Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 14 февраля 2006 г. N 81-АД06-1 Поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, в соответствии с законодательством об административных правонарушениях производство по делу подлежит прекращению

Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 14 февраля 2006 г. N 81-АД06-1


Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации С., рассмотрев жалобу защитника И. - Ч. на постановление мирового судьи судебного участка N 3 Центрального района г. Кемерово от 11.10.2004 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 31.03.2005 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении И., установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Центрального района г. Кемерово от 11.10.2004 г. И. привлечен к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, за то, что 01.10.2004 г. управлял автомобилем Москвич-412, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 31.03.2005 г. постановление мирового судьи от 11.10.2004 г. оставлено без изменения.

Председателем Кемеровского областного суда 20.05.2005 г. жалоба И. оставлена без удовлетворения.

В жалобе защитник И. - Ч. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 3 Центрального района г. Кемерово от 11.10.2004 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 31.03.2005 г., указывая на то, что И. не был надлежащим образом извещен мировым судьей о месте и времени рассмотрении дела.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Рассматривая дело 11.10.2004 г. в отсутствие И., мировой судья указал, что И. извещен о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие направление И. повестки или извещение его мировым судьей иным образом о слушании дела.

При таких обстоятельствах в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей при отсутствии данных о надлежащем извещении И. о времени и месте судебного заседания.

Отказывая в удовлетворении жалобы И. об отмене постановления мирового судьи от 11.10.2004 г., судья Центрального районного суда г. Кемерово указал в решении, что И. был извещен о времени и месте рассмотрения дела в протоколе об административном правонарушении, вина И. доказана, в связи с этим постановление мирового судьи является законным и оснований для его отмены не имеется.

Указанные выводы судьи нельзя признать обоснованными.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела, вызове лиц в судебное заседание решаются судьей (органом, должностным лицом), рассматривающим дело, на стадии подготовки к его рассмотрению.

Признавая извещение в протоколе об административном правонарушении надлежащим уведомлением И. о рассмотрении дела, судья не учел, что оно сделано должностным лицом (инспектором ДПС), неуполномоченным решать вопрос о вызове лица в суд, до поступления дела об административном правонарушении мировому судье и решения им вопроса о назначении времени и места судебного заседания.

Наличие такого извещения не освобождает мирового судью от необходимости на стадии подготовки к рассмотрению дела самостоятельного решения вопросов, предусмотренных ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ (в т.ч. вопроса о вызове лица, привлекаемого к административной ответственности), с тем, чтобы при осуществлении правосудия гарантировать создание необходимых процессуальных условий для реализации лицом права на защиту.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 3 Центрального района г. Кемерово от 11.10.2004 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 31.03.2005 г. подлежат отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.11 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 Центрального района г. Кемерово от 11.10.2004 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 31.03.2005 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении И., отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.



Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 14 февраля 2006 г. N 81-АД06-1


Текст постановления опубликован в Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации, ноябрь 2006 г., N 11 (в извлечении)


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.