Письмо Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы исполнения наказаний от 10 июня 2011 г. NN 12/01-14759-ТИ, 12-10865-05, 12/01-13802-ТИ "О взаимодействии территориальных органов ФСИН России и территориальных органов ФССП России"

Учреждениями уголовно-исполнительной системы и структурными подразделениями территориальных органов ФССП России организована работа в рамках Соглашения о взаимодействии Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы судебных приставов от 13.07.2010 N 10/1-2394/12/01-5 (далее - Соглашение о взаимодействии).

В настоящее время в исправительных колониях содержится 189 668 осужденных, которые являются должниками по исполнительным производствам. Однако по 21 072 осужденным, имеющим задолженность по судебным решениям, отсутствует информация о местонахождении исполнительных документов.

По состоянию на 1 апреля 2011 г. по 24 400 исполнительным документам (или 12,9%) задолженность погашена в полном объеме (для сравнения: за указанный период прошлого года - по 15 854).

Общая сумма погашенной задолженности по исполнительным документам в I квартале 2011 г. составила 228 548,6 тыс. руб. (в I квартале 2010 г. - 126 410,7 тыс. руб.).

За указанный период трудоустроено более 95,5 тыс. осужденных должников.

На учете в уголовно-исполнительных инспекциях состоит 491 тыс. человек, из которых 62 тыс. (12,6%) являются должниками по исполнительным производствам. При этом из них 16 тыс. (19,4%) осуждены по ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации за злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание детей и нетрудоспособных родителей. Общая сумма задолженности составляет 6 млрд. руб.

В результате совместных действий территориальных органов ФСИН России и территориальных органов ФССП России с учетом положений Соглашения о взаимодействии по состоянию на 01.01.2011 осужденными должниками погашена задолженность на общую сумму 673 144,05 тыс. руб. При этом около 8 тыс. осужденных погасили задолженность в полном объеме.

Вместе с тем судебные приставы-исполнители ряда территориальных органов ФССП России отказывают учреждениям уголовно-исполнительной системы в помощи по уточнению реквизитов и адресов взыскателей для перечисления денежных средств со счетов осужденного должника. Длительная переписка в целях выявления реквизитов затрудняет исполнение уголовно-исправительными учреждениями исполнительных документов в отношении осужденных должников.

Кроме того, территориальные органы ФСИН России на практике при подготовке материалов в суд для рассмотрения вопроса о передаче осужденных иностранных граждан в государства их гражданства сталкиваются с проблемой несвоевременного получения сведений о наличии непогашенной задолженности по исполнительным документам. В связи с изложенным необходимо:

1. В целях организации надлежащей работы по погашению осужденными задолженности по исполнительным документам и своевременной подготовки материалов для направления в суд обеспечить выполнение следующих действий:

1.1. Руководителям территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний организовать работу по направлению соответствующих запросов в следующем порядке:

в случае отсутствия в личном деле осужденного сведений об исполнении исполнительных документов, выданных на основании приговора суда, администрациям исправительных учреждений и уголовно-исполнительным инспекциям в течение пяти рабочих дней с момента поступления осужденного в исправительное учреждение или постановки на учет уголовно-исполнительной инспекции запрашивать соответствующий суд об адресате, которому направлены соответствующие документы для исполнения;

после получения сведений о нахождении исполнительных документов в территориальных органах ФССП России администрациям исправительных учреждений и уголовно-исполнительным инспекциям в течение пяти рабочих дней запрашивать информацию о возбуждении исполнительного производства в отношении отбывающих наказание осужденных должников;

при направлении во ФСИН России материалов по вопросу передачи осужденных иностранных граждан, в отношении которых возбуждены исполнительные производства, в государства их гражданства - в течение пяти рабочих дней информировать территориальный орган ФССП России о возможности передачи осужденного.

1.2. Руководителям территориальных органов ФССП России - главным судебным приставам субъектов Российской Федерации организовать работу по направлению судебными приставами-исполнителями в течение пятнадцати рабочих дней с момента получения запроса из администрации исправительных учреждений и уголовно-исполнительных инспекций информации о произведенных выплатах должником, его финансовых обязательствах с указанием реквизитов, необходимых для их погашения государством гражданства осужденного должника либо его родственниками.

2. Руководителям территориальных органов ФСИН России и ФССП России, с целью повышения результативности принудительного взыскания денежных средств с осужденных должников в пользу потерпевших, активизировать работу по взаимодействию в рамках действующего Соглашения.

Заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний

В.А. Кузьмин

от 10.06.2011 N 12-10865-05

Заместитель директора Федеральной службы судебных приставов - заместитель главного судебного пристава Российской Федерации

Т.П. Игнатьева

от 10.06.2011 N 12/01-13802-ТИ