Приказ МПС РФ и МВД РФ от 26 августа 2003 г. N 64/681 "О совместных мероприятиях МПС России и МВД России по укреплению правопорядка в сфере пассажирских и грузовых перевозок на объектах железнодорожного транспорта на 2003-2005 годы"

Приказ МПС РФ и МВД РФ от 26 августа 2003 г. N 64/681
"О совместных мероприятиях МПС России и МВД России по укреплению правопорядка в сфере пассажирских и грузовых перевозок на объектах железнодорожного транспорта на 2003-2005 годы"


В целях укрепления правопорядка в сфере пассажирских и грузовых перевозок на объектах железнодорожного транспорта, а также усиления борьбы с хищениями грузов и охраны объектов железных дорог приказываем:

1. Утвердить прилагаемый План совместных мероприятий МПС России и МВД России по укреплению правопорядка в сфере пассажирских и грузовых перевозок на объектах железнодорожного транспорта на 2003-2005 годы (далее План).

2. Руководителям департаментов и управлений МПС России, начальникам железных дорог, ГУВДТиС и УВДТ МВД России:

2.1. Продолжить совместную работу по дальнейшему укреплению правопорядка в сфере пассажирских и грузовых перевозок на железнодорожном транспорте.

2.2. Обеспечить неукоснительное выполнение Плана.

2.3. О результатах проделанной работы докладывать в порядке подчиненности по итогам за полугодие и год.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра путей сообщения Российской Федерации и заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации по курируемым направлениям деятельности.


Министр внутренних дел
Российской Федерации

Б. Грызлов


Министр путей сообщения
Российской Федерации

Г. Фадеев


Приложение

к приказу МПС РФ и МВД РФ

от 28# августа 2003 г. N 64/681


План совместных мероприятий МПС России и МВД России по укреплению правопорядка в сфере пассажирских и грузовых перевозок на объектах железнодорожного транспорта на 2003-2005 годы


N п/п Наименование мероприятий Исполнители Срок исполнения
Организационные мероприятия
1. Рассматривать итоги работы на совместных
совещаниях по обеспечению правопорядка в
сфере пассажирских и грузовых перевозок
на объектах железнодорожного транспорта.
Департаменты:
пассажирских сообщений,
грузовой и коммерческой
работы, Управление
ведомственной охраны МПС
России, начальники
железных дорог,
начальники отделений
железных дорог. ГУВДТиС
МВД России, управления
внутренних дел на
транспорте МВД России,
линейные управления
внутренних дел, линейные
отделы внутренних
дел(3).#
ежегодно до 1
февраля, до 1
августа
2. Предоставить в соответствующие
подразделения органов внутренних дел на
транспорте и подразделения ведомственной
охраны МПС России прямую телефонную
связь между дежурными частями,
диспетчерскими и справочными службами
железнодорожных вокзалов внеклассных и
первого класса, а также прямую связь
"пассажир-милиция" из залов вокзалов и
платформ с дежурными частями органов
внутренних дел на транспорте.
Начальники железных
дорог, начальники
отделений железных
дорог.
2003-2005 г.г.
3. Предоставить в справочные, дежурные
службы железнодорожных вокзалов
внеклассных и первого класса и
подразделения органов внутренних дел на
транспорте телефонные аппараты с
автоматическим определителем номера.
Начальники железных
дорог, начальники
отделений железных дорог
2003-2004 г.г.
4. Оборудовать железнодорожные вокзалы
внеклассные и первого класса
современными промышленными
телевизионными установками с
предоставлением видеоинформации в
дежурные части линейных органов
внутренних дел на транспорте.
Начальники железных
дорог, начальники
отделений железных дорог
2003-2004 г.г.
5. Разработать и осуществить меры по
включению объектов железнодорожного
транспорта в маршруты патрулирования
нарядов патрульно-постовой службы
милиции и дорожно-патрульной службы
Госавтоинспекции на период чрезвычайных
ситуаций и усиления охраны объектов.
УВДТ, ЛУВД, ЛОВД, МВД,
ГУВД, УВД субъектов
Российской Федерации.
Начальники железных
дорог, начальники
отделений железных дорог
2 полугодие
2003 г.
6. Провести инвентаризацию наличия боевого
оружия и боеприпасов, находящихся в
ведении ведомственной охраны МПС России
и передать его на баланс УВДТ.
ГУВДТиС МВД России,
УВДТ, ЛУВД ЛОВД,
Управление ведомственной
охраны МПС России,
начальники железных
дорог, начальники
отделений железных
дорог.
2003-2004 г.г.
7. Продолжить работу по развитию служебного
собаководства, в том числе подготовке
служебных собак по программе розыска
взрывчатых и наркотических веществ.
Начальники железных
дорог, начальники
отделений железных
дорог. УВДТ, ЛУВД, ЛОВД
2003-2005 г.г.
8. Организовать проведение семинаров,
практических занятий по отработке
совместных действий сотрудников органов
внутренних дел на транспорте,
предприятий и организаций
железнодорожного транспорта при
возникновении чрезвычайных ситуаций.
УВДТ, ЛУВД, ЛОВД.
Начальники железных
дорог, начальники
отделений железных дорог
ежегодно
Предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений
9. Организовать в установленном порядке
подразделениями ведомственной охраны МПС
России и органов внутренних дел на
транспорте охрану локомотивных и
вагонных депо, железнодорожного
подвижного состава и проведение
профилактических мероприятий по
предупреждению правонарушений и
преступлений на объектах
железнодорожного транспорта.
Начальники железных
дорог, отделений
железных дорог. УВДТ,
ЛУВД, ЛОВД
2003-2005 г.г.
10. Провести мероприятия по предупреждению
правонарушений среди работников
железнодорожного транспорта.
Руководители
департаментов и
управлений МПС России,
начальники железных
дорог, начальники
отделений железных
дорог. УВДТ, ЛУВД, ЛОВД.
2003-2005 г.г.
11. Обеспечить использование милиционеров
патрульно-постовой службы милиции,
содержащихся за счет средств железных
дорог, исключительно на выполнение задач
по обеспечению правопорядка на объектах
железнодорожного транспорта.
Организовать контроль за результатом их
работы.
УВДТ, ЛУВД, ЛОВД.
Начальники железных
дорог.
2003-2005 г.г.
12. Проанализировать состояние правопорядка
в сфере пассажирских перевозок,
определить наиболее криминогенные
участки и разработать совместные планы
по устранению недостатков и улучшению
взаимодействия в борьбе с
правонарушениями.
УВДТ, ЛУВД, ЛОВД.
Начальники железных
дорог, начальники
отделений железных
дорог.
2 полугодие
2003 г. и
ежегодно.
13. На основе анализа складывающейся
оперативной обстановки, результатов
опроса пассажиров и объемов пассажирских
перевозок разработать маршруты
сопровождения поездов дальнего и
пригородного сообщения, принять меры по
оптимизации расстановки нарядов
патрульно-постовой службы органов
внутренних дел на транспорте.
УВДТ. Начальники
железных дорог,
начальники отделений
железных дорог.
постоянно
14. Организовать и провести совместные
оперативно-профилактические мероприятия
по:
   
14.1. пресечению фактов незаконной перевозки
оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ
и взрывных устройств;
ГУВДТиС МВД России,
УВДТ, ЛУВД, ЛОВД.
Начальники железных
дорог, начальники
отделений железных
дорог.
по специальным
планам
14.2. пресечению фактов незаконной перевозки
наркотических и психотропных веществ;
ГУВДТиС МВД России,
УВДТ, ЛУВД, ЛОВД.
Начальники железных
дорог, начальники
отделений железных
дорог.
по специальным
планам
14.3. выявлению и пресечению фактов
вандализма, повреждения внутреннего
оборудования вагонов, средств
сигнализации и связи, поджогов
железнодорожного подвижного состава,
подкладывания на железнодорожные пути
посторонних предметов и других
правонарушений, угрожающих безопасности
движения поездов дальнего и пригородного
сообщения.
ГУВДТиС МВД России,
УВДТ, ЛУВД, ЛОВД.
Начальники железных
дорог, начальники
отделений железных
дорог.
по специальным
планам
14.4. предотвращению и выявлению хищений
цветных металлов, нефтепродуктов,
гуманитарной помощи, алкогольной
продукции и подакцизных товаров,
сельскохозяйственной продукции и других
перевозимых грузов.
ГУВДТиС МВД России,
УВДТ, ЛУВД, ЛОВД.
Департаменты и
управления МПС России,
начальники железных
дорог, начальники
отделений железных
дорог.
по специальным
планам
15. С учетом организации сопровождения
нарядами милиции всех пригородных
поездов, курсирующих в вечернее и ночное
время, вносить изменения в планы
комплексного использования сил и средств
органов внутренних дел на транспорте,
задействованных в охране общественного
порядка.
УВДТ, ЛУВД, ЛОВД.
Начальники железных
дорог, начальники
отделений железных
дорог.
2 раза в год
16. Совместно с органами внутренних дел
субъектов Российской Федерации внести
изменения в дислокацию постов милиции и
маршрутов патрулирования с целью
приближения их к объектам
железнодорожного транспорта, обратив
особое внимание на обеспечение охраны
общественного порядка и безопасности на
привокзальных площадях городов Москвы и
Санкт-Петербурга, краевых и областных
центров.
УВДТ, ЛУВД, ЛОВД, МВД,
ГУВД, УВД субъектов
Российской Федерации.
2003-2005 г.г.
17. Изучить и внести предложения по
внедрению опыта взаимодействия органов
внутренних дел с администрацией вокзалов
и станций на Северо-Кавказской железной
дороге по работе совместных групп при
обработке пассажирских поездов, а также
опыта Юго-Восточного УВДТ по контролю за
состоянием оперативной обстановки в
сфере пассажирских перевозок,
организацией реагирования на сообщения о
преступлениях, розыск преступников "по
горячим следам" и взаимодействию в этой
работе с администрациями объектов
железнодорожного транспорта
ГУВДТ и С МВД России,
УВДТ, ЛУВД, ЛОВД.
Начальники железных
дорог, начальники
отделений железных
дорог.
2 полугодие
2003 г.
18. Продолжить работу по расширению
применения технических защитных
устройств (блокираторов замков),
обеспечивающих предупреждение
проникновения в купе пассажирских
вагонов посторонних лиц.
Департамент пассажирских
сообщений МПС России,
начальники железных
дорог, начальники
отделений железных
дорог.
2003-2005 г.г.
19. Продолжить работу по внедрению в
установленном порядке
программно-технического комплекса
"Розыск-Магистраль", обеспечивающего
идентификацию в пассажиропотоке лиц,
состоящих на учете в органах внутренних
дел. Принять меры к предоставлению УВДТ
мобильных терминалов
программно-технического комплекса
"Розыск-Магистраль".
ГУВДТ и С МВД России,
УВДТ, ЛУВД, ЛОВД.
Начальники железных
дорог, начальники
отделений железных
дорог.
2003-2005 г.г.
20. Активизировать работу общественных
добровольных формирований из числа
работников железнодорожного транспорта и
установить контроль за их работой.
Начальники железных
дорог, начальники
отделений железных
дорог. УВДТ, ЛУВД, ЛОВД.
2003 г.
21. Принять меры по дальнейшему развитию и
укреплению действующих оперативных
заслонов органов внутренних дел на
транспорте.
УВДТ, ЛУВД, ЛОВД. 2003 г.
22. Продолжить внедрение на железных дорогах
электронных запорно-пломбировочных
устройств.
Департамент грузовой и
коммерческой работы МПС
России, начальники
железных дорог,
начальники отделений
железных дорог.
2003-2005 г.г.
23. Усилить контроль на пограничных
переходах со странами СНГ и Балтии за
прохождением грузов и соответствием
запорно-пломбировочных устройств
перевозочным документам.
Департамент грузовой и
коммерческой работы МПС
России, начальники
железных дорог,
начальники отделений
железных дорог.
2003-2005 г.г.
24. Провести проверки и ревизии на грузовых
железнодорожных станциях по вопросам
соблюдения установленного порядка
хранения бланков, печатей, служебной
документации и принимать меры по
устранению выявленных нарушений.
УВДТ, ЛУВД, ЛОВД.
Начальники железных
дорог, начальники
отделений железных
дорог.
2003-2005 г.г.
25. Обеспечить контроль за соблюдением
правил приема грузов к перевозке,
пломбирования, соблюдения требований
технических условий погрузки и крепления
грузов на железнодорожном транспорте.
Начальники железных
дорог, начальники
отделений железных
дорог, УВДТ, ЛУВД, ЛОВД.
2003-2005 г.г.
26. Разработать порядок внесения в
перевозочные документы сведений о грузах
с гуманитарной помощью и передачи
органам внутренних дел информации о
приеме их к перевозке с целью получения
информации об их дислокации и
прохождении.
Департамент грузовой и
коммерческой работы МПС
России, начальники
железных дорог,
начальники отделений
железных дорог.
2003-2004 г.г.
27. Установить постоянный контроль за
выполнением требований Положения о
порядке охраны объектов на федеральном
железнодорожном транспорте в части
охраны и сопровождения нарядами
ведомственной охраны МПС России вагонов
и контейнеров с номенклатурными грузами,
в том числе с опасными. Ежеквартально
заслушивать руководителей организаций и
предприятий железнодорожного транспорта
об устранении выявленных нарушений и
принятых мерах по улучшению обеспечения
сохранности грузов при их перевозке.
Управление ведомственной
охраны, департаменты
грузовой и коммерческой
работы, управления
перевозками, вагонного
хозяйства МПС России,
начальники железных
дорог, начальники
отделений железных
дорог.
2003-2005 г.г.
28. Продолжить работу по созданию в
установленном порядке автоматизированных
рабочих мест в Управлении ведомственной
охраны МПС России, ГУВДТиС МВД России,
подразделениях ведомственной охраны
железных дорог и УВДТ, подключению#
ГУВДТиС МВД России к информационным
ресурсам Российских железных дорог
осуществлять в соответствии с
существующим в МПС России
технологическим процессом.
Департамент
информатизации и связи,
Управление ведомственной
охраны МПС России, ГВЦ
МПС России, начальники
железных дорог,
начальники отделений
железных дорог. ГУВДТиС
МВД России, УВДТ.
2003-2005 г.г.
Обеспечение безопасности и профилактика правонарушений
29. Разработать и реализовать комплекс
организационно-технических мероприятий,
направленных на повышение эффективности
борьбы с терроризмом, диверсиями,
хищениями перевозимых грузов,
обеспечение надежной охраны объектов
жизнеобеспечения железнодорожного
транспорта, а также охраны общественного
порядка и общественной безопасности на
участке обслуживания Грозненского ЛУВД.
Северо-Кавказское УВДТ.
Северо-Кавказская
железная дорога.
2003-2004 г.г.
30. Разработать и реализовать меры по
подключению в установленном порядке
подразделений транспортной милиции
(включая ГУВДТиС СОБ МВД России) к
автоматизированной системе управления
"Экспресс", автоматизированной системе
оперативного управления перевозками МПС
России.
Департаменты
информатизации и связи,
пассажирских сообщений
МПС России, ГВЦ МПС
России, начальники
железных дорог,
начальники отделений
железных дорог.
2003-2004 г.г.
31. Проводить обследование объектов
железнодорожного транспорта в целях
изучения их антитеррористической
защищенности и принятия мер по
предупреждению актов терроризма,
усилению охраны этих объектов и
оснащению современными техническими
средствами охраны.
Департаменты и
управления МПС России,
начальники железных
дорог, начальники
отделений железных
дорог. ГУВДТиС МВД
России, УВДТ.
по отдельному
графику
32. Организовать комиссионные проверки
состояния инженерно-технических средств
охраны искусственных сооружений и
обеспечить контроль за их эксплуатацией.
Департаменты и
управления МПС России,
начальники железных
дорог, начальники
отделений железных
дорог. УВДТ, ЛУВД, ЛОВД.
по отдельному
графику
33. Повысить готовность
аварийно-спасательных формирований
(восстановительных и пожарных поездов),
медицинских выездных бригад, лечебных и
санитарно-гигиенических учреждений по
ликвидации возможных террористических
актов. Принять меры по укомплектованию
их инструментами, материалами,
транспортом, спецодеждой, медикаментами
и другими необходимыми средствами.
Начальники железных
дорог, начальники
отделений железных
дорог, Департамент
здравоохранения,
Управление ведомственной
охраны МПС России.
2003-2005 г.г.
34. Организовать проведение совместных
профилактических мероприятий,
направленных на предупреждение
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетними, профилактику
детского травматизма на объектах
железнодорожного транспорта.
УВДТ, ЛУВД, ЛОВД.
Начальники железных
дорог, начальники
отделений железных
дорог.
2003-2005 г.г.
35. Обеспечить взаимодействие с органами
социальной защиты населения и
здравоохранения в решении вопросов по
оказанию социальной помощи
несовершеннолетним, нуждающимся в ней.
УВДТ. Начальники
железных дорог,
начальники отделений
железных дорог.
2003-2005 г.г.
36. Предусмотреть меры по организации и
упорядочению размещения торговых
организаций на территории
железнодорожных вокзалов и пассажирских
платформ, особенно в местах посадки и
высадки пассажиров.
УВДТ. Начальники
железных дорог,
начальники отделений
железных дорог.
2003-2005 г.г.
37. Разработать и утвердить Положение об
организации работы совместных
специализированных групп ведомственной
охраны МПС России и органов внутренних
дел на транспорте (далее - спецгруппы).
Начальники железных
дорог. УВДТ.
2003 г.
38. Утвердить:    
38.1. Пункты дислокации спецгрупп. Начальники железных
дорог. УВДТ.
2003 г.
38.2. Штатную численность спецгрупп. Начальники железных
дорог. ГУВДТиС МВД
России.
2003 г.
38.3. Порядок оснащения спецгрупп техническими
средствами, средствами связи и
использования группами мотодрезин или
специально выделенным пассажирским
вагоном с локомотивом для оперативного
направления спецгрупп на перегоны и
промежуточные железнодорожные станции,
где совершаются хищения грузов,
устройств и изделий, содержащих цветные
металлы.
Начальники железных
дорог. УВДТ.
2003 г.
38.4. Участки оперативного обслуживания
спецгруппами.
Начальники железных
дорог. УВДТ.
2003 г.
39. Разработать программу и организовать на
железной дороге курсы повышения
квалификации работников ведомственной
охраны, входящих в спецгруппы, а также
определить систему обучения работников
спецгрупп в местах их дислокации.
Начальники железных
дорог. ГУВДТиС МВД
России.
2003 г.
40. Организовать проведение ежегодных сборов
руководителей спецгрупп по обмену
передовым опытом их работы.
Начальники железных
дорог. ГУВДТиС МВД
России.
2003-2005 г.г.
41. Осуществлять силами спецгрупп проведение
целевых общедорожных операций на
участках железных дорог, неблагополучных
по сохранности материальных ценностей.
УВДТ, ЛУВД, ЛОВД.
Начальники железных
дорог, начальники
отделений железных
дорог.
ежегодно
42. Разработать и утвердить Положение о
премировании работников спецгрупп в
зависимости от результатов их работы.
Начальники железных
дорог. УВДТ.
2003 г.
43. Реализовать меры по усилению охраны
важных объектов (искусственные
сооружения), сопровождению пассажирских
и грузовых поездов на Северо-Кавказской
железной дороге, в том числе по
территории Чеченской Республики.
Северо-Кавказское УВДТ,
ГУВДТиС МВД России.
Начальник
Северо-Кавказской
железной дороги.
2003-2005 г.г.
44. Обеспечить в средствах массовой
информации регулярные публикации о
результатах деятельности органов
внутренних дел на транспорте и
ведомственной охраны МПС России по
борьбе с правонарушениям, и в том числе
с преступлениями террористической
направленности на объектах
железнодорожного транспорта.
ГУВДТиС МВД России,
Управление ведомственной
охраны МПС России.
Начальники железных
дорог, отделений
железных дорог.
2003-2005 г.г.
45. Осуществлять в установленном порядке
систематический обмен оперативной
информацией между МПС России и МВД
России о правонарушениях на объектах
железнодорожного транспорта и
принимаемых мерах по их предупреждению.
ГУВДТиС МВД России. МПС
России, (департаменты и
управления).
2003-2005 г.г.


Приказ МПС РФ и МВД РФ от 26 августа 2003 г. N 64/681 "О совместных мероприятиях МПС России и МВД России по укреплению правопорядка в сфере пассажирских и грузовых перевозок на объектах железнодорожного транспорта на 2003-2005 годы"


Текст приказа опубликован в Бюллетене текущего законодательства, 2003 г., Выпуск N 3


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.