Письмо Федеральной службы судебных приставов от 27 февраля 2009 г. N 12/01-2414-АП "Об активизации работы по исполнению исполнительных документов о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций"

Письмо Федеральной службы судебных приставов от 27 февраля 2009 г. N 12/01-2414-АП
"Об активизации работы по исполнению исполнительных документов о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций"


Управлением организации исполнительного производства проведен анализ работы территориальных органов ФССП России по исполнению исполнительных документов о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций за 2008 г. и за январь 2009 г.

Следует отметить, что в 2008 г. формой 1-1 ведомственной статистической отчетности ФССП России предусматривался учет исполнительных документов о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций только с физических лиц.

Согласно данным ведомственной статистической отчетности, в 2008 г. на исполнении находилось 1 185 729 исполнительных производств указанной категории на общую сумму 157,3 млрд. руб.

Окончено и прекращено 640 048 производств на сумму 79,4 млрд. руб., что составляет 54% от общего количества исполнительных производств о взыскании денежных средств с физических лиц в пользу кредитных организаций, находящихся на исполнении. Из них 253 197 исполнительных производств (39,6%) окончены фактическим исполнением. В результате действий судебных приставов-исполнителей взыскано 17,4 млрд. руб.

Наибольшее количество исполнительных документов указанной категории в 2008 г. находилось на исполнении в управлениях ФССП России по Свердловской области - (57 803), по Республике Башкортостан (51 261), по Алтайскому краю (49 494), а наименьшее количество - в управлениях ФССП России по Республике Ингушетия (26) и Чеченской Республике (35).

Проведенный анализ за второе полугодие 2008 г. показал, что ежемесячное поступление исполнительных документов указанной категории сохраняется практически на одном уровне: за июль - 78 тыс., за август - 71 тыс., за сентябрь - 69 тыс., за октябрь - 78 тыс., за ноябрь - 79 тыс., значительный прирост произошел в декабре - 103 тыс.

Изучение Управлением организации исполнительного производства представленной территориальными органами ФССП России информации об исполнении требований исполнительных документов о взыскании денежных средств с физических лиц в пользу кредитных организаций за январь 2009 г. показало, что отдельные руководители территориальных органов ФССП России не обеспечили в должной мере исполнение рекомендаций и поручений, содержащихся в письмах ФССП России от 10.12.2008 N 12/01-16603-НВ, от 04.02.2009 N 12/01-1379-АП.

Данные, представленные управлениями ФССП России по Ленинградской, Мурманской, Челябинской, Амурской областям, Карачаево-Черкесской Республике, Республике Адыгея, не соответствуют ведомственной статистической отчетности по соответствующим графам.

Например, сведения представленные Управлением ФССП России по Ленинградской области, отличаются от данных ведомственной статистической отчетности:

- по исполнительным производствам, находящимся на исполнении в отчетном периоде (графа 5), - на 200 исполнительных производств, по сумме (графа 6) - на 202 млн. руб.;

- по остатку исполнительных производств на конец отчетного периода (графа 7) - на 205 исполнительных производств, по сумме (графа 8) - на 201,8 млн. руб.

В результате согласно ведомственной статистической отчетности остаток на 1 февраля 2009 г. составляет 605 515 исполнительных производств о взыскании денежных средств с физических лиц в пользу кредитных организаций, а по данным территориальных органов ФССП России - 605 315 исполнительных производств.

Аналогичные расхождения выявлены по количеству исполнительных производств указанной категории, находящихся на исполнении в январе 2009 г.

Согласно ведомственной статистической отчетности количество составляет - 626 601, а по данным территориальных органов ФССП России - 626 409.

В прилагаемых к письмам управлений ФССП России по Смоленской, Ульяновской, Тюменской областям, Республике Калмыкия, Пермскому, Приморскому краям, Ханты-Мансийскому, Ямало-Ненецкому автономным округам таблицах отсутствует графа, предусмотренная письмом ФССП России от 04.02.2009 N 12/01-1379-АП.

В ряде управлений ФССП России, в том числе в управлениях ФССП России по Костромской области, по Москве, выявлены отдельные факты несоответствия данных, указанных в аналитических записках и приложенных к ним таблицах. Например, в Управлении ФССП России по Москве в таблице указывается один факт увода имущества должника посредством заключения мнимых и притворных сделок, тогда как в аналитической записке он не указывается. При выяснении причин расхождения установлено, что данный факт в таблице указан ошибочно.

В таблице, представленной Управлением ФССП России по Костромской области, указано 80 обвинительных приговоров по ст. 315 УК РФ, вступивших в законную силу, а в аналитической записке отмечается, что таких приговоров не имеется. Согласно информации, полученной из Управления ФССП России по Костромской области, эта цифра относится к графе 34 - количество постановлений об ограничении на выезд из Российской Федерации - и поставлена ошибочно.

Управлениями ФССП России по Республике Адыгея и Ставропольскому краю указаны суммы по взысканию субординированных кредитов в размере 3119 тыс. руб. и 270 тыс. руб. соответственно. Наличие данной информации свидетельствует о формальном подходе к заполнению таблицы, об отсутствии понятия предмета информации, в данном случае понятия "субординированного кредита". С учетом длительного периода кредитования по данному виду кредита взыскание сумм по субординированным кредитам на сегодняшний день преждевременно.

Управлением ФССП России по Тульской области информация о применении меры уголовной ответственности к должностному лицу организации по результатам проверок судебными приставами-исполнителями бухгалтерий организаций, удерживающих денежные средства из заработной платы и иных доходов должника, также указана ошибочно (графа 17 приложения к поручению ФССП России от 10.12.2008 N 12/01-16603-НВ).

Сведения о выявленных нарушениях трудового законодательства при начислении и выплате заработной платы судебными приставами-исполнителями в территориальные органы Роструда не направлялась. Вместе с тем рядом территориальных органов ФССП России, в том числе управлениями ФССП России по Оренбургской (4), Тульской (1), Челябинской (2), Пермской (2) областям, Приморскому краю (1), Республике Татарстан (2), ошибочно указано количество штрафов, вынесенных Рострудом по материалам, направленным судебными приставами-исполнителями (графа 19 приложения к поручению ФССП России от 10.12.2008 N 12/01-16603-НВ).

В территориальные органы ФНС России направлено 186 писем с информацией об установлении факта выплаты заработной платы в размере ниже среднеотраслевого уровня. Информация о проведении мероприятий налогового контроля органами ФНС России в аналитических записках не указана.

С учетом изложенного, руководителям территориальных органов ФССП России - главным судебным приставам субъектов Российской Федерации необходимо:

1. Обеспечить реализацию всего комплекса предусмотренных действующим законодательством мер принудительного исполнения по каждому исполнительному производству о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций.

2. Исключить факты предоставления недостоверной либо не соответствующей реальному положению дел информации.

3. В аналитических записках за февраль 2009 г. сообщить о мерах, принятых по внесенным ранее прокурорским представлениям по вопросам исполнения исполнительных документов указанной категории.

4. При оформлении аналитических записок и приложений к ним следует обратить внимание на следующее.

Информация представляется двумя документами: аналитическая записка в формате Microsoft Word и приложение к ней в формате - таблицы Microsoft Excel.

В аналитической записке и в приложении к ней в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество исполнителя, код города и номер телефона.

В приложении к аналитической записке необходимо указывать наименование территориального органа ФССП России.

Таблица формируется на одном листе и не делится на файлы.

Аналитическая записка составляется в строгом соответствии с пунктами поручений ФССП России от 10.12.2008 N 12/01-16603-НВ и от 04.02.2009 N 12/01-1379-АП.

Предупреждаю руководителей территориальных органов ФССП России о личной ответственности за исполнение поручения ФССП России от 10.12.2008 N 12/01-16603-НВ в части обеспечения достоверности и своевременности предоставления информации, качественного проведения анализа ситуации на данном направлении с указанием имеющегося положительного опыта, недостатков в работе судебных приставов-исполнителей по вопросам взыскания денежных средств в пользу кредитных организаций.


Директор Федеральной службы
судебных приставов -
главный судебный пристав

А.О. Парфенчиков



Сообщается о многочисленных нарушениях, допущенных территориальными органами ФССП России при формировании отчетности по исполнению исполнительных документов о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций за 2008 г. и за январь 2009 г.

В связи с этим руководителям указанных органов необходимо обеспечить реализацию всего комплекса мер принудительного исполнения по каждому исполнительному производству такого типа и исключить факты предоставления недостоверной информации. Кроме того, руководители должны сообщить в аналитических записках за февраль 2009 г. о мерах, принятых по внесенным ранее прокурорским представлениям об исполнении документов указанной категории. Приведены некоторые требования к оформлению записок.


Письмо Федеральной службы судебных приставов от 27 февраля 2009 г. N 12/01-2414-АП "Об активизации работы по исполнению исполнительных документов о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций"


Текст письма опубликован в Бюллетене Федеральной службы судебных приставов Министерства юстиции РФ, 2009 г., N 3


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение