Распоряжение Минюста РФ от 20 марта 1998 г. N 36 О Плане мероприятий по реализации Указа Президента РФ от 8 октября 1997 г. 1100

Распоряжение Минюста РФ от 20 марта 1998 г. N 36


1. Утвердить доработанный Департаментом законодательства о государственной безопасности и правоохранительной деятельности план мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 октября 1997 г. 1100 "О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации" (прилагается).

2. Руководителям департаментов и других структурных подразделений Центрального аппарата Министерства организовать работу по реализации плана, внеся необходимые дополнения в собственные планы работы.

3. Департаменту законодательства о государственной безопасности и правоохранительной деятельности (Никулин С.И.) взять на контроль исполнение мероприятий, предусмотренных планом, о результатах докладывать руководству Министерства еженедельно.

4. Общую координацию по реализации мероприятий, предусмотренных в плане, возложить на заместителя Министра Сидоренко Е.Н.


Министр

С.Степашин


План
мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 октября 1997 года N 1100 "О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации"
(утв. распоряжением Минюста РФ от 20 марта 1998 г. N 36)


-------------------------------------------------------------------------
 Содержание мероприятий и  |Окончательный |Ответственный|Соиспол-|Приме-
 направления их реализации |    срок      |за исполнение|нители  |чание
---------------------------+--------------+-------------+--------+-------
             1             |      2       |      3      |   4    |  5
-------------------------------------------------------------------------

1. Разработать проекты правовых актов, необходимых для реформирования уголовно-исполнительной системы (УИС) и ее передачи в ведение Минюста России, в том числе

-------------------------------------------------------------------------
 1.1. Проект Федерального  |   январь     |Никулин С.И. |  МВД   |
 закона "О внесении изме-  |   1998 г.    |             |        |
 нений и дополнений в      |              |             |        |
 законодательные акты      |              |             |        |
 Российской Федерации в    |              |             |        |
 связи с реформированием   |              |             |        |
 уголовно-исполнительной   |              |             |        |
 системы", предусматри-    |              |             |        |
 вающий внесение изменений |              |             |        |
 и дополнений в:           |              |             |        |
 а) Уголовно-исполнительный|              |             |        |
 кодекс Российской         |              |             |        |
 Федерации                 |              |             |        |
 б) Уголовно-процессуальный|              |             |        |
 кодекс РСФСР              |              |             |        |
 в) Закон Российской       |              |             |        |
 Федерации "Об учреждениях |              |             |        |
 и органах, исполняющих    |              |             |        |
 уголовные наказания в     |              |             |        |
 виде лишения свободы"     |              |             |        |
 г) Федеральный закон "О   |              |             |        |
 содержании под стражей    |              |             |        |
 подозреваемых и обвиняемых|              |             |        |
 в совершении преступлений"|              |             |        |
 д) Федеральный закон "Об  |              |             |        |
 оперативно-розыскной      |              |             |        |
 деятельности"             |              |             |        |
 е) Закон Российской       |              |             |        |
 Федерации "О пенсионном   |              |             |        |
 обеспечении лиц, прохо-   |              |             |        |
 дивших военную службу,    |              |             |        |
 службу в органах          |              |             |        |
 внутренних дел, и их      |              |             |        |
 семей"                    |              |             |        |
 ж) Закон  Российской      |              |             |        |
 Федерации "О воинской     |              |             |        |
 обязанности и военной     |              |             |        |
 службе"                   |              |             |        |
 з) Федеральный закон      |              |             |        |
 "Об оружии"               |              |             |        |
 и) Федеральный закон "О   |              |             |        |
 государственной защите    |              |             |        |
 судей, должностных лиц    |              |             |        |
 правоохранительных и      |              |             |        |
 контролирующих органов"   |              |             |        |
 к) Закон Российской       |              |             |        |
 Федерации "О подоходном   |              |             |        |
 налоге с физических лиц"  |              |             |        |
 л) Федеральный закон      |              |             |        |
 "О государственных посо-  |              |             |        |
 биях гражданам, имеющим   |              |             |        |
 детей"                    |              |             |        |
 м) Закон Российской       |              |             |        |
 Федерации "О занятости    |              |             |        |
 населения в Российской    |              |             |        |
 Федерации"                |              |             |        |
 н) Закон Российской       |              |             |        |
 Федерации "О государствен-|              |             |        |
 ной пошлине"              |              |             |        |
 о) Закон Российской       |              |             |        |
 Федерации "О беженцах"    |              |             |        |
 п) Закон Российской       |              |             |        |
 Федерации "О психиатри-   |              |             |        |
 ческой помощи и гарантиях |              |             |        |
 прав граждан при ее       |              |             |        |
 оказании"                 |              |             |        |
 р) Закон Российской       |              |             |        |
 Федерации "О санитарно-   |              |             |        |
 эпидемиологическом бла-   |              |             |        |
 гополучии населения"      |              |             |        |
 с) Федеральный закон "О   |              |             |        |
 погребении и похоронном   |              |             |        |
 деле"                     |              |             |        |
 т) Закон Российской       |              |             |        |
 Федерации "О плате за     |              |             |        |
 землю"                    |              |             |        |

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы"


---------------------------+--------------+-------------+--------+-------
 1.2. Разработать проекты  |              |             |        |
 федеральных законов:      |              |             |        |
 а) "О внесении изменений  | до 1 апреля  | Никулин С.И.|МВД;    |
 в Закон Российской        |    1998 г.   |             |Маркеева|
 Федерации "О занятости    |              |             |Т.И.    |
 населения в Российской    |              |             |        |
 Федерации" в связи с      |              |             |        |
 принятием Уголовно-       |              |             |        |
 исполнительного кодекса   |              |             |        |
 Российской Федерации"     |              |             |        |
 б) "О внесении изменений  | до 1 апреля  | Никулин С.И.|  МВД   |
 и дополнений в статью 52  |    1998 г.   |             |        |
 Федерального закона "О    |              |             |        |
 содержании под стражей    |              |             |        |
 подозреваемых и обвиняе-  |              |             |        |
 мых в совершении преступ- |              |             |        |
 лений"                    |              |             |        |
 в) "Об учреждениях и орга-|   до 1 мая   |Никулин С.И. |МВД;    |
 нах уголовно-исполнитель- |    1998 г.   |             |Сливко  |
 ной системы"              |              |             |А.П.    |
 г) "О прохождении службы в|   до 1 мая   |Никулин С.И. |МВД;    |
 уголовно-исполнительной   |    1998 г.   |             |Кожевни-|
 системе Министерства      |              |             |ков М.Н.|
 юстиции Российской        |              |             |        |
 Федерации"                |              |             |        |
---------------------------+--------------+-------------+--------+-------
 1.3. Разработать проекты  |              |Никулин С.И. |        |
 указов Президента         |              |             |        |
 Российской Федерации:     |              |             |        |
 а) "О внесении изменений  | до 1 августа |Никулин С.И. |МВД;    |
 в Положение о Министерстве|    1998 г.   |             |Кожевни-|
 внутренних дел Российской |              |             |ков М.Н.|
 Федерации"                |              |             |        |
 б) "Об утверждении Поло-  | до 1 августа |Никулин С.И. |МВД;    |
 жения о Министерстве юсти-|    1998 г.   |             |Сливко  |
 ции Российской Федерации" |              |             |А.П.    |
 в) "Об утверждении перечня| до 1 августа |Никулин С.И. |МВД;    |
 должностей высшего началь-|    1998 г.   |             |Кожевни-|
 ствующего состава в       |              |             |ков М.Н.|
 органах уголовно-исполни- |              |             |        |
 тельной системы и соответ-|              |             |        |
 ствующих этим должностям  |              |             |        |
 специальных званий"       |              |             |        |
---------------------------+--------------+-------------+--------+-------
 1.4. Подготовить проекты  |              |             |        |
 постановлений Правитель-  |              |             |        |
 ства Российской Федерации:|              |             |        |
 а) "О внесении изменений  | до 1 марта   |Никулин С.И. |МВД;    |
 и дополнений в некоторые  |   1998 г.    |             |Маркеева|
 постановления Правитель-  |              |             |Т.И.    |
 ства Российской Федерации,|              |             |        |
 в части, касающейся       |              |             |        |
 деятельности уголовно-    |              |             |        |
 исполнительной системы"   |              |             |        |
 б) "О Положении об арест- | до 1 июня    |Никулин С.И. |МВД;    |
 ных домах и нормативе     |   1998 г.    |             |Минфин; |
 их штатной численности"   |              |             |Маркеева|
                           |              |             |Т.И.    |
 в) "О Положении об        | до 1 июня    |Никулин С.И. |МВД;    |
 исправительных центрах    |   1998 г.    |             |Минфин; |
 и нормативе их штатной    |              |             |Маркеева|
 численности"              |              |             |Т.И.    |
 г) "Об организационной    | до 1 сентября|Никулин С.И. |МВД;    |
 структуре федерального    |    1998 г.   |             |Кожевни-|
 органа управления         |              |             |ков М.Н.|
 уголовно-исполнительной   |              |             |        |
 системы и типовой         |              |             |        |
 структуре территориаль-   |              |             |        |
 ного органа управления    |              |             |        |
 уголовно-исполнительной   |              |             |        |
 системы"                  |              |             |        |
 д) "О Положении о феде-   | до 1 сентября|Никулин С.И. |МВД;    |
 ральном органе управления |   1998 г.    |             |Сливко  |
 уголовно-исполнительной   |              |             |А.П.    |
 системы и типовом положе- |              |             |        |
 нии о территориальном     |              |             |        |
 органе управления         |              |             |        |
 уголовно-исполнительной   |              |             |        |
 системы"                  |              |             |        |
 е) "Об утверждении        | до 1 ноября  |Никулин С.И. |МВД;    |
 перечня учреждений,       |   1998 г.    |             |Минфин  |
 предприятий, организаций, |              |             |        |
 входящих в уголовно-      |              |             |        |
 исполнительную систему"   |              |             |        |
-----------------------------------------------------------------+-------
                      2. Организационные мероприятия             |
-----------------------------------------------------------------+-------
 2.1. Принять участие в    | до 30 января |Сидоренко    |Кожевни-|
 работе межведомственной   |    1998 г.   |Е.Н.         |ков М.Н.|
 рабочей группы по рефор-  |              |Батанов Г.Н. |Маркеева|
 мированию уголовно-       |              |Никулин С.И. |Т.И.    |
 исполнительной системы    |              |             |        |
                           |              |             |        |
 2.2. Подготовить и        |              |             |        |
 представить в Правитель-  |              |             |        |
 ственную комиссию:        |              |             |        |
 а) предложения о порядке  |  до 1 мая    |Никулин С.И. | МВД    |
 проведения мероприятий    |   1998 г.    |             |        |
 оперативно-розыскного     |              |             |        |
 характера в учреждениях,  |              |             |        |
 исполняющих уголовные     |              |             |        |
 наказания, и следственных |              |             |        |
 изоляторах в соответствии |              |             |        |
 с Федеральным законом "Об |              |             |        |
 оперативно-розыскной      |              |             |        |
 деятельности"             |              |             |        |
 б) предложения по вопросам|   до 1 мая   |Никулин С.И. | МВД    |
 взаимодействия органов    |    1998 г.   |             |        |
 управления и подразделений|              |             |        |
 уголовно-исполнительной   |              |             |        |
 системы с Управлением     |              |             |        |
 спецперевозок МВД России  |              |             |        |
 и отделами спецперевозок  |              |             |        |
 МВД России на железных    |              |             |        |
 дорогах по обеспечению    |              |             |        |
 выполнения перевозок по   |              |             |        |
 линии УИС, в том числе    |              |             |        |
 по перевозкам спецкон-    |              |             |        |
 тингента в вагонах "СТ"   |              |             |        |
 в) предложения по вопросу |   до 1 мая   |Никулин С.И. |МВД;    |
 об организации лечебных   |    1998 г.   |             |Маркеева|
 исправительных учреждений |              |             |Т.И.    |
 для содержания и амбула-  |              |             |        |
 торного лечения ВИЧ-      |              |             |        |
 инфицированных осужденных |              |             |        |
 г) предложения о порядке  |   до 1 мая   |Никулин С.И. |МВД;    |
 совместного использования |    1998 г.   |             |Морозов |
 информационных баз данных,|              |             |А.В.    |
 архивов, а также закрытых |              |             |        |
 линий передачи информации |              |             |        |
 д) предложения о внесении | до 1 ноября  |Субботин В.А.|МВД;    |
 изменений в международные |    1998 г.   |             |Никулин |
 договора и отношения      |              |             |С.И.    |
 е) проект Конституции     | до 1 января  |Никулин С.И. |Ершов   |
 уголовно-исполнительной   |    1999 г.   |             |В.В.    |
 системы                   |              |             |        |
-------------------------------------------------------------------------

3. Финансовые и материально-технические мероприятия

-------------------------------------------------------------------------
 3.1. Подготовить и внести | до 1 апреля  |Никулин С.И. |МВД;    |
 в Правительственную комис-|    1998 г.   |             |Маркеева|
 сию предложения о порядке |              |             |Т.И.    |
 обеспечения органов управ-|              |             |        |
 ления и учреждений УИС    |              |             |        |
 вооружением, спецсредст-  |              |             |        |
 вами, связью и другим     |              |             |        |
 специальным имуществом    |              |             |        |
                           |              |             |        |
 3.2. Подготовить и внести | до 1 апреля  |Никулин С.И. |Минфин; |
 в Правительственную комис-|    1998 г.   |             |МВД;    |
 сию предложения об источ- |              |             |Маркеева|
 никах финансирования      |              |             |Т.И.    |
 уголовно-исполнительных   |              |             |        |
 инспекций                 |              |             |        |
                           |              |             |        |
 3.3. Провести инвентари-  |   до 1 мая   |Никулин С.И. |МВД;    |
 зацию материально-техни-  |    1998 г.   |             |Мингос- |
 ческой базы, объектов и   |              |             |имущест-|
 имущества уголовно-       |              |             |во;     |
 исполнительной системы.   |              |             |Маркеева|
 Подготовить предложения о |              |             |Т.И.    |
 порядке и сроках закреп-  |              |             |        |
 ления за уголовно-исполни-|              |             |        |
 тельной системой зданий,  |              |             |        |
 сооружений, объектов,     |              |             |        |
 коммуникаций, транспорта, |              |             |        |
 средств связи и другого   |              |             |        |
 имущества, используемого  |              |             |        |
 УИС и предназначенного    |              |             |        |
 для ее деятельности       |              |             |        |
                           |              |             |        |
 3.4. Внести в Правитель-  |   до 1 мая   |Никулин С.И. |МВД;    |
 ственную комиссию предло- |    1998 г.   |             |Мингос- |
 жения о порядке и сроках  |              |             |имущест-|
 передачи объектов УИС,    |              |             |во;     |
 незавершенных строительст-|              |             |Маркеева|
 вом, с баланса МВД, ГУВД, |              |             |Т.И.    |
 УВД субъектов Российской  |              |             |        |
 Федерации на баланс       |              |             |        |
 территориальных органов   |              |             |        |
 управления УИС            |              |             |        |
                           |              |             |        |
 3.5. Определить перво-    |  до 1 июня   |Никулин С.И. |МВД;    |
 очередные финансовые      |   1998 г.    |             |Минфин; |
 затраты, связанные с      |              |             |Маркеева|
 передачей уголовно-       |              |             |Т.И.    |
 исполнительной системы    |              |             |        |
 в ведение Минюста России, |              |             |        |
 и внести в Правительство  |              |             |        |
 Российской Федерации      |              |             |        |
 соответствующие предло-   |              |             |        |
 жения                     |              |             |        |
                           |              |             |        |
 3.6. Подготовить и пред-  |  до 1 июня   |Никулин С.И. |МВД;    |
 ставить в Правительствен- |   1998 г.    |             |Мингос- |
 ную комиссию предложения  |              |             |имущест-|
 о передаче жилищного      |              |             |во;     |
 фонда, объектов социальной|              |             |Маркеева|
 сферы и инженерных ком-   |              |             |Т.И.    |
 муникаций с баланса учреж-|              |             |        |
 дений уголовно-исполни-   |              |             |        |
 тельной системы на баланс |              |             |        |
 органов местного самоуп-  |              |             |        |
 равления                  |              |             |        |
                           |              |             |        |
 3.7. Определить порядок   |  до 1 июля   |Маркеева Т.И.|МВД;    |
 передачи бюджетных средств|   1998 г.    |             |Минфин; |
 по особым и иным расходам |              |             |Никулин |
 в части, относящейся к    |              |             |С.И.    |
 расходам уголовно-испол-  |              |             |        |
 нительной системы, из     |              |             |        |
 МВД России в УИС Минюста  |              |             |        |
 России                    |              |             |        |
                           |              |             |        |
 3.8. Определить порядок   |  до 1 июля   |Маркеева Т.И.|МВД;    |
 передачи средств, выделяе-|   1998 г.    |             |Минфин; |
 мых из Федерального бюдже-|              |             |Никулин |
 та на финансирование      |              |             |С.И.    |
 уголовно-исполнительной   |              |             |        |
 системы МВД России, в     |              |             |        |
 ведение уголовно-исполни- |              |             |        |
 тельной системы Минюста   |              |             |        |
 России                    |              |             |        |
                           |              |             |        |
 3.9. Рассмотреть на засе- |  до 1 июля   | Батанов Г.Н.|Минэко- |
 дании Правительственной   |   1998 г.    |             |номики; |
 комиссии вопрос о ходе    |              |             |МВД;    |
 выполнения и состоянии    |              |             |Минфин; |
 финансирования федеральных|              |             |Никулин |
 целевых программ "Строи-  |              |             |С.И.    |
 тельства и реконструкции  |              |             |        |
 следственных изоляторов   |              |             |        |
 и тюрем МВД России, а     |              |             |        |
 также строительства жилья |              |             |        |
 для персонала указанных   |              |             |        |
 учреждений на период до   |              |             |        |
 2000 года" и "Содействия  |              |             |        |
 трудовой занятости осуж-  |              |             |        |
 денных к наказанию в виде |              |             |        |
 лишения свободы"          |              |             |        |
                           |              |             |        |
 3.10. Проработать вопрос  |  до 1 июля   |Никулин С.И. |МВД;    |
 и внести предложения о    |    1998 г.   |             |Маркеева|
 передаче функций по орга- |              |             |Т.И.    |
 низации медико-санитарного|              |             |        |
 обеспечения  подозревае-  |              |             |        |
 мых, обвиняемых и осуж-   |              |             |        |
 денных из ведения МВД     |              |             |        |
 России, МВД, ГУВД, УВД    |              |             |        |
 субъектов Российской      |              |             |        |
 Федерации в ведение       |              |             |        |
 федерального и территори- |              |             |        |
 ального органов управления|              |             |        |
 УИС Минюста России        |              |             |        |
-------------------------------------------------------------------------

4. Кадровые и социальные мероприятия

-------------------------------------------------------------------------
 4.1. Подготовить и        | до 1 апреля  |Кожевников   |МВД;    |
 представить в Правительст-|   1998 г.    |М.Н.         |Никулин |
 венную комиссию предложе- |              |             |С.И.    |
 ния по организационному   |              |             |        |
 обеспечению кадровой      |              |             |        |
 работы в УИС на переходный|              |             |        |
 период, в том числе:      |              |             |        |
 а) о наделении УИС правом |              |             |        |
 постановки сотрудников на |              |             |        |
 спецучет                  |              |             |        |
 б) о передаче и  ведении  |              |             |        |
 личных дел                |              |             |        |
 в) о порядке присвоения   |              |             |        |
 специальных званий        |              |             |        |
 г) о служебных удостовере-|              |             |        |
 ниях сотрудников УИС      |              |             |        |
 д) об оформлении пенсион- |              |             |        |
 ных дел, назначении и     |              |             |        |
 выплате пенсий            |              |             |        |
                           |              |             |        |
 4.2. Подготовить и пред-  |  до 1 июля   |Сидоренко    |МВД;    |
 ставить в Правительствен- |   1998 г.    |Е.Н.         |Минфин; |
 ную комиссию предложения о|              |             |Минтруд;|
 сохранении существующих   |              |             |Никулин |
 льгот и социальных гаран- |              |             |С.И.    |
 тий работникам уголовно-  |              |             |Кожевни-|
 исполнительной системы и  |              |             |ков М.Н.|
 членам их семей, установ- |              |             |        |
 ленных действующими норма-|              |             |        |
 тивными правовыми актами  |              |             |        |
                           |              |             |        |
 4.3. Представить в Прави- |              |             |        |
 тельственную комиссию     |              |             |        |
 предложения:              |              |             |        |
 а) о передаче учебных     |  до 1 апреля |Кожевников   |МВД;    |
 заведений, готовящих      |    1998 г.   |М.Н.         |Мингос- |
 персонал для подразде-    |              |             |имущест-|
 лений уголовно-исполни-   |              |             |во;     |
 тельной системы, и учебных|              |             |Никулин |
 центров, осуществляющих   |              |             |С.И.    |
 переподготовку кадров     |              |             |        |
 б) о порядке подготовки,  |  до 1 апреля |Кожевников   |МВД;    |
 переподготовки и повыше-  |    1998 г.   |М.Н.         |Никулин |
 ния квалификации кадров   |              |             |С.И.    |
 в учебных заведениях МВД  |              |             |        |
 России, учебных центрах   |              |             |        |
 МВД, ГУВД, УВД субъектов  |              |             |        |
 Российской Федерации и    |              |             |        |
 других ведомств до созда- |              |             |        |
 ния в УИС собственной     |              |             |        |
 учебной базы              |              |             |        |
 в) об использовании науч- |  до 1 августа|Никулин С.И. |Ершов   |
 ного потенциала ВНИИ МВД  |    1998 г.   |             |В.В.    |
 России для создания само- |              |             |        |
 стоятельного научного     |              |             |        |
 учреждения по проблемам   |              |             |        |
 УИС                       |              |             |        |
 г) о передаче отдельных   |  до 1 июля   |Никулин С.И. |МВД;    |
 медицинских и лечебно-    |   1998 г.    |             |Мингос- |
 оздоровительных учрежде-  |              |             |имущест-|
 ний, подведомственных МВД |              |             |во;     |
 России, в уголовно-испол- |              |             |Маркеева|
 нительную систему         |              |             |Т.И.    |
 д) о порядке пользования  |  до 1 июля   |Никулин С.И. |МВД;    |
 работниками учреждений и  |   1998 г.    |             |Маркеева|
 органов управления УИС,   |              |             |Т.И.    |
 членами их семей, пенсио- |              |             |        |
 нерами УИС поликлиниками, |              |             |        |
 госпиталями, ЦВВК, ВВК,   |              |             |        |
 детскими дошкольными и    |              |             |        |
 иными лечебно-оздорови-   |              |             |        |
 тельными учреждениями МВД |              |             |        |
 России                    |              |             |        |
-------------------------------------------------------------------------


Распоряжение Минюста РФ от 20 марта 1998 г. N 36


Текст распоряжения опубликован в Бюллетене Министерства юстиции Российской Федерации, 1998 г., N 3 стр. 21


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение