Письмо Федеральной службы судебных приставов от 27 февраля 2009 г. N 12/01-2415-АП "Об активизации работы по исполнению исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате"

Управлением организации исполнительного производства проведен анализ работы территориальных органов ФССП России по исполнению исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате за 2008 г. и за январь 2009 г.

Согласно данным ведомственной статистической отчетности, в 2008 г. в территориальных органах ФССП России на исполнении находилось 617 737 исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате на общую сумму 9,4 млрд. руб. За аналогичный период 2007 г. - 714 190 на сумму 5,5 млрд. руб.

Окончено и прекращено в отчетном периоде 549 242 исполнительных производства на сумму 7,3 млрд. руб., что составляет 89% от общего количества исполнительных производств данной категории, находящихся на исполнении. Из них 474 312 исполнительных производств (86%) окончены фактическим исполнением. В результате судебными приставами-исполнителями взыскано около 5,1 млрд. руб.

Наибольшее количество исполнительных документов указанной категории в 2008 г. поступило в управления ФССП России по Кировской области (53 324), Республике Башкортостан (50 215), Республике Марий Эл (45 943), а наименьшее количество - в Управление ФССП России по Республике Алтай (52).

Проведенный анализ свидетельствует о том, что в 2008 г. количество поступивших на исполнение исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате снизилось по сравнению с показателями 2007 г.

При этом ежемесячное поступление исполнительных документов указанной категории за октябрь - декабрь 2008 г. в целом по России сохраняется практически на одном уровне: за октябрь - 53 тыс., за ноябрь - 47 тыс., за декабрь - 53 тыс.

Изучение Управлением организации исполнительного производства представленной территориальными органами ФССП России информации об исполнении требований исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате за январь 2009 г. показало, что отдельные руководители территориальных органов ФССП России не обеспечили в должной мере исполнение рекомендаций и поручений, содержащихся в письмах ФССП России от 10.12.2008 N 12/01-16606-НВ, от 21.01.2009 N 12/02-746-АП, от 04.02.2009 N 12/01-1379-АП.

Данные, представленные управлениями ФССП России по Ленинградской, Тюменской, Челябинской областям, Республике Адыгея, Забайкальскому краю, Приморскому краю и Ненецкому автономному округу, не соответствуют данным ведомственной статистической отчетности по определенным графам.

Например, Управление ФССП России по Ненецкому автономному округу сообщает, что на конец отчетного периода неоконченных исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате на исполнении не находится. Однако по данным статистической отчетности на 01.02.2009, на исполнении находится один исполнительный документ указанной категории.

В результате, по данным ведомственной статистической отчетности, остаток на 01.02.2009 составляет 83 699 исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате, а по данным территориальных органов ФССП России - 81 831 исполнительное производство.

Аналогичные расхождения выявлены по суммам, подлежащим взысканию по неоконченным исполнительным производствам. По данным ведомственной статистической отчетности, общая сумма, подлежащая взысканию на конец января 2009 г., составляет 3,1 млрд. руб., а по данным территориальных органов ФССП России - 4,3 млрд. руб.

По информации территориальных органов ФССП России, за январь 2009 г. взыскано 660 млн. руб., по данным ведомственной статистической отчетности - 429 млн. руб.

Для сравнения - в январе 2008 г. на исполнении находилось 73,4 тыс. исполнительных производств. Общее количество оконченных исполнительных производств составило 26,9 тыс. Взыскано по оконченным исполнительным производствам 251 млн. руб. Остаток по состоянию на 01.02.2008 - 46,5 тыс. исполнительных производств.

В связи с выявленными фактами достоверность иных данных, представленных в аналитических справках территориальных органов ФССП России, также вызывает обоснованные сомнения.

В прилагаемых к письмам управлений ФССП России по Рязанской, Ульяновской, Оренбургской областям, Республике Калмыкия, Республике Удмуртия таблицах отсутствуют графы, предусмотренные письмами ФССП России от 22.01.2009 N 12/02-764-АП и от 04.02.2009 N 12/01 -1379-АП.

В ряде управлений ФССП России, в том числе в управлениях ФССП России по Рязанской, Свердловской, Смоленской областям, Забайкальскому краю, выявлены факты несоответствия данных, указанных в аналитических записках и приложенных к ним таблицах. Например, в Управлении ФССП России по Рязанской области в аналитической записке указывается о производстве одного ареста имущества должника, тогда как в таблице данная цифра отсутствует.

В связи с изложенным руководителям территориальных органов ФССП России - главным судебным приставам субъектов Российской Федерации необходимо:

1. Активизировать работу по принудительному исполнению исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате, обеспечив реализацию всего комплекса предусмотренных действующим законодательством мер принудительного исполнения по каждому исполнительному производству указанной категории.

2. Исключить факты предоставления недостоверной либо не соответствующей реальному положению дел информации.

3. В аналитических записках за февраль 2009 г. сообщить о мерах, принятых по внесенным ранее прокурорским представлениям по вопросам исполнения исполнительных документов указанной категории.

Предупреждаю руководителей территориальных органов ФССП России о личной ответственности за исполнение поручения ФССП России от 10.12.2008 N 12/01-16606-НВ в части обеспечения достоверности и своевременности предоставления информации, качественного проведения анализа ситуации на данном направлении с указанием имеющегося положительного опыта, недостатков в работе судебных приставов-исполнителей по вопросам взыскания задолженности по заработной плате.

Директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав

А.О. Парфенчиков