Приказ Министерства социального обеспечения РСФСР от 27 декабря 1978 г. N 145 "Об утверждении положений о доме-интернате для престарелых и инвалидов и психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР"

Приказ Министерства социального обеспечения РСФСР от 27 декабря 1978 г. N 145
"Об утверждении положений о доме-интернате для престарелых и инвалидов и психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР"


В соответствии с Типовым положением о доме для престарелых и инвалидов, утвержденным Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам от 20 июня 1978 г. N 202 приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Положение о доме-интернате для престарелых и инвалидов.

1.2. Положение о психоневрологическом интернате.

2. Начальникам управлений и отделов Министерства социального обеспечения РСФСР, Министрам социального обеспечения АССР, заведующим краевыми, областными, городскими и районными отделами социального обеспечения принять к сведению и руководству названные Положения о домах-интернатах.

3. Министрам социального обеспечения АССР, заведующим краевыми, областными, Московским и Ленинградским городскими отделами социального обеспечения:

3.1. Организовать изучение Положений о домах-интернатах руководителями и работниками отделов (секторов) учреждений социального обеспечения, директорами домов-интернатов.

3.2. Обязать директоров домов-интернатов обеспечить изучение соответствующего положения обслуживающим персоналом и организовать работу в строгом соответствии с названными документами.

3.3. Систематически контролировать соблюдение положений в домах-интернатах.

4. Считать утратившими силу:

4.1. Положение о доме-интернате для престарелых и инвалидов и о доме-интернате для инвалидов Министерства социального обеспечения РСФСР, утвержденное приказом Министра социального обеспечения РСФСР от 31 декабря 1968 г. N 179.

4.2. Положение о психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР, утвержденное приказом Министра социального обеспечения РСФСР от 29 июня 1970 г. N 70.


Министр

Д.П. Комарова


Положение
о доме-интернате для престарелых и инвалидов Министерства социального обеспечения РСФСР
(утв. приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 27 декабря 1978 г. N 145)

ГАРАНТ:

См. Временное положение о доме-интернате (отделении) милосердия для престарелых и инвалидов, утвержденное приказом Минсоцзащиты РФ от 11 октября 1993 г. N 180

I. Общие положения


1. Дом-интернат является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.

В зависимости от контингента проживающих дома-интернаты подразделяются на дома-интернаты для престарелых и инвалидов, дома-интернаты для инвалидов в возрасте от 18 до 40 лет и "Пансионат ветеранов труда".

2. Дом-интернат создается, реорганизуется и ликвидируется по решению Совета Министров автономной республики, исполкома краевого, областного, Московского, Ленинградского городских Советов народных депутатов по согласованию с Министерством социального обеспечения РСФСР.

Дом-интернат именуется по названию городского, районного, сельского (поселкового) Совета народных депутатов, на территории которого он расположен, с добавлением в необходимых случаях соответствующего порядкового номера.

3. Дом-интернат осуществляет свою деятельность под руководством вышестоящей организации по подчиненности и исполнительного комитета Совета народных депутатов.

4. Министерство социального обеспечения автономной республики, отдел социального обеспечения исполкома краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов осуществляют координацию деятельности домов-интернатов, находящихся соответственно на территории республики, края, области, города, независимо от их ведомственной подчиненности.

Районный или городской отдел социального обеспечения, на территории которого находится дом-интернат, организует выявление граждан, нуждающихся в помещении в дом-интернат, и оформление документов для направления их в эти учреждения, а также обеспечивает бытовое и трудовое устройство граждан при выбытии их из дома-интерната и осуществляет в пределах своей компетенции контроль и практическую помощь в деятельности домов-интернатов.

5. Дом-интернат организуется в специально построенном или приспособленном здании с необходимыми помещениями, которые должны соответствовать санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности и располагать всеми видами коммунального благоустройства для проживания престарелых и инвалидов.

6. Для лучшей организации ухода, медицинского обеспечения и осуществления мероприятий по социально-трудовой реабилитации проживающие в доме-интернате лица размещаются по отделениям и комнатам с учетом состояния здоровья, возраста и личного желания.

7. В доме-интернате для осуществления лечебно-трудовой и активирующей терапии создаются лечебно-производственные, (трудовые) мастерские, а в доме-интернате, расположенном в сельской местности, кроме того, - подсобное сельское хозяйство с необходимым инвентарем, оборудованием и транспортом.

Лечебно-производственные (трудовые) мастерские и подсобные сельские хозяйства осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о них, утверждаемыми Министерством социального обеспечения РСФСР.

В целях укрепления материальной базы лечебно-производственных (трудовых) мастерских в доме-интернате могут создаваться цехи и участки в качестве структурных подразделений предприятий, деятельность которых регламентируется соответствующим положением.

8. Контроль за качеством медицинского обслуживания престарелых и инвалидов, проживающих в домах-интернатах, соблюдением санитарно-противоэпидемического режима в этих учреждениях и оказание специализированной медицинской помощи осуществляют органы здравоохранения в установленном порядке.

9. Дом-интернат состоит на бюджете автономной республики, края, области, городов Москвы и Ленинграда, имеет годовую смету расходов, утверждаемую министерством социального обеспечения АССР, краевым, областным, Московским и Ленинградским городскими отделами социального обеспечения, пользуется правами юридического лица, имеет печать и штамп со своим наименованием и штатное расписание, утверждаемое в установленном порядке.

Дом-интернат может иметь специальные средства от лечебно-производственных (трудовых) мастерских, подсобного сельского хозяйства и других доходов, которые расходуются в соответствии со сметой, утверждаемой министерством социального обеспечения автономной республики, краевым, областным, Московским, Ленинградским городскими отделами социального обеспечения.

10. В своей деятельности дом-интернат руководствуется действующим законодательством Союза ССР и РСФСР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и Правительства РСФСР, приказами, инструктивными письмами, постановлениями коллегии Министерства социального обеспечения РСФСР, министерства социального обеспечения АССР, краевого, областного, Московского и Ленинградского городских отделов социального обеспечения, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.


II. Задачи и функции дома-интерната


11. Основными задачами дома-интерната являются:

11.1. материально-бытовое обеспечение престарелых и инвалидов, создание для них благоприятных условий жизни, приближенных к домашним, основанных на правилах социалистического общежития;

11.2. организация ухода за проживающими лицами, оказание им медицинской помощи и проведение культурно-массовой работы;

11.3. осуществление мероприятий, направленных на социально-трудовую реабилитацию инвалидов.

12. В соответствии с основными задачами дом-интернат осуществляет:

12.1. прием престарелых граждан и инвалидов и активное содействие их адаптации к новой обстановке и коллективу;

12.2. бытовое обслуживание престарелых и инвалидов, предоставление им согласно утвержденным нормам благоустроенного жилья с мебелью и инвентарем, постельных принадлежностей, одежды и обуви;

12.3. организацию рационального, в том числе диетического питания с учетом их возраста и состояния здоровья;

12.4. уход за престарелыми и инвалидами, создание благоприятного микроклимата и показанных режимов обслуживания;

12.5. диспансеризацию и лечение престарелых и инвалидов, организацию консультативной медицинской помощи специалистов, а также госпитализацию нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;

12.6. проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

12.7. обеспечение нуждающихся инвалидов и престарелых слуховыми аппаратами, очками, протезно-ортопедическими изделиями, а также немоторными средствами передвижения;

12.8. организацию совместно с отделом культуры исполкома Совета народных депутатов культурно-массовой работы с учетом состояния здоровья, возраста престарелых и инвалидов;

12.9. общеобразовательное и производственное обучение молодежи совместно с органами просвещения и профтехобразования;

12.10. организацию согласно медицинским рекомендациям активирующей терапии для престарелых и инвалидов, проведение комплекса реабилитационных мероприятий по восстановлению их личного и социального статуса;

12.11. мероприятия по повышению качества обслуживания, содержания и ухода, внедрению в практику передовых форм работы и методов обслуживания престарелых и инвалидов;

12.12. совершенствование организации труда персонала и повышение его квалификации, внедрение средств малой механизации;

12.13. широкое использование шефской помощи предприятий (учреждений) в улучшении эксплуатации жилого фонда, объектов культурно-бытового назначения и благоустройства, а также проведения культурно-воспитательной работы.

13. Финансово-хозяйственная деятельность дома-интерната осуществляется в соответствии с утвержденным планом и сметой расходов.

В этих целях администрация дома-интерната организует:

13.1. обеспечение дома-интерната материалами, оборудованием, инвентарем, топливом, продуктами питания, одеждой, обувью, бельем и их рациональное использование;

13.2. рациональное и экономное расходование государственных средств, выделяемых на содержание дома-интерната и сохранность товарно-материальных ценностей;

13.3. моблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности, противопожарной безопасности;

13.4. реконструкцию, а также своевременный капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений, коммуникаций;

13.5. рациональное использование основных фондов и бесперебойную работу всех вспомогательных служб;

13.6. благоустройство и озеленение территории;

13.7. списание имущества, пришедшего в негодность в соответствии с Инструкцией по учету белья, постельных принадлежностей и обуви в учреждениях и организациях системы Министерства социального обеспечения РСФСР от 13 июня 1975 г. N 73;

13.8. ведение бухгалтерского, оперативного и статистического учета, составление отчетности по утвержденным формам и представление ее в установленные сроки соответствующим органам.

14. На каждого поступающего в дом-интернат престарелого или инвалида заводятся:

14.1. личное дело, в котором хранятся: путевка, заявление (приложение N 1), пенсионное удостоверение, справка ВТЭК, медицинская карта (приложение N 2). Личные дела престарелых и инвалидов хранятся в канцелярии интерната.

Паспорт престарелого и инвалида, принятого в дом-интернат, хранится в канцелярии дома-интерната, в специальном несгораемом шкафу.

14.2. история болезни (приложение N 4), к которой приобщаются все медицинские документы со времени нахождения престарелого или инвалида в доме-интернате.

15. В соответствии со статьей 127 Кодекса о браке и семье РСФСР администрация дома-интерната выполняет обязанности опекунов и попечителей в отношении лиц, проживающих в доме-интернате и нуждающихся в опеке и попечительстве.

Для охраны имущественных интересов этих лиц (получение пенсии, управление имуществом и т.д.) в необходимых случаях может быть назначен опекун над имуществом.


III. Условия приема, содержания и выписки из дома-интерната


16. В дом-интернат для престарелых и инвалидов принимаются престарелые граждане (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет) и инвалиды I и II групп старше 18 лет, а в дом-интернат для инвалидов только инвалиды I и II группы в возрасте от 18 до 40 лет, не имеющие трудоспособных детей или родителей, обязанных по закону содержать их.

Прием в дом-интернат производится в соответствии с Инструкцией "О медицинских показаниях и противопоказаниях к приему в дома-интернаты", утвержденной Министерством здравоохранения СССР и согласованной с Госкомтрудом СССР 5 - 7 сентября 1978 г. N 06-14/12/2495-МК (приложение N 3).

Отдельные престарелые и инвалиды, имеющие трудоспособных родственников, но по каким-либо причинам не могущие проживать в семье, могут быть приняты в дом-интернат в порядке исключения по решению Министра социального обеспечения АССР, заведующего краевым, областным, Московским, Ленинградским городскими отделами социального обеспечения.

17. Прием в дом-интернат производится по путевке министерства социального обеспечения автономной республики, краевого, областного, Московского, Ленинградского городских отделов социального обеспечения, которая выдается на основании заявления о приеме в дом-интернат (приложение N 1) и медицинской карты (приложение N 2), оформляемых районным (городским) отделом социального обеспечения и лечебно-профилактическим учреждением, справки ВТЭК (для мужчин, не достигших 60 лет, и женщин - 55 лет).

Инвалиды Отечественной войны, участники Отечественной войны и члены семей погибших военнослужащих, а также умерших инвалидов Отечественной войны и участников Отечественной войны принимаются в дом-интернат в первоочередном порядке.

При наличии свободных мест в доме-интернате престарелые и инвалиды могут приниматься на временное проживание сроком от 2 до 6 месяцев на общих основаниях.

18. Пенсионерам, проживающим в доме-интернате, пенсия выплачивается в соответствии с действующим законодательством.

19. Граждане, проживающие в доме-интернате, с разрешения администрации могут пользоваться принадлежащими им пригодными вещами.

20. Денежные суммы, драгоценности и ценные бумаги граждан, поступающих в дом-интернат, не помещенные в сберегательную кассу (отделение Госбанка), по их желанию принимаются на хранение в установленном порядке администрацией до востребования их владельцем или лицом, у которого имеется свидетельство о праве на наследование, выданное в установленном Законом порядке. Порядок приема, учета, хранения и выдачи указанных ценностей определен п.п. 22 - 37 Инструкции по учету белья, постельных принадлежностей, одежды и обуви в учреждениях и организациях системы Министерства социального обеспечения РСФСР, утвержденной Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 13 июня 1975 г. N 73.

21. Проживающие в доме-интернате в соответствии с трудовой рекомендацией ВТЭК или заключением врача (фельдшера) дома-интерната принимают участие в работе лечебно-производственных (трудовых) мастерских, подсобного сельского хозяйства, по самообслуживанию.

За работу в мастерских и подсобном сельском хозяйстве престарелым и инвалидам выплачивается 50% стоимости выполненных работ, с зачислением остальных 50% стоимости работ на смету специальных средств. Эти средства расходуются на дополнительное культурно-бытовое обслуживание и питание всех обеспечиваемых.

22. Престарелые граждане и инвалиды, проживающие в доме-интернате, могут приниматься на временные работы в этом учреждении в соответствии с действующим законодательством на должности младшего медицинского, младшего обслуживающего персонала и рабочих, если работа им не противопоказана по состоянию здоровья, с неполным рабочим днем и оплатой пропорционально отработанному времени.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 24 сентября 1974 г. "Об условиях труда временных рабочих и служащих" временными признаются рабочие и служащие, принятые на срок до двух месяцев, а для замещения временно отсутствующих работников, за которыми сохраняется место работы (должность), - до четырех месяцев.

23. Перевод престарелых и инвалидов из дома-интерната в психоневрологический интернат осуществляется согласно медицинскому заключению ВКК психиатрического учреждения и распоряжению министерства социального обеспечения автономной республики, краевого, областного, Московского, Ленинградского городских отделов социального обеспечения.

24. Временное выбытие престарелых и инвалидов из дома-интерната по личным мотивам разрешается с согласия директора на срок не более 1 месяца.

Разрешение о временном выбытии может быть дано с учетом заключения врача о возможности выезда и при наличии письменного обязательства принимающих их родственников или других лиц об обеспечении ухода за престарелым или инвалидом.

Расходы, связанные с поездкой к родственникам или другим лицам, не возмещаются.

25. Выписка престарелого или инвалида из дома-интерната производится с разрешения министерства социального обеспечения автономной республики, краевого, областного, Московского и Ленинградского городских отделов социального обеспечения при наличии жилплощади, средств к существованию и возможности самообслуживания или при наличии родственников, которые могут его содержать и обеспечить необходимый уход за ним, в следующих случаях: по личному заявлению престарелого или инвалида; если при очередном переосвидетельствовании инвалиду I или II группы устанавливается III группа инвалидности; за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка.

26. При выписке из дома-интерната престарелому или инвалиду (кроме принятых на временное проживание) выдается закрепленная за ним одежда, белье и обувь по сезону, личные вещи и ценности, хранившиеся в учреждении, а также справка с указанием времени пребывания в доме-интернате.


IV. Руководство домом-интернатом


27. Дом-интернат возглавляет директор, который назначается и освобождается от должности министерством социального обеспечения АССР, краевым, областным, Московским и Ленинградским городским отделом социального обеспечения из лиц, имеющих высшее медицинское, педагогическое, экономическое образование.

28. Директор организует всю работу дома-интерната и несет полную ответственность за его состояние и деятельность.

Общественные организации и коллектив дома-интерната принимают широкое участие в подготовке и обсуждении хозяйственной деятельности, в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению выполнения плана работы по развитию и совершенствованию форм и методов обслуживания престарелых и инвалидов, улучшению условий труда и быта работников.

29. Директор без доверенности действует от имени дома-интерната, представляет его во всех учреждениях и организациях, распоряжается в установленном законодательством порядке имуществом и средствами дома-интерната, заключает договоры, выдает доверенности, в том числе с правом передоверия, открывает в банках соответствующие счета дома-интерната.

В пределах своей компетенции директор издает приказы по дому-интернату, в соответствии с трудовым законодательством принимает и увольняет работников, применяет меры поощрения и налагает взыскания на работников дома-интерната и лиц, проживающих в нем.

30. Директор дома-интерната по согласованию с местным комитетом профсоюза производит в установленном порядке премирование работников за достижение лучших результатов в работе.

Премирование руководящих работников дома для престарелых и инвалидов (директора, его заместителей, главного бухгалтера, старшего бухгалтера на правах главного бухгалтера) производится вышестоящим органом социального обеспечения по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза. Премирование указанных работников при наличии фактов нарушения финансово-бюджетной дисциплины не производится.

31. Администрация дома-интерната совместно с местным комитетом профсоюза:

31.1. устанавливает правила внутреннего трудового распорядка в соответствии с типовыми правилами;

31.2. распределяет жилую площадь в домах учреждения, а также жилую площадь, предоставляемую в распоряжение учреждения в других домах.

32. Администрация дома-интерната совместно с местным комитетом профсоюза организует социалистическое соревнование работников, подводит итоги и определяет победителей.

33. Администрация организует бытовое и культурное обслуживание проживающих в доме-интернате с помощью культурно-бытовой комиссии, общественного совета и т.п., образуемых на общественных началах престарелыми и инвалидами. Указанные организации действуют на основании положений, утверждаемых соответствующими вышестоящими организациями.

34. Проверка работы и ревизия финансово-хозяйственной деятельности дома-интерната производится вышестоящей и другими организациями в установленном порядке.



Положение
о психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР
(утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 27 декабря 1978 г. N 145)


I. Общие положения


1. Психоневрологический интернат является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.

2. Психоневрологический интернат создается, реорганизуется и ликвидируется по решению Совета Министров АССР, исполкома краевого, областного, Московского и Ленинградского городского Совета народных депутатов по согласованию с Министерством социального обеспечения РСФСР.

Психоневрологический интернат именуется по названию городского, районного, сельского (поселкового) Совета народных депутатов, на территории которого он расположен с добавлением в необходимых случаях соответствующего порядкового номера.

3. Психоневрологический интернат осуществляет свою деятельность под руководством вышестоящей организации по подчиненности и исполнительного комитета Совета народных депутатов.

4. Министерство социального обеспечения автономной республики, отдел социального обеспечения исполкома краевого, областного, районного (городского) Совета народных депутатов осуществляет координацию деятельности психоневрологических интернатов, расположенных на соответствующей территории.

Районный или городской отдел социального обеспечения организует выявление граждан, нуждающихся в помещении в психоневрологический интернат, и оформление документов для направления их в это учреждение, а также обеспечивает бытовое и трудовое устройство граждан, которым ВТЭК устанавливает 3 группу инвалидности и осуществляет, в пределах своей компетенции, контроль и практическую помощь в деятельности психоневрологического интерната.

ГАРАНТ:

См. Правила признания лица инвалидом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95

5. Психоневрологический интернат состоит на бюджете автономной республики, края, области, города (республиканского подчинения) и имеет годовую смету расходов, утверждаемую Министерством социального обеспечения АССР, краевым, областным, городским (республиканского подчинения) отделом социального обеспечения, пользуется правом юридического лица, имеет печать и штамп со своим наименованием, а также штатное расписание, утверждаемое в установленном порядке.

Кроме бюджетных средств психоневрологический интернат может иметь в установленном порядке специальные средства от подсобного сельского хозяйства, лечебно-производственных (трудовых) мастерских и других доходов, которые расходуются в соответствии со сметой, утвержденной вышестоящей организацией.

6. Психоневрологический интернат организуется в специально построенных или приспособленных зданиях с необходимыми помещениями, отвечающими санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности, и должен располагать всеми видами коммунального благоустройства.

7. Психоневрологический интернат организуется раздельно для мужчин и женщин (в тех случаях, когда не представляется возможным организовать раздельно интернаты для мужчин и женщин, допускается содержание женщин и мужчин в одном интернате, но раздельно по корпусам), также с учетом возраста (18 - 40 лет и свыше 40 лет).

С целью улучшения организации медицинского обслуживания, ухода и осуществления мероприятий по социально-трудовой реабилитации проживающие в интернате лица размещаются по отделениям и комнатам в соответствии с режимами содержания (постельным, наблюдения, свободным), состояния здоровья, возраста и личного желания.

8. Для осуществления лечебно-трудовой и активирующей терапии в интернате создаются лечебно-производственные (трудовые) мастерские; а в случае, если дом-интернат расположен в сельской местности, кроме того, - подсобное сельское хозяйство с необходимым инвентарем, оборудованием и транспортом.

Лечебно-производственные (трудовые) мастерские и подсобные сельские хозяйства осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о них, утверждаемыми Министерством социального обеспечения РСФСР.

В целях укрепления материальной базы лечебно-производственных (трудовых) мастерских в доме-интернате могут создаваться цехи и участки в качестве структурных подразделений предприятий; деятельность таких цехов и участков регламентируется соответствующим положением.

ГАРАНТ:

О страховых взносах на выплаты за работу в лечебно-производственных мастерских при психиатрических и психоневрологических учреждениях см. письмо ПФР от 11 декабря 1992 г. N ЮИ-12/258-ИН

9. Контроль за качеством медицинского обслуживания психически больных, проживающих в интернате, соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов и оказание специализированной медицинской помощи осуществляют органы здравоохранения в установленном порядке.

10. В своей деятельности психоневрологический интернат руководствуется действующим законодательством Союза ССР и РСФСР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и Правительства РСФСР, приказами, инструктивными письмами и постановлениями коллегии Министерства социального обеспечения РСФСР, министерства социального обеспечения АССР, краевого, областного, Московского, Ленинградского городского отдела социального обеспечения, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.


II. Задачи и функции психоневрологического интерната


11. Основными задачами психоневрологического интерната являются:

11.1. материально-бытовое обеспечение престарелых и инвалидов, создание для них условий жизни, приближенных к домашним, благоприятного микроклимата;

11.2. организация ухода (надзора) за проживающими, оказание им медицинской помощи и проведение культурно-массовой работы;

11.3. осуществление мероприятий, направленных на социально-трудовую реабилитацию инвалидов.

12. В соответствии с основными задачами психоневрологический интернат осуществляет:

12.1. прием престарелых и инвалидов психически больных и активное содействие их социально-трудовой адаптации;

12.2. бытовое обслуживание инвалидов, предоставление им в соответствии с утвержденными нормами благоустроенного жилья с мебелью и инвентарем, постельных принадлежностей, одежды и обуви;

12.3. организацию рационального, в том числе диетического питания, с учетом возраста и состояния здоровья;

12.4. уход (надзор) за психически больными в соответствии с режимами содержания;

12.5. диспансеризацию и лечение проживающих , организацию консультативной помощи специалистов, госпитализацию нуждающихся лечебно-профилактические учреждения;

12.6. проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

12.7. обеспечение нуждающихся слуховыми аппаратами, очками, протезно-ортопедическими изделиями, немоторными средствами передвижения;

12.8. организацию совместно с отделами культуры исполкомов Советов народных депутатов культурно-массовой работы с престарелыми и инвалидами с учетом их состояния здоровья и возраста;

12.9. осуществление согласно медицинским рекомендациям комплекса реабилитационных мероприятий по восстановлению личностного и социального статуса проживающих;

12.10. мероприятия по повышению качества обслуживания, содержания и ухода, внедрению в практику передовых форм работы и методов обслуживания психических больных;

12.11. совершенствование организации труда персонала и повышение его квалификации на местных базах органов здравоохранения, внедрение средств малой механизации;

12.12. широкое использование шефской помощи предприятий (учреждений) в улучшении эксплуатации жилого фонда, объектов культурно-бытового назначения и благоустройства, а также проведении культурно-воспитательной работы.

13. Финансово-хозяйственная деятельность психоневрологического интерната осуществляется в соответствии с утвержденным планом и сметой расходов.

В этих целях администрация психоневрологического интерната организует:

13.1. обеспечение интерната материалами, оборудованием, инвентарем, топливом, продуктами питания, одеждой, обувью, бельем и их рациональное использование;

13.2. рациональное и экономное расходование государственных средств, выделяемых на содержание психоневрологического интерната, и сохранность товарно-материальных ценностей;

13.3. соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности, противопожарной безопасности;

13.4. реконструкцию, а также своевременный капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений и коммуникаций;

13.5. рациональное использование основных фондов и бесперебойную работу всех вспомогательных служб;

13.6. благоустройство и озеленение территории;

13.7. списание имущества, пришедшего в негодность, в соответствии с Инструкцией по учету белья, постельных принадлежностей, одежды и обуви в учреждениях и организациях системы Министерства социального обеспечения РСФСР, утвержденной приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 13 июня 1975 г. N 73;

13.8. ведение бухгалтерского, оперативного и статистического учета, составление отчетности по утвержденным формам и представление ее в установленные сроки соответствующим органам.

14. Администрация интерната выполняет обязанности опекунов и попечителей в отношении лиц, проживающих в психоневрологическом интернате и нуждающихся в опеке и попечительстве.

Для охраны имущественных интересов этих лиц (получение пенсии, управление имуществом и т.п.) в необходимых случаях может быть назначен опекун над имуществом.


III. Условия приема, содержания и выписки из психоневрологического интерната


15. В психоневрологический интернат принимаются лица, страдающие психическими хроническими заболеваниями, нуждающиеся по состоянию здоровья в уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи в соответствии с Инструкцией "О медицинских показаниях и противопоказаниях к приему в дом-интернат", утвержденной Министерством здравоохранения СССР и согласованной с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам 5-7 сентября 1978 года N 06-14/12/2495-МК, независимо от наличия родственников, обязанных по закону их содержать.

16. В психоневрологический интернат принимаются граждане (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет) и инвалиды I и II групп старше 18 лет.

При наличии свободных мест в психоневрологическом интернате лица, страдающие психическими хроническими заболеваниями, могут приниматься на временное проживание сроком от 2 до 6 месяцев на общих основаниях.

Инвалиды Отечественной войны, участники Отечественной войны и члены семей погибших военнослужащих, а также умерших инвалидов и участников Отечественной войны принимаются в интернат в первоочередном порядке.

17. Прием в психоневрологический интернат производится по путевке министерства социального обеспечения автономной республики, краевого, областного, Московского, Ленинградского городского отдела социального обеспечения, которая выдается на основании заявления о приеме в интернат (приложение N 1) и медицинской карты (приложение N 2), оформляемых районным (городским) отделом социального обеспечения и лечебно-профилактическим учреждением, справки ВТЭК (для мужчин не достигших 60 лет и женщин 55 лет).

18. На каждого поступившего в психоневрологический интернат инвалида или престарелого заводятся:

18.1. личное дело, в котором хранятся: путевка, пенсионное удостоверение, заявление (приложение N 1), справка ВТЭК (инвалидам), медицинская карта (приложение N 2). Личные дела престарелых и инвалидов хранятся в канцелярии интерната.

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 29 января 2007 г. N ГКПИ06-1458 , оставленным без изменения в этой части Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 12 апреля 2007 г. N КАС07-103, признан недействующим абзац 2 пункта 18.1 настоящего Положения в части, предусматривающей обязательное хранение паспорта гражданина, приживающего в интернате, в канцелярии интерната

Паспорт престарелого и инвалида, принятого в интернат, хранится в канцелярии интерната, в специальном несгораемом шкафу.

18.2. история болезни, к которой приобщаются все медицинские документы со времени нахождения престарелого или инвалида в интернате.

19. Денежные суммы, драгоценности и ценные бумаги лиц, поступающих в психоневрологический интернат, не помещенные в сберегательную кассу (отделение Госбанка), по их желанию принимаются на хранение в установленном порядке администрацией до востребования их владельцем или лицом, у которого имеется свидетельство о праве на наследство, выданное в установленном Законом порядке.

Порядок приема, учета, хранения и выдачи указанных ценностей производится в соответствии с пп. 27 - 37 Инструкции по учету белья, постельных принадлежностей, одежды и обуви в учреждениях и организациях системы Министерства социального обеспечения РСФСР, утвержденной приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 13 июня 1975 года N 73.

ГАРАНТ:

Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 12 апреля 2007 г. N КАС07-103 пункт 20 настоящего Положения признан недействующим

20. Граждане, проживающие в интернате, с разрешения администрации могут пользоваться принадлежащими им пригодными вещами.

21. Пенсионерам во время пребывания в психоневрологическом интернате выплата пенсии производится в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий. Персональным пенсионерам - в соответствии с Положением о персональных пенсиях.

22. В тех случаях, когда обеспечиваемые по состоянию здоровья не могут получить причитающуюся им пенсию лично, администрация интерната сообщает об этом в соответствующий орган социального обеспечения и совместно с ним принимает меры к признанию проживающего недееспособным и назначению опекуна над имуществом в соответствии со ст. 127 Кодекса о браке и семье РСФСР.

ГАРАНТ:

Кодекс о браке и семье РСФСР утратил силу

Об установлении опеки над недееспособным гражданином см. Гражданский кодекс РФ

23. Престарелые граждане и инвалиды, проживающие в интернате могут в исключительных случаях приниматься на временные работы, не связанные с обслуживанием больных, в этом учреждении в соответствии с действующим законодательством на должности младшего обслуживающего персонала и рабочих, если работа им не противопоказана по состоянию здоровья, с неполным рабочим днем и оплатой пропорционально отработанному времени.

В соответствии с указом Президиума Верховного Совета СССР от 24 сентября 1974 г. "Об условиях труда временных рабочих и служащих" временными признаются рабочие и служащие, принятые на срок до двух месяцев, а для замещения временно отсутствующих работников, за которыми сохраняется место работы (должность), - до четырех месяцев.

24. Обеспечиваемым, привлекаемым к работе в лечебно-производственных (трудовых) мастерских, на подсобном сельском хозяйстве при интернате, выплачивается 50% стоимости выполненных работ, предусмотренных калькуляцией, за изготовление соответствующих изделий, с зачислением остальных 50% на смету специальных средств. Эти средства расходуются на дополнительное культурно-бытовое обслуживание и питание всех обеспечиваемых.

Лицам, плохо разбирающимся в денежных знаках, выдача денег производится в присутствии инструктора по труду или библиотекаря, которые проверяют правильность выплаченной суммы и расписываются за неграмотных.

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 29 января 2007 г.N ГКПИ06-1458, оставленным без изменения в этой части Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 12 апреля 2007 г. N КАС07-103, признан недействующим абзац 3 пункта 24 настоящего Положения в части, предусматривающей контроль администрации интерната и медицинскими работниками за правильным и целесообразным расходованием заработанных средств теми лицами, которые не признаны недееспособными или ограниченно дееспособными.

Администрацией интерната и медицинскими работниками организуется контроль за правильным и целесообразным расходованием заработанных средств теми лицами, которые в силу особенностей заболевания не могут рационально расходовать заработанные деньги.

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 29 января 2007 г. N КАС07-103, оставленным без изменения в этой части Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 12 апреля 2007 г. N КАС07-103, пункт 25 настоящего Положения признан не противоречащим действующему законодательству

25. Временное выбытие из интерната престарелых, инвалидов может быть разрешено с учетом заключения врача о возможности выезда при наличии письменного обязательства родственников или других лиц об обеспечении ухода за больными и с согласия директора на срок не более 1 месяца.

Расходы, связанные с поездкой к родственникам или другим лицам, не возмещаются.

26. Перевод лиц из одного психоневрологического интерната в другой и в пределах автономной республики, края, области, городов Москвы и Ленинграда разрешается Министерством социального обеспечения АССР, краевым, областным, Московским и Ленинградским городским отделом социального обеспечения.

27. Перевод из психоневрологического интерната в дом-интернат для престарелых и инвалидов может быть произведен только при наличии заключения врачебно-консультативной комиссии психоневрологического диспансера, психиатрической больницы и разрешения Министерства социального обеспечения АССР, краевого, областного, Московского, Ленинградского городского отдела социального обеспечения.

28. Выписка престарелого или инвалида из психоневрологического интерната производится с разрешения вышестоящей (по подчиненности) организации при наличии жилплощади, средств к существованию и возможности самообслуживания или по просьбе родственников, которые могут его содержать и обеспечить необходимый уход за ним, а также в случае установления при очередном переосвидетельствовании инвалида I и II группы - III группы инвалидности.

29. При выбытии из интерната престарелому или инвалиду выдается закрепленная за ним одежда, белье и обувь по сезону, справка с указанием времени пребывания в психоневрологическом интернате и причины выбытия, а также возвращаются личные вещи и ценности, хранящиеся в интернате.


IV. Руководство психоневрологическим интернатом


30. Психоневрологический интернат возглавляет директор, который назначается и освобождается от должности вышестоящей по подчиненности организацией из лиц, имеющих высшее медицинское, педагогическое или экономическое образование.

31. Директор организует работу интерната и несет полную ответственность за его состояние и деятельность.

Общественные организации и коллектив интерната принимают широкое участие в подготовке и обсуждении хозяйственной деятельности, в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению выполнения плана работы по развитию и совершенствованию форм и методов обслуживания проживающих в психоневрологическом интернате, улучшению условий труда и быта его работников.

32. Директор без доверенности действует от имени психоневрологического интерната, представляет его во всех учреждениях и организациях, распоряжается в установленном законодательством порядке имуществом и средствами интерната, заключает договоры, выдает доверенности, в том числе и с правом передоверия, открывает в банках соответствующие счета интерната.

В пределах своей компетенции директор издает приказы по психоневрологическому интернату; в соответствии с трудовым законодательством принимает и увольняет работников, применяет меры поощрения и налагает взыскания на работников учреждения и лиц, проживающих в нем.

33. Директор интерната, по согласованию с местным комитетом профсоюза, производит в установленном порядке премирование работников за достижение лучших результатов в работе.

Премирование руководящих работников психоневрологического интерната (директора, его заместителей, главного бухгалтера, старшего бухгалтера на правах главного бухгалтера) производится вышестоящим органом социального обеспечения по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза. Премирование указанных работников при наличии фактов нарушения финансово-бюджетной дисциплины не производится.

34. Администрация интерната совместно с местным комитетом профсоюза:

34.1. устанавливает правила внутреннего трудового распорядка в соответствии с Типовыми правилами;

34.2. распределяет жилую площадь в домах учреждения, а также жилую площадь, представляемую в распоряжение учреждения в других домах.

35. Администрация интерната совместно с местным комитетом профсоюза организует социалистическое соревнование, подводит итоги и определяет победителей.

36. Проверка работы и ревизия финансово-хозяйственной деятельности психоневрологического интерната производится вышестоящей и другими организациями в установленном порядке.


Приложение N 1
(оформляется отделом
социального обеспечения)


       В __________________________________ отдел социального обеспечения
       от гр. ___________________________________________________________
       паспорт серии _______________________ N __________________________
       выдан ____________________________________________________________
       место прописки ___________________________________________________
       дата рождения ______________________ число _______________________
       месяц ______________________________ год _________________________
       образование ______________________________________________________
       специальность ____________________________________________________
       размер и вид пенсии ______________________________________________
       группа инвалидности ______________________________________________
       срок переосвидетельствования _____________________________________
       последнее место работы ___________________________________________
       __________________________________________________________________
       жилищные условия _________________________________________________
                          (свой дом, квартира, комната, общежитие и др.)
       имеются ли прямые родственники ___________________________________
       ___________________________________ (их адрес, возраст, заработок,
       ______________________________________________ семейное положение)
       __________________________________________________________________


                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
     Прошу принять на ___________________________________________________
                               постоянное, временное проживание
в дом-интернат, т.к. нуждаюсь ___________________________________________
                                    (по состоянию здоровья, семейному
                                           положению и т.д.)
в уходе и бытовом обслуживании.
     С   условиями   приема,   содержания   и  выписки  из дома-интерната
ознакомлен(а).

     Дата заполнения __________________ Подпись _________________________

     Сведения   по   паспорту   и  пенсионному  делу  проверил, заявление
зарегистрировал "   " ______________ 19    г. под N _____________________

      Инспектор _________________________________________________________

Заключение заведующего отделом __________________________________________
_________________________________________________________________________
      Подпись

Приложение N 2
(Оформляется лечебно-
профилактическим учреждением)


                              Медицинская карта                          
          престарелого (инвалида), оформляющегося в дом-интернат         

Наименование лечебного учреждения, выдавшего карту ______________________
___________________ район _________________ город _______________________
Фамилия, имя, отчество __________________________________________________
Год рождения ____________________________________________________________
Домашний адрес __________________________________________________________
Состояние здоровья ______________________________________________________
                                        (передвигается самостоятельно,
_________________________________________________________________________
              находится на постельном режиме)
Заключение  врачей-специалистов  (с  указанием основного и сопутствующего
диагнозов,  наличия  осложнений,  сведений  о  перенесенных заболеваниях,
наличия    или    отсутствия    показаний   к   стационарному   лечению):
     Терапевта __________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
     Фтизиатра __________________________________________________________
_________________________________________________________________________
     Хирурга ____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
     Дерматовенеролога __________________________________________________
_________________________________________________________________________
     Окулиста ___________________________________________________________
_________________________________________________________________________
     Стоматолога
     (зубного врача) ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
     Психиатра __________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(заключение ВКК  психоневрологического диспансера, а при отсутствии его -
районной больницы, с указанием рекомендуемого типа дома-интерната на руки
престарелому  (инвалиду)  и  их  родственникам  не  выдается - высылается
почтой)
      Результаты анализа на кишечную группу _____________________________
                                                  (с указанием N и даты
_________________________________________________________________________
                   анализа)

     "   " _________________ 19   г.
                                            Главный врач поликлиники


Приказ Министерства социального обеспечения РСФСР от 27 декабря 1978 г. N 145 "Об утверждении положений о доме-интернате для престарелых и инвалидов и психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР"


Текст приказа официально опубликован не был


Документа представлен Государственным архивом Российской Федерации (ГА РФ)


Решением Верховного Суда РФ от 29 января 2007 г., оставленным без изменения в этой части Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 12 апреля 2007 г. N КАС07-103, признаны недействующими абзац 2 пункта 18 Положения о психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР, утвержденного настоящим приказом в части, предусматривающей обязательное хранение паспорта гражданина, приживающего в интернате, в канцелярии интерната;

абзац 3 пункта 24 Положения о психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР, утвержденного настоящим приказом в части, предусматривающей контроль администрации интерната и медицинскими работниками за правильным и целесообразным расходованием заработанных средств теми лицами, которые не признаны недееспособными или ограниченно дееспособными.

Решение суда вступило в законную силу 12 апреля 2007 г.

Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 12 апреля 2007 г. N КАС07-103 решение изменено, пункт 20 настоящего Положения признан недействующим


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.