Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3 мая 2006 г. N 46-Г06-10 Закон субъекта РФ, устанавливающий административную ответственность должностных и юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере развлечений (досуга), признан противоречащим федеральному законодательству, поскольку субъект РФ вправе устанавливать административную ответственность только за нарушение законов и иных правовых актов субъекта РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления

Документ отсутствует в свободном доступе.
Вы можете заказать текст документа и получить его прямо сейчас.

Заказать

Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ поддержала позицию нижестоящей инстанции, которая признала закон субъекта РФ, устанавливающий административную ответственность за допущение нахождения несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей, противоречащим федеральному законодательству.

Анализ положений семейного законодательства, включая и нормы международного права, позволил суду сделать обоснованный вывод о том, что регулируемые оспариваемым законом отношения имеют федеральное значение, поэтому административная ответственность в указанной сфере может быть установлена только РФ. При этом закон в части, устанавливающей ответственность родителей, по существу устанавливает административную ответственность за неисполнение родителями своих обязанностей по воспитанию детей. Однако за такое правонарушение установлена административная ответственность родителей и других законных представителей ст. 5.35 КоАП РФ. Более того, региональный законодатель, устанавливая ограничение прав несовершеннолетних на передвижение, не учел, что любое ограничение прав и свобод граждан, в том числе и детей, допускается в определенных случаях только на основании федерального закона (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Кроме того, оспариваемый закон, устанавливая ответственность юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере развлечений, ограничивает права участников гражданско-правовых отношений, поскольку указанные организации оказывают гражданам, в т.ч. несовершеннолетним, услуги в этой сфере, т.е. вступают в гражданско-правовые отношения, регулируемые нормами ГК РФ. А согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона.


Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3 мая 2006 г. N 46-Г06-10


Текст определения размещен на сайте Верховного Суда РФ в Internet (http://www.supcourt.ru)