Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 12 декабря 2008 г. N 706 "Об организации служебной и физической подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы в 2009 учебном году"

Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 12 декабря 2008 г. N 706
"Об организации служебной и физической подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы в 2009 учебном году"


В 2008 учебном году служебная и физическая подготовка сотрудников уголовно-исполнительной системы проводилась во исполнение приказа ФСИН России от 15.11.2007 N 635 "Об организации служебной и физической подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы в 2008 учебном году" была направлена на приобретение сотрудниками теоретических знаний, выработку и совершенствование профессионально-прикладных навыков и умений, необходимых для успешного и качественного выполнения ими служебных обязанностей.

Положительной оценки заслуживает опыт организации служебной и физической подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники УИС) в ГУФСИН, УФСИН России по Республике Коми, Чувашской Республике - Чувашии, Ставропольскому краю, Архангельской, Ростовской, Саратовской, Томской, Тульской и Челябинской областям.

Наряду с положительными результатами в вопросах обучения сотрудников отдельных территориальных органов ФСИН России в ходе инспекторских, контрольных и целевых проверок выявлен ряд недостатков в организации служебной и физической подготовки сотрудников УИС.

Так, по результатам проверок ГУФСИН, УФСИН России по Белгородской, Калининградской, Новосибирской, Сахалинской областям, Санкт-Петербургу и Ленинградской области, г. Москве отмечаются слабые знания сотрудниками нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих оперативно-служебную деятельность учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. В процессе занятий ими не используются новые методики и формы обучения. Имеют место необоснованные срывы и переносы занятий. Руководителями учебных групп не осуществляется надлежащий контроль самостоятельной подготовки сотрудников.

Отмечается недостаточный уровень подготовленности руководителей занятий. Тематика проводимых занятий зачастую расходится с учебным планом и расписанием занятий. Как правило, рассмотрение учебных вопросов по теме занятия сводится к обсуждению текущих служебных и производственных вопросов. Отмечается формальное отношение к проведению контрольно-проверочных и итоговых занятий.

Эти и другие недостатки стали возможными вследствие ослабления надлежащего контроля и ответственности руководства учреждений и органов уголовно-исполнительной системы за указанное направление оперативно-служебной деятельности. Халатность отдельных должностных лиц, отвечающих за организацию служебной и физической подготовки сотрудников УИС, повлекла бесконтрольность за указанным направлением оперативно-служебной деятельности.

В целях повышения эффективности и качества организации и проведения занятий по служебной и физической подготовке сотрудников УИС, совершенствования уровня их профессионально-прикладного мастерства, приобретения ими необходимых теоретических знаний в 2009 учебном году приказываю:

1. Занятия по служебной подготовке с сотрудниками УИС в 2009 учебном году начать с 11 января и закончить 30 ноября.

2. Утвердить:

примерный учебный и тематический планы занятий по служебной и физической подготовке рядового и младшего, среднего и старшего начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы на 2009 учебный год (приложение N 1);

примерный учебный план по служебной и физической подготовке руководящего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы на 2009 учебный год (приложение N 2);

примерный учебный план и расписание занятий по служебной подготовке с сотрудниками структурных подразделений ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, на 2009 учебный год (приложение N 3);

состав учебных групп и примерный учебный план по служебной и физической подготовке руководящего состава ФСИН России на 2009 учебный год (приложение N 4).

3. Организовать проведение занятий по служебной и физической подготовке:

с сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы - согласно учебному и тематическому планам, расписаниям занятий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;

с сотрудниками структурных подразделений ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, - согласно учебному и тематическому планам, расписаниям занятий структурных подразделений ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России;

с руководящим составом учреждений и органов уголовно-исполнительной системы - согласно учебному плану занятий руководящего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;

с руководящим составом ФСИН России - согласно учебному плану занятий для руководящего состава ФСИН России.

4. Занятия проводить:

по служебной подготовке:

с сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в составе учебных групп - согласно учебному и тематическому планам и расписаниям занятий на квартал;

с сотрудниками структурных подразделений ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, - каждую четвертую среду месяца с 16.00 до 18.00, в составе учебных групп - каждый первый и третий вторник месяца;

с руководящим составом ФСИН России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы - согласно учебному плану занятий руководящего состава ФСИН России из расчета 2 часа в месяц;

по огневой подготовке:

согласно требованиям правовых актов Минюста России и ФСИН России;

по физической подготовке:

согласно учебному плану и расписанию занятий по физической подготовке с сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, проводить в течение всего календарного года из расчета 2 часа в неделю.

5. Начальникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы:

рассматривать уровень профессиональной подготовки сотрудников в качестве важнейшего критерия при аттестации, присвоении очередных специальных званий, перемещении по службе и поощрении;

обеспечить эффективный и постоянный контроль над обучением сотрудников УИС в системе служебной и физической подготовки в течение всего учебного года;

принимать меры к совершенствованию и развитию собственной учебно-материальной и спортивно-тренировочной базы;

не реже одного раза в квартал на служебных совещаниях обсуждать вопросы организации и состояния служебной и физической подготовки сотрудников УИС с заслушиванием должностных и ответственных лиц о состоянии служебной и физической подготовки сотрудников;

особое внимание в процессе обучения обратить на своевременное ознакомление, информирование и изучение сотрудниками УИС вновь поступающих нормативных правовых актов Российской Федерации с организацией приема зачетов по наиболее важным темам;

до 15.12.2009 представить в отдел служебной и физической подготовки управления кадров и профессионального образования ФСИЛ России отчет о результатах работы в системе служебной и физической подготовки сотрудников УИС в 2009 учебном году;

6. Руководителям учебных групп:

проводить лично и принимать участие в организации и проведении занятий с сотрудниками УИС;

в соответствии с примерным тематическим планом ежеквартально утверждать расписание занятий по служебной и физической подготовке у заместителей начальников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по курируемым направлениям;

при организации служебной и физической подготовки исключить случаи необоснованного изменения времени проведения занятий, взять под личный контроль самостоятельную подготовку сотрудников, пропустивших плановые занятия;

обеспечить контроль за ведением планов-конспектов у руководителей занятий и наличием у сотрудников тетрадей по служебной подготовке для записей учебного материала;

учебный год завершить проведением контрольно-проверочных занятий и принятием зачетов по разделам обучения.

7. Управлению кадров и профессионального образования ФСИН России (Ширшов С.Р.), заместителям начальников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, курирующих кадровую и воспитательную работу:

в течение учебного года организовывать и проводить выборочную проверку индивидуальной подготовленности сотрудников УИС по предметам обучения;

организовывать и проводить целевые проверки состояния служебной и физической подготовки в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, по итогам которых готовить информационно-аналитические материалы и предложения по вопросам ее совершенствования руководству ФСИН России, территориальных органов и образовательных учреждений ФСИН России.

8. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России Шамсунова С.Х.


Директор

Ю.И. Калинин


Приложение N 1

к приказу Федеральной службы исполнения наказаний

от 12 декабря 2008 г. N 706


Примерный учебный и тематический планы
занятий по служебной и физической подготовке рядового и младшего, среднего и старшего начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы на 2009 учебный год


1. Примерный, учебный план


N п/п

Наименование дисциплин

Всего часов

Служебная подготовка

66

1.

Общественно-государственная подготовка

12

2.

Специальная подготовка

32

3.

Профессионально-психологическая подготовка

6

4.

Техническая подготовка

4

5.

Медицинская подготовка

4

6.

Строевая подготовка

4

7.

Подготовка по гражданской обороне.

4

Огневая подготовка

22

Физическая подготовка

100

Всего часов

188


2. Примерный тематический план


Служебная подготовка


N п/п

Наименование дисциплины

Всего часов

В том числе

лекции

семинар

практич. занятия

Общественно-государственная подготовка

12

6

6


Тема N 1

К 130 годовщине УИС: исполнение уголовных наказаний в дореволюционной России и советский период. Уголовно-исполнительная система на современном этапе. История территориального органа ФСИН России.

2

2



Тема N 2

Социально-экономическая и криминогенная обстановка в Российской Федерации и в регионе. Основные задачи учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по реализации государственной уголовно-исполнительной политики.

2

2



Тема N 3

Профессионально-этические принципы служебной деятельности сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. Кодекс профессиональной этики сотрудника правоохранительных органов. Этикет и культура взаимоотношений работников уголовно-исполнительной системы.

2


2


Тема N 4

Основные положения международного, федерального и регионального законодательства по противодействию коррупции, корпоративных ценностей ФСИН России, вопросов административной и уголовной ответственности за коррупционные правонарушения.

2


2


Тема N 5

Реализация социально-правовой запущенности сотрудников правоохранительных органов при исполнении ими служебных обязанностей.

2

2



Тема N 6

Контрольно-проверочное занятие, прием зачетов.

2


2


Специальная подготовка

32

12

20


Тема N 1

Внутренний распорядок, служебная дисциплина и взаимоотношения между сотрудниками в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

2


2


Тема N 2

Корпоративные ценности ФСИН России, вопросы административной и уголовной ответственности за коррупционные правонарушения. Ситуация конфликта интересов и механизмов его преодоления.

2


2


Тема N 3

Организация и методика проверки наличия, учета и хранения вооружения, боеприпасов и спецсредств в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

2


2


Тема N 4

Содержание и правовые последствия принятых изменений и поправок в Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105; 2006, N 1, ст. 18, N 31, ст. 3441; 2007, N 17, ст. 1929, N 31, ст. 4015, N 46, ст. 5553).

2


2


Тема N 5

Организация взаимодействия учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с другими правоохранительными органами или другими органами исполнительной власти Российской Федерации в вопросах совместной реализации комплексного плана мероприятий по борьбе с преступностью.

2

2



Тема N 6

Реализация концепции комплексного решения проблем профилактики побегов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из-под охраны и дополнительные меры по совершенствованию этой работы.

2

2



Тема N 7

Организация службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы.

2


2


Тема N 8

Обеспечение режима секретности в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

2

2



Тема N 9

Основные положения приказа Минюста России от 16.08.2007 N 166 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах УИС".

4

2

2


Тема N 10

О порядке проведения служебных проверок по фактам:

- нарушения служебной дисциплины и законности лицами рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы;

- поучения травм, увечий или гибели сотрудником уголовно-исполнительной системы.

2


1



1

Тема N 11

Основные направления совершенствования надежности охраны объектов уголовно-исполнительной системы в современных условиях.

2

2



Тема N 12

Действия при осложнении оперативной обстановки в местах лишения свободы, возникновении чрезвычайных ситуаций. Алгоритм действий руководителя при принятии решений.

б

2

4


Тема N 13

Контрольно-проверочное занятие, прием зачетов.

2


2


Профессионально-психологическая подготовка

6

4

2


Тема N 1

Предупреждение кризисных ситуаций и разрешение конфликтов в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

2

2



Тема N 2

Профессионально-психологическая устойчивость и противодействие криминальным авторитетам и группам лиц отрицательной направленности в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

4

2

2


Техническая подготовка

4

2

2


Тема N 1

Система связи уголовно-исполнительной системы. Перспективы ее развития и совершенствования. Глобальная навигационная спутниковая система.

2

2



Тема N 2

Тема устанавливается руководителем подразделения.

2


2


Медицинская подготовка

4


2

2

Тема N 1

Методы оказания само- и взаимопомощи в экстремальных ситуациях (кровотечениях, переломах, травматическом шоке, потере сознания и др.)

4


2

2

Строевая подготовка

4



4

Тема N 1

Сгроевой# смотр подразделения.

4



4

Подготовка по гражданской обороне

4


4


Тема N 1

Организация гражданской обороны. Действия по сигналам оповещения гражданской обороны.

2


2


Тема N 2

Современные средства защиты, их тактико-специальные свойства и технические характеристики.

2


2



Огневая подготовка


N п/п

Наименование дисциплины

Всего часов

В том числе

лекции

семинар

практич. занятия

Тема N 1

Меры безопасности при обращении с боевым оружием. Сдача зачета по мерам безопасности на занятиях (фиксируется в ведомости с личной подписью).

2


2


Тема N 2

Назначение, тактико-технические характеристики стрелкового оружия.

2


1

1

Тема N 3

Приемы и правила стрельбы из боевого оружия. Практическое выполнение упражнений курса стрельб.

16



16

Тема N 4

Контрольно-проверочное занятие, прием зачетов.

2



2


Физическая подготовка


N п/п

Наименование разделов и тем

Всего часов

В том числе

лекции

практич занятия

1

2

3

4

5

Раздел N 1

Теория

2

2


Тема N 1

Общие вопросы физической подготовки и меры безопасности на занятиях. Сдача зачета по мерам безопасности на занятиях.

2

2


Раздел N 2

Боевые приемы борьбы

40


40

Тема N 1

Стойки и передвижения.

2


2

Тема N 2

Страховка и самостраховка (на месте и в движении).

2


2

Тема N 3

Удары руками и ногами.

0


2

Тема N 4

Защита от ударов (руками, ногами и предметами).

2


2

Тема N 5

Обучение приемам задержания.

4


4

Тема N 6

Обучение технике выполнения бросков.

4


4

Тема N 7

Обучение технике и способам сопровождения после проведения боевого приема.

4


4

Тема N 8

Обучение способов защиты от удушающих и болевых приемов.

2


2

Тема N 9

Освобождение от захватов и обхватов.

2


2

Тема N 10

Защита от попыток обезоружить.

2


2

Тема N 11

Защита от угрозы оружием и обезоруживание (спереди-сзади).

2


2

Тема N 12

Пресечение действий вооруженного противника.

2


2

Тема N 13

Способы помощи и взаимопомощи.

2


2

Тема N 14

Способы обыска при задержании (стоя, на коленях и лежа).

2


2

Тема N 15

Способы связывания и надевание наручников.

2


2

Тема N 16

Обучение технике и способам сопровождения и конвоирования.

2


2

КПЗ*

Сдача зачета по боевым приемам борьбы.

2


2

Раздел N 3

Прикладная гимнастика

4


4

Тема N 1

Обучение технике подтягивания и выполнения комплексно-силовых упражнений (КСУ).

2


2

Тема N 2

Сдача нормативов по подтягиванию и КСУ.

2


2

Раздел N 4

Легкая атлетика

8


8

Тема N 1

Обучение технике бега на короткие, средние и длинные дистанции (60 м, 100 м, 1000 м, 3000 м, 5000 м). Обучение технике челночного бега 10 x 10 м.

4


4

Тема N 2

Сдача нормативов на дистанциях: 60 м, 100 м, 1000 м, 3000 м, 5000 м.

2


2

Тема N 3

Сдача норматива по челночному бегу 10 x 10 м.

2


2

Раздел N 5

Преодоление препятствий

4


4

Темы N 1

Обучение технике преодоления полос препятствий, имеющих естественные препятствия и заграждения.

2


2

КПЗ*

Преодоление полос препятствий на время.

2


2

Раздел N 6

Плавание

12

2

10

Тема N 1

Выявление навыков плавания у сотрудников УИС. Меры безопасности на воде. Сдача зачета по мерам безопасности на воде (ведомости с личной росписью).

2

2


Тема N 2

Обучение технике плавания вольным стилем.

2


2

Тема N 3

Обучение технике плавания на боку, спине, брассом.

2


2

Тема N 4

Обучение навыкам спасания и транспортировки утопающих, оказания первой доврачебной помощи.

4


4

КПЗ*

Сдача нормативов по плаванию.

2


2

Раздел N 7

Лыжная подготовка

6


6

Тема N 1

Обучение способам передвижения и преодоления препятствий на лыжах.

4


4

КПЗ*

Сдача контрольных нормативов на лыжах, дистанции: 5 км, 10 км.

2


2

Раздел N 8

Спортивные игры

24


24

ИТОГО:

100

4

96


_____________________________

* Принимается комиссионно


Приложение N 2

к приказу Федеральной службы исполнения наказаний

от 12 декабря 2008 г. N 706


Примерный учебный план
по служебной и физической подготовке руководящего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы на 2009 учебный год


Примерный учебный план


N п/п

Наименование дисциплин

Всего часов

Служебная подготовка

22

1.

Общественно-государственная подготовка

2

2.

Специальная подготовка

12

3.

Профессионально-психологическая подготовка

2

4.

Техническая подготовка

2

5.

Медицинская подготовка

2

6.

Строевая подготовка

-

7.

Подготовка по гражданской обороне

2

Огневая подготовка

22

Физическая подготовка

100

Всего часов

144


Приложение N 3

к приказу Федеральной службы исполнения наказаний

от 12 декабря 2008 г. N 706


Примерный учебный план и расписание
занятий по служебной и физической подготовке с сотрудниками структурных подразделений ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, на 2009 учебный год


1. Примерный учебный план


N п/п

Наименование дисциплин

Всего часов

В том числе

В составе центрального аппарата

В составе учебных групп

Служебная подготовка

66

22

44

1.

Общественно-государственная подготовка

12

2

10

2.

Специальная подготовка

32

12

20

3.

Профессионально-психологическая подготовка

6

2

4

4.

Техническая подготовка

4

2

2

5.

Медицинская подготовка

4

2

2

6.

Строевая подготовка

4

-

4

7.

Подготовка по гражданской обороне

4

2

2

Огневая подготовка

22

-

22

Физическая подготовка

100

-

100

Всего часов

188

22

166



В ходе проверок деятельности отдельных территориальных органов ФСИН России за 2008 г. был выявлен ряд недостатков в организации служебной и физической подготовки сотрудников.

В связи с этим установлено, что в 2009 учебном году занятия по служебной подготовке с сотрудниками УИС проводятся с 11 января по 30 ноября. Кроме того, утверждены примерные учебные планы занятий по служебной и физической подготовке для некоторых категорий лиц. Это начальствующий и руководящий составы учреждений и органов УИС, сотрудники структурных подразделений ФСИН России и непосредственно подчиненных ей учреждений, руководящий состав Службы.

Определены периодичность и продолжительность занятий по служебной и физической подготовке, даны поручения начальникам учреждений и органов УИС, руководителям учебных групп.


Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 12 декабря 2008 г. N 706 "Об организации служебной и физической подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы в 2009 учебном году"


Текст приказа официально опубликован не был


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.