Письмо Федеральной службы судебных приставов от 24 мая 2010 г. N 12/02-10458-ТИ "Об опыте работы подразделений розыска"

Письмо Федеральной службы судебных приставов
от 24 мая 2010 г. N 12/02-10458-ТИ
"Об опыте работы подразделений розыска"


Федеральной службой судебных приставов регулярно обобщается и анализируется информация о новых способах получения сведений об имущественном положении должников. Положительный опыт работы территориальных органов ФССП России в данном направлении распространяется ФССП России, в том числе с помощью размещения информации на сайте Федеральной службы судебных приставов.

В качестве положительного примера организации взаимодействия судебных приставов-исполнителей и сотрудников органов внутренних дел можно привести опыт работы управлений ФССП России по Республике Башкортостан и Сахалинской области.

Так, в рамках розыскного дела о розыске имущества должника-гражданина судебный пристав-исполнитель, наделенный функциями розыска, Управления ФССП России по Республике Башкортостан получил из Средневолжского УВДТ МВД России информацию о приобретении должником проездного документа на железнодорожный транспорт, которая передана инициатору розыска. В связи с этим судебный пристав-исполнитель направил в Управление ФССП России по Сахалинской области постановление о совершении отдельных исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В частности, судебным приставом-исполнителем поручено произвести арест и изъятие денежных средств должника и его имущества. Одновременно судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции розыска, в Управление ФССП России по Сахалинской области направлено розыскное задание с приложением фотографии должника.

В результате исполнительных действий, совершенных с участием сотрудников линейного отдела милиции на железнодорожной станции г. Южно-Сахалинска, а также успешно спланированных розыскных мероприятий постановление о совершении отдельных исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, а также розыскное задание исполнены в полном объеме. Произведен арест мобильного телефона и ноутбука должника, а также получены сведения о месте его работы и фактическом месте жительства. Кроме того, данные действия побудили должника произвести обналичивание 50 тыс. руб. с банковской кредитной карты АКБ "Альфа-Банк" для частичного погашения задолженности. Учитывая, что остаток денежных средств на лицевом счету должника после данной операции составил более 400 тыс. руб., судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, которое направлено в филиал АКБ "Альфа-Банк".

В качестве положительного опыта взаимодействия с органами ФМС России необходимо отметить работу управлений ФССП России по Новгородской области и Чукотскому автономному округу.

Так, в рамках розыскного дела в отношении имущества должника-гражданина, находящегося в производстве Управления ФССП России по Новгородской области, получена информация о том, что ближайшие родственники должника проживают на территории другого субъекта Российской Федерации. В ходе проверки информации установлено, что по данным районного отдела Управления ФМС России по Новгородской области должник сменил фамилию и в районном отделе Управления ФМС России по Чукотскому автономному округу получил новый общегражданский паспорт. Однако в отделе Управления ФМС России по Чукотскому автономному округу информация в отношении должника отсутствовала.

В ходе исполнения розыскного задания, поступившего из Управления ФССП России по Новгородской области, судебный пристав-исполнитель, наделенный функциями розыска, Управления ФССП России по Чукотскому автономному округу, располагая сведениями о дате и месте рождения должника, установил, что должник изменил не только фамилию, но и отчество. В результате было установлено место жительства должника-гражданина. Исполнительный документ о взыскании денежных средств направлен для дальнейшего исполнения по месту жительства должника, розыскное дело прекращено.

Несмотря на положительный опыт взаимодействия розыскных подразделений, сложившийся во многих территориальных органах ФССП России, имеют место процессуальные нарушения, выявляемые в ходе проведения проверок информации, размещаемой территориальными органами ФССП России в средствах массовой информации.

Так, при проверке информации об успешной работе судебных приставов-исполнителей Управления ФССП России по Удмуртской Республике, размещенной в сети Интернет, установлено, что на основании постановления о совершении отдельных исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, поступившего для исполнения из Управления ФССП России по Брянской области, в Кизнерском районном отделе судебных приставов Управления ФССП России по Удмуртской Республике возбуждено исполнительное производство, а также заведено розыскное дело о розыске имущества должника-организации. В рамках розыскного дела установлено возможное местонахождение имущества должника-организации на территории другого района Удмуртской Республики. Начальником Кизнерского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Удмуртской Республике в Можгинский районный отдел судебных приставов Управления ФССП России по Удмуртской Республике направлено поручение по розыскному заданию, согласно которому должностным лицам надлежало применить меры принудительного исполнения в отношении имущества должника, заключить безвозмездный разовый договор хранения с представителем взыскателя и передать ему на хранение арестованное имущество.

Необходимо отметить, что направление поручения по розыскному заданию начальником структурного подразделения территориального органа ФССП России не предусмотрено законодательством об исполнительном производстве и ведомственными нормативными актами, регулирующими порядок розыска должника и его имущества.

Учитывая, что в структурное подразделение Управления ФССП России по Удмуртской Республике направлено поручение по розыскному заданию, а не постановление о совершении исполнительных действий, исполнительное производство не возбуждалось. Однако в нарушение ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем произведены арест имущества должника предварительной стоимостью более 90 млн. руб., а также передача его на хранение.

Подобные нарушения необходимо исключить из практики работы территориальных органов ФССП России.

В случае принятия решения о размещении в средствах массовой информации сведений о результатах работы необходимо предварительно обеспечить проверку материалов исполнительных производств и розыскных дел на предмет установления полноты и своевременности действий судебных приставов-исполнителей, направленных на исполнение требований исполнительных документов, а также выявления и устранения возможных нарушений норм действующего законодательства.


Заместитель директора
Федеральной службы судебных приставов -
заместитель главного судебного пристава
Российской Федерации

Т.П. Игнатьева



Проанализирован опыт работы территориальных органов ФССП России по получению сведений об имущественном положении должников.

Отмечаются процессуальные нарушения, выявляемые в ходе проведения проверок информации, размещаемой территориальными органами в СМИ. Их необходимо исключить.

Перед размещением в СМИ сведений о результатах работы нужно предварительно проверить материалы исполнительных производств и розыскных дел на предмет полноты и своевременности действий судебных приставов-исполнителей по исполнению требований исполнительных документов, а также на предмет возможных нарушений норм действующего законодательства.


Письмо Федеральной службы судебных приставов от 24 мая 2010 г. N 12/02-10458-ТИ "Об опыте работы подразделений розыска"


Текст письма опубликован в Бюллетене Федеральной службы судебных приставов Министерства юстиции РФ, 2010 г., N 8


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.