Апелляционное определение Московского городского суда от 16 мая 2016 г. N 33а-15361/16

 

 

 

16 мая 2016 года Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В.,

судей Г.А. Нестеренко, Пономарева А.Н.,

рассмотрев по докладу судьи Г.А. Нестеренко материалы по частной жалобе представителя ООО СК "*****" В.А. *****на определение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 16 ноября 2015 года, которым

отказано ООО СК "*****" в принятии заявления о признании незаконным и отмене постановления УФМС России по г. Москве о привлечении к административной ответственности по ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ;

разъяснено, что заявителю необходимо обратиться с указанным заявлением в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

ООО СК "*****" обратилось в суд с заявлением (м-*****) о признании незаконным и отмене постановления УФМС России по г.Москве от 09 июня 2015 г. об административном правонарушении по делу N*****от 29 апреля 2015 г. о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Заявление подано как административное исковое заявление в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ.

Определением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 16 ноября 2015 года отказано в принятии заявления, поскольку данное административное исковое заявление подлежит рассмотрению в ином судебном порядке, предусмотренном ст. 30 КоАП РФ.

В частной жалобе заявителя ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного по мотивам того, что нарушены требования ст. ст. 1, 128 КАС РФ, дело подлежит рассмотрению в порядке ст. 22 КАС РФ.

Судебная коллегия в соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассматривает частную жалобу по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого определения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности_

В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральным и законами.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из гарантии права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).

Суд установил, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит оспариванию в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении.

Данный вывод суда первой инстанции основан на законе и подтверждается материалами дела, поскольку обжалование постановления о привлечении к административной ответственности предусмотрено нормами КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что нарушены требования ст. 1, ст. 128 КАС РФ, дело подлежит рассмотрению в порядке ст. 22 КАС РФ, - противоречат указанным требованиям закона, основаны на субъективном, неверном толковании норм КАС РФ.

При таких обстоятельствах судом обоснованно отказано в принятии заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.

Руководствуясь ст. 128, 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 16 ноября 2015 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения

.

 

Председательствующий -

Судьи -

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.