Апелляционное определение Московского городского суда от 10 марта 2017 г. N 33-8238/17

 

 

 

10 марта 2017 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Климовой С.В.

и судей Зыбелевой Т.Д., Мызниковой Н.В.,

при секретаре Ильиной Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 19 октября 2016 года в редакции определения об исправлении описки от 15 февраля 2017 года, которым постановлено:

признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области об отказе Жуковой И.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости, оформленное Протоколом N *** от *** г.,

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области включить в стаж Жуковой И.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности учителя начальных классов в УВК Детский сад - начальная школа N 1658 с 01 сентября 1993 года по 17 февраля 1999 года, за исключением периода отпуска по уходу за ребенком с 13.10.1997 г. по 07.01.1999 г.,

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию Жуковой И.В. с *** г.,

установила:

Жукова И.В. 15.04.2016 направила в суд иск к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного Фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области), в котором с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 27) просила о признании недействительным решение ответчика N *** от *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж для назначения льготной пенсии период ее работы с 01.09.1993 по 17.02.1999 учителем начальных классов в УВК Детский сад - начальная школа N 1658, назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с момента обращения за ее назначением, т.е. с ***, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области иск не признал.

Представитель третьего лица УВК Детский сад - начальная школа N 1658 в судебное заседание не явился.

19.10.2016 судом постановлено приведенное выше решение в редакции определения об исправлении описки от 15.02.2017, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы от 01.11.2016, подписанной представителем по доверенности Калымановым И.С.

В заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 84-85).

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Жукова И.В., *** года рождения, *** обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области N *** от *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости Жуковой И.В. отказано в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку такой стаж составляет 21 год 02 месяца 21 день.

Согласно указанному решению в подсчет специального стажа не включен период работы истца с 01.09.1993 по 17.02.1999 учителем начальных классов в УВК Детский сад - начальная школа N 1658, так как данное наименование учреждения не предусмотрено Списком N 463 от 06.09.1991, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, поскольку их включение не предусмотрено п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 13.10.1997 по 17.02.1999, поскольку в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ".

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность учителя в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад (п.1.7).

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ), при этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка (п. 3); периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п. 4); работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (п. 6).

Как установлено судом, следует из трудовой книжки истца и протокола ответчика N 831 от 12.10.2015, Жукова И.В. с 25.08.1983 по 01.07.1987 обучалась в Педучилище N 9 г. Москвы, с 15.08.1987 по 17.01.1988 работала воспитателем группы продленного дня, с 18.01.1988 по 24.10.1992 - учителем начальных классов в Средней школе N 808, с 01.09.1993 по 17.02.1999 - учителем начальных классов в УВК школа - сад N 1658, с 19.02.1999 по 31.08.2002 - учителем русского языка и литературы, с 01.09.2002 - заместителем директора по УВР и учителем русского языка и литературы в Средней школе N 60 (с 05.12.2001 - ГОУ СОШ N 60, с 26.05.2008 - ГОУ СОШ "Школа здоровья N 60", с 05.07.2011 - ГБОУ СОШ "Школа здоровья N 60", с 23.08.2013 - ГБОУ СОШ N 64, с 29.05.2014 - ГБОУ "Школа N 64"), где продолжала работать на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Согласно архивной справке от *** N *** Жукова И.В. работала с 01.09.1993 по 17.02.1999 учителем начальных классов в УВК Детский сад - начальная школа N 1658, в период с 13.10.1997 по 07.01.1999 находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, учебные отпуска, отпуска без сохранения содержания и другие виды отпусков не предоставлялись; истец работала на полную ставку, не обучалась на курсах повышения квалификации (л.д. 26).

Как указано в уставе УВК "Детский сад - начальная школа" N 1658, он является государственным некоммерческим образовательным учреждением для детей дошкольного и младшего школьного возраста, открыт на основании приказа Московского департамента образования N 279 от 02.07.1993; учредителем УВК является Московский департамент образования (л.д. 58-68).

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.09.1993 по 17.02.1999 учителем начальных классов в УВК Детский сад - начальная школа N 1658, на основании собранных по делу доказательств, в том числе, трудовой книжки истца, архивной справки, устава указанного учреждения, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд правильно исходил из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками и пришел к правильному выводу об удовлетворении требований в этой части, поскольку в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя начальных классов на полную ставку в учреждении для детей, указанном в п. 1.7 раздела "Наименование учреждений", что предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002.

В удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 13.10.1997 по 07.01.1999 судом отказано, учитывая, что с принятием Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Поскольку включение периода работы Жуковой И.В. с 01.09.1993 по 17.02.1999 за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, начиная с 13.10.1997 (4 года 01 месяц 12 дней) с учетом продолжительности периодов, включенных ответчиком в специальный стаж истца (21 год 02 месяца 21 день), составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости (не менее 25 лет), суд обоснованно обязал ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области назначить Жуковой И.В. страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, т.е. с ***.

Обжалуя решение суда в части включения спорного периода работы истца в специальный стаж, в апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, что и в решении комиссии об отказе в назначении пенсии, оформленном протоколом N *** от ***, и возражениях на исковое заявление, указывая, что в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность в учреждении, тип которого не соответствует поименнованным в Списке.

Данные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании подлежащего применению пенсионного законодательства и иной оценке доказательств характера работы истца и типа учреждения, в котором она осуществляла педагогическую деятельность, и не опровергают выводы суда о праве истца на включение вышеуказанного периода работы в специальный стаж и назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кунцевского районного суда города Москвы от 19 октября 2016 года в редакции определения об исправлении описки от 15 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

 

Председательствующий

Судьи:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.