Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 28 марта 2017 г. по делу N 33-551/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Лелекова Н.Г. и Ваулина А.А.,

при секретаре Марковой В.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сидоркина В. И. на решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 31 января

2017 года, которым постановлено:

отказать в удовлетворении исковых требований Сидоркина В. И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в г.Волжске Республике Марий Эл (межрайонное) о признании незаконным решения ГУ - УПФ г.Волжска РМЭ (межрайонное) от 16 ноября 2016 года N " ... ", о включении в специальный стаж периода работы в " ... " с 11 марта 1994 года по 19 октября 2006 года в должности кузнеца с совмещением профессии вулканизаторщика, назначении пенсии с момента обращения.

Отказать в удовлетворении заявления Сидоркина В. И. о взыскании расходов на оплату услуг представителя, взыскании возврата госпошлины.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Ваулина А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сидоркин В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжске Республики Марий Эл (далее - УПФР в г.Волжске), в котором просил признать незаконным решение N " ... " от 16 ноября 2016 года УПФР в г.Волжске об отказе в назначение страховой пенсии по старости досрочно, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период его работы с 11 марта 1994 года по 19 октября

2006 года в должности кузнеца с совмещением профессии вулканизаторщика в " ... " и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 8 августа 2016 года.

В обоснование иска указал, что решением УПФР в г.Волжске

N " ... " от 16 ноября 2016 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с исключением из специального стажа периода работы с 11 марта 1994 года по 19 октября 2006 года в должности кузнеца с совмещением профессии вулканизаторщика в " ... " (далее - " ... "), так как занятость по профессиям составляла менее 80% рабочего времени. Данный отказ считает незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение.

Судом постановленовышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Сидоркин В.И. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что в спорный период времени он был принят и выполнял в течении полного рабочего дня работу кузнеца ручной ковки, а также совмещал на 0,15 ставки работу вулканизаторщика. Указанные работы поименованы в Списке N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В возражении на апелляционную жалобу УПФР в г.Волжске приводит доводы в пользу решения суда, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, заслушав объяснения Сидоркина В.И., просившего удовлетворить апелляционную жалобу, представителя УПФР в г.Волжске " ... "., просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции не находит.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года, предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (действовавшего до 1 января 2015 года).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

В силу пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Постановление от

16 июля 2014 года N 665) применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, применяется Список N 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10; при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 раздела XI "Металлообработка" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготную пенсию имеют кузнецы ручной ковки (код позиции 1110200а - 13227).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено вулканизаторщикам (раздел XXXIII, код позиции 23200000-11495).

В соответствии с пунктом 3 Постановления от 16 июля 2014 года

N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений от 22 мая 1996 года N 5

"О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации N 29 от 22 мая 1996 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки

Сидоркина В.И. следует, что 11 марта 1994 года он был принят на работу в " ... " кузнецом 4 разряда с исполнением обязанностей вулканизаторщика.

Согласно приказу " ... " N " ... " от 19 октября 2006 года трудовой договор с Сидоркиным В.И., кузнецом 4 разряда, расторгнут по инициативе работника.

8 ноября 2016 года Сидоркин В.И. обратился в УПФР в г.Волжске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г.Волжске от 16 ноября 2016 года

N " ... " истцу отказано в назначении пенсии по мотиву отсутствия у него требуемого специального стажа работы в особых условиях труда по Списку N 2, при этом в специальный стаж истца не включены периоды работы: с 11 марта 1994 года по 31 декабря 1996 года - в должности кузнеца с совмещением профессии вулканизаторщика в " ... "; с 23 августа 1997 года по 31 декабря 1997 года - в должности кузнеца с совмещением профессии вулканизаторщика в " ... "; с 5 ноября 1998 года по

29 декабря 2002 года - в должности кузнеца с совмещением профессии вулканизаторщика в " ... "; с 1 января 2003 года по 29 декабря 2003 года - в должности кузнеца с совмещением профессии вулканизаторщика в " ... "; с 1 января 2004 года по 30 декабря 2005 года - в должности кузнеца с совмещением профессии вулканизаторщика в " ... "; с 1 января 2006 года по 19 октября 2006 года - в должности кузнеца с совмещением профессии вулканизаторщика в " ... ". Согласно указанному решению, данные периоды работы не включены в льготный стаж, так как занятость по профессиям составляла менее 80% рабочего времени. Специальный стаж Сидоркина В.И., на момент обращения за назначением пенсии, составил

2 года 6 месяцев 23 дня.

Из справки " ... " от

12 ноября 2015 года следует, что Сидоркин В.И. работал в " ... " в качестве кузнеца 4 разряда с совмещением профессии вулканизаторщика с 11 марта 1994 года по 19 октября 2006 года. Сведения в пенсионный фонд на Сидоркина В.И. не подавались, так как занятость по профессии "кузнец" составляла менее 80% рабочего времени. По специфике работы предприятия фактическая занятость кузнеца составляла менее 50% рабочего времени и не каждый день.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября

2014 года N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Учитывая, что трудовая книжка Сидоркина В.И. содержит неточное указание на занимаемую истцом должность - кузнец, без указания на характер выполняемой им в спорный период работы, а также отсутствие сведений о его полной занятости в тяжелых условиях труда в спорный период, работодателем выдана справка, уточняющая особый характер работы и условия труда. Из указанной справки следует, что сведения в пенсионный фонд не подавались, так как занятость истца по профессиям кузнец ручной ковки и вулканизаторщика составляла менее 80% рабочего времени. По специфике работы предприятия фактическая занятость составляла менее 70% рабочего времени и не каждый день.

Приняв во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований Сидоркина В.И. о включении спорного периода в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку занятость истца как на должности кузнеца ручной ковки, так и на должности вулканизаторщика в течение полного рабочего дня не подтверждена.

Довод жалобы о том, что истцом была подтверждена его занятость на соответствующих работах предусмотренных Списками N 1 и N 2 в течение полного рабочего дня, является несостоятельным, поскольку это утверждение противоречит справке работодателя о занятости истца в спорный период менее 80% рабочего времени, оснований не доверять которой у суда не имеется.

Кроме того истец, предъявляя требования о включении в специальный страховой стаж периода его работы с 11 марта 1994 года по 19 октября

2006 года в должности кузнеца с совмещением профессии вулканизаторщика в " ... ", не учел то обстоятельство, что периоды его работы с 1 января 1997 года по 22 августа 1997 года и с 1 января 1998 года по 4 ноября 1998 года включены ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке, что подтвердил представитель ответчика в суде апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 31 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сидоркина В. И. - без удовлетворения.

Председательствующий А.Е.Соснин

Судьи Н.Г.Лелеков

А.А.Ваулин