Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 августа 2005 г. N 44-Г05-21 Суд отказал в признании положений закона области, регулирующих деятельность общественных приемных и общественных помощников Уполномоченного по правам человека, недействующими, поскольку они не противоречат федеральному законодательству

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 августа 2005 г. N 44-Г05-21


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего В.Н. Соловьева

судей В.Б. Хаменкова и В.П. Меркулова

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Батуева Ивана Семеновича об оспаривании в части Закона Пермской области "Об уполномоченном по правам человека в Пермской области" от 9 декабря 2000 года N 1241-188 по кассационной жалобе Батуева И.С.

на решение Пермского областного суда от 26 апреля 2005 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Меркулова В.П., заключение помощника Генерального прокурора Российской Федерации Гончаровой Н.Ю., полагавшей решение суда обоснованным, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Батуев И.С. обратился в суд с заявлением о признании недействующей ст. 22-1 Закона Пермской области "Об уполномоченном по правам человека в Пермской области" от 9 декабря 2000 года N 1241-188, ссылаясь на то, что противоречат федеральному закону как ст. 22-1 Закона области, так и Положение об общественной приемной Уполномоченного по правам человека в Пермской области, ст. 2, 18, 37 Конституции, которыми предусмотрено, что принудительный труд запрещен, каждый имеет право на труд, отвечающим требованиям безопасности гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, а также ст.ст. 4, 133 Трудового Кодекса РФ. Интересы руководителя общественной приемной ущемлены, а оплата за выполненную работу не предусмотрена.

Решением Пермского областного суда от 26 апреля 2005 года постановлено: Батуеву И.С. отказать в удовлетворении заявления о признании недействующей ст. 22-1 Закона Пермской области "Об уполномоченном по правам человека в Пермской области" N 1241-188 от 9 декабря 2000 года в редакции Закона области от 6 декабря 2002 года N 513-97.

Батуев И.С. подал кассационную жалобу, в которой просит решение отменить с направлением дела на новое рассмотрение. Полагает, что суд неправильно применил материальный закон, допустил существенные нарушения норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со ст. 5 Федерального конституционного Закона "Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" от 26.02.1997 г. N 1-ФКЗ законом субъекта РФ может учреждаться должность Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ. Финансирование деятельности Уполномоченного, его аппарата осуществляется из средств бюджета субъекта РФ.

Нормами ст. 22-1 Закона области Закона Пермской области "Об уполномоченном по правам человека в Пермской области" предусмотрено, что для оказания содействия Уполномоченному могут создаваться приемные и назначаться общественные помощники.

Положения об общественных приемных и общественных помощниках утверждаются Уполномоченным. Деятельность общественных приемных и общественных помощников осуществляется на безвозмездной основе.

Таким образом, финансирование за счет средств бюджета субъекта общественных приемных Уполномоченного вышеприведенный закон не предусматривает.

Трудовой договор (контракт) с Батуевым И.С на исполнение функций руководителя общественной приемной на возмездной основе не заключался, его деятельность не регулируется нормами Трудового Кодекса РФ и противоречить ему.

При таких обстоятельствах вывод суда об отказе в удовлетворении заявления Батуева И.С. сделан правильно, что убедительно мотивировано в решении суда.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, оснований для отмены решения суда не содержат и не свидетельствуют о неправильности постановленного решения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Пермского областного суда от 26 апреля 2005 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Батуева И.С. - без удовлетворения.



Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 августа 2005 г. N 44-Г05-21


Текст определения размещен на сайте Верховного Суда РФ в Internet (http://www.supcourt.ru)


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.