Указание Генеральной прокуратуры РФ от 27 июля 2009 г. N 240/7 "Об усилении прокурорского надзора за исполнением Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Указание Генеральной прокуратуры РФ от 27 июля 2009 г. N 240/7
"Об усилении прокурорского надзора за исполнением Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"


В Генеральной прокуратуре Российской Федерации проанализированы результаты работы органов прокуратуры Российской Федерации по исполнению Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон) в части согласования внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства.

Результаты работы органов прокуратуры Российской Федерации за два месяца действия Закона показали, что не всеми прокурорами данному направлению надзора уделяется должное внимание. В 66 прокуратурах субъектов при согласовании проверок отказано менее чем в 50% случаев. При этом в 10 субъектах данный показатель составляет менее 15%.

В целях обеспечения надлежащей реализации прокурорами этих полномочий, руководствуясь статьей 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", обязываю:

1. Заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, начальников Главного управления и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах, прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним транспортных, военных и прокуроров иных специализированных прокуратур, прокуроров городов и районов, других территориальных, военных и иных прокуроров специализированных прокуратур незамедлительно принять меры к неукоснительному соблюдению требований Закона при принятии решения о согласовании либо отказе в согласовании проведения внеплановых выездных проверок и недопущению их необоснованного проведения. При рассмотрении материалов органов контроля использовать весь спектр оснований об отказе в согласовании проверок, предоставленных Законом.

2. Прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним транспортных, военных и прокуроров иных специализированных прокуратур:

обеспечить действенный прокурорский надзор за исполнением законов контролирующими органами;

установить постоянный контроль за работой подчиненных прокуратур;

проверять законность принятых ими решений о согласовании контролирующим органам проведения внеплановых выездных проверок;

незамедлительно реагировать на выявленные факты нарушений Закона, принимать меры по их реальному устранению и привлечению к ответственности виновных лиц.

3. Начальников Главного управления и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах обеспечить надлежащую координацию деятельности нижестоящих прокуратур в указанной сфере.

4. Начальников Главного управления и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах, прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним транспортных, военных и прокуроров иных специализированных прокуратур об исполнении данного указания информировать Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства до 17.08.2009, в последующем - в соответствии с п. 5 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 N 93.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "п. 5" имеется в виду "п. 1.5"


5. Контроль за исполнением данного указания возложить на первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации в федеральных округах.

Указание направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений, управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним транспортным, военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, прокурорам городов и районов, другим территориальным, военным и иным прокурорам специализированных прокуратур, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.


Генеральный прокурор
Российской Федерации
действительный государственный
советник юстиции

Ю.Я. Чайка


Внеплановая выездная проверка субъектов малого или среднего предпринимательства проводится органами государственного (муниципального) контроля (надзора) только после согласования с прокуратурой.

Проанализированы результаты работы органов прокуратуры по согласованию таких проверок.

Установлено, что не всеми прокурорами данному направлению надзора уделяется должное внимание. Так, в 66 прокуратурах регионов в согласовании проверок отказано менее чем в 50% случаев.

В связи с этим необходимо предотвратить нарушения требований действующего законодательства при принятии решения о согласовании (отказе в согласовании) проведения внеплановых выездных проверок и недопущению их необоснованного осуществления.

Также следует усилить прокурорский надзор за контролирующими органами, проверять законность принятых ими решений, проводить ежегодный мониторинг внеплановых выездных проверок.


Указание Генеральной прокуратуры РФ от 27 июля 2009 г. N 240/7 "Об усилении прокурорского надзора за исполнением Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"


Текст указания опубликован в журнале "Законность", 2009 г., N 10


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.