российской Федерации, приказами МВД России, рекомендациями ЦЭПК МВД России, правилами, инструкциями, другими нормативными и методическими документами государственной архивной службы и настоящим Типовым положением.

1.5. В соответствии с настоящим Типовым положением разрабатывается индивидуальное положение об ЭПК, которое утверждается начальником УВД.


2. Функции экспертно-проверочной комиссии.


2.1. Рассматривает законченные производством дела с отметкой "ЭПК", образовавшиеся в деятельности УВД, и устанавливает окончательный срок их хранения. В случае необходимости запрашивает разъяснения и рекомендации подразделения спецфондов или ЦЭПК МВД России.

2.2. Рассматривает и утверждает:

- описи дел постоянного и долговременного хранения, образующихся в УВД, других органах и учреждениях внутренних дел - источниках комплектования подразделения спецфондов;

- акты о выделении к уничтожению документов УВД, подчиненных ему горрайорганов и учреждений внутренних дел;

- акты о необнаружении дел, возможности розыска которых исчерпаны, и акты о неисправимых повреждениях дел, документов, образовавшихся в деятельности УВД, других органов и учреждений внутренних дел - источников комплектования подразделения спецфондов и подлежащих передаче на хранение в подразделение спецфондов, а также хранящихся в подразделении спецфондов.

2.3. Готовит для рассмотрения на ЦЭПК МВД России предложения об установлении сроков хранения документов, не предусмотренных действующими перечнями, и изменении сроков хранения отдельных видов документов.

2.4. Принимает участие в разработке и рассмотрении проектов нормативных актов МВД России по организации документов в делопроизводстве и архивной работы.

2.5. Определяет виды и категории особо ценных документов и дел для создания страхового фонда.


3. Права экспертно-проверочной комиссии.


3.1. Запрашивать от структурных подразделений УВД, других органов и учреждений внутренних дел - источников комплектования подразделения спецфондов материалы и сведения, необходимые для работы комиссии.

3.2. Давать методические рекомендации структурным подразделениям УВД, другим органам и учреждениям внутренних дел - источникам комплектования подразделения спецфондов, их экспертным комиссиям по вопросам организации документов в делопроизводстве, отбора их на хранение и к уничтожению, подготовки описей дел, подлежащих хранению в подразделении спецфондов.

3.3. Требовать от руководителей структурных подразделений УВД, других органов и учреждений внутренних дел - источников комплектования подразделения спецфондов розыска недостающих документов постоянного, долговременного сроков хранения, по личному составу, подлежащих передаче на хранение в подразделение спецфондов, представления ими письменных объяснений в случае утраты или неисправимого повреждения документов.

3.4. Запрашивать от специалистов УВД заключения и предложения, необходимые для проведения экспертизы ценности документов и определения сроков их хранения.

3.5. Вносить на рассмотрение ЦЭПК МВД России, руководства УВД, других органов и учреждений внутренних дел - источников комплектования подразделения спецфондов предложения по улучшению организации документов в делопроизводстве и архивной работы.

3.6. Привлекать к работе в ЭПК в качестве экспертов и консультантов специалистов структурных подразделений УВД, а также в необходимых случаях приглашать для консультирования работников государственной архивной службы.


4. Организация работы экспертно-проверочной комиссии.


4.1. ЭПК работает во взаимодействии с делопроизводственной службой УВД, подразделением спецфондов и ЦЭПК МВД России.

4.2. ЭПК работает по годовому плану, утвержденному начальником УВД.

4.3. Вопросы, относящиеся к компетенции ЭПК, рассматриваются на ее заседаниях, которые проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие более половины ее состава.

4.4. Заседания комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем ЭПК.

4.5. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов. При разделении голосов поровну решение принимает председатель ЭПК. Особые мнения отражаются в протоколе или в прилагаемой к нему справке и при необходимости доводятся до сведения ЦЭПК МВД России.

4.6. Председатель комиссии:

- созывает ЭПК, решает вопрос о привлечении к работе в комиссии экспертов и консультантов из структурных подразделений УВД, а в необходимых случаях о приглашении специалистов из учреждений государственной архивной службы;

- определяет повестку дня, дату и время заседания;

- организует работу по выполнению решений комиссии и контролю за их исполнением;

- информирует начальника УВД о деятельности ЭПК, представляет на его утверждение решения комиссии.

4.7. Секретарь комиссии:

- организует сбор предложений для включения в проект плана работы ЭПК и в повестку дня очередного заседания;

- осуществляет контроль за своевременностью представления материалов на рассмотрение комиссии, организует их размножение;

- обеспечивает членов ЭПК, экспертов и консультантов необходимыми документами, информирует их о сроках проведения заседания;

- доводит решения ЭПК до должностных лиц в части, их касающейся;

- в необходимых случаях готовит и приобщает к актам о выделении к уничтожению документов, не подлежащих дальнейшему хранению, выписки из протоколов заседаний ЭПК;

- ведет делопроизводство комиссии, организует хранение ее документов, несет ответственность за их сохранность.

4.8. Поступающие на рассмотрение ЭПК документы передаются секретарем комиссии членам ЭПК, экспертам и консультантам. После изучения этих материалов эксперты и консультанты готовят заключения и в необходимых случаях лично докладывают о результатах своей работы на заседании ЭПК.

Комиссия рассматривает представленные материалы и заключения, заслушивает экспертов и консультантов и выносит соответствующее решение.

4.9. Акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих дальнейшему хранению, рассматриваются комиссией только после утверждения описей дел постоянного и долговременного хранения за соответствующий хронологический период.


Приложение 5

к приказу МВД РФ

от 2 августа 1995 г. N 291


Типовое положение
об экспертной комиссии органа, предприятия, учреждения, организации системы МВД России


1. Общие положения.


1.1. Экспертная комиссия (ЭК) органа, предприятия, учреждения, организации системы МВД России(9) создается для организации и проведения работы по экспертизе ценности, отбору на хранение и к уничтожению документов государственной части Архивного фонда Российской Федерации, образующихся в деятельности органа, учреждения, а также осуществления контроля за отбором документов к уничтожению в подчиненных подразделениях.

1.2. ЭК является постоянно действующим совещательным органом при руководстве органа, учреждения. Ее решения вступают в силу после утверждения начальником органа, учреждения, а в необходимых случаях также после согласования с ЭПК соответствующего МВД республики, ГУВД, УВД края, области, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области(10), ЦЭПК МВД России

1.3. ЭК образуется в составе председателя комиссии, членов и секретаря комиссии. Персональный состав ЭК утверждается начальником органа, учреждения и в него включаются наиболее квалифицированные специалисты.

Председателем комиссии назначается один из заместителей начальника органа, учреждения.

1.4. В своей работе ЭК руководствуется законодательством Российской Федерации, приказами МВД России, рекомендациями ЦЭПК МВД России, ЭПК УВД, правилами, инструкциями, другими нормативными и методическими документами государственной архивной службы и настоящим Типовым положением.

1.5. В соответствии с настоящим Типовым положением разрабатывается индивидуальное положение об ЭК, которое утверждается начальником органа, учреждения.


2. Функции экспертной комиссии.


2.1. Рассматривает законченные производством дела с отметкой "ЭПК", образовавшиеся в деятельности органа, учреждения и устанавливает окончательный срок их хранения. В случае необходимости запрашивает разъяснения и рекомендации подразделения реабилитации жертв политических репрессий и архивной информации Информационного центра(11) или ЭПК УВД.

2.2. Рассматривает и выносит решение о представлении на утверждение ЭПК УВД:

- описей для постоянного и долговременного хранения, образующихся в деятельности органа, учреждения и подлежащих хранению в подразделении спецфондов;

- актов о необнаружении дел, возможности розыска которых исчерпаны, и актов - неисправимых повреждениях дел, документов, образовавшихся в деятельности органа, учреждения, подчиненных ему подразделений и подлежащих передаче на хранение в подразделение спецфондов.

2.3. Рассматривает и утверждает акты о выделении к уничтожению документов органа, учреждения.

2.4. Готовит для рассмотрения на ЭПК УВД предложения об установлении сроков хранения документов, не предусмотренных действующими перечнями, и изменении сроков хранения отдельных видов документов.


3. Права экспертной комиссии.


ЭК предоставляется право:

3.1. Запрашивать от структурных подразделений органа, учреждения, а также подчиненных ему подразделений материалы и сведения, необходимые для работы комиссии.

3.2. Давать рекомендации структурным подразделениям органа, учреждения, подчиненным ему подразделениям по вопросам организации документов в делопроизводстве, отбора их на хранение и к уничтожению, подготовки описей дел, подлежащих хранению в подразделении спецфондов.

3.3. Требовать от руководителей структурных подразделений органа, учреждения, подчиненных ему подразделений розыска недостающих документов постоянного, долговременного сроков хранения, по личному составу, подлежащих передаче на хранение в подразделение спецфондов, представления ими письменных объяснений в случае утраты или неисправимого повреждения документов.

3.4. Запрашивать от специалистов органа, учреждения заключения и предложения, необходимые для проведения экспертизы ценности документов и определения сроков хранения.

3.5. Вносить на рассмотрение руководства УВД предложения по улучшению организации документов в делопроизводстве и архивной работы.

3.6. Привлекать к работе в ЭК в качестве экспертов и консультантов специалистов из структурных подразделений органа, учреждения.


4. Организация работы экспертной комиссии.


4.1. ЭК работает во взаимодействии с секретариатом (канцелярией) органа, учреждения, подразделением спецфондов, ЭПК УВД, а также ЦЭПК МВД России.

4.2. ЭК работает по годовому плану, утвержденному начальником органа, учреждения.

4.3. Вопросы, относящиеся к компетенции ЭК, рассматриваются на ее заседаниях, которые проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

4.4. Заседания комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем ЭК.

4.5. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов. При разделении голосов поровну решение принимает председатель ЭК. Особые мнения отражаются в протоколе или в прилагаемой к нему справке и при необходимости доводятся до сведения ЭПК УВД.

4.6. Председатель комиссии:

- созывает ЭК, решает вопрос о привлечении к работе в комиссии экспертов и консультантов из структурных подразделений органа, учреждения, подразделения спецфондов;

- определяет повестку дня, дату и время заседания;

- организует работу по выполнению решений комиссии и контролю за их исполнением;

- информирует начальника органа, учреждения о деятельности ЭК, представляет на его утверждение решения комиссии.

4.7. Секретарь комиссии:

- организует сбор предложений для включения в проект плана работы ЭК и в повестку для очередного заседания;

- осуществляет контроль за своевременностью представления материалов на рассмотрение комиссии, организует их размножение;

- обеспечивает членов ЭК, экспертов и консультантов необходимыми документами, информирует их о сроках проведения заседания;

- доводит решения ЭК до должностных лиц в части, их касающейся;

- в необходимых случаях готовит и приобщает к актам о выделении к уничтожению дел, не подлежащих дальнейшему хранению, выписки из протоколов заседаний ЭК;

- ведет делопроизводство комиссии, организует хранение и использование ее документов, несет ответственность за их сохранность.

4.8. Поступающие на рассмотрение ЭК документы передаются секретарем комиссии членам ЭК, экспертам и консультантам. После изучения этих материалов эксперты и консультанты готовят заключения и в необходимых случаях лично докладывают о результатах своей работы на заседании ЭК.

Комиссия рассматривает представленные материалы и заключения, заслушивает экспертов и консультантов и выносит соответствующее решение.

4.9. Акты о выделении к уничтожению дел, не подлежащих дальнейшему хранению, рассматриваются комиссией только после утверждения описей дел постоянного и долговременного хранения за соответствующий хронологический период.


Приложение 6

к приказу МВД РФ

от 2 августа 1995 г. N 291


Типовое положение
об экспертной комиссии воинской части внутренних войск МВД России


1. Общие положения.


1.1. Экспертная комиссия (ЭК) воинской части(12) создается для организации и проведения работы по экспертизе ценности, отбору на хранение и к уничтожению документов государственной части Архивного фонда Российской Федерации, образующихся в деятельности воинской части.

ГАРАНТ:

О порядке экспертизы ценности документов см. Наставление по архивному делу во внутренних войсках МВД России, утвержденное приказом МВД РФ от 5 сентября 1995 г. N 345


1.2. ЭК является постоянно действующим совещательным органом при командовании воинской части. Ее решения вступают в силу после утверждения командиром воинской части, а в необходимых случаях также после согласования с ЭК вышестоящего органа военного управления.

1.3. ЭК образуется в составе председателя комиссии, членов и секретаря комиссии. Персональный состав ЭК утверждается воинской части и в него включаются наиболее квалифицированные специалисты.

Председателем комиссии назначается один из заместителей начальника штаба воинской части.

1.4. В своей работе ЭК руководствуется законодательством Российской Федерации, И приказами МВД России, командующего внутренними войсками МВД России, указаниями начальника штаба внутренних войск МВД России, правилами, инструкциями, другими нормативными и методическими документами государственной архивной службы и настоящим Типовым положением.

1.5. В соответствии с настоящим Типовым положением разрабатывается индивидуальное положение об ЭК, которое утверждается командиром воинской части.


2. Функции экспертной комиссии.


2.1. Рассматривает законченные производством дела, образовавшиеся в деятельности воинской части, и устанавливает окончательный срок их хранения. В случае необходимости запрашивает разъяснения и рекомендации ЭК вышестоящего органа военного управления.

2.2. Рассматривает и выносит решение об утверждении командиром воинской части:

- описи дел для постоянного и долговременного хранения, образующихся в деятельности воинской части и подлежащих хранению в Центральном архиве внутренних войск МВД России;

- актов о необнаружении дел, возможности розыска которых исчерпаны, и актов о неисправимых повреждениях дел, документов, образовавшихся в деятельности воинской части.

2.3. Рассматривает и утверждает акты о выделении к уничтожению-документов и дел с истекшими сроками хранения.

2.4. Рассматривает номенклатуру воинской части и выносит решение о представлении ее на согласование в вышестоящий орган военного управления.

2.5. Готовит для рассмотрения на ЭК вышестоящего органа военного управления предложения об установлении сроков хранения документов, непредусмотренных действующими перечнями, и изменении сроков хранения отдельных видов документов.


3. Права экспертной комиссии.


ЭК предоставляется право:

3.1. Запрашивать от структурных подразделений воинской части, а также подчиненных воинских частей материалы и сведения, необходимые для работы комиссии.

3.2. Давать рекомендации структурным подразделениям воинской части, подчиненным воинским частям по вопросам организации документов в делопроизводстве, отбора их на хранение и к уничтожению, подготовки описи дел, подлежащих хранению и Центральном архиве внутренних войск МВД России.

3.3. Требовать от начальников структурных подразделений воинской части, подчиненных воинских частей розыска недостающих документов постоянного, долговременного сроков хранения, представления ими письменных объяснений в случае утраты или неисправимого повреждения документов.

3.4. Запрашивать от специалистов воинской части заключение и предложение, необходимые для проведения экспертизы ценности документов и определения сроков их хранения.

3.5. Вносить на рассмотрение командира воинской части предложение по улучшению организации документов в делопроизводстве и архивной работы.

3.6. Привлекать к работе в ЭК в качестве экспертов и консультантов специалистов воинской части.


4. Организация работы экспертной комиссии.


4.1. ЭК работает во взаимодействии с делопроизводственными службами воинской части, а также с ЭК вышестоящего органа военного управления.

4.2. ЭК работает по годовому плану, утвержденному командиром воинской части.

4.3. Вопросы, относящиеся к компетенции ЭК, рассматриваются на ее заседаниях, которые проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

4.4. Заседание комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем ЭК.

4.5. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов. При разделении голосов поровну решение принимает председатель ЭК. Особые мнения отражаются в протоколе или в прилагаемой к нему справке и при необходимости доводятся до сведения ЭК вышестоящего органа военного управления.

4.6. Председатель комиссии:

- созывает ЭК, решает вопрос о привлечении к работе в комиссии экспертов и консультантов из структурных подразделений воинской части;

- определяет повестку дня, дату и время заседания;

- организует работу по выполнению решений комиссии и контролю за их исполнением;

- информирует командира воинской части о деятельности ЭК, представляет на его утверждение решения комиссии.

4.7. Секретарь комиссии;

- организует сбор предложений для включения в проект плана работы ЭК и в повестку дня очередного заседания;

- осуществляет контроль за своевременностью представления материалов на рассмотрение комиссии, организует их размножение;

- обеспечивает членов ЭК, экспертов и консультантов необходимыми документами, информирует их о сроках проведения заседания;

- доводит решение ЭК до должностных лиц в части, их касающейся;

- в необходимых случаях готовит и приобщает к актам о выделении к уничтожению дел, не подлежащих дальнейшему хранению, выписки из протоколов заседаний ЭК;

- ведет делопроизводство комиссии, организует хранение и использование ее документов, несет ответственность за их сохранность.

4.8. Поступающие на рассмотрение ЭК документы передаются секретарем комиссии членам ЭК, экспертам и консультантам. После изучения этих материалов эксперты и консультанты готовят заключения и в необходимых случаях лично докладывают о результатах своей работы на заседании ЭК.

Комиссия рассматривает представленные материалы и заключения, заслушивает экспертов и консультантов и выносит соответствующее решение.

4.9. Решения ЭК о необходимости переформирования дел, розыске недостающих документов оформляются и доводятся до заинтересованных лиц в виде приказа командира, приказания начальника штаба воинской части.


-------------------------------------------------------------------------

(1) В дальнейшем главные управления, управления МВД России, подразделения, непосредственно подчиненные Министерству внутренних дел Российской Федерации, именуются "подразделения центрального аппарата МВД России".

(2) В дальнейшем органы, учреждения внутренних дел, внутренних войск имеются "органы внутренних дел".

(3) В дальнейшем Государственная архивная служба России именуется "Росархив".

(4) В дальнейшем округа, соединения, военно-учебные заведения, воинские части и учреждения внутренних войск МВД России именуются "воинские части".

(5) В дальнейшем Государственная архивная служба России именуется "Росархив".

(6) Положение распространяется также на НЦБ Интерпола, ЭКЦ, ГИЦ, ЦУОС, ЦСС, ЦРБ, ЦИТН, Академию, Центральный музей, редакции журналов. Положение не распространяется на ГУКВВ МВД России. В дальнейшем главные управления, управления МВД России именуются "управления".

(7) В дальнейшем МВД республик, ГУВД, УВД краев, областей, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области именуются "УВД".

(8) В дальнейшем подразделение реабилитации жертв политических репрессий и архивной информации Информационного центра УВД именуется "подразделение спецфондов".

(9) Положение распространяется на УВД автономной области, автономных округов, УОП, УВДТ, УЛИТУ, ОУМТ и ВС, ОСП на железной дороге, учебные заведения и научно-исследовательские учреждения, горрайлинорганы внутренних дел, исправительно-трудовые учреждения, производственные, хозяйственные, медицинские, строительные, культурно-бытовые предприятия, учреждения и организации системы МВД РФ (комбинаты, базы, склады, мастерские, ателье, типографии, подсобные хозяйства, госпитали, больницы, поликлиники, аптеки, санатории, дома отдыха, клубы, музеи, библиотеки, детские сады, ясли и т. п.).

(10) В дальнейшем МВД республики, ГУВД, УВД краев, областей, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области именуются "УВД".

(11) В дальнейшем подразделение реабилитации жертв политических репрессий и архивной информации Информационного центра именуется "подразделение спецфондов".

(12) Под термином воинская часть понимается управление округа внутренних войск, соединение, бригада, полк, отдельный батальон, отдельная войсковая и специальная комендатура, учреждение и военное образовательное учреждение профессионального образования внутренних войск МВД России.


Настоящим приказом утверждены Положение о Центральной экспертно-проверочной комиссии МВД РФ, Типовое положение об экспертной комиссии органа, предприятия, учреждения, организации системы МВД РФ, Типовое положение об экспертной комиссии воинской части внутренних войск и другие положения.



Приказ МВД РФ от 2 августа 1995 г. N 291 "Об организации работы по экспертизе научной и практической ценности документов в системе МВД России"


Текст приказа официально опубликован не был


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.