Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 7 июня 2006 г. N 5-Г06-46 Субъект РФ не вправе устанавливать административную ответственность за нарушение правил, имеющих общефедеральное значение, а также определять порядок рассмотрения дел о нарушении этих правил

Документ отсутствует в свободном доступе.
Вы можете заказать текст документа и получить его прямо сейчас.

Заказать

Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила решение суда и признала недействующим со дня вступления в силу вынесенного ею определения Закон города Москвы "Об административной ответственности за попустительство незаконному обороту или незаконному потреблению наркотических средств или психотропных веществ". Поводом для вынесения такого решения послужило обращение общества, которое просило признать недействующим указанный Закон с 1 июля 2002 г, т.е. с даты введения в действие КоАП РФ.

Поясняется, что нижестоящим судом был оставлен без внимания тот факт, что с момента введения в действие КоАП РФ право регулирования основных вопросов административной ответственности закреплено за РФ. К ведению РФ в области законодательства об административных правонарушениях относится, в частности, установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. К их числу следует отнести и Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах". Следовательно, субъект РФ не вправе устанавливать административную ответственность за нарушение правил, имеющих общефедеральное значение.

Более того, судом оставлено без внимания положение ст. 2 оспариваемого Закона, раскрывающее понятие "попустительство", под которым понимается допущение случаев незаконного оборота или незаконного потребления наркотических средств или психотропных веществ в помещении юридического лица или индивидуального предпринимателя. Судебная коллегия отметила, что указанная формулировка не содержит признаков административного правонарушения, понятие которого дается в ст. 2.1 КоАП РФ. Преследуя цель привлечения к административной ответственности различных юридических и физических лиц (предпринимателей), допустивших попустительство незаконному обороту наркотических средств, законодатель Москвы оставил без внимания тот факт, что Федеральный закон фактически запретил негосударственным организациям и объединениям осуществлять регулирование в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту. Таким образом, допуская возможность привлечения юридического лица к административной ответственности за попустительство незаконному обороту наркотических средств, оспариваемый закон Москвы фактически не указал, в чем же выражается состав указанного правонарушения.


Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 7 июня 2006 г. N 5-Г06-46


Текст определения размещен на сайте Верховного Суда РФ в Internet (http://www.supcourt.ru)