Приказ МВД РФ от 28 марта 2002 г. N 288 "Об утверждении Типового положения об информационном центре МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, ГУВДРО СОБ МВД России"

Приказ МВД РФ от 28 марта 2002 г. N 288
"Об утверждении Типового положения об информационном центре МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, ГУВДРО СОБ МВД России"

ГАРАНТ:

По заключению Минюста РФ от 5 июля 2002 г. N 07/6387АК настоящий приказ не нуждается в государственной регистрации

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение об информационном центре МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, ГУВДРО СОБ МВД России.

2. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ГУВДРО СОБ МВД России на основе прилагаемого Типового положения внести изменения в положения об информационных центрах.

3. Считать утратившим силу приказ МВД России от 20 июля 1992 г. N 235.

Министр

Б.Грызлов

Приложение

к приказу МВД РФ

от 28 марта 2002 г. N 288

Типовое положение
об информационном центре МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, ГУВДРО СОБ МВД России

I. Общие положения

1. Информационный центр*(1) МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ*(2), ГУВДРО СОБ МВД России является подразделением, непосредственно подчиненным МВД, ГУВД, УВД, УВДТ*(3).

2. ИЦ в системе органов внутренних дел субъекта Российской Федерации является головной организацией в областях: обеспечения статистической, оперативно-справочной, розыскной, криминалистической, архивной информацией; создания, развития и организации эксплуатации на базе ИЦ, Главного информационного центра МВД России*(4), ИЦ МВД, ГУВД, УВД иных субъектов Российской Федерации, УВДТ, ГУВДРО СОБ МВД России автоматизированных информационных систем*(5) и интегрированных банков данных*(6) оперативно-справочного, розыскного и криминалистического назначения, информационно-вычислительных сетей*(7) общего пользования.

ИЦ в системе органов внутренних дел субъекта Российской Федерации является территориальным органом научно-технической информации*(8).

3. Структура и штатное расписание ИЦ утверждаются министром внутренних дел, начальником ГУВД, УВД, УВДТ*(9).

4. ИЦ находится в непосредственном подчинении курирующего заместителя министра внутренних дел, начальника ГУВД, УВД, УВДТ.

5. В структуру ИЦ входят подразделения: статистической информации, по контролю за полнотой и достоверностью статистической информации, оперативно-справочной и розыскной, архивной информации и реабилитации жертв политических репрессий, вычислительный центр, иные подразделения, необходимые для выполнения возложенных на ИЦ задач.

6. ИЦ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, в том числе настоящим Типовым положением.

7. ИЦ в пределах своей компетенции и по направлениям деятельности взаимодействует с подразделениями ГУ МВД России по федеральному округу*(10), МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ГУВДРО СОБ МВД России, другими правоохранительными органами, в том числе государств-участников СНГ, соответствующими подразделениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, поддерживает связи с заинтересованными общественными организациями и средствами массовой информации в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.

Организационно-методическое руководство ИЦ осуществляет ГИЦ МВД России.

8. ИЦ свою работу строит на основе соблюдения законности, использования достижений научно-технического прогресса, передовых информационных технологий, планирования, сочетания единоначалия и персональной ответственности каждого сотрудника и работника за состояние дел на порученном участке работы и при выполнении отдельных поручений.

9. ИЦ имеет печать с изображением геральдического знака - эмблемы органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации*(11).

10. Реорганизация и ликвидация ИЦ осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

11. При ликвидации ИЦ и передаче его функций другому органу внутренних дел все дела общего и секретного производства, независимо от сроков хранения, вместе с учетными документами и иными материалами передаются в подразделение специальных фондов органа, которому передаются соответствующие функции.

II. Основные задачи

12. Обеспечение ГУ МВД России по федеральному округу, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ГУВДРО СОБ МВД России, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, правоохранительных органов иных государств (в установленном порядке) статистической информацией о состоянии преступности и результатах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, оперативно-справочной, розыскной, криминалистической, архивной и иной информацией.

13. Формирование в МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России единой системы статистических, оперативно-справочных, розыскных и криминалистических учетов.

14. Осуществление в пределах своей компетенции совместно с подразделениями МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ГУВДРО СОБ МВД России контроля за деятельностью органов внутренних дел субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России в части своевременности представления, полноты и достоверности сведений в централизованные оперативно-справочные, розыскные, криминалистические, оперативные, статистические и иные учеты, ведение которых отнесено к компетенции ИЦ.

15. Обеспечение проведения на основе единой методологии, по согласованию с управлением (отделом) связи, спецтехники и автоматизации МВД, ГУВД, УВД, УВДТ единой информационной и технической политики в области создания, развития и организации эксплуатации на базе ИЦ, ГИЦ МВД России, ИЦ МВД, ГУВД, УВД иных субъектов Российской Федерации, УВДТ, ГУВДРО СОБ МВД России АИС, ИБД, ИВС общего пользования, в том числе, определения математических платформ для общесистемного, специального и прикладного программного обеспечения.

16. Координация и обеспечение деятельности по исполнению в органах внутренних дел субъекта Российской Федерации Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах в части, относящейся к документам Архивного фонда Российской Федерации, находящимся на хранении и образующимся в органах внутренних дел, а также законодательства Российской Федерации о реабилитации граждан, подвергшихся политическим репрессиям в административном порядке.

17. Организационно-методическое руководство и оказание практической помощи подразделениям органов внутренних дел МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России по вопросам, отнесенным к компетенции ИЦ.

III. Основные функции

18. Осуществляет с использованием средств вычислительной техники и связи сбор, накопление, обработку уголовной и административно-правовой статистической, архивной, научно-технической и иной информации, обеспечивает ею в установленном порядке ГУ МВД России по федеральному округу, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ГУВДРО СОБ МВД России, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, правоохранительные органы иных государств (в рамках заключенных соглашений между правоохранительными органами).

19. Формирует и ведет централизованные оперативно-справочные, розыскные и оперативные учеты, автоматизированные банки данных криминалистической информации; выдает в установленном порядке правоохранительным органам, органам государственной власти субъекта Российской Федерации, правоохранительным органам иных субъектов Российской Федерации запрашиваемую информацию.

20. Формирует и ведет учет лиц, объявленных в розыск (местный, федеральный и межгосударственный), тиражирует и рассылает в ГУ МВД России по федеральному округу, органы внутренних дел, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ГУВДРО СОБ МВД России в установленном порядке бюллетени оперативно-розыскной информации и сборники ориентировок.

21. Организует в установленном порядке доступ подразделениям ГУ МВД России по федеральному округу, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ГУВДРО СОБ МВД России, других правоохранительных органов субъекта Российской Федерации, правоохранительных органов иных государств (в рамках заключенных соглашений между правоохранительными органами) к централизованным банкам данных.

22. Формирует и ведет в установленном нормативными правовыми актами МВД России порядке учет документов и дел, образующихся в процессе оперативно-розыскной деятельности оперативных подразделений МВД, ГУВД, УВД, оперативных подразделений, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Минюста России, а также документов и дел на лиц, оказывающих этим оперативным подразделениям содействие на конфиденциальной основе.

23. В пределах своей компетенции участвует в работе по установлению местонахождения (судьбы) иностранных граждан (подданных) и лиц без гражданства, арестованных и осужденных на территории России и государств бывшего СССР.

24. В пределах своей компетенции совместно с подразделениями МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ГУВДРО СОБ МВД России участвует в мероприятиях ГИЦ МВД России по стандартизации учетно-регистрационных документов, разработке проектов форм государственной и ведомственной статистической отчетности о состоянии преступности и результатах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел.

25. В порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами МВД России, представляет в ГИЦ:

- статистические отчеты о состоянии преступности и результатах оперативно-служебной деятельности МВД, ГУВД, УВД, в целом по субъекту Российской Федерации, УВДТ, ГУВДРО СОБ МВД России;

- учетные документы об объектах, подлежащих постановке на централизованные учеты ГИЦ.

26. Проверяет в пределах своей компетенции совместно с заинтересованными подразделениями МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ГУВДРО СОБ МВД России состояние статистической работы в органах внутренних дел, своевременность, полноту и достоверность представляемой статистической и учетной информации.

27. Осуществляет контроль за достоверностью и своевременностью представления подразделениями МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ГУВДРО СОБ МВД России в ИЦ статистических отчетов, первичных документов централизованных статистических учетов, розыскных, криминалистических и оперативно-справочных учетов.

28. Выделяет подразделениям органов внутренних дел, прокуратуры Российской Федерации, ФСНП, ГТК России субъекта Российской Федерации необходимое количество регистрационных номеров уголовных дел на предстоящий отчетный год.

29. Совместно с подразделениями МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ГУВДРО СОБ МВД России участвует в создании на базе ИЦ, ГИЦ МВД России, ИЦ МВД, ГУВД, УВД иных субъектов Российской Федерации, УВДТ, ГУВДРО СОБ МВД России федеральных и региональных автоматизированных банков данных оперативно-справочного, розыскного и криминалистического назначения и построения на их основе ИВС общего пользования. Готовит и согласовывает предложения по техническому оснащению ИЦ средствами вычислительной техники и связи для развертывания АИС, ИБД, ИВС. Проводит мероприятия по типизации проектных решений.

30. Обеспечивает на основе единой методологии, по согласованию с управлением (отделом) связи, спецтехники и автоматизации МВД, ГУВД, УВД, УВДТ проведение на базе ИЦ, ГИЦ МВД России, ИЦ МВД, ГУВД, УВД иных субъектов Российской Федерации, УВДТ, ГУВДРО СОБ МВД России единой информационной и технической политики в области создания АИС, ИБД, ИВС общего пользования. В пределах своей компетенции заключает договоры на проведение указанных работ.

31. Участвует в подготовке отраслевых и межведомственных программ в области информатизации.

32. Совместно с управлением (отделом) связи, спецтехники и автоматизации МВД, ГУВД, УВД, УВДТ разрабатывает и внедряет в органах внутренних дел субъекта Российской Федерации, УВДТ, ГУВДРО СОБ МВД России типовые программно-технические комплексы сбора, накопления, обработки и передачи информации.

33. Осуществляет совместно с подразделениями МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ГУВДРО СОБ МВД России комплекс организационно-технических мероприятий по защите информации, обслуживанию средств вычислительной техники, инженерного оборудования и средств связи, обеспечивающих работу программно-технических комплексов ИЦ.

34. Ведет в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России, каталог программных средств, систем управления базами данных, алгоритмов и программ автоматизированных задач по направлениям деятельности ИЦ.

35. Принимает, учитывает, обеспечивает сохранность и использование архивных документов в подразделениях и организациях МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ГУВДРО СОБ МВД России.

36. Участвует в отборе документов на архивное хранение, проведении экспертизы научной и практической ценности архивных документов, отборе не представляющих ценности архивных документов для уничтожения, а также в осуществлении в установленном порядке мероприятий по рассекречиванию архивных документов.

Обеспечивает организационно-методическое руководство исполнения в органах внутренних дел МВД, ГУВД, УВД, УВДТ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах.

37. Организует работу по исполнению законодательства Российской Федерации по реабилитации и восстановлению прав граждан, подвергшихся политическим репрессиям в административном порядке*(12).

38. В пределах своей компетенции участвует в работе по исполнению указов Президента Российской Федерации о помиловании осужденных*(13).

39. Рассматривает обращения и предоставляет в установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России порядке физическим и юридическим лицам сведения по вопросам хранящейся в ИЦ учетной и архивной документированной информации.

40. Оказывает в установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России порядке и в соответствии с компетенцией ИЦ информационные и иные услуги на договорной, в том числе на возмездной основе.

41. Участвует в разработке по направлениям деятельности ИЦ проектов нормативных правовых актов МВД России, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ГУВДРО СОБ МВД России, а также сопровождении в установленном порядке указанных проектов.

42. Вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию ведомственной нормативной базы по направлениям деятельности ИЦ, ее консолидации, систематизации, а также по отмене утративших актуальность нормативных правовых предписаний, регулирующих деятельность ИЦ.

43. Осуществляет по поручению руководства ГУ МВД России по федеральному округу, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ГУВДРО СОБ МВД России и в установленном порядке защиту интересов ГУ МВД России, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ГУВДРО СОБ МВД России в судах по искам, связанным с деятельностью ИЦ.

44. Осуществляет организационно-методическое руководство статистической, архивной и информационно-справочной работой в МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ГУВДРО СОБ МВД России. Изучает, обобщает, распространяет и внедряет положительный опыт работы, в том числе в установленном порядке созывает совещания и проводит семинары по обмену опытом работы, участвует в организации подготовки, переподготовки, повышения квалификации сотрудников и работников органов внутренних дел по направлениям деятельности ИЦ.

45. Осуществляет иные функции, предусмотренные нормативными правовыми актами МВД России.

IV. Организация и обеспечение деятельности ИЦ

46. ИЦ возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности министром внутренних дел, начальником ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, ГУВДРО СОБ МВД России по представлению курирующего заместителя министра внутренних дел, заместителя начальника ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, ГУВДРО СОБ МВД России.

47. Начальник ИЦ имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром внутренних дел, начальником ГУВД, УВД, УВДТ, ГУВДРО СОБ МВД России по представлению курирующего заместителя министра внутренних дел, заместителя начальника ГУВД, УВД, ГУВДРО СОБ МВД России.

48. Начальник ИЦ:

48.1. Отвечает за организацию работы подчиненных ему подразделений, выполнение возложенных на них задач, соблюдение законности, подбор, расстановку, воспитание кадров, поддержание служебной дисциплины в коллективе ИЦ.

48.2. Вносит в установленном порядке на утверждение министру внутренних дел, начальнику ГУВД, УВД, УВДТ, ГУВДРО СОБ МВД России:

проект положения об ИЦ;

предложения по структуре и штатному расписанию ИЦ;

представления о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников и работников ИЦ, а также о присвоении им очередных и внеочередных специальных званий в пределах его компетенции;

предложения о предоставлении сотрудникам и работникам ИЦ отпусков, направлении их в командировку, выдаче им единовременных пособий в пределах выделенных на эти цели средств;

предложения об установлении и изменении в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России, МВД ГУВД, УВД, УВДТ должностных окладов в пределах максимальных и минимальных размеров, определенных по соответствующим должностям, надбавок и выплат сотрудникам и работникам ИЦ;

предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий, временном отстранении от занимаемой должности и увольнении сотрудников и работников ИЦ.

48.3. Определяет должностные обязанности своих заместителей и начальников структурных подразделений ИЦ, утверждает планы работы ИЦ, положения о структурных подразделениях ИЦ, планы их работы.

48.4. Устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и оперативно-служебной необходимостью порядок и режим работы ИЦ.

Контролирует выполнение подчиненными подразделениями, сотрудниками и работниками возложенных на них задач.

48.5. Издает приказы и распоряжения по вопросам, входящим в его компетенцию.

48.6. Запрашивает в установленном порядке из органов и учреждений внутренних дел Российской Федерации информацию, связанную с выполнением возложенных на ИЦ задач.

48.7. В пределах своей компетенции рассматривает и принимает решения по заявлениям и жалобам на действия сотрудников и работников ИЦ.

48.8. Организует и проводит служебные проверки по фактам нарушений сотрудниками и работниками ИЦ служебной дисциплины и законности.

48.9. В пределах компетенции ИЦ на основании доверенности, выданной министром внутренних дел, начальником ГУВД, УВД, УВДТ, и в объеме выделенных средств заключает договоры на проведение работ по созданию и модернизации АИС и ИБД, вычислительной и организационной техники ИЦ и ее обслуживанию, а также на предоставление ИЦ платных информационных и иных услуг на договорной основе.

48.10. Распоряжается в пределах, установленных нормативными правовыми актами МВД России, финансовыми и материально-техническими средствами.

48.11. Осуществляет иные права, предусмотренные законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

49. Делопроизводство в ИЦ и мероприятия по соблюдению режима секретности осуществляются в порядке, установленном МВД России.

50. Для рассмотрения наиболее важных вопросов при начальнике ИЦ создается оперативное совещание в составе руководителей ИЦ, его структурных подразделений.

------------------------------

*(1) Далее -"ИЦ".

*(2) Далее - "МВД, ГУВД, УВД, УВДТ".

*(3) ИЦ ГУВДРО СОБ МВД России является структурным подразделением ГУВДРО СОБ МВД России.

*(4) Далее - "ГИЦ МВД России".

*(5) Далее - "АИС".

*(6) Далее - "ИБД".

*(7) Далее - "ИВС".

*(8) Для ИЦ МВД, ГУВД, УВД в структуру которых входит Справочно-информационный фонд (СИФ).

*(9) Структура и штатное расписание ИЦ ГУВДРО СОБ МВД России определяются штатным расписанием ГУВДРО СОБ МВД России.

*(10) Здесь и далее - для ИЦ ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по месту дислокации ГУ МВД России по федеральным округам. Вопросы информационного обеспечения ГУ МВД России по федеральным округам регламентируются отдельными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

*(11) Указ Президента Российской Федерации от 10 ноября 1998 г. N 1333. (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 47, ст. 5741).

*(12) Кроме ИЦ УВДТ, ГУВДРО СОБ МВД России.

*(13) Кроме ИЦ УВДТ, ГУВДРО СОБ МВД России.