Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 19 сентября 2016 г. по делу N 33-6967/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе

председательствующего судьи Абрамовой Н.Н.

судей Пискуновой В.А., Бритвич Ю.С.

при секретаре Боговой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ярославле

19 сентября 2016 года

гражданское дело по апелляционной жалобе ГБУЗ Ярославской области "Территориальный центр медицины катастроф" на решение Ленинского районного суда г.Ярославля от 12 июля 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Соловьевой И.В. удовлетворить частично.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области "Территориальный Центр медицины катастроф" предоставить Соловьевой И.В. дополнительный оплачиваемый трехдневный отпуск за особый характер работы за 2016 год.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Пискуновой В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Соловьева И.В. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ярославской области "Территориальный центр медицины катастроф", просила с учетом уточнения иска признать за ней право на дополнительный оплачиваемый трехдневный отпуск за особый характер работы с 2016 г.

Исковые требования мотивированы тем, что Соловьева И.В. с 22.06.2011 г. по настоящее время работает в ГБУЗ Ярославской области "Территориальный центр медицины катастроф" в должности врача скорой помощи медицинской бригады экстренного реагирования.

Согласно условиям трудового договора от 01.04.2015 г. Соловьева И.В. осуществляет работу в бригаде экстренного реагирования, работнику устанавливается режим работы - работа в особых условиях.

Соловьевой И.В. работодателем предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней.

Работодателем в нарушение ст. 118 Трудового кодекса РФ ей не предоставляется дополнительный отпуск за особый характер работы ввиду того, что в перечне категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, не поименованы медицинские работники и водители бригад экстренного реагирования.

Дополнительный оплачиваемый трехдневный отпуск за особый характер работы установлен: врачам выездных бригад станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи, станций санитарной авиации и отделений плановой и экстренной консультативной помощи за непрерывную работу в указанных учреждениях свыше трех лет (п.32 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.09.1977 г. N870 "О мерах по дальнейшему улучшению народного здравоохранения"); среднему медицинскому персоналу выездных бригад отделений скорой и неотложной медицинской помощи станций санитарной авиации отделений плановой и экстренной консультативной помощи (приказ Министерства здравоохранения СССР от 24.09.1982 г. N950).

Приказом Администрации Ярославской области от 02.11.1999 г. N1334 "Об образовании государственного учреждения здравоохранения Ярославской области Территориальный центр медицины катастроф" во исполнение постановления Губернатора Ярославской области от 19.10.1999 г. N6451334 "Об образовании государственного учреждения здравоохранения Ярославской области Территориальный центр медицины катастроф" с 01.01.2000 г. открыт ГУЗ ЯО "Территориальный центр медицины катастроф" и ликвидировано отделение экстренной и плановой консультативной помощи (санитарной авиации) областной клинической больницы в связи с введением данного отделения в ГУЗ ЯО Территориальный центр медицины катастроф. В ГБУЗ ЯО "Территориальный центр медицины катастроф" четыре бригады экстренного реагирования были введены в связи с реализацией федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" приказом Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 25.09.2009 г. N1118 "Об изменении структуры и штатной численности в ГУЗ ЯО Территориальный центр медицины катастроф". Основными задачами бригад экстренного реагирования в режиме повседневной деятельности являются: оказание экстренной медицинской помощи больным и пострадавшим по сигналам (вызовам) единой дежурно- диспетчерской службы МЧС, станций скорой медицинской помощи, лечебно-профилактических учреждений городов и районов Ярославской области; осуществление транспортировки больных и пострадавших, требующих реанимационного сопровождения, в областные специализированные лечебные учреждения; медицинское обеспечение массовых мероприятий по заявкам организаций и учреждений и др.

По мнению истца, условия труда врача скорой медицинской помощи бригады экстренного реагирования тождественны условиям труда врача отделений плановой и экстренной консультативной помощи. Находит тождественными условия труда врача скорой медицинской помощи бригады экстренного реагирования ГБУЗ ЯО "Территориальный центр медицины катастроф" и врача выездной бригады скорой медицинской помощи. Базовые оклады и выплаты стимулирующего характера в соответствии с указанным постановлением установлены в одинаковом размере. Бригада экстренного реагирования оказывает экстренную помощь не только при травматических повреждениях, но и при заболеваниях, иных опасных для здоровья и жизни состояниях. Оказание медицинской помощи в тесном взаимодействии с экстренными службами происходит как работниками ГБУЗ ЯО "Территориальный центр медицины катастроф", так и работниками скорой медицинской помощи.

Судом постановленовышеуказанное решение, с которым не согласно ГБУЗ Ярославской области "Территориальный центр медицины катастроф".

В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, выслушав представителя ГБУЗ Ярославской области "Территориальный центр медицины катастроф" по доверенности Королева О.Г., поддержавшего апелляционную жалобу, Соловьеву И.В. и ее представителя по устному ходатайству Транову Л.В., возражавших против жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит ввиду следующего.

Частично удовлетворяя исковые требования Соловьевой И.В., суд первой инстанции пришел к выводам о том, что деятельность истца в должности врача скорой медицинской помощи тождественна характеру работы и условиям труда в выездной бригаде скорой медицинской помощи, в связи с чем работодателем необоснованно не предоставляется дополнительный отпуск, предусмотренный ст.118 Трудового кодекса РФ.

Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается, полагает их соответствующими обстоятельствам по делу и нормам материального закона.

Судом первой инстанции проанализированы Приказ Департамента здравоохранения и фармации Администрации Ярославской области N1334 от 02.11.1999 г., в соответствии с которым ликвидировано отделение экстренной и плановой консультационной помощи (санитарной авиации) областной клинической больницы с 01.01.2000 г. в связи с введением данного отделения в структуру ГУЗ Ярославской области "Территориальный центр медицины катастроф", Приказ того же Департамента N1118 от 25.09.2009 г. о введении в указанном Центре четырех бригад экстренного реагирования, Положение о бригаде экстренного реагирования ГУЗ ЯО "Территориальный центр медицины катастроф" (п.13, 1.2), которыми в состав бригады специализированной медицинской помощи может быть включен врач скорой медицинской помощи, а сами бригады экстренного реагирования являются специализированными бригадами экстренной медицинской помощи, оснащены необходимой лечебно-диагностической аппаратурой и укомплектованы персоналом, владеющими современными методами оказания экстренной медицинской помощи при всех неотложных состояниях, а также основные цели деятельности Территориального центра и Положения ст.35 Федерального закона N323-ФЗ от 21.11.2011 г. "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", согласно которой при оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация, представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья (в том числе лиц, находящихся на лечении в медицинских организациях, в которых отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях, женщин в период беременности, родов, послеродовый период и новорожденных, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий); медицинская эвакуация осуществляется выездными бригадами скорой медицинской помощи с проведением во время транспортировки мероприятий по оказанию медицинской помощи, в том числе с применением медицинского оборудования; выездными экстренными консультативными бригадами скорой медицинской помощи оказывается медицинская помощь, в том числе по вызову медицинской организации, в штате которой не состоят медицинские работники выездной экстренной консультативной бригады скорой медицинской помощи, в случае невозможности оказания в указанной медицинской организации необходимой медицинской помощи.

Должностная инструкция врача скорой медицинской помощи бригады экстренного реагирования содержит положения, согласно которым врач должен знать, в том числе показания к вызову специализированных бригад скорой медицинской помощи, по вызову в составе бригады выезжать для оказания медицинской помощи больным и пострадавшим, оказывать необходимую скорую медицинскую помощь в соответствии с отраслевыми нормами, правилами и стандартами для врачебного персонала по оказанию скорой медицинской помощи.

Проанализировав указанные положения, сопоставив их, суд первой инстанции пришел к обоснованному и правильному выводу о тождественности деятельности, характера работы и условий труда Соловьевой И.В. в должности врача скорой медицинской помощи бригады экстренного реагирования и в выездной бригаде скорой медицинской помощи.

Правильность данного вывода подтверждается и тем обстоятельством, что трудовой договор истца также содержит указание на установление работнику режима работы в особых условиях труда. Показаниями участников процесса также подтверждено, что и врачи станции скорой медицинской помощи, и врачи бригады экстренного реагирования могут совместно выезжать на одни и те же вызовы, деятельность обеих служб связана со срочностью, неотложностью оказания медицинской помощи, требования к квалификации указанных врачей одни и те же, а бригада экстренного реагирования представляет собой специализированный вид скорой медицинской помощи.

То обстоятельство, что должность "врач скорой медицинской помощи бригады экстренного реагирования", в которой работает Соловьева И.В., не включена в перечень, определяемый постановлением Правительства РФ, в связи с чем работодатель полагает ее не относящейся к работникам, которым в соответствии со ст.118 Трудового кодекса РФ предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а включена лишь должность "врач выездных бригад станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи" (п.32 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.09.1977 г. N879 "О мерах по дальнейшему улучшению народного здравоохранения"), отсутствие наименования бригады, в которой работает Соловьева И.В., в указанном перечне суд правильно определилне влияющим на объем прав Соловьевой И.В., которое не может лишать истца права на дополнительный отпуск, предусмотренный ст.118 Трудового кодекса РФ. Юридически значимым обстоятельством в данном случае является тождественность деятельности истца характеру работы и условиям труда в выездной бригаде скорой медицинской помощи.

Установив указанные обстоятельства и сделав соответствующие выводы, суд обоснованно удовлетворил исковые требования Соловьевой И.В. в части предоставления дополнительного оплачиваемого трехдневного отпуска за особый характер работы за 2016 г.

Доводы апелляционной жалобы в целом повторяют позицию и доводы стороны ответчиков в суде первой инстанции, данным доводам суд первой инстанции дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, привел в обжалуемом решении мотивы, по которым он не соглашается с позицией ответчиков. С доводами и мотивами, подробно и убедительно изложенными судом в решении, судебная коллегия в полном объеме соглашается, оснований для иной оценки доказательств не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, влекущих в силу ч.4 ст.330 ГПК РФ безусловную отмену решения, судом не допущено. Нормы материального права судом применены правильно.

Таким образом, апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене обжалуемого решения и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ГБУЗ Ярославской области "Территориальный центр медицины катастроф" на решение Ленинского районного суда г.Ярославля от 12 июля 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи