Приказ МВД РФ, ФСБ РФ, ФСНП РФ, ФСЗ РФ, Минюста РФ от 23 июля 1996 г. N 403/372/240/168/123 "О межведомственных мероприятиях по реализации Указа Президента Российской Федерации от 10.07.96 г. N 1025"

Приказ МВД РФ, ФСБ РФ, ФСНП РФ, ФСЗ РФ, Минюста РФ от 23 июля 1996 г. N 403/372/240/168/123
"О межведомственных мероприятиях по реализации Указа Президента Российской Федерации от 10.07.96 г. N 1025"

ГАРАНТ:

Указом Президента РФ от 11 марта 2003 г. N 306 с 1 июля 2003 г. Федеральная служба налоговой полиции РФ упразднена, ее функции переданы Федеральной службе по экономическим и налоговым преступлениям Министерства внутренних дел РФ

Указом Президента РФ от 9 июля 1997 г. N 710 Федеральная служба занятости России упразднена


1. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 10 июля 1996 года N 1025 "О неотложных мерах по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью в г. Москве и Московской области" и в целях усиления организации защиты конституционных прав и свобод граждан от преступных посягательств - приказываем:

1. Сформировать объединенный оперативный штаб МВД, ФСБ, ФСНП, Министерства юстиции, ФСЗ России по координации деятельности правоохранительных органов г. Москвы и Московской области в борьбе с преступностью и обеспечению безопасности граждан (приложение 1).

Руководителем штаба назначить первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенанта милиции Петрова Валерия Николаевича.

Заместителем руководителя назначить заместителя Директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации генерал-полковника Трофимова Анатолия Васильевича.

2. Утвердить план совместных мероприятий Министерства внутренних дел России, Федеральной службы безопасности России, Федеральной службы налоговой полиции России, Министерства юстиции России, Федеральной службы занятости России, Правительства г. Москвы и Администрации Московской области по реализации Указа Президента Российской Федерации N 1025 от 10.07.96 г. (приложение 2).

3. Руководство объединенного оперативного штаба (Петрову В. Н.) определить порядок работы штаба и систему контроля за исполнением плана мероприятий Министерства внутренних дел России, Федеральной службы безопасности России, Федеральной службы налоговой полиции России, Министерства юстиции России, Федеральной службы занятости России, Правительства г. Москвы и Администрации Московской области по реализации Указа Президента Российской Федерации от 10.07.96 г. N 1025.

4. Возложить на объединенный оперативный штаб:

4.1. Организацию реализации Указа и плана мероприятий Министерства внутренних дел России, Федеральной службы безопасности России. Федеральной службы налоговой полиции России, Министерства юстиции России, Федеральной службы занятости России, Правительства г. Москвы и Администрации Московской области по реализации Указа Президента Российской Федерации от 10.07.96 г. N 1025, других совместных решений;

4.2. Анализ состояния преступности в свете положений Указа Президента Российской Федерации, ее структуры и динамики, прогнозирование тенденций развития, изучение практики выявления, расследования, раскрытия и пресечения преступлений, предупреждения коррупции в г. Москве и Московской области;

4.3. Подготовку и направление при необходимости информационных материалов по вопросам борьбы с преступностью и коррупцией в г. Москве и Московской области Президенту Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации и Правительству Российской Федерации, Совету Безопасности Российской Федерации, Правительству г. Москвы, Администрации Московской области;

4.4. Обобщение практики применения Указа Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью в г.Москве и Московской областей", законов и других нормативных актов в части борьбы с преступностью и коррупцией, подготовку предложений об улучшении правоохранительной деятельности, о совершенствовании ее правового регулирования в Московском регионе;

4.5. Организацию оперативного обмена информацией по вопросам борьбы с преступностью и коррупцией между правоохранительными органами Московского региона;

4.6. Подготовку и проведение согласованных совместных целевых мероприятий по выявлению и пресечению преступлений и других правонарушений, а также устранению причин и условий, способствующих их совершению.

5. Начальникам главных управлений, управлений, самостоятельных отделов МВД России, ФСБ России, ФСНП России, Министерства юстиции, ФСЗ России исполнение плана совместных мероприятий взять под персональный контроль. Организацию его реализации возложить на одного из своих заместителей.

Создать в подразделениях указанных министерств и ведомств из числа ответственных сотрудников рабочие группы, возложив на них обязанности по организации выполнения, подготовке проектов необходимых управленческих решений и контроля за проводимыми мероприятиями.

6. Руководителям подразделений МВД, ФСБ, ФСНП, Министерства юстиции, ФСЗ России по связям со средствами массовой информации обеспечить освещение вопросов работы объединенного оперативного штаба и в целом по исполнению Указа в печати, на радио, телевидении.


Министр внутренних дел
Российской Федерации
генерал армии

А. Куликов


Директор Федеральной службы
безопасности Российской Федерации
генерал-полковник

Н. Ковалев


Врио Директора Федеральной
службы налоговой полиции
Российской Федерации
генерал-майор налоговой полиции

А. Пржездомский


Министр юстиции Российской
Федерации государственный советник
юстиции Российской Федерации

В. Ковалев


Врио Руководителя Федеральной
службы занятости
Российской Федерации

М. Москвина


Согласовано

Мэр г. Москвы

Ю. Лужков


Глава Администрации
Московской области

А. Тяжлов


Приложение 1

к приказу от 23 июля 1996 г.

N 403/372/240/168/123


Состав
объединенного оперативного штаба


1.  Петров
    Валерий Николаевич
    (руководитель)             оперативного штаба
                               первый      заместитель      Министра
                               внутренних дел  Российской  Федерации
                               генерал-лейтенант милиции

2.  Трофимов
    Анатолий Васильевич
    (заместитель               заместитель   Директора   Федеральной
    руководителя)              службы    безопасности     Российской
                               Федерации
                               генерал-полковник

3   Тропин   Сергей Иванович   заместитель     Министра      юстиции
                               Российской Федерации
                               государственный советник юстиции
                               I класса

4.  Волковский                 первый     заместитель      Директора
    Василий Иванович           Федеральной службы налоговой  полиции
                               Российской Федерации
                               генерал-лейтенант налоговой полиции

5.  Харламов                   заместитель Руководителя  Федеральной
    Анатолий Сергеевич         службы занятости Российской Федерации

6.  Куликов                    начальник ГУВД г. Москвы
    Николай Васильевич         генерал-майор милиции

7   Куликов
    Александр Николаевич       начальник ГУВД Московский области
                               генерал-полковник милиции

8.  Баскаев
    Аркадий Георгиевич         командующий    Московским     округом
                               внутренних войск МВД России
                               генерал-лейтенант


9.  Рушайло
    Владимир Борисович         начальник Регионального управления по
                               организованной    преступности     по
                               г.Москве
                               генерал-майор милиции

1O  Карташов
    Александр Константинович   начальник Регионального управления по
                               организованной    преступности     по
                               Московской области
                               генерал-майор милиции

11  Чеченев  Виктор Иванович   заместитель  начальника  департамента
                               по     региональной      безопасности
                               Администрации Московской области

12  Шилов   Иван Федорович     начальник   отдела   по   работе    с
                               правоохранительными          органами
                               Правительства г. Москвы

Приложение 2

к приказу от 23 июля 1996 г.

N 403/372/240/168/123


План
совместных мероприятий МВД, ФСБ, ФСНП, Минюста, ФСЗ России, Правительства Москвы и Администрации Московской области по реализации Указа Президента Российской Федерации от 10 июля 1996 года N 1025 "О неотложных мерах по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью в г. Москве и Московской области"


/-----------------------------------------------------------------------\
| N |                                        |   Срок    |Ответственные |
|п/п|        Наименование мероприятий        |исполнения | исполнители  |
|-----------------------------------------------------------------------|
|                1. Основные организационные мероприятия                |
|                                                                       |
|1.1 Организовать выезды руководящего состава              ГШ МВД России|
|    МВД, ФСБ, ФСНП, ФСЗ, Минюста России,      июль-август ФСБ России,  |
|    главных управлений, управлений указанных     1996 г.  УФСБ России  |
|    министерств и ведомств г. Москвы и                    по г.Москве и|
|    Московской области в территориальные                  Московской   |
|    подразделения с целью постановки задач                области,     |
|    по выполнению Указа Президента и оказания             ФСНП России, |
|    помощи в его реализации.                              УОТ ФСЗ      |
|                                                          России,      |
|                                                          Минюст России|
|                                                                       |
|1.2 Проанализировать практику принятия и        август    ГШ МВД России|
|    организации исполнения совместных           1996 г.   УФСБ России  |
|    управленческих решений, координации                   по г.Москве и|
|    совместных усилий правоохранительных                  Московской   |
|    органов г. Москвы и Московской области                области,     |
|    при планировании и проведении в столичном             ФСНП России, |
|    регионе мероприятий по охране                         Минюст России|
|    общественного порядка, общественной                                |
|    безопасности и борьбе с преступностью,                             |
|    наметить меры по ее совершенствованию                              |
|                                                                       |
|                                                                       |
|1.3 Проанализировать действующие                 июль-    ГШ МВД России|
|    законодательные и иные нормативные           октябрь  ДПУ ФСБ      |
|    правовые акты Российской Федерации, г.Москвы 1996 г.  России,      |
|    и Московской области, министерств и ведомств          УФСБ России  |
|    по вопросам борьбы с                                  по г.Москве и|
|    преступностью и деятельности                          Московской   |
|    правоохранительных органов г. Москвы и                области,     |
|    Московской области, разработать график                ЮУ ФСНП      |
|    совместной подготовки проектов необходимых            России,      |
|    правовых актов, вытекающих из основных                УОТ ФСЗ      |
|    выводов анализа.                                      России,      |
|                                                          Минюст России|
|                                                          Правительство|
|                                                          Москвы,      |
|                                                          Администрация|
|                                                          Московской   |
|                                                          области      |
|                                                                       |
|1.4 Разработать временную  межведомственную      август   ГИЦ МВД      |
|    оперативную отчетность о ходе выполнения     1996 г.  России,      |
|    Указа Президента.                                     УФСБ России  |
|                                                          по г.Москве и|
|                                                          Московской   |
|                                                          области,     |
|                                                          ФСНП России, |
|                                                          УОТ ФСЗ      |
|                                                          России       |
|                                                          Минюст России|
|                                                                       |
|1.5 Организовать регулярное освещение в         постоянно УИОС МВД     |
|    средствах массовой информации  работы                 России,      |
|    правоохранительных органов по исполнению              УФСБ России  |
|    Указа Президента и защите населения                   по г.Москве и|
|    от преступности.                                      Московской   |
|                                                          области,     |
|                                                          ЦОС ФСНП     |
|                                                          России,      |
|                                                          УОТ ФСЗ Росси|
|                                                          Минюст России|
|                                                                       |
|1.6 Рассмотреть на совместном заседании          май      Правительство|
|    правительства г. Москвы и Администрации      1997 г.  Москвы,      |
|    Московской области вопрос о состоянии                 Администрация|
|    правопорядка в столичном регионе и мерах              Московской   |
|    по усилению борьбы с преступностью, в том             области,     |
|    числе за счет повышения уровня материально-           ГУВД г.Москвы|
|    технической оснащенности органов внутренних           ГУВД         |
|    дел и налоговой полиции.                              Московской   |
|                                                          области,     |
|                                                          УФСНП по г.  |
|                                                          Москве,      |
|                                                          УФСНП по     |
|                                                          Московской   |
|                                                          области      |
|                                                                       |
|                       2. Нормотворческая деятельность                 |
|2.1 Разработать проекты:                                               |
|2.1.1 Указа Президента Российской Федерации    до 1       ГУКВВ, ГУК,  |
|      "О внесении изменений и дополнений в    августа     ГШ МВД       |
|      Указ Президента Российской               1996 г.    России       |
|      Федерации от 16 декабря 1994 г.                     ГУВД г.Москвы|
|      N 2179 сс (об увеличении численности                             |
|      внутренних войск МВД России на 10 000                            |
|      единиц для создания в г.Москве                                   |
|      специальных моторизованных частей                                |
|      милиции). Произвести соответствующие                             |
|      расчеты и распределение штатной                                  |
|      численности;                                                     |
|                                                                       |
|2.1.2 Постановлений Правительства Российской                           |
|      Федерации:                                                       |
|2.1.2.1 "Об увеличении численности органов     до 1       ГШ, ГУВДТ,   |
|      внутренних дел Российской Федерации"     сентября   ГУООП, ГУОП  |
|      (в части увеличения в 1997 г. штатной    1996 г.    МВД России,  |
|      численности органов м подразделений                 ГУВД г.Москвы|
|      ГУВД г.Москвы и Московской области,                 ГУВД         |
|      Московских управлений внутренних дел                Московской   |
|      на железнодорожном, воздушном и водном              области,     |
|      транспорте, а также региональных                    Московские   |
|      управлений по организованной                        УВД на       |
|      преступности на 18 671 единицу, в т.ч.              воздушном,   |
|      для ГУВД г. Москвы -7468 единиц, ГУВД               водном и     |
|      Московской области - 7400 единиц,                   железнодо-   |
|      Московское УВД на воздушном и водном                рожном       |
|      транспорте - 300 единиц, на железнодорожном         транспорте   |
|      транспорте - 1000 единиц, РУОП при ГУВД г.                       |
|      Москвы - 424 единицы, РУОП при ГУВД                              |
|      Московской области - 416 единиц);                                |
|                                                                       |
|2.1.2.2 "О порядке реализации конфискованного  до 15      Минюст России|
|      имущества" (по порядку направления       сентября   ЮУ ФСНП      |
|      средств, получаемых от реализации        1996 г.    России,      |
|      имущества, изымаемого у преступников,               ГУВД г.Москвы|
|      на укрепление материально-технической               ГУВД         |
|      базы правоохранительных органов и судов             Московской   |
|      г.Москвы и Московской области).                     области,     |
|                                                          Московские   |
|                                                          УВД на       |
|                                                          воздушном,   |
|                                                          водном и     |
|                                                          железнодо-   |
|                                                          рожном       |
|                                                          транспорте,  |
|                                                          Правительство|
|                                                          г.Москвы,    |
|                                                          Администрация|
|                                                          Московской об|
|                                                          ласти,       |
|                                                          ФЭУ ФСБ      |
|                                                          России,      |
|                                                          УФСБ России  |
|                                                          по г.Москве и|
|                                                          Московской   |
|                                                          области,     |
|                                                          ФЭУ, ГШ      |
|                                                          МВД России   |
|                                                                       |
|2.1.3  Поручений Правительства Российской      ноябрь     Правительство|
|     Федерации, обязывающих администрацию      1996 г.    Москвы,      |
|     авиапредприятий, гидросооружений                     Администрация|
|     и других важных объектов:                            Московской   |
|     - ввести особый режим и ограничить                   области,     |
|     доступ на территорию данных объектов                 Московские   |
|     посторонних лиц;                                     УВД на       |
|     - проводить совместно с органами                     воздушном,   |
|     внутренних дел, УФСБ, таможней и ФПС                 водном и     |
|     досмотр багажа и грузов авиапассажиров,              железнодо-   |
|     прибывающих из регионов со сложной                   рожном       |
|     обстановкой, с целью пресечения попыток              транспорте,  |
|     ввоза в столицу и ее область оружия,                 ГУВД г.      |
|     взрывчатых и отравляющих  веществ,                   Москвы,      |
|     боеприпасов и наркотиков. Выделить                   ГУВД         |
|     специальные помещения  для проведения                Московской   |
|     досмотра прибывающих пассажиров, багажа,             области,     |
|     ручной клади и грузов, оснастить эти                 ГУВДТ, 8ГУ,  |
|     помещения современными  средствами поиска            ГУООП,ГУГАИ  |
|     и обеспечить их техническое обслуживание;            ГШ МВД       |
|     - обеспечить укрепление периметрового                России,      |
|     ограждения аэропортов и гидросооружений,             УКРОСО       |
|     их инженерно-техническое оборудование,               ФСБ России,  |
|     оснащение милицейских постов средствами              УФСБ России  |
|     охранно-тревожной сигнализации и                     по г.Москве  |
|     оперативной связи, техническое укрепление            Московской   |
|     контрольно-пропускных пунктов, оснащение             области      |
|     устройствами промышленного телевидения                            |
|     залов и помещений аэровокзальных                                  |
|     комплексов с выводом контрольных                                  |
|     устройств в дежурные части органов                                |
|     внутренних дел на транспорте;                                     |
|     - ужесточить режим стоянки                                        |
|     автомототранспорта на прилегающих к                               |
|     аэропортам площадях, при этом удалить                             |
|     места парковки автомобилей и мотоциклов                           |
|     от зданий аэровокзалов, ограничить доступ                         |
|     этих видов транспорта к аэровокзальным                            |
|     комплексам;                                                       |
|     - ограничить торговлю в зданиях                                   |
|     аэровокзалов и на прилегающих к ним                               |
|     площадях, за исключением предприятий                              |
|     общественного питания, непосредственно                            |
|     обслуживающих авиапассажиров;                                     |
|     - ограничить доступ в аэровокзальные                              |
|     комплексы в ночное время лиц, не                                  |
|     имеющих авиабилетов и документов,                                 |
|     удостоверяющих личность;                                          |
|     - расширить сеть санпропускных                                    |
|     учреждений в аэро- и речных портах, на                            |
|     железнодорожных вокзалах, вменить в                               |
|     обязанность работникам медицинских                                |
|     пунктов проведение медицинских                                    |
|     обследований лиц, занимающихся                                    |
|     бродяжничеством и попрошайничеством, с                            |
|     выдачей органам внутренних дел справок                            |
|     о состоянии здоровья таких граждан.                               |
|                                                                       |
|2.1.4 Законов г. Москвы и Московской области   до 15      Правитель-   |
|    (об освобождении правоохранительных        сентября   ство         |
|    органов, судов г. Москвы и Московской      1996 г.    Москвы,      |
|    области и экспертных учреждений органов               Правитель-   |
|    юстиции, здравоохранения и медицинской                ство         |
|    промышленности Российской Федерации от                Московской   |
|    арендной платы за занимаемые ими                      области,     |
|    помещения при условии направления высво-              ГУВД г.      |
|    бождающихся средств на укрепление их                  Москвы,      |
|    материально-технической базы).                        ГУВД         |
|    Внести предложения по указанному вопросу              Московской   |
|    в Госкомимущество России, в части                     области,     |
|    касающейся МВД России (ФЭУ, ГУМТиВС  МВД              ГШ МВД       |
|    России).                                              России,      |
|                                                          УФСНП по     |
|                                                          г. Москве,   |
|                                                          УФСНП  по    |
|                                                          Московской   |
|                                                          области      |
|                                                          УФСБ России  |
|                                                          по г.Москве  |
|                                                          и Московской |
|                                                          области      |
|                                                                       |
|2.1.5 Постановления Правительства г.Москвы и   до 10      Правительство|
|    Администрации Московской области           августа    Москвы,      |
|    "О дополнительных мерах по социальной      1996 г.    Правительство|
|    защите и материальному стимулированию                 Московской   |
|    граждан, способствующих раскрытию                     области,     |
|    преступлений", предусмотрев в нем                     ФСНП России, |
|    систему мер социальной защиты и                       ГУВД г.Москвы|
|    материального стимулирования граждан,                 ГУВД         |
|    способствовавших раскрытию преступлений,              Московской   |
|    совершенных организованными преступными               области,     |
|    группами, формирование специальных                    ГУОП, ФЭУ,   |
|    обменных жилищных фондов для этих                     ГШ МВД России|
|    граждан, смену места жительства и работы,             УФСБ России  |
|                                                          по г.Москве и|
|                                                          Московской   |
|                                                          области      |
|2.1.6 Разработать межведомственную             1996 г.    ГУООП, ГШ    |
|    инструкцию о порядке перемещения за                   МВД России,  |
|    пределы г. Москвы и Московской области                ГУВД г.Москвы|
|    лиц, занимающихся бродяжничеством и                   ГУВД         |
|    попрошайничеством (совместно с                        Московской   |
|    Минсоцзащиты, Минтрудом, Минздравмедпромом).          области.     |
|                                                          Минюст России|
|                                                          УОТ ФСЗ      |
|                                                          России       |
|                                                                       |
|2.2 Обеспечить участие в сопровождении         ноябрь     ГШ, СК,      |
|    проекта Федерального закона "О             1996 г.    ГУОП МВД     |
|    государственной защите свидетелей,                    России       |
|    потерпевших и других лиц, содействующих               Минюст России|
|    уголовному судопроизводству".                         ДПУ ФСБ      |
|                                                          России,      |
|                                                          УФСБ России  |
|                                                          по г. Москве |
|                                                          и Московской |
|                                                          области,     |
|                                                          ФСНП России  |
|                                                                       |
|2.3 Подготовить проект приказа МВД России      декабрь    ГУОП, ГШ     |
|    об образовании в составе ГУВД г.Москвы     1996 г.    МВД России   |
|    и Московской области специальных подразде-                         |
|    лений милиции по охране судей, свидетелей,                         |
|    потерпевших, экспертов и других участников                         |
|    уголовного судопроизводства по делам о                             |
|    преступлениях, совершенных организованными                         |
|    преступными группами. Внести при                                   |
|    необходимости соответствующие изменения во                         |
|    Временную инструкцию о порядке обеспечения                         |
|    государственной защиты судей, должностных                          |
|    лиц правоохранительных и контролирующих                            |
|    органов, утвержденную приказом МВД России                          |
|    от 20 декабря 1995 г. N 483.                                       |
|                                                                       |
|2.4 Внести предложения в Минюст России в       до 10      ГУОП, СК,    |
|    систему мер по временному отстранению по   сентября   ГШ МВД       |
|    представлениям правоохранительных органов  1996 г.    России       |
|    от должности государственных и                                     |
|    муниципальных служащих, причастных к                               |
|    деятельности организованных преступных                             |
|    групп.                                                             |
|                                                                       |
|               3. Раскрытие и расследование преступлений               |
|3.1 Организовать и провести на территории      1996-      ГУУР, ГУВДТ, |
|    г. Москвы, московского транспортного       1997 гг.   ГУОП, ГУООП, |
|    узла и Московской области (по                         ГУЭП, ОПУ,   |
|    специальным планам):                                  УОТМ, УНОН,  |
|                                                          ГУГАИ МВД    |
|                                                          России.      |
|                                                          ГУВД г.      |
|                                                          Москвы,      |
|                                                          ГУВД         |
|                                                          Московской   |
|                                                          области,     |
|                                                          Московские   |
|                                                          УВД на       |
|                                                          воздушном.   |
|                                                          водном и     |
|                                                          железнодо-   |
|                                                          рожном       |
|                                                          транспорте,  |
|                                                          УФСБ России  |
|                                                          по г.Москве  |
|                                                          и Московской |
|                                                          области,     |
|                                                          РУОП по г.   |
|                                                          Москве,      |
|                                                          РУОП по      |
|                                                          Московской   |
|                                                          области      |
|                                                                       |
|                                                                       |
|3.1.1 серию оперативно-профилактических                                |
|    операций "Гастролеры","Арсенал",                                   |
|    "Розыск", "Подросток", "Пассажир" и                                |
|    другие по предупреждению,                                          |
|    пресечению и раскрытию преступлений,                               |
|    совершаемых иногородними и                                         |
|    иностранными  гражданами; изъятию из                               |
|    незаконного оборота огнестрельного                                 |
|    оружия, боеприпасов, взрывчатых                                    |
|    веществ и наркотиков; выявлению                                    |
|    вооруженных преступных формирований:                               |
|    розыску преступников;                                              |
|                                                                       |
|3.1.2 совместно с заинтересованными                                    |
|    ведомствами проверку частных и                                     |
|    коммерческих структур, занимающихся                                |
|    продажей и ремонтом автотранспортных                               |
|    средств с целью выявления фактов                                   |
|    их противоправной деятельности и                                   |
|    принятия мер в соответствии с действующим                          |
|    законодательством;                                                 |
|                                                                       |
|3.1.3 оперативное обследование и прикрытие                             |
|    мастерских по ремонту оружия, мест                                 |
|    хранения вооружения, взрывчатых                                    |
|    веществ, военного имущества и техники,                             |
|    а также соответствующих торговых                                   |
|    предприятий;                                                       |
|                                                                       |
|3.1.4 оперативно-розыскные мероприятия                                 |
|    в местах концентрации лиц, прибывающих                             |
|    из других государств СНГ и регионов                                |
|    страны прежде всего на                                             |
|    сельскохозяйственных, вещевых и                                    |
|    автомобильных рынках, в местах стихийной                           |
|    торговли, на стоянках международного                               |
|    грузового автотранспорта с целью                                   |
|    предупреждения и раскрытия преступлений,                           |
|    розыска преступников и получения                                   |
|    оперативной информации о готовящихся                               |
|    терактах;                                                          |
|                                                                       |
|3.1.5 работу по выявлению и пресечению                                 |
|    деятельности организованных преступных                             |
|    групп, действующих под прикрытием беженцев,                        |
|    особенно из Чечни;                                                 |
|                                                                       |
|3.1.6. мероприятия по:                                                 |
|                                                                       |
|3.1.6.1. обеспечению безопасного движения                              |
|    поездов на Московской железной дороге,                             |
|    в т.ч. по предотвращению и пресечению                              |
|    фактов разоборудования средств                                     |
|    сигнализации, связи и энергоснабжения,                             |
|    профилактике случаев подкладывания                                 |
|    посторонних предметов на рельсы и                                  |
|    поджогов подвижного состава;                                       |
|                                                                       |
|3.1.6.2. выявлению и изъятию криминального                             |
|    элемента из парков отстоя пассажирских                             |
|    поездов, особенно на московских станциях                           |
|    Николаевка, Москва-Курская-Каланчевская,                           |
|    Москва-Ярославская, а также из грузовых                            |
|    парков;                                                            |
|                                                                       |
|3.1.6.3. выявлению и пресечению фактов                                 |
|    незаконной реализации документов на                                |
|    проезд железнодорожным и воздушным                                 |
|    транспортом, в т.ч. злоупотреблений со                             |
|    стороны билетных кассиров и членов                                 |
|    поездных бригад;                                                   |
|                                                                       |
|3.1.6.4. предупреждению въезда в г. Москву                             |
|    поездами лиц без определенного места                               |
|    жительства, социальная помощь которым                              |
|    может быть оказана вне пределов г. Москвы                          |
|    и Московской области.                                              |
|                                                                       |
|3.2 Создать усиленные следственно-оперативные  октябрь    ГУВД г.      |
|    группы, группы немедленного реагирования,  1996 г.    Москвы,      |
|    группы по разбору с доставленными и                   ГУВД         |
|    задержанными  во всех, дежурных частях                Московской   |
|    органов внутренних дел г. Москвы  и                   области      |
|    Московской области. Укомплектовать их                              |
|    наиболее профессионально подготовленными                           |
|    сотрудниками, проводить с членами групп                            |
|    отработку тактических ситуаций на месте                            |
|    совершения преступлений в экстремальных                            |
|    ситуациях.                                                         |
|                                                                       |
|3.3 Проанализировать  данные о количестве и    август     ГУУР, СК     |
|    составе действующих на территории г.       1996 г.    МВД России,  |
|    Москвы и Московской области следственно-              ГУВД г.      |
|    оперативных групп по раскрытию тяжких                 Москвы,      |
|    преступлений против жизни и здоровья                  ГУВД         |
|    граждан, оценить итоги их деятельности,               Московской   |
|    наметить и реализовать меры по укреплению             области      |
|    руководства и повышению ответственности               СУ ФСБ       |
|    за конечные результаты работы. Определить             России,      |
|    необходимое количество указанных групп,               УФСБ России  |
|    их кадровое и ресурсное обеспечение,                  по г. Москве |
|    предусмотрев включение в их состав                    и Московской |
|    представителей следственных и оперативных             области,     |
|    подразделений ФСБ, ФСНП, ГТК.                         УФСНП по г.  |
|                                                          Москве,      |
|                                                          УФСНП по     |
|                                                          Московской   |
|                                                          области      |
|                                                                       |
|3.4 Провести инвентаризацию нераскрытых        сентябрь   СК, ГУУР,    |
|    уголовных дел, обратив особое внимание      1996 г.   ЭКЦ МВД      |
|    на заказные преступления, террористические            России,      |
|    акты, бандитизм, межрегиональные                      ГУВД г.      |
|    преступные группы, с целью выявления                  Москвы,      |
|    неиспользованной в процессе раскрытия и               ГУВД         |
|    расследования имеющейся  в них информации.            Московской   |
|    Составить графики дополнительных                      области,     |
|    мероприятий по ее активному использованию             СУ ФСБ       |
|    в создании надежной доказательственной                России,      |
|    базы в изобличении лиц, подозреваемых и               УФСБ по г.   |
|    совершивших преступления.                             Москве и     |
|                                                          Московской   |
|                                                          области      |
|                                                                       |
|3.5 Создать в составе ЭКУ ГУВД г. Москвы       I квартал  ЭКЦ, ГУК,    |
|    лабораторию по исследованию ДНК, выделив    1997 г.   ФЭУ, ГШ      |
|    для этого необходимые помещения, штаты и              МВД России,  |
|    финансовые средства для приобретения                  ГУВД г.      |
|    технических средств. Осуществить                      Москвы       |
|    подготовку специалистов, оказать                                   |
|    практическую и методическую помощь в                               |
|    организации их работы.                                             |
|                                                                       |
|3.6 Провести научные разработки и при           июнь      ЭКЦ МВД      |
|    получении положительных результатов        1997 г.    России,      |
|    внедрить в практику работы ЭКУ ГУВД                   ЭКУ ГУВД г.  |
|    г.Москвы и Московской области методики по:            Москвы,      |
|    определению давности выстрелов;                       ЭКУ ГУВД     |
|    исследованию пластиковых карт;                        Московской   |
|    эталонному и безэталонному количественному            области,     |
|    определению                                           ЭКП          |
|    амфетаминов, метамфетаминов и их                      Московских   |
|    производных:                                          УВД на воздуш|
|    определению однородности наркотических                ном, водном  |
|    средств.                                              и железно-   |
|                                                          дорожном     |
|                                                          транспорте,  |
|                                                          РФЦ          |
|                                                          судэкспертизы|
|                                                          при Минюсте  |
|                                                          России       |
|                                                                       |
|    4. Усиление борьбы с терроризмом и организованной преступностью    |
|4.1 Ориентировать весь личный срстав органов   июль-      ГУВД г.      |
|    внутренних дел московского региона на      август     Москвы,      |
|    повышение бдительности, активизацию        1996 г.    ГУВД         |
|    работы по выявлению, предотвращению                   Московской   |
|    и решительному пресечению                             области,     |
|    антиобщественных и преступных проявлений,             Московские   |
|    прежде всего, попыток экстремистски                   УВД на       |
|    настроенных лиц совершить террористические            воздушном,   |
|    акты и иные противоправные действия,                  водном и     |
|    направленные на дестабилизацию обстановки.            железнодо-   |
|         На ежедневных инструктажах нарядов               рожном       |
|    осуществлять четкую постановку задач перед            транспорте   |
|    личным составом по охране общественного                            |
|    порядка и предупреждению террористических                          |
|    актов, обеспечить постовых и патрульных                            |
|    милиционеров соответствующими памятками,                           |
|    определяющими порядок их действий в                                |
|    экстремальных ситуациях.                                           |
|                                                                       |
|4.2 Организовать совместно с Минобороны, ФСБ,  август     УКРОСО       |
|    Минатомом России, Росхимнефтепромом, РАО   1996 г.    ФСБ России,  |
|    "Биопрепарат" и другими заинтересованными             УФСБ России  |
|    министерствами и ведомствами усиленную                по г.Москве  |
|    охрану особо важных  государственных                  и Московской |
|    объектов и особо опасных грузов при их                области,     |
|    перевозке, а также объектов                           8ГУ, ГУООП,  |
|    жизнеобеспечения и коммуникаций,                      ГУУР, ГУОП   |
|    расположенных на территории г. Москвы и               МВД России,  |
|    Московской области, от актов терроризма.              ГУВД г.Москвы|
|    Проверить автотранспорт, длительно                    ГУВД         |
|    находящийся на отстое у данных объектов,              Московской   |
|    и при необходимости принять меры                      области,     |
|    к его эвакуации.                                      Московские   |
|                                                          УВД на       |
|                                                          воздушном    |
|                                                          водном и     |
|                                                          железнодо-   |
|                                                          рожном       |
|                                                          транспорте   |
|                                                                       |
|4.3 Провести внезапные проверки на             3 квартал  ГУВД г.      |
|    территории г. Москвы и Московской области  1996 г.    Москвы,      |
|    мест хранения оружия, боеприпасов,                    ГУВД         |
|    взрывчатых веществ, осуществить проверку              Московской   |
|    состояния их учета, хранения, реализации.             области,     |
|    Результаты и предложения по устранению                УКРОСО       |
|    выявленных недостатков обсудить на                    ФСБ России,  |
|    межведомственных совещаниях.                          УФСБ России  |
|                                                          по г.Москве  |
|                                                          и Московской |
|                                                          области,     |
|                                                          ГУООП, ГУУР, |
|                                                          ГУОП, 8ГУ МВД|
|                                                          России       |
|                                                                       |
|                                                                       |
|4.4 Совместно с Правительством Москвы и        1996-      УИОС МВД     |
|    Администрацией Московской области          1997 гг.   России,      |
|    организовать через прессу и                           УФСБ России  |
|    телевидение обучение населения                        по г.Москве  |
|    распознаванию признаков готовящихся                   и Московской |
|    терактов и порядку действий в этих                    области,     |
|    случаях.                                              Правительство|
|         Подготовить серию выступлений в                  г. Москвы,   |
|    средствах массовой информации с                       Администрация|
|    иллюстрированием принимаемых  МВД России              Московской   |
|    дополнительных мер по усилению борьбы с               области      |
|    терактами.                                                         |
|                                                                       |
|4.5 Составить в каждом окружном УВД г. Москвы, июль       ГУВД г.      |
|    УВД-ОВД Московской области списки объектов 1996 г.    Москвы,      |
|    расположения пассажирских транспортных                ГУВД         |
|    предприятий, постоянных и временных мест              Московской   |
|    парковок автобусов, троллейбусов,                     области      |
|    трамваев, а также мест их остановок и                              |
|    стоянок на конечных пунктах маршрутов,                             |
|    приблизить к ним посты и маршруты пеших и                          |
|    автопатрулей ППС, ДПС ГАИ, вневедомствен-                          |
|    ной охраны и других сил. Разработать                               |
|    схемы экстренного выезда оперативных                               |
|    групп в указанные места в случаях                                  |
|    обнаружения взрывных устройств и                                   |
|    подозрительных предметов.                                          |
|                                                                       |
|4.6 Обеспечить обязательную проверку           1996-      Московские   |
|    невостребованного багажа и ручной клади    1997 гг.   УВД на       |
|    на объектах транспорта, организовать                  воздушном,   |
|    работу по обнаружению и изъятию бесхозных             водном и     |
|    и оставленных без присмотра вещей и                   железнодо-   |
|    предметов. Организовать разъяснительную               рожном       |
|    работу среди пассажиров о порядке                     транспорте,  |
|    действий при обнаружении бесхозных вещей и            ГУВД г.Москвы|
|    предметов.                                            ГУВД         |
|                                                          Московской   |
|                                                          области      |
|                                                                       |
|4.7 Разработать и реализовать комплекс         постоянно  ГУОП, ГУУР   |
|    мер по установлению и изобличению          по         МВД России   |
|    организованных преступных групп,           специаль-  ГУВД г.Москвы|
|    занимающихся незаконным оборотом оружия,   ным        ГУВД         |
|    совершающих преступления с примене-        планам     Московской   |
|    нием огнестрельного оружия и взрывчатых               области,     |
|    веществ, а также по выявлению и                       РУОП по г.   |
|    пресечению функционирования                           Москве,      |
|    незаконных частных охранно-сыскных                    РУОП по      |
|    структур.                                             Московской   |
|                                                          области,     |
|                                                          УЭК ФСБ      |
|                                                          России,      |
|                                                          УФСБ  России |
|                                                          по г.Москве  |
|                                                          и Московской |
|                                                          области      |
|                                                                       |
|                                                                       |
|4.8 Провести совместные совещания  по          июль-      ГУОП, ГУУР,  |
|    вопросам организации взаимодействия и      декабрь    ГУЭП МВД     |
|    обмена имеющейся информацией об            1996 г.    России,      |
|    организованных преступных группировках                ГУВД г.      |
|    Московского региона и коррупционерах.                 Москвы,      |
|    Обобщить и проанализировать полученные                ГУВД         |
|    сведения, на их основе разработать и в                Московской   |
|    течение II полугодия 1996 года                        области,     |
|    провести ряд широкомасштабных                         Московские   |
|    специальных операций с привлечением                   УВД на       |
|    внутренних войск МВД России,                          воздушном,   |
|    направленных на дезорганизацию, разоб-                водном и     |
|    щение и пресечение противоправной                     железнодо-   |
|    деятельности 24 группировок                           рожном       |
|    Московского региона.                                  транспорте,  |
|                                                          УЭК ФСБ      |
|                                                          России,      |
|                                                          УФСБ России  |
|                                                          по г. Москве |
|                                                          и Московской |
|                                                          области,     |
|                                                          УФСНП  по    |
|                                                          г. Москве,   |
|                                                          УФСНП по     |
|                                                          Московской   |
|                                                          области      |
|                                                                       |
|                                                                       |
|4.9 Проверить предприятия, созданные или       ноябрь     ГУОП, ГУЭП   |
|    контролируемые организованными             1996 г.    МВД России,  |
|    преступными группами, и при                           ФСНП России, |
|    обнаружении бесхозяйного имущества,                   УФСНП  по г. |
|    в том числе денежных средств в рублях                 Москве,      |
|    и иностранной валюте, не учтенного в                  УФСНП по     |
|    бухгалтерских документах юридических                  Московской   |
|    лиц, производить его изъятие в                        области,     |
|    соответствии со ст. 3 Указа Президента                РУОП  по г.  |
|    Российской Федерации от 10 июля 1996                  Москве.      |
|    года N 1025.                                          РУОП по      |
|                                                          Московской   |
|                                                          области,     |
|                                                          УФСБ России  |
|                                                          по г.Москве  |
|                                                          и Московской |
|                                                          области      |
|                                                                       |
|4.10 Рассмотреть совместно с прокуратурами     август     ГУВД г.      |
|    г. Москвы и Московской области практику    1996 г.    Москвы,      |
|    применения мер пресечения в отношении                 ГУВД         |
|    "лидеров" и активных участников                       Московской   |
|    организованных преступных групп,                      области,     |
|    в том числе в соответствии с п. 1 Указа               УФСБ России  |
|    Президента РФ от 14 июня 1994 года N 1226.            по г. Москве |
|    Определить конкретные меры по повышению               и Московской |
|    эффективности данного направления работы,             области      |
|    выработке единообразных подходов к                                 |
|    данной проблеме оперативных и следственных                         |
|    аппаратов ГУВД, прокуратуры.                                       |
|                                                                       |
|4.11 На основе существующих в РУОП при         сентябрь   РУОП по г.   |
|    ГУВД Московской области и РУОП при         1996 г.    Москве,      |
|    ГУВД г. Москвы банков оперативно-                     РУОП по      |
|    розыскной информации, создать единый                  Московской   |
|    банк данных об организованных преступных              области      |
|    группах и их лидерах. Осуществить                     ГУОП МВД     |
|    мероприятия по созданию и                             России       |
|    корректировке единого банка данных на                              |
|    организованные преступные структуры и                              |
|    коррумпированных лиц в системе государст-                          |
|    венной службы.                                                     |
|                                                                       |
|4.12 За счет приданных сил усилить наряды      июль-      ГУВД г.      |
|    милиции в московском метрополитене.        август     Москвы       |
|    На всех станциях создать                   1996 г.                 |
|    специализированные оперативно-поисковые                            |
|    группы, в состав которых включить                                  |
|    специалистов-кинологов со                                          |
|    служебными собаками для обнаружения взрыв-                         |
|    ных устройств, проводить тщательный                                |
|    осмотр подвижного состава на перегонах                             |
|    и конечных станциях метрополитена на                               |
|    предмет обнаружения посторонних                                    |
|    предметов и вещей.                                                 |
|                                                                       |
|4.13 Ввести в практику постоянное проведение   июль-      ГУВД г.      |
|    в пассажирских авто-хозяйствах             август     Москвы,      |
|    инструктажей водителей в части проверки    1996 г.    ГУВД         |
|    ими на конечных остановках наличия в                  Московской   |
|    салонах свертков, сумок, других посто-                области      |
|    ронних предметов  и немедленном                                    |
|    информировании  сотрудников                                        |
|    правоохранительных органов об обнаружении                          |
|    таких предметов.                                                   |
|    Разработать и направить в автотранспортные                         |
|    предприятия соответствующие памятки.                               |
|                                                                       |
|4.14 Создать на базе оперативно-розыскного     август     Московское   |
|    бюро при Московском УВД на воздушном и     1996 г.    УВД на       |
|    водном транспорте совместную оперативную              воздушном и  |
|    группу из числа сотрудников подразделений             водном       |
|    по борьбе с организованной преступностью              транспорте,  |
|    и организовать ее работу по пресечению                РУОП по г.   |
|    деятельности преступных формирований в                Москве,      |
|    авиа- и речных портах и прилегающей                   РУОП  по     |
|    к ним территории.                                     Московской   |
|                                                          области      |
|                                                                       |
|          5. Усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков          |
|5.1 Внести предложения в Московскую городскую  август     ГУВД г.      |
|    и Московскую областную Думы о разработке   1996 г     Москвы,      |
|    и принятии соответствующих нормативных                ГУВД         |
|    актов:                                                Московской   |
|                                                          области,     |
|                                                          Московские   |
|                                                          УВД на       |
|                                                          воздушном,   |
|                                                          водном и     |
|                                                          железнодо-   |
|                                                          рожном       |
|                                                          транспорте,  |
|                                                          УНОН МВД     |
|                                                          России,      |
|                                                          Правительство|
|                                                          г. Москвы,   |
|                                                          Администрация|
|                                                          Московской   |
|                                                          области      |
|                                                                       |
|5.1.1 обязывающих руководителей банковских                             |
|    и коммерческих структур, других                                    |
|    учреждений и предприятий информировать                             |
|    правоохранительные органы о                                        |
|    сомнительных финансовых операциях, с                               |
|    целью проверки происхождения денежных                              |
|    средств, выявлении лиц, наживших их с                              |
|    помощью наркобизнеса, и устанавливаю-                              |
|    щих ответственность должностных лиц и                              |
|    предпринимателей за их неисполнение;                               |
|                                                                       |
|5.1.2 запрещающих  пропаганду и рекламу в                              |
|    средствах массовой информации, в книжной                           |
|    продукции способов культивирования,                                |
|    производства, изготовления, переработки,                           |
|    приобретения, хранения, перевозки,                                 |
|    пересылки или сбыта наркотических средств                          |
|    или психотропных веществ, а равно их                               |
|    потребление без назначения врача;                                  |
|                                                                       |
|5.1.3 устанавливающих ответственность при                              |
|    выявлении фактов незаконного потребления                           |
|    либо сбыта наркотических средств, или                              |
|    психотропных веществ в организациях,                               |
|    представляющих услуги в местах массового                           |
|    пребывания граждан (бары, кафе, казино,                            |
|    рестораны, дискотеки и т.п.) за                                    |
|    непринятие со стороны ее администрации                             |
|    мер, предписанных органом, осуществляющим                          |
|    противодействие незаконному обороту                                |
|    наркотиков.                                                        |
|                                                                       |
|5.2 Обобщить оперативную и иную имеющуюся      ноябрь     ГУВД г.      |
|    информацию  подразделений ГУВД, УФСБ,      1996 г.    Москвы,      |
|    УФСНП  и судов г. Москвы и Московской                 ГУВД         |
|    области о легализации в банковских и                  Московской   |
|    коммерческих структурах капиталов,                    области      |
|    нажитых в результате наркобизнеса.                    УФСБ по г.   |
|          Осуществить  комплекс                           Москве и     |
|    оперативно-розыскных мероприятий и                    Московской   |
|    следственных действий по установлению                 области,     |
|    лиц, причастных к таким операциям,                    УФСНП по г.  |
|    документированию их преступной                        Москве,      |
|    деятельности и привлечению к                          УФСНП по     |
|    ответственности.                                      Московской   |
|                                                          области      |
|                                                          УНОН, СК     |
|                                                          МВД России   |
|                                                                       |
|                                                                       |
|5.3 Проанализировать  информацию паспортных    сентябрь   ГУВД г       |
|    служб о лицах, зарегистрированных для      1996 г.    Москвы.      |
|    временного проживания в г.Москве и Мос-               ГУВД         |
|    ковской области из числа граждан стран                Московской   |
|    СНГ - традиционных поставщиков                        области,     |
|    наркотических средств.                                УНОН МВД     |
|          Направить в МВД указанных стран                 России       |
|    запросы о наличии информации о                                     |
|    причастности их к наркобизнесу и в случае                          |
|    наличия таковой провести оперативно-                               |
|    розыскные мероприятия по ее проверке и                             |
|    реализации.                                                        |
|                                                                       |
|5.4 Изучить дела оперативного учета в          сентябрь   ГУВД г.      |
|    отношении лиц, занимающихся                1996 г.    Москвы,      |
|    межрегиональным и международным                       ГУВД         |
|    наркобизнесом, разработать планы                      Московской   |
|    дополнительных мероприятий, направленных              области,     |
|    на активизацию работы по                              УНОН МВД     |
|    документированию их преступных действий.              России       |
|                                                                       |
|5.5 В целях выявления лиц, занимающихся        по отдель- ГУВД         |
|    транспортировкой наркотических средств,    ному       Московской   |
|    ликвидации каналов их поступления в г.     плану      области,     |
|    Москву и Московскую область из других                 Московские   |
|    регионов России и стран СНГ создать на                УВД на       |
|    стационарных постах и заслонах ГАИ по                 воздушном    |
|    периметру Московской области, на                      водном и     |
|    Московском транспортном узле постоянно                железнодо-   |
|    действующие оперативно-поисковые группы.              рожном       |
|                                                          транспорте,  |
|                                                          УНОН, ГУГАИ, |
|                                                          ГУВДТ МВД    |
|                                                          России       |
|                                                                       |
|           6. Усиление борьбы с экономической преступностью            |
|6.1 Внести предложение в Правительство         сентябрь   ФСНП России, |
|    Российской Федерации о включении в         1996г.     УФСБ России  |
|    подготавливаемые проекты федеральных                  по г.Москве  |
|    налоговых законов, разрабатываемых                    и Московской |
|    Правительством Российской Федерации в                 области      |
|    соответствии с пунктом 15 Указа                                    |
|    Президента России N 685  от 8.05 1996г.                            |
|    "Об основных направлениях налоговой                                |
|    реформы в Российской Федерации  и                                  |
|    мерах по укреплению налоговой и пла-                               |
|    тежной дисциплины", положений об                                   |
|    обязательном декларировании                                        |
|    доходов (расходов) физических лиц, в                               |
|    первую очередь, состоящих на                                       |
|    государственной службе, и тех, чья                                 |
|    работа связана с распоряжением                                     |
|    материальными ценностями                                           |
|    (руководителей предприятий, независимо                             |
|    от форм собственности, и т.п.), установить в                       |
|    проекте федерального закона об                                     |
|    обязательном декларировании расходов,                              |
|    направляемых на потребление, обязанность                           |
|    декларирования  физическими лицами всех                            |
|    гражданско-правовых сделок на сумму свыше                          |
|    100 минимальных размеров оплаты труда.                             |
|            Предусмотреть упрощенный  порядок                          |
|    взыскания в собственность государства                              |
|    доходов и имущества физических лиц, не                             |
|    подтвержденных законным источником их                              |
|    приобретения.                                                      |
|                                                                       |
|6.2 Обобщить материалы о ходе проведения      1 полугодие Правительство|
|    денежного этапа приватизации в г. Москве   1997 г.    г. Москвы,   |
|    и Московской области. Проанализировать                Администрация|
|    законность совершенных сделок                         Московской   |
|    приватизации, а также использования                   области,     |
|    полученных при этом средств. По                       УЭК ФСБ      |
|    результатам анализа проинформировать                  России,      |
|    Правительство Российской Федерации и                  УФСБ по г.   |
|    Президента Российской Федерации,                      Москве и     |
|    разработать и реализовать меры к устранению           Московской   |
|    допущенных нарушений, привлечению виновных            области,     |
|    к ответственности.                                    УФСНП  по г. |
|                                                          Москве,      |
|                                                          УФСНП по     |
|                                                          Московской   |
|                                                          области,     |
|                                                          ГУВД г.      |
|                                                          Москвы,      |
|                                                          ГУВД         |
|                                                          Московской   |
|                                                          области      |
|                                                                       |
|6.3 Определить коммерческие структуры,         сентябрь   ГУВД г.Москвы|
|    специализирующиеся на импортных поставках  1996 г.    ГУВД         |
|    в г. Москву и Московскую область акцизных             Московской   |
|    товаров и провести выборочную проверку                области,     |
|    их финансовой деятельности. Наметить и                УФСНП  по г. |
|    реализовать меры по предупреждению                    Москве,      |
|    преступлений в этой сфере.                            УФСНП  по    |
|                                                          Московской   |
|                                                          области      |
|                                                                       |
|6.4 В целях предупреждения и пресечения        сентябрь   ГУВД г.Москвы|
|    фактов хищения бюджетных ассигнований,     1996 г.    ГУВД         |
|    денежных средств физических и юридических             Московской   |
|    лиц осуществить комплекс профилактических             области,     |
|    и оперативно-розыскных мероприятий по                 Правительство|
|    пресечению фактов хищения денежных средств            г. Москвы,   |
|    в страховых компаниях и пенсионных фондах.            Администрация|
|                                                          Московской   |
|                                                          области      |
|                                                                       |
|6.5 Проверить соблюдение законности в          декабрь    ГУВД г.Москвы|
|    деятельности охранно-сыскных предприятий   1996 г.    ГУВД         |
|    и служб безопасности частных предпринима-             Московской   |
|    тельских структур финансово-кредитной                 области,     |
|    сферы в г. Москве и Московской области.               Московские   |
|    Принять меры по пресечению фактов                     УВД на       |
|    использования этих структур для возврата              воздушном,   |
|    кредитов и исполнения иных долговых                   водном и     |
|    обязательств в порядке, противоречащем                железнодо-   |
|    закону.                                               рожном       |
|                                                          транспорте,  |
|                                                          ГУООП  МВД   |
|                                                          России       |
|                                                                       |
|6.6 Осуществить комплексную  проверку          октябрь    УФСНП по г.  |
|    деятельности обменных пунктов валюты на    1996 г.    Москве УФСНП |
|    предмет соблюдения налогового и                       по Московской|
|    валютного законодательства, а также                   области,     |
|    целевого использования коммерческими                  ГУВД г.      |
|    банками и финансовыми  компаниями                     Москвы,      |
|    государственных бюджетных средств.                    ГУВД         |
|                                                          Московской   |
|                                                          области,     |
|                                                          ГУЭП МВД     |
|                                                          России       |
|                                                                       |
|6.7 Провести целевые операции по               август-    ГУЭП МВД     |
|    пресечению безлицензионного                сентябрь   России,      |
|    производства оптовой и розничной           1996 г.    ГУВД         |
|    торговли алкогольной продукции,                       г. Москвы,   |
|    а также выпуска и реализации                          ГУВД         |
|    неучтенных виноводочных изделий                       Московской   |
|    предприятиями, имеющими лицензии.                     области      |
|                                                                       |
|6.8 Осуществить комплекс предупредительно-     июль-      ГУВД г.Москвы|
|    профилактических и розыскных               октябрь    ГУВД         |
|    мероприятий по выявлению и пресечению      1996 г.    Московской   |
|    фактов незаконной предпринимательской                 области      |
|    деятельности в сфере торговли, обмана                              |
|    потребителей и иных злоупотреблений на                             |
|    продуктовых рынках города и                                        |
|    специализированных местах реализации                               |
|    сельскохозяйственной продукции.                                    |
|                                                                       |
|6.9 Провести совместно с Московским            июль-      ГУВДТ МВД    |
|    таможенным управлением оперативно-         сентябрь   России.      |
|    розыскные мероприятия по выявлению и       1996 г.    Московские   |
|    пресечению фактов незаконного                         УВД на       |
|    перемещения через таможенную границу                  воздушном,   |
|    Российской Федерации стратегически                    водном и     |
|    важных сырьевых ресурсов и товаров                    железнодо-   |
|    народного потребления.                                рожном       |
|                                                          транспорте,  |
|                                                          ГУВД г.Москвы|
|                                                          ГУВД         |
|                                                          Московской   |
|                                                          области      |
|                                                                       |
|6.10 Провести мероприятия по проверке          1996-      Правительство|
|    законности использования нежилых           1997 гг.   г. Москвы,   |
|    помещений, выдачи земельных участков                  Администрация|
|    и постройки на них объектов                           Московской   |
|    недвижимости в г. Москве и Московской                 области,     |
|    области.                                              ГУВД г.Москвы|
|                                                          ГУВД         |
|                                                          Московской   |
|                                                          области,     |
|                                                          ГУЭП МВД     |
|                                                          России       |
|                                                                       |
| 7. Усиление охраны общественного порядка, предупреждение преступлений |
|                        и других правонарушений                        |
|7.1 Пересмотреть имеющиеся планы несения       июль-      ГУООП,ГУКВВ, |
|    патрульно-постовой службы в системе        октябрь    8ГУ МВД      |
|    единой дислокации. Обеспечить              1996 г.    России       |
|    максимальное повышение плотности                      ГУВД г.Москвы|
|    нарядов ППС на улицах г.Москвы и                      ГУВД         |
|    районов Московской области за счет                    Московской   |
|    привлечения к патрулированию сотруд-                  области      |
|    ников управленческого аппарата УВД-ОВД,                            |
|    военнослужащих Московского округа ВВ МВД                           |
|    России и Министерства обороны Российской                           |
|    Федерации. Обеспечить качественный                                 |
|    повседневный контроль за несением службы                           |
|    по охране общественного порядка.                                   |
|                                                                       |
|7.2 Осуществить  в установленном               июль-      ГУВД г.Москвы|
|    законодательством порядке сплошную         август     ГУВД         |
|    проверку жилого сектора, помещений         1996 г.    Московской   |
|    государственных и частных                             области,     |
|    предприятий, гостиниц, общежитий,                     Московские   |
|    спортивных баз и домов отдыха, рынков,                УВД на       |
|    вокзалов и других мест массового скопления            воздушном    |
|    иногородних граждан с целью выявления и               водном и     |
|    задержания лиц, подозреваемых  и                      железнодо-   |
|    разыскиваемых за совершение преступлений,             рожном       |
|    каналов поступления в столичный регион                транспорте   |
|    оружия, боеприпасов, взрывчатых                                    |
|    веществ, наркотиков.                                               |
|                                                                       |
|7.3 Ввести дополнительные условия,             октябрь   Правительство |
|    определяющие порядок открытия              1996 г.   г. Москвы,    |
|    заведений игорного бизнеса и их                      Правительство |
|    работы, установить предельное                        Московской    |
|    количество и места расположения таких                области       |
|    заведений.                                                         |
|                                                                       |
|7.4 Ввести в практику закрепление на срок не   1996-      ГУКВВ,ГУООП  |
|    менее трех месяцев за подразделениями      1997 гг.   МВД России   |
|    СМВЧ и ЧОН внутренних войск МВД России                ГУВД г.Москвы|
|    районов г. Москвы и Московской области                ГУВД         |
|    с наиболее криминогенной обстановкой с                Московской   |
|    последующим анализом результативности                 области,     |
|    службы войсковых нарядов, влияния ее на               Московские   |
|    уровень уличной преступности.                         УВД на       |
|                                                          воздушном    |
|                                                          водном и     |
|                                                          железнодо-   |
|                                                          рожном       |
|                                                          транспорте   |
|                                                                       |
|7.5 Разработать порядок помещения в лечебные   июль-      Правительство|
|    учреждения г.Москвы и Московской области   сентябрь   г Москвы,    |
|    лиц, не имеющих определенного места        1996 г.    Администрация|
|    жительства, находящихся на вокзалах, в                Московской   |
|    аэропортах и речных портах в беспомощном              области,     |
|    либо болезненном состоянии, имеющих                   Московские   |
|    открытые раны, переломы или признаки                  УВД на       |
|    инфекционных заболеваний.                             воздушном    |
|                                                          водном и     |
|                                                          железнодо-   |
|                                                          рожном       |
|                                                          транспорте   |
|                                                                       |
|7.6 Внести изменения в порядок                 ноябрь     ГУООП, ПВУ,  |
|    освидетельствования и выдворения из        1996 г.    ГШ МВД России|
|    Российской Федерации граждан других                                |
|    государств, занимающихся                                           |
|    бродяжничеством и попрошайничеством                                |
|    на территории России, предусмотрев                                 |
|    постановку их на спецучет по                                       |
|    представлениям начальников                                         |
|    горрайлинорганов внутренних дел и                                  |
|    выдворение за счет посольств и                                     |
|    представительств стран, граждананами                               |
|    которых они являются (по согласованию                              |
|    с МИД и Минсотрудничеством).                                       |
|                                                                       |
|7.7 Разработать инструкцию о порядке           сентябрь   Правительство|
|    содержания лиц, помещенных в центры        1996 г.    г. Москвы,   |
|    социальной реабилитации и механизм их                 Администрация|
|    перемещения за пределы г. Москвы и                    Московской   |
|    Московской области.                                   области,     |
|                                                          ГУВД г.Москвы|
|                                                          ГУВД         |
|                                                          Московской   |
|                                                          области,     |
|                                                          Московские   |
|                                                          УВД на       |
|                                                          воздушном    |
|                                                          водном и     |
|                                                          железнодо-   |
|                                                          рожном       |
|                                                          транспорте   |
|                                                                       |
|7.8 Разработать и утвердить на заседаниях      ноябрь     Правительство|
|    правительств г. Москвы и Московской        1996 г.    г. Москвы,   |
|    области проектов законов "О правилах                  Администрация|
|    поведения несовершеннолетних в                        Московской   |
|    общественных местах" с установлением                  области,     |
|    определенных санкций.                                 ГУВД г.Москвы|
|                                                          ГУВД         |
|                                                          Московской   |
|                                                          области      |
|                                                                       |
|7.9 Разработать и представить в Правительство  сентябрь   УОТ ФСЗ      |
|    Российской Федерации порядок регистрации   1996 г.    России,      |
|    лиц, помещенных в центры социальной                   ГУООП, ФЭУ,  |
|    реабилитации, в качестве ищущих работу,               ГШ МВД       |
|    признания их безработными, определения                России       |
|    пособия по безработице и порядок их выплаты,                       |
|    установления для них квот при приеме на                            |
|    работу.                                                            |
|          В Минфин России внести предложения                           |
|    об определении источника финансирования                            |
|    мероприятий по содержанию граждан в центрах                        |
|    социальной реабилитации, их последующего                           |
|    перемещения и трудоустройства.                                     |
|                                                                       |
|7.10 Провести массовые проверки соблюдения     июль-      ГУВД г.Москвы|
|    гражданами и должностными лицами правил    август     ГУВД         |
|    регистрационного учета в общежитиях,       1996 г.    Московской   |
|    гостиницах, пансионатах и других местах               области,     |
|    с принятием всей полноты предусмотренных              ПВУ МВД      |
|    законодательством мер к гражданам и                   России       |
|    должностным лицам, не соблюдающим                                  |
|    указанные правила.                                                 |
|                                                                       |
|           8. Кадровое и материально-техническое обеспечение           |
|8.1 Подготовить проект постановления           1997 г.    Минюст России|
|    Правительства Российской Федерации об                 Правительство|
|    увеличении штатной численности                        Москвы,      |
|    Московского городского суда, Московского              Правительство|
|    областного суда и других судов г.                     Московской   |
|    Москвы и Московской области на 650                    области      |
|    единиц и поэтапном повышении заработной                            |
|    платы судей и технического персонала этих                          |
|    судов, предусмотрев выделение средств                              |
|    на эти цели при разработке проекта                                 |
|    федерального бюджета на 1997 год.                                  |
|                                                                       |
|8.2 Внести предложения в Правительство         декабрь    ФСНП России, |
|    Российской Федерации                       1996 г.    УОТ ФСЗ      |
|    об увеличении штатной численности                     России       |
|    управлений ФСНП России по г.Москве и                               |
|    Московской области на 1000 единиц,                                 |
|    центрального аппарата ФСЗ России на                                |
|    50 единиц и территориальных органов                                |
|    Федеральной службы занятости на                                    |
|    1000 единиц.                                                       |
|                                                                       |
|8.3 Создать специальные подразделения в        1996-      ФСНП России  |
|    Управлениях Федеральной службы             1997 гг.                |
|    налоговой полиции по г. Москве и                                   |
|    Московской области по организации                                  |
|    борьбы с организованной преступностью,                             |
|    незаконной предпринимательской                                     |
|    деятельностью и незаконным оборотом                                |
|    наличных денежных средств.                                         |
|                                                                       |
|8.4 Внести в Минобороны России в               декабрь    ФСНП России  |
|    соответствии со статьей 21 Закона          1996 г.                 |
|    Российской Федерации "О воинской                                   |
|    обязанности и военной службе" предложения                          |
|    о предоставлении ежегодно отсрочки                                 |
|    от призыва на военную службу гражданам,                            |
|    имеющим высшее образование                                         |
|    по финансовым, экономическим и юридическим                         |
|    специальностям, на период их службы в                              |
|    органах налоговой полиции г. Москвы и                              |
|    Московской области (до 250 человек).                               |
|                                                                       |
|8.5 По согласованию с правительством           1996 г.    ГУКВВ МВД    |
|    Москвы и Администрацией Московской области            России,      |
|    осуществить размещение в военных                      Правительство|
|    городках и укомплектование личным                     г. Москвы,   |
|    составом, автобронетехникой и материальными           Администрация|
|    средствами вновь формируемых и укрупняемых            Московской   |
|    СМВЧ внутренних войск, обеспечить их                  области      |
|    финансирование и создание нормальных                               |
|    бытовых условий для личного состава и                              |
|    семей военнослужащих по контракту.                                 |
|    Сформировать на базе войсковой части 6401                          |
|    (г. Москва) специальную моторизованную                             |
|    дивизию внутренних войск МВД  России.                              |
|            Представить в Правительство                                |
|    Российской Федерации расчет потребности                            |
|    материальных средств и имущества,                                  |
|    необходимых для укрепления существующих и                          |
|    формирования  новых подразделений                                  |
|    органов внутренних дел и внутренних войск                          |
|    на территории г. Москвы и Московской области.                      |
|                                                                       |
|8.6 Подготовить расчеты и внести предложения в  до 15     ГУИН, УКС,   |
|    Правительство Российской Федерации для      сентября  ФЭУ МВД      |
|    определения порядка, условий выделения и    1996 г.   России,      |
|    объемов капитальных вложений, обеспечивающих          ГУВД г.Москвы|
|    строительство одного следственного изолятора                       |
|    с лимитом наполнения 2000 мест и                                   |
|    реконструкцию двух следственных изоляторов с                       |
|    увеличением лимита их наполнения на 5000 мест.                     |
|                                                                       |
|8.7 Подготовить расчеты и внести предложения в  до 15     ГУИН, УКС,   |
|    Правительство Российской Федерации для      сентября  ФЭУ МВД      |
|    определения порядка, условий выделения и    1996 г.   России,      |
|    объемов капитальных вложений, обеспечивающих          ГУВД         |
|    строительство трех следственных изоляторов            Московской   |
|    с общим лимитом наполнения 2500 мест и                области      |
|    реконструкцию четырех следственных изоляторов с                    |
|    увеличением лимита их наполнения на 2100 мест.                     |
|                                                                       |
|8.8 Организовать внеплановые стажировки         1996-     ЭКЦ МВД      |
|    экспертов ЭКП органов внутренних дел        1997 гг.  России.      |
|    г. Москвы на право получения допусков                 ЭКУ ГУВД     |
|    к производству баллистических                         г.Москвы     |
|    идентификаций (30 человек) и                                       |
|    взрывотехнических экспертиз (4 человека).                          |
|                                                                       |
|8.9 Создать на имеющейся материальной базе     1996 г.    ГУВД         |
|    центра служебного собаководства при ГУВД              Московской   |
|    Московской области в г. Дубне базовый                 области      |
|    центр служебного собаководства при ГУВД                            |
|    Московской области и центр служебного                              |
|    собаководства на базе УВД г. Раменское                             |
|                                                                       |
|8.10 Разработать программу развития            декабрь    ГУК,ГУМТиВС  |
|    учебно-материальной базы образовательных   1996 г.    МВД России,  |
|    учреждений МВД  России, расположенных в               Правительство|
|    Московском регионе, на 1996-2000 годы                 г Москвы,    |
|                                                          Администрация|
|                                                          Московской   |
|                                                          области      |
|                                                                       |
|8.11 Оснастить дежурные части территориальных  1996-      ГУМТиВС      |
|    и транспортных органов внутренних дел г.   1997 гг.   МВД России,  |
|    Москвы и Московской области аппаратами                ГУВД г.Москвы|
|    определения Номеров вызывающего  абонента             ГУВД         |
|    (АОН), а также многоканальными                        Московской   |
|    магнитофонами.                                        области,     |
|                                                          Московские   |
|                                                          УВД на       |
|                                                          воздушном    |
|                                                          водном и     |
|                                                          железнодо-   |
|                                                          рожном       |
|                                                          транспорте   |
|                                                                       |
|8.12 Организовать устойчивую связь для         1996-      ГШ, ГУК,     |
|    обеспечения взаимодействия                 1997 гг    ФЭУ, ГУМТиВС.|
|    МВД России с ФСБ, ФСНП, Минюстом,                     МВД России   |
|    ФСЗ России по каналам ведомственной                   ГУВД г.Москвы|
|    засекреченной связи МВД России.                       ГУВД         |
|          Увеличить число абонентов                       Московской   |
|    коммутатора специальной связи "Ровница",              области,     |
|    обеспечить прямые направления связи с                 Московские   |
|    ГУВД г. Москвы и ГУВД Московской области,             УВД на       |
|    РУОП г. Москвы и Московской области,                  воздушном    |
|    Московскими УВД на воздушном, водном и                водном и     |
|    железнодорожном транспорте.                           железнодоро- |
|          Ускорить работы по развертыванию                жном         |
|    системы подвижной связи "Смартзон" 2 очереди          транспорте   |
|    с приоритетом пользования оперативных                              |
|    подразделений Центрального аппарата МВД                            |
|    России, ГУВД г. Москвы и Московской области,                       |
|    а также проработать вопрос и обеспечить                            |
|    автоматизированный обмен  информацией                              |
|    между дежурной частью МВД  России и                                |
|    дежурными частями ГУВД г. Москвы, ГУВД                             |
|    Московской области, Московскими УВД на                             |
|    воздушном, водном и железнодорожном                                |
|    транспорте на базе ведомственной сети                              |
|    передачи данных.                                                   |
|                                                                       |
|8.13 Выделить от МВД  России материально-                              |
|    технические ресурсы ГУВД г. Москвы и                               |
|    ГУВД Московской области:                                           |
|                                                                       |
|8.13.1 автомобильную технику, высвобождающуюся 1996-      Штаб тыла    |
|    на Центральной автобазе МВД России;        1997 гг.   МВД России   |
|                                                                       |
|8.13.2 мебель, имущество, инвентарь            1996-      Штаб тыла    |
|    высвободившиеся в центральном аппарате     1997 гг.   МВД России   |
|    МВД России;                                                        |
|                                                                       |
|8.13.3. дополнительную штатную численность     1997 г.    МУ МВД       |
|    в количестве 41 единицы для расширяемых               России       |
|    медицинских учреждений ГУВД г. Москвы                              |
|    (поликлиники N N  1, 2, аптека);                                   |
|                                                                       |
|8.13.4. оказать практическую помощь в:                                 |
|                                                                       |
|8.13.4.1 разработке и внедрении                1996-      ГИЦ МВД      |
|    автоматизированной информационной системы  1997 гг.   России       |
|    персонального учета бродяг и попрошаек;                            |
|                                                                       |
|8.13.4.2 создании информационных центров       1996-      ГИЦ МВД      |
|    УВД административных округов г. Москвы;    1997 гг.   России       |
|                                                                       |
|8.13.4.3 оборудовании средствами               1996-      ГИЦ МВД      |
|    вычислительной техники нескольких          1997 гг.   России       |
|    показательных административных участков,                           |
|    внедрении на установленной технике                                 |
|    автоматизированных информационных систем и                         |
|    задач, обучении участковых инспекторов                             |
|    милиции практическим навыкам работы на                             |
|    средствах вычислительной техники;                                  |
|                                                                       |
|8.13.4.4 создании на базе ПК "Орнамент"        1996 г.    НИИСТ МВД    |
|    цифровых векторных карт районов Московской            России       |
|    области и 10 районных центров Московской                           |
|    области с возможностью отображения                                 |
|    оперативной обстановки и установке системы                         |
|    в дежурных частях 40 РУВД-РОВД Московской                          |
|    области и дежурной части МВД России.                               |
\-----------------------------------------------------------------------/

6. Руководителям подразделений МВД, ФСБ, ФСНП, Минюста, ФСЗ России по связям со средствами массовой информации обеспечить освещение вопросов работы объединенного оперативного штаба и в целом по исполнению Указа в печати, на радио, телевидении.


Министр внутренних дел
Российской Федерации
генерал армии

А. Куликов

"__" июля 1996 года


Врио Директора Федеральной службы
налоговой полиции Российской Федерации
генерал-майор налоговой полиции

А. Пржездомский

"__" июля 1996 года

Директор Федеральной службы
безопасности Российской Федерации
генерал-полковник

Н. Ковалев

"__" июля 1996 года


Врио Руководителя Федеральной службы
занятости Российской Федерации

М. Москвина

"__" июля 1996 года


Министр юстиции Российской Федерации
государственный советник юстиции
Российской Федерации

В. Ковалев

"__" июля 1996 года



Приказ МВД РФ, ФСБ РФ, ФСНП РФ, ФСЗ РФ, Минюста РФ от 23 июля 1996 г. N 403/372/240/168/123 "О межведомственных мероприятиях по реализации Указа Президента Российской Федерации от 10.07.96 г. N 1025"


Текст приказа официально опубликован не был


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.