Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 01 марта 2017 г. по делу N 33-1363/2017

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи

И.А. Харченко

судей

Р.В. Бондарева

М.В. Рошка

при секретаре судебного заседания

А.А. Сухачева

заслушав в открытом судебном заседании в городе Симферополе по докладу судьи И.А. Харченко гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосия Республики Крым (межрайонному) о признании незаконным решения, возложении обязанности по включению в стаж периодов работы, обязательстве назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосия Республики Крым (межрайонное) на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены, -

установила:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосия Республики Крым (межрайонному) о признании незаконным решения, возложении обязанности по включению в стаж периодов работы, обязательстве назначить досрочную трудовую пенсию по стрости, в котором, уточнив исковые требования (листы дела 16-19, 80-83). Просила признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосия Республики Крым (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", обязать ответчика засчитать в стаж её работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического кабинета Городской детской больницы с детской поликлиникой Управления здравоохранения Феодосийского городского совета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического кабинета Коммунальной организации "Городская детская больница с детской поликлиникой" Управления здравоохранения Феодосийского городского совета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отоларингологического кабинета Коммунальной организации "Городская детская больница с детской поликлиникой"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отоларингологического кабинета Обособленного структурного подразделения "Городская детская больница с детской поликлиникой" Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым "Феодосийский медицинский центр"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики "Городская детская больница с детской поликлиникой" Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым "Феодосийский медицинский центр", в общей сложности 13 лет 8 месяцев 16 дней; обязать ответчика назначить истице досрочную пенсию по старости с момента её обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования обоснованы тем, что истица имеет стаж работы в учреждениях здравоохранения в должности медицинской сестры в городской местности более 30 лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", предоставив необходимые документы. Однако, решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосия Республики Крым (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с не включением в её трудовой стаж периодов работы в указанных медицинских учреждениях, так как указанные учреждения отсутствуют в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденном Постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, с учётом которых назначается досрочная пенсия по старости. Данный отказ истица считает незаконным, в связи с чем, обратилась в суд с данным иском.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 30 ноября 2016 года исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосия Республики Крым (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ФИО1 трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" признано незаконным.

Обязано Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосия Республики Крым (межрайонное) засчитать в стаж работы ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического кабинета Городской детской больницы с детской поликлиникой Управления здравоохранения Феодосийского городского совета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического кабинета Коммунальной организации "Городская детская больница с детской поликлиникой" Управления здравоохранения Феодосийского городского совета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отоларингологического кабинета Коммунальной организации "Городская детская больница с детской поликлиникой"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отоларингологического кабинета Обособленного структурного подразделения "Городская детская больница с детской поликлиникой" Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым "Феодосийский медицинский центр"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики "Городская детская больница с детской поликлиникой" Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым "Феодосийский медицинский центр".

Обязано Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосия Республики Крым (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции Государственное учреждение - ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ подало апелляционную жалобу, в которой просит оспариваемое решение отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонному) отказать в полном объёме.

Доводом апелляционной жалобы является то, что в соответствии с п.п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная пенсия назначается не всем медицинским работникам, а только тем, которые работали в медицинских учреждениях и на должностях, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, которым дан исчерпывающий перечень таких учреждений и должностей. При этом, по мнению подателя жалобы, страховой стаж ФИО1 составляет - 36 лет 4 месяца 4 дня; подтвержденный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию - 17 лет 8 месяцев 18 дней.

В судебном заседании апелляционной инстанции истица ФИО1 просила решение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель подателя жалобы в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждено материалами дела, его явка не признана судом обязательной. При таких обстоятельствах, с учётом положений статей 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть данное дело в отсутствии не явившегося участника процесса.

Заслушав доклад судьи Харченко И.А., проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, материалы гражданского дела 2-2867/2016 года по иску прокурора города Феодосия, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к ГУ - УПФ РФ в городе Феодосия Республики Крым (межрайонное) об установления тождественности выполняемых функций медицинских учреждений, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемый судебный акт, по мнению судебной коллегии, указанным требованиям соответствует.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (листы дела 114-115).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающего прав о на досрочную пенсию в соответствии с подпунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Так, в стаж истицы, дающий право на досрочное назначение ей пенсии, не засчитаны следующие периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического кабинета Городской детской больницы с детской поликлиникой Управления здравоохранения Феодосийского городского совета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического кабинета Коммунальной организации "Городская детская больница с детской поликлиникой" Управления здравоохранения Феодосийского городского совета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отоларингологического кабинета Коммунальной организации "Городская детская больница с детской поликлиникой"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отоларингологического кабинета Обособленного структурного подразделения "Городская детская больница с детской поликлиникой" Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым "Феодосийский медицинский центр"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики "Городская детская больница с детской поликлиникой" Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым "Феодосийский медицинский центр". Общий стаж, который не зачитанный ответчиком, составляет 13 лет 8 месяцев 16 дней, при этом включено в общий страховой стаж 17 лет 8 месяцев 18 дней, что послужило основанием для отказа истице в назначении досрочной пенсии (листы дела 98-113).

Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции верно исходил из того, что в соответствии со статьёй 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значении Севастополя" N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 2 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ, с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Согласно статье 4 Федерального закона Российской Федерации "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 год а включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Как следует из положений ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-Ф3 от 17 декабря 2001 года, правовые основания и условия назначения пенсий, а также предусмотренная для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, связаны с правом на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27).

С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В соответствии со статьями 6 и 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 указанного Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года установлено, что периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержден указанный Список, а также установлены правила исчисления сроков выслуги. В этом списке указаны врачи и средний медицинский персонал лечебнопрофилактических учреждений независимо от наименования должности.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066, вступившим в силу с 01.11.1999 года, утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Согласно пункту 2 указанного Постановления, Список и Правила, утвержденные пунктом 1 Постановления, применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществляющейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, должность медицинской сестры предусмотрена указанными Списком и Правилами.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 3 Правил (781) исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что формальное отсутствие названий в наименовании учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую пенсию за выслугу лет, содержащихся в Списке, утвержденном Постановлением правительства РФ, не может лишить медицинских работников, состоящих (ранее состоявших) в трудовых отношениях с медицинскими учреждениями, поименованными как Коммунальная организация "Городская детская больница с детской поликлиникой" Управления здравоохранения Феодосийского городского совета, Коммунальная организация "Городская детская больница с детской поликлиникой", Обособленное структурное подразделение "Городская детская больница с детской поликлиникой" Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым "Феодосийский медицинский центр", "Городская детская больница с детской поликлиникой" Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым "Феодосийский медицинский центр", права на получение пенсии в соответствии с действующим законодательством.

Согласно определению Конституционного суда Российской Федерации от 18.06.2004 N 197-0, установление тождественности должностей и учреждений, с учётом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и которые предусмотрены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, и аналогичных должностей и учреждений (организаций) имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой работы отнесено к компетенции судов общей юрисдикции, положение п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" этому не препятствует.

Такой вывод вытекает и из правовой позиции, выраженной Конституционным судом РФ в постановлении от 03.06.2004 года по делу о проверке конституционности положений п.п. 10. 11. 12 пункта 1 ст. 28. пунктов 1 и 2 ст. 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которой различия в приобретении права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящихся в одинаковых или сходных ситуациях).

Одновременно, при разрешении спора по данному гражданскому делу, судом первой инстанции принято во внимание решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 09 ноября 2016 года, вступившее в законную силу, в соответствии с которым установлена тождественность функций, условий и характера лечебной деятельности, выполняемой медицинскими учреждениями с наименованиями: "Городское территориальное медицинской объединение города Феодосия", "Управление здравоохранения Феодосийского городского совета", Коммунальная организация "Феодосийский центр первичной медико-санитарной помощи", Коммунальная организация (учреждение, организация) "Родильный дом с женской консультацией", Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым "Феодосийский медицинский центр" Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в страж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со статьёй 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Указанная норма соответствует и требованиям статьи 2 Федерального закона N 208-ФЗ от 21.07.2014 года "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", согласно которым с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что, поскольку по состоянию на момент обращения к ответчику истица имела специальный стаж более 30 лет, она, в соответствии с пунктами 1-2 статьи 2 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ, имела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Мотивы удовлетворения иска достаточно полно изложены в решении суда, основаны на материалах дела и представленных сторонами доказательствах и являются правильными.

Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь отмену решения. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому апелляционная жалоба не может быть удовлетворена.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при разрешении возникшего между сторонами спора правильно применил нормы материального и процессуального права, дал оценку всем представленным сторонами доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому решение суда соответствует требованиям статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержат предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым, -

определила:

Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 30 ноября 2016 года, которым исковые требования удовлетворены, оставить без изменений, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосия Республики Крым (межрайонное) - без удовлетворения.

 

Председательствующий судья

И.А. Харченко

 

Судьи

Р.В. Бондарев

М.В. Рошка

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.